×××××煤业有限公司
“打非治违”专项治理工作活动方案
“三违”现象严重威胁矿井安全生产，已成为影响矿井形象和制约企业发展的顽症。因此，对“三违”的治理必须从工作力度上进一步加大，重点突破，全面落实。按照×安监〖2012〗343号“关于进一步深化煤炭行业“打非治违”工作的紧急通知”的要求，结合我矿实际，特制定本矿2013年打非治违专项治理工作活动方案，
一、 指导思想和工作目标
指导思想：全面贯彻落实安全发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真执行上级文件要求，吸取其他矿井安全事故教训，加强领导，精心组织，认真做好“打非治违”专项治理活动。 工作目标：通过“打非治违”专项治理活动，强化生产作业现场监督力度，使现场作业场所安全设施和安全条件明显提高，从业人员安全意识和操作技能显著提高，安全监管人员监管责任心较大提高，实现茶房沟煤矿2013年达到井下无“三违”现象，无死亡事故发生。
二、 组织领导
为确保“打非治违”专项治理工作活动有序开展，我矿成立专项治理活动领导小组。
组长：
副组长：
成员：
三、 活动时间
“打非治违”专项整治活动于2013年5月10日至12月31日在各科室同时开展，共分两个阶段实施。
第一阶段：动员部署、自查自纠阶段。从5月10日至15日，各部门明确职责分工，提出工作要求，广泛宣传发动、营造浓厚的“打非治违”气氛。并切实摸清本单位存在的“三违”情况，有针对性地开展治理工作。
第二阶段：集中整治阶段。从5月15日至12月1日，对查出的问题，逐步逐项及时整治。在集中整治阶段，加大安全投入，加大安全教育力度，改善作业环境，使职工养成良好的作业习惯，对发现的“三违”现象，必须严肃处理。
四、 活动内容和措施
（一） 熟悉了解安全生产各项规章制度
1、 组织单位职工认真学习“三大规程”及矿安全生产管理制度，结合单位实际情况，对现有的安全生产各项规章制度、操作规程和作业规程进行全面梳理，深入领会，遵章守纪。
2、 明确安全生产职责，特别是让每个职工牢记自己的安全生产责任，职责分明。
（二） 全面开展安全教育培训工作
1、 深入组织职工开展教育培训活动
“三违”主要由人得不安全行为所导致的各类事故，要加强对职工安全教育培训力度，组织职工认真学习各项安全管理制度，学习与本职工工作有关的安全技术作业规程和岗位操安全作规程，对不同工种、不同作业点的从业人员要采取有针对性的培训，提高从业人员现场操作技能和识别隐患、处理隐患水平。要将班
组长、特种作业人员、新工人等三种人作为“打非治违”学习的重点。班组长是班组管理的领头羊，班组安全工作的好坏主要取决于这些人，班组长关于抓“打非治违”就能带动一批人，管好一个班。特种作业人员都在关键岗位或者从事危险性较大的职业和作业，随时有危机自身和他人安全的可能，是是事故多发之源。新工人往往安全意识差，技术素质较低，好奇心、好胜心强。对这三种人进行重点教育、培训、管理。
2、 强化班组的安全教育
各科室要认真学习推广“白国周班组管理法”，结合“白国周班组管理法”的“六个三”内容要求，既“三勤”：勤动脑、勤汇报、勤沟通；“三细”：心细、安排工作细、抓工程质量细；“三到位”：布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位；“三不少”：班前检查不能少、班中检查不能少、班后检查不能少；“三必谈”：发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须谈一次心；“三提高”：提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力。将管理关口前移抓现场、重心下移抓班组，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”现象。
3、强化安全资质的教育培训
矿主要负责人、安全生产管理人员应取得相应的安全资格证。特殊作业人员持证上岗率必须达到100%，严禁无证上岗作业。新工人进入单位必须进行“三级”安全教育，转岗、复岗工人要进行相应的安全教育，经考试合格后方可上岗作业。各单位要建立全体从业人员
的“三级”安全教育台帐。
（三）开展“打非治违”安全生产自查自纠
1、立即开展“打非治违”安全生产大检查
各科室要立即组织开展“打非治违”安全生产大检查、突出检查重点，将安全教育是否覆盖到全体一线职工、职工是否正确佩戴劳动保护用品、是否熟悉本岗位的安全操作规程、是否按安全操作规程操作作为重点内容来检查。
2、对“三违”人员要教育与处罚并举，加大处罚力度。
根据具体的“三违”行为的性质、内容、后果程度等建立“三违”教育和惩处机制。对性质较轻的“三违”现象，坚持先尊重后批评、先教育后惩处的人性化监管原则，对屡纠屡犯和部分危险岗位、关键岗位可能或造成重大事故的“三违”现象，发现一起，严厉查处一起。结合本单位的实际情况界定“三违”的种类、性质、危害程度，制定相应的处罚办法，对发生严重“三违”行为的职工，要坚决予以解除劳动合同。
3、加大“三违”现象管理，落实井下无“三违”现象的阶段性工作成果。
（1）从现在起，井上下“三违”一律在矿“三违”公示栏上进行曝光，并注明本人档案资料、本单位正职；一般“三违”在矿进行不于一周的停班学习与现场检查；严重“三违”进行不少于一月的停班学习与现场检查，并由家属与矿签订“三违”责任书。
（2）“三违”现象屡禁不止，充分反映矿安全管理思想还不到位，
安全工作没有得到重视，没有把安全工作放在工作第一位，还存在着管生产不管安全的现象，现在要把安全做为每个管理人员的工作的硬指标，反“三违”指标必须量化到每个管理人员。
（3）落实反“三违”工作，必须落实过程管理，把反“三违”思想横向到边，纵向到底，贯穿于整个工作过程，覆盖于整个工作区域。
本次反“三违”工作口号：
1、你可以不干，干就不能违章；
2、“三违”的同时，你也就弃家人于不顾。
五、活动要求
（一）加强领导，落实责任
由组长亲自挂帅，亲自安排部署“打非治违”活动，要充分认识“打非治违” 活动的重要性和紧迫性，务必把“三违”治理工作列为本单位重要议事日程，要严格落实责任，一级抓一级，层层抓落实，确保活动顺利开展，确保各项措施落实到位。
（二）大力宣传，突出重点
各科室要充分调动广大干部职工的主动性和积极性，掀起一场声势浩大的“反三违”整治活动，做到人人皆知。同时要以本单位安全生产中存在的重点、难点等问题为主，认真研究解决本本单位安全生产管理中存在的问题和不足，不断提升矿井安全生产管理水平。
（三）做好“打非治违”专项整治活动全过程的登记记录，建立“反三违”治理台帐即处罚台账。
“打非治违”专项整治活动是我矿下半年部署的一项非常重要的安全生产工作，安监科负责“打非治违”活动开展情况的监督和检查工作。
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“打非治违”专项治理工作活动方案
“三违”现象严重威胁矿井安全生产，已成为影响矿井形象和制约企业发展的顽症。因此，对“三违”的治理必须从工作力度上进一步加大，重点突破，全面落实。按照×安监〖2012〗343号“关于进一步深化煤炭行业“打非治违”工作的紧急通知”的要求，结合我矿实际，特制定本矿2013年打非治违专项治理工作活动方案，
一、 指导思想和工作目标
指导思想：全面贯彻落实安全发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真执行上级文件要求，吸取其他矿井安全事故教训，加强领导，精心组织，认真做好“打非治违”专项治理活动。 工作目标：通过“打非治违”专项治理活动，强化生产作业现场监督力度，使现场作业场所安全设施和安全条件明显提高，从业人员安全意识和操作技能显著提高，安全监管人员监管责任心较大提高，实现茶房沟煤矿2013年达到井下无“三违”现象，无死亡事故发生。
二、 组织领导
为确保“打非治违”专项治理工作活动有序开展，我矿成立专项治理活动领导小组。
组长：
副组长：
成员：
三、 活动时间
“打非治违”专项整治活动于2013年5月10日至12月31日在各科室同时开展，共分两个阶段实施。
第一阶段：动员部署、自查自纠阶段。从5月10日至15日，各部门明确职责分工，提出工作要求，广泛宣传发动、营造浓厚的“打非治违”气氛。并切实摸清本单位存在的“三违”情况，有针对性地开展治理工作。
第二阶段：集中整治阶段。从5月15日至12月1日，对查出的问题，逐步逐项及时整治。在集中整治阶段，加大安全投入，加大安全教育力度，改善作业环境，使职工养成良好的作业习惯，对发现的“三违”现象，必须严肃处理。
四、 活动内容和措施
（一） 熟悉了解安全生产各项规章制度
1、 组织单位职工认真学习“三大规程”及矿安全生产管理制度，结合单位实际情况，对现有的安全生产各项规章制度、操作规程和作业规程进行全面梳理，深入领会，遵章守纪。
2、 明确安全生产职责，特别是让每个职工牢记自己的安全生产责任，职责分明。
（二） 全面开展安全教育培训工作
1、 深入组织职工开展教育培训活动
“三违”主要由人得不安全行为所导致的各类事故，要加强对职工安全教育培训力度，组织职工认真学习各项安全管理制度，学习与本职工工作有关的安全技术作业规程和岗位操安全作规程，对不同工种、不同作业点的从业人员要采取有针对性的培训，提高从业人员现场操作技能和识别隐患、处理隐患水平。要将班
组长、特种作业人员、新工人等三种人作为“打非治违”学习的重点。班组长是班组管理的领头羊，班组安全工作的好坏主要取决于这些人，班组长关于抓“打非治违”就能带动一批人，管好一个班。特种作业人员都在关键岗位或者从事危险性较大的职业和作业，随时有危机自身和他人安全的可能，是是事故多发之源。新工人往往安全意识差，技术素质较低，好奇心、好胜心强。对这三种人进行重点教育、培训、管理。
2、 强化班组的安全教育
各科室要认真学习推广“白国周班组管理法”，结合“白国周班组管理法”的“六个三”内容要求，既“三勤”：勤动脑、勤汇报、勤沟通；“三细”：心细、安排工作细、抓工程质量细；“三到位”：布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位；“三不少”：班前检查不能少、班中检查不能少、班后检查不能少；“三必谈”：发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须谈一次心；“三提高”：提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力。将管理关口前移抓现场、重心下移抓班组，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”现象。
3、强化安全资质的教育培训
矿主要负责人、安全生产管理人员应取得相应的安全资格证。特殊作业人员持证上岗率必须达到100%，严禁无证上岗作业。新工人进入单位必须进行“三级”安全教育，转岗、复岗工人要进行相应的安全教育，经考试合格后方可上岗作业。各单位要建立全体从业人员
的“三级”安全教育台帐。
（三）开展“打非治违”安全生产自查自纠
1、立即开展“打非治违”安全生产大检查
各科室要立即组织开展“打非治违”安全生产大检查、突出检查重点，将安全教育是否覆盖到全体一线职工、职工是否正确佩戴劳动保护用品、是否熟悉本岗位的安全操作规程、是否按安全操作规程操作作为重点内容来检查。
2、对“三违”人员要教育与处罚并举，加大处罚力度。
根据具体的“三违”行为的性质、内容、后果程度等建立“三违”教育和惩处机制。对性质较轻的“三违”现象，坚持先尊重后批评、先教育后惩处的人性化监管原则，对屡纠屡犯和部分危险岗位、关键岗位可能或造成重大事故的“三违”现象，发现一起，严厉查处一起。结合本单位的实际情况界定“三违”的种类、性质、危害程度，制定相应的处罚办法，对发生严重“三违”行为的职工，要坚决予以解除劳动合同。
3、加大“三违”现象管理，落实井下无“三违”现象的阶段性工作成果。
（1）从现在起，井上下“三违”一律在矿“三违”公示栏上进行曝光，并注明本人档案资料、本单位正职；一般“三违”在矿进行不于一周的停班学习与现场检查；严重“三违”进行不少于一月的停班学习与现场检查，并由家属与矿签订“三违”责任书。
（2）“三违”现象屡禁不止，充分反映矿安全管理思想还不到位，
安全工作没有得到重视，没有把安全工作放在工作第一位，还存在着管生产不管安全的现象，现在要把安全做为每个管理人员的工作的硬指标，反“三违”指标必须量化到每个管理人员。
（3）落实反“三违”工作，必须落实过程管理，把反“三违”思想横向到边，纵向到底，贯穿于整个工作过程，覆盖于整个工作区域。
本次反“三违”工作口号：
1、你可以不干，干就不能违章；
2、“三违”的同时，你也就弃家人于不顾。
五、活动要求
（一）加强领导，落实责任
由组长亲自挂帅，亲自安排部署“打非治违”活动，要充分认识“打非治违” 活动的重要性和紧迫性，务必把“三违”治理工作列为本单位重要议事日程，要严格落实责任，一级抓一级，层层抓落实，确保活动顺利开展，确保各项措施落实到位。
（二）大力宣传，突出重点
各科室要充分调动广大干部职工的主动性和积极性，掀起一场声势浩大的“反三违”整治活动，做到人人皆知。同时要以本单位安全生产中存在的重点、难点等问题为主，认真研究解决本本单位安全生产管理中存在的问题和不足，不断提升矿井安全生产管理水平。
（三）做好“打非治违”专项整治活动全过程的登记记录，建立“反三违”治理台帐即处罚台账。
“打非治违”专项整治活动是我矿下半年部署的一项非常重要的安全生产工作，安监科负责“打非治违”活动开展情况的监督和检查工作。