国际产能
合作
○安宇宏
继“一带一路”、亚投行等倡议企业层面、产业层面和国家层面3之后，在全球经济舞台上，我国又个相互关联的维度进行解读。提出了国际产能合作这一战略性首先，是企业层面。企业是国新建议。际产能合作的微观主体和市场执
今年5月，国务院发布了《关行者。这里的企业，既包括大型企于推进国际产能和装备制造合作业（含国有企业和非国有企业），又的指导意见》，阐述了推进国际产包括中小企业（多数是非公企业）。能合作和装备制造合作对促进当强调根据市场规律和国际竞争的前我国经济产业发展和构建共赢要求，根据企业自身的生产能力、互利世界经济的重要意义，明确了国内外市场需求的匹配程度，由企主要目标，在专项财税支持政策、业自主决策。
融资支持、中介机构、政府服务等其次，是产业层面。在产业层方面都有突破。这是第一次以国务面，强调根据产品的劳动分工程度院文件的形式推进装备和产能国和技术复杂度，不同国家在某个产际合作。业的产业间分工、产业内分工，或
9月9日，国家发展改革委主者产品内分工合作的过程。
任徐绍史在夏季达沃斯论坛“我国再次，是国家层面。从国家层产能合作的新愿景”分论坛发表主面看，国际产能合作通常超越了传旨演讲，指出开展国际产能和装备统的、单一的国际分工模式（如国制造合作将有助于世界经济复苏，际贸易、国际投资和国际技术流动形成新的增长动力。等），具有跨越国家地理边界、包含
国际产能合作的核心是“合产品分工合作、消费市场和生产要作”，不仅仅是指产业和能力的输素市场的跨国合作模式。另外，需出，不是简单地把产品卖到国外，要特别指出的是，国际产能合作还而是发挥相关国家的比较优势，将应包括合作方在技术、管理制度和产业整体输出到不同的国家去，帮标准等领域的跨国合作，其甚至还助这些国家建立更加完整的工业可能在一定程度上影响到某个行体系、制造能力。业的国际规划话语权等软实力。
国际产能合作的内涵可以从国际产能合作是基于市场交2015年第10期
易的原则；但我国倡议的国际产能合作还具有“我国特色”和我国传统价值观，例如“义利并举”、“合作共赢”、“开放包容”等特色。不仅广大发展我国家会从中受益，有志于参与国际产能合作的发达经济体也可能从中能受益。具体的受益国将包括亚、非、拉等传统的发展我国家，特别是有志于通过工业化推动本国发展的国家；同时，还可能惠及包括传统制造强国德国等在内的一批发达国家。开展国际产能合作要内外兼修，内外两手抓。对内要练好内功，理顺协调机制，政府部门在制度设计、能力建设、资源保障等方面要做好准备，相关企业也要做足功课，从资金保障、市场销路、服务配套等环节做好预可研，政企合力，联合推动。同时，要看到国际产能合作不能做“一锤子”买卖，是涉及对象国基础设施建设、工业生产、技术转移、经营管理等“一条龙”的系统工程，出绩效具有周期性特点，急功近利要不得。对外要抓住重点，做好国家重点项目，根据项目成熟和难易程度，先易后难，循序渐进。□（作者单位：本刊编辑部）
国际产能
合作
○安宇宏
继“一带一路”、亚投行等倡议企业层面、产业层面和国家层面3之后，在全球经济舞台上，我国又个相互关联的维度进行解读。提出了国际产能合作这一战略性首先，是企业层面。企业是国新建议。际产能合作的微观主体和市场执
今年5月，国务院发布了《关行者。这里的企业，既包括大型企于推进国际产能和装备制造合作业（含国有企业和非国有企业），又的指导意见》，阐述了推进国际产包括中小企业（多数是非公企业）。能合作和装备制造合作对促进当强调根据市场规律和国际竞争的前我国经济产业发展和构建共赢要求，根据企业自身的生产能力、互利世界经济的重要意义，明确了国内外市场需求的匹配程度，由企主要目标，在专项财税支持政策、业自主决策。
融资支持、中介机构、政府服务等其次，是产业层面。在产业层方面都有突破。这是第一次以国务面，强调根据产品的劳动分工程度院文件的形式推进装备和产能国和技术复杂度，不同国家在某个产际合作。业的产业间分工、产业内分工，或
9月9日，国家发展改革委主者产品内分工合作的过程。
任徐绍史在夏季达沃斯论坛“我国再次，是国家层面。从国家层产能合作的新愿景”分论坛发表主面看，国际产能合作通常超越了传旨演讲，指出开展国际产能和装备统的、单一的国际分工模式（如国制造合作将有助于世界经济复苏，际贸易、国际投资和国际技术流动形成新的增长动力。等），具有跨越国家地理边界、包含
国际产能合作的核心是“合产品分工合作、消费市场和生产要作”，不仅仅是指产业和能力的输素市场的跨国合作模式。另外，需出，不是简单地把产品卖到国外，要特别指出的是，国际产能合作还而是发挥相关国家的比较优势，将应包括合作方在技术、管理制度和产业整体输出到不同的国家去，帮标准等领域的跨国合作，其甚至还助这些国家建立更加完整的工业可能在一定程度上影响到某个行体系、制造能力。业的国际规划话语权等软实力。
国际产能合作的内涵可以从国际产能合作是基于市场交2015年第10期
易的原则；但我国倡议的国际产能合作还具有“我国特色”和我国传统价值观，例如“义利并举”、“合作共赢”、“开放包容”等特色。不仅广大发展我国家会从中受益，有志于参与国际产能合作的发达经济体也可能从中能受益。具体的受益国将包括亚、非、拉等传统的发展我国家，特别是有志于通过工业化推动本国发展的国家；同时，还可能惠及包括传统制造强国德国等在内的一批发达国家。开展国际产能合作要内外兼修，内外两手抓。对内要练好内功，理顺协调机制，政府部门在制度设计、能力建设、资源保障等方面要做好准备，相关企业也要做足功课，从资金保障、市场销路、服务配套等环节做好预可研，政企合力，联合推动。同时，要看到国际产能合作不能做“一锤子”买卖，是涉及对象国基础设施建设、工业生产、技术转移、经营管理等“一条龙”的系统工程，出绩效具有周期性特点，急功近利要不得。对外要抓住重点，做好国家重点项目，根据项目成熟和难易程度，先易后难，循序渐进。□（作者单位：本刊编辑部）