宪法的概念:宪法是规定国家根本制度和根本任务，集中表现各种政治力量对比关系、保障公民权利的国家根本法。特征：1宪法是公法（宪法的属性）2宪法是母法（宪法的地位：基本法）A 宪法规定国家最根本的内容 B 宪法有严格的制定修改程序 C 宪法有最高的法效力3宪法是授权性的4宪法是稳定的5宪法是“无处不在”的 。 法的概念：法是由国家制定、认可并依靠国家强制力保证实施的，以权利和义务为调整机制，以人的行为及行为关系为调整对象，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级或人民意志，以确认、保护和发展统治阶级或人民所期望的社会关系和价值目标为目的的行为规范体系。特征：1规范性（只规范行为）2普适性（法律面前人人平等）3公共性4目的性5义务性（主要规定义务）6效力等级性 宪法的结构：对公民权利的保障和对国家权力的限制。我国宪法就规定了国家的性质和国家的形式。 现代宪政的基本价值与原则1法治2民主3自由4联邦 宪法的修改:宪法修改机关认为宪法的部分内容不适应社会实际，而根据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。 宪法监督范围：1规范性文件，即审查法律、法规、规章和其他规范性文件是否违背宪法的基本原则和精神2国家机关及其负责人，国家机关负责人的违宪与普通公民的违法不同3监督并制裁侵犯公民基本权利的行为是我国宪法监督制度的重要职责。 宪法解释的概念:是一种探求宪法规范客观内涵的活动，具体指一定主体对宪法内容、含义及其界限所做的一种说明。广义:主体比较广泛，除有权机关外的解释外，还包括政府、社会团体、学者等对宪法的解释。狭义：专指有权机关依法对宪法规范内涵所做的说明。 宪法解释的特征：1宪法解释具有规范性质2宪法解释具有被动性3宪法解释具有中立性4宪法解释具有适应性 。 宪法解释的意义：1客观地认识宪法，在具体的宪法问题中寻求和感受宪法价值2通过宪法解释制度及其活动，为宪法运行机制的完善提供基础3宪法解释在宪法规范与社会现实冲突的解决中发挥重要功能，有助于维护宪法尊严，提供宪法冲突解决机制4宪法解释在一定条件下启动宪法变迁机制与程序。 宪法解释的方法：1文本解释方法2原旨解释方法3学说解释方法4结构解释方法5平衡解释方法6目的解释方法7历史解释方法8先例解释方法
人权的概念：人按其本性所应当享有的在社会中得以生存和发展的自由度。 人权的基本性质：1固有性和法定性2不受侵犯和受制约性3普遍性和特殊性 六分法：平等权、政治权利、精神自由、人身自由和人格的尊严、社会经济权利、获得救济的权利 八分法：人格权、平等权、人身自由权、精神自由权、经济自由权、参政权、社会权、权利救济权 人权的保障方式：1绝对保障方式2相对保障方式3折中方式 我国的保障方式 ：1宪法条文简约，又不能在司法过程中引用，只得依赖普通法律加以具体化2普通法律在保障时发挥的作用极为有限 A立法不作为B涉及基本权利问题，主要靠行政法规和政府规章C少数保障基本权利的法律被认为对基本权利限制过大3从权利的救济看也是相对保障方式（主要靠行政诉讼法，但
一限定为具体行政行为，二限定为人身权和财产权） 【保障不完全--普通法律保障较完全--宪法直接保障，有违宪审查】 确立财产权的原因：财产权是众多权利的基础，无财产就会被奴役1保障财产权与市场经济的要求是一致的 2财产权是实现生命权、自由权的必要工具3稳定的财产权有助于实现人的自治和人格的自我发展4有利于保护公共财产 言论自由的含义：1说错误言论甚至违反主流言论或与宪法与法律不一致的言论的自由2对违法或有害的言论，除事关国家安全和军事秘密者外，应实行事后惩制，不作事先的约束和禁止，以防压制言论自由的权力被滥用3有不说话即不表态的自由4要求政府信息公开（知情权）和公民自由传播信息的自由。 言论自由的作用：1促成个人自我价值的实现2增进知识，追求真理，进而增加行使政治权利的能力3凝聚公意，有利于监督国家机关权力的行使。 言论自由的限制：明显、即刻、且非常危险（人、时、地、方法、用语）
宗教信仰自由:是指每个公民既有信仰宗教的自由，也不不信仰宗教的自由；有信仰防这种宗教或那种宗教的自由，在同一宗教里面，有信仰这个教派或那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教现在不信教的自由。 宗教信仰自由的涵义：1选择信仰或不信仰某种宗教的自由A不强迫公民违反个人意志接受宗教信仰B不强迫公民表示其宗教信仰C不强迫公民放弃或改变其宗教信仰D公民有反宗教自由2礼拜自由3传教自由
宗教信仰自由的限制:任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 社会权包含：生存权、受教育权、劳动权、休息权、娱乐权、劳工阶级等特定群体的特别保护权 权利纳入社会权应考虑因素：1国家财力2社会权是否会使人民陷入逸乐？3社会权是否会削弱竞争机制？4过于广泛的社会权概念是否会超出国家的能力？ 社会保障权的范围：1享有维持相当的生活水准的权利A失业救济权B医疗保险或伤残保险C最低生活保障2特殊主体的权利 受教育权的内容：免费义务教育权、接受其他教育权选择教育机构的自由、平等享有教育机会和待遇 受教育权的概念：受教育权是中国公民所享有的并由国家保障实现的接受教育的权利 个人文化权国家义务：1尊重少数成员的文化取向2保障个的文化权免受他人侵犯3国家为充分实现个人文化权采取措施4尊重个人寻求和接受科技进步的信息的举动，保护其享受科技进步带来的利益5国家尊重公民进行科学研究和创造性活动所不可缺少的自由 两种平等理论1实质平等并没有取代形式平等的原理。2形式平等依然适用于对人身自由、精神自由、人格尊严和政治权利等3实质平等适用于：A权利主体上：男女平等和种族平等的实现B权利内容上：适用于经济自由和社会权的保障领域 平等的含义：1任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。2任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。3任何组织或者个人的违法行为都必须依法受到追究。
合理差别：具有依据和合理程度的差别
政党的分类：1干部型政党和群众型政党2代表型政党和整合型政党3宪政型政党和革命型政党4左翼政党与右翼政党
民主制度的优点：尽最大限度保障每个公民参与自主决定自己生活方式的权力。 内阁制的特点：民主控制说：内阁对议会负责、议会对行政权进行控制。1相对于议会，行政机关居于从属2行政机关是议会的执行机关3内阁行使行政权，与议会负连带责任
总统制的特点：三权分立：行政、立法、司法是平权机构以总统为行政首脑，行政机关从属于总统而非议会。在总统制下，总统独立于议会之外，定期由公民直接或间接选举；总统只向人民负责，不对议会负责。
两院制优势：1两院彼此制约2保护少数人权利3体现联邦制国家双重主权与调和利益
单一制：1严格单一制：地方行政机关是中央行政机关的下级单位2实行地方自治的单一制
联邦制：1全国性政府与成员单位分权，联邦立法机关与各成员单位的关系由宪法设定2除宪法明确规定的分权事项外，宪法通常规定“保留权力”
中央与地方关系的原则：1统一性与灵活性相结合2集权与分权相平衡3公民权利决定公共权力4充分调动地方积极性5行政区划与经济区域相协调6行政区域与司法区域相分离7公共权力运行效率最高8中央与地方关系法制化
宪法的概念:宪法是规定国家根本制度和根本任务，集中表现各种政治力量对比关系、保障公民权利的国家根本法。特征：1宪法是公法（宪法的属性）2宪法是母法（宪法的地位：基本法）A 宪法规定国家最根本的内容 B 宪法有严格的制定修改程序 C 宪法有最高的法效力3宪法是授权性的4宪法是稳定的5宪法是“无处不在”的 。 法的概念：法是由国家制定、认可并依靠国家强制力保证实施的，以权利和义务为调整机制，以人的行为及行为关系为调整对象，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级或人民意志，以确认、保护和发展统治阶级或人民所期望的社会关系和价值目标为目的的行为规范体系。特征：1规范性（只规范行为）2普适性（法律面前人人平等）3公共性4目的性5义务性（主要规定义务）6效力等级性 宪法的结构：对公民权利的保障和对国家权力的限制。我国宪法就规定了国家的性质和国家的形式。 现代宪政的基本价值与原则1法治2民主3自由4联邦 宪法的修改:宪法修改机关认为宪法的部分内容不适应社会实际，而根据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。 宪法监督范围：1规范性文件，即审查法律、法规、规章和其他规范性文件是否违背宪法的基本原则和精神2国家机关及其负责人，国家机关负责人的违宪与普通公民的违法不同3监督并制裁侵犯公民基本权利的行为是我国宪法监督制度的重要职责。 宪法解释的概念:是一种探求宪法规范客观内涵的活动，具体指一定主体对宪法内容、含义及其界限所做的一种说明。广义:主体比较广泛，除有权机关外的解释外，还包括政府、社会团体、学者等对宪法的解释。狭义：专指有权机关依法对宪法规范内涵所做的说明。 宪法解释的特征：1宪法解释具有规范性质2宪法解释具有被动性3宪法解释具有中立性4宪法解释具有适应性 。 宪法解释的意义：1客观地认识宪法，在具体的宪法问题中寻求和感受宪法价值2通过宪法解释制度及其活动，为宪法运行机制的完善提供基础3宪法解释在宪法规范与社会现实冲突的解决中发挥重要功能，有助于维护宪法尊严，提供宪法冲突解决机制4宪法解释在一定条件下启动宪法变迁机制与程序。 宪法解释的方法：1文本解释方法2原旨解释方法3学说解释方法4结构解释方法5平衡解释方法6目的解释方法7历史解释方法8先例解释方法
人权的概念：人按其本性所应当享有的在社会中得以生存和发展的自由度。 人权的基本性质：1固有性和法定性2不受侵犯和受制约性3普遍性和特殊性 六分法：平等权、政治权利、精神自由、人身自由和人格的尊严、社会经济权利、获得救济的权利 八分法：人格权、平等权、人身自由权、精神自由权、经济自由权、参政权、社会权、权利救济权 人权的保障方式：1绝对保障方式2相对保障方式3折中方式 我国的保障方式 ：1宪法条文简约，又不能在司法过程中引用，只得依赖普通法律加以具体化2普通法律在保障时发挥的作用极为有限 A立法不作为B涉及基本权利问题，主要靠行政法规和政府规章C少数保障基本权利的法律被认为对基本权利限制过大3从权利的救济看也是相对保障方式（主要靠行政诉讼法，但
一限定为具体行政行为，二限定为人身权和财产权） 【保障不完全--普通法律保障较完全--宪法直接保障，有违宪审查】 确立财产权的原因：财产权是众多权利的基础，无财产就会被奴役1保障财产权与市场经济的要求是一致的 2财产权是实现生命权、自由权的必要工具3稳定的财产权有助于实现人的自治和人格的自我发展4有利于保护公共财产 言论自由的含义：1说错误言论甚至违反主流言论或与宪法与法律不一致的言论的自由2对违法或有害的言论，除事关国家安全和军事秘密者外，应实行事后惩制，不作事先的约束和禁止，以防压制言论自由的权力被滥用3有不说话即不表态的自由4要求政府信息公开（知情权）和公民自由传播信息的自由。 言论自由的作用：1促成个人自我价值的实现2增进知识，追求真理，进而增加行使政治权利的能力3凝聚公意，有利于监督国家机关权力的行使。 言论自由的限制：明显、即刻、且非常危险（人、时、地、方法、用语）
宗教信仰自由:是指每个公民既有信仰宗教的自由，也不不信仰宗教的自由；有信仰防这种宗教或那种宗教的自由，在同一宗教里面，有信仰这个教派或那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教现在不信教的自由。 宗教信仰自由的涵义：1选择信仰或不信仰某种宗教的自由A不强迫公民违反个人意志接受宗教信仰B不强迫公民表示其宗教信仰C不强迫公民放弃或改变其宗教信仰D公民有反宗教自由2礼拜自由3传教自由
宗教信仰自由的限制:任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 社会权包含：生存权、受教育权、劳动权、休息权、娱乐权、劳工阶级等特定群体的特别保护权 权利纳入社会权应考虑因素：1国家财力2社会权是否会使人民陷入逸乐？3社会权是否会削弱竞争机制？4过于广泛的社会权概念是否会超出国家的能力？ 社会保障权的范围：1享有维持相当的生活水准的权利A失业救济权B医疗保险或伤残保险C最低生活保障2特殊主体的权利 受教育权的内容：免费义务教育权、接受其他教育权选择教育机构的自由、平等享有教育机会和待遇 受教育权的概念：受教育权是中国公民所享有的并由国家保障实现的接受教育的权利 个人文化权国家义务：1尊重少数成员的文化取向2保障个的文化权免受他人侵犯3国家为充分实现个人文化权采取措施4尊重个人寻求和接受科技进步的信息的举动，保护其享受科技进步带来的利益5国家尊重公民进行科学研究和创造性活动所不可缺少的自由 两种平等理论1实质平等并没有取代形式平等的原理。2形式平等依然适用于对人身自由、精神自由、人格尊严和政治权利等3实质平等适用于：A权利主体上：男女平等和种族平等的实现B权利内容上：适用于经济自由和社会权的保障领域 平等的含义：1任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。2任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。3任何组织或者个人的违法行为都必须依法受到追究。
合理差别：具有依据和合理程度的差别
政党的分类：1干部型政党和群众型政党2代表型政党和整合型政党3宪政型政党和革命型政党4左翼政党与右翼政党
民主制度的优点：尽最大限度保障每个公民参与自主决定自己生活方式的权力。 内阁制的特点：民主控制说：内阁对议会负责、议会对行政权进行控制。1相对于议会，行政机关居于从属2行政机关是议会的执行机关3内阁行使行政权，与议会负连带责任
总统制的特点：三权分立：行政、立法、司法是平权机构以总统为行政首脑，行政机关从属于总统而非议会。在总统制下，总统独立于议会之外，定期由公民直接或间接选举；总统只向人民负责，不对议会负责。
两院制优势：1两院彼此制约2保护少数人权利3体现联邦制国家双重主权与调和利益
单一制：1严格单一制：地方行政机关是中央行政机关的下级单位2实行地方自治的单一制
联邦制：1全国性政府与成员单位分权，联邦立法机关与各成员单位的关系由宪法设定2除宪法明确规定的分权事项外，宪法通常规定“保留权力”
中央与地方关系的原则：1统一性与灵活性相结合2集权与分权相平衡3公民权利决定公共权力4充分调动地方积极性5行政区划与经济区域相协调6行政区域与司法区域相分离7公共权力运行效率最高8中央与地方关系法制化