衢州市“十佳满意服务窗口（单位）”评选活动实施方案
添加时间：2008-7-2 浏览次数：1650 添加员：qzsjwjys
为深入贯彻党的十七大精神，全面落实市委五届七次全会作出的“创业创新、富民强市”战略部署，巩固“群众满意基层站所（办事窗口）”评创活动成果，根据省纪委、省监察厅、省政府纠风办《关于全省纠风系统落实“两创”总战略 认真开展“三服务一满意”主题活动的实施意见》（浙纪发[2008]11号）和市委、市政府关于深化“两年”、推进“两创”活动的部署，经研究，决定在全市开展“十佳满意服务窗口（单位）”评选活动。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论 、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，围绕中心、服务大局，以人为本、关注民生，标本兼治、纠建并举的方针，围绕“三服务一满意”（服务发展、服务民生、服务基层，让人民满意）这一主题，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以创建“四最”环境（办事效率最高、服务质量最好、创业成本最低、社会环境最优）为目标，以人民群众满意为标准。通过评选活动使我市政风行风建设进一步好转，以求真务实的工作态度和廉洁高效办事作风，服务发展、服务民生、服务基层，全面推进“两创”，为实现“两大目标”，推动衢州高起点、特色化、跨越式发展提供有力保证。
二、评选活动对象
根据市委、市政府的意见，在全市社会管理与服务职能相对较多, 与经济发展和人民群众生产、生活关系密切的服务窗口（单位），开展“十佳满意服务窗口（单位）”评选活动。
三、评选条件
（一）廉政建设好。干部职工能认真贯彻党的反腐倡廉政策，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民服务。
（二）依法行政严。能严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事；行政执法行为规范文明，程序完善，行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制落实；按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，认真实行政务公开及公共事业单位办事公开。
（三）服务质量优。认真完成各项规定任务；岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、失职追究制、否定报备制、一次性告知制落实到位；服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责；改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率，积极推行为民、便民、利民措施。
（四）服务环境良。服务设施齐全，办事指南清楚，政（事）务公开完善；工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏、乱、差现象。
（五）长效机制全。政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度落实；从政道德教育、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化；内部管理制度完善，纪律严明；监督机制健全，对群众反映的问题及时处理，认真整改。
（六）群众评价高。窗口（单位）能经常性地开展业务学习培训，干部职工业务熟悉，能不断拓展服务手段，创造性地开展工作，全面完成年度各项任务，在各项评比、考核中成绩突出。接受社会监督的渠道畅通，群众投诉处结率100%，社会形象良好。
各行政（业务）主管部门要按照以上基本要求，结合实际制定具体的考核细则和评价办法，据此对所属服务窗口（单位）进行检查考核。
四、评选活动的方法、时间和步骤
对“十佳满意服务窗口（单位）”评选，按照属地原则，以块为主，条块结合，垂直管理部门的服务窗口（单位）参加当地的评选。评选工作由市、县（市、区）纠风办牵头协调。各被评选单位主管部门要切实负起责任，具体组织实施，认真抓好本系统“十佳满意服务窗口（单位）”的评选活动。评选活动从2008年6月开始，至12月底结束，分五个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2008年6月—7月）。各县（市、区）和市级各窗口（单位）主管部门要结合实际制定行之有效的评选活动方案，召开动员大会，做好动员部署工作。要通过层层发动和宣传，营造氛围，充分调动干部职工积极参与评选活动的积极性。要通过电视、报刊、网络等媒体向社会广泛宣传评选活动的意义，公开投诉举报方式，广泛发动社会各界参与，使整个活动在广大群众的支持、参与、监督下，健康有序地进行。市级各窗口（单位）主管部门于7月15日前将评选活动方案、组织机构、动员部署情况及参加“十佳”评选的窗口（单位）报市纠风办。
（二）实施检查阶段（2008年8月—10月）。各窗口（单位）根据本部门的活动方案，全面展开工作，积极推进。市、县（市、区）纠风办要对评选活动工作进行督促、指导，组织开展明查暗访，及时查处投诉举报。各参评单位要认真开展自查自纠，采取上下联动和内外结合的方法，组织行风效能监督员深入基层、深入群众，通过问卷调查、明查暗访、座谈会、现场投诉咨询等方式，广泛调查、了解行风状况。对存在的行风问题要剖析深层次的原因，提出解决问题的措施和建议。各单位要将自查自纠情况及时向行风效能监督员和本单位干部职工通报，确实做到边查纠、边整改、边提高。
（三）申报考核阶段（2008年11月）。按照“十佳”评比条件，各主管部门要认真制定考评细则，对本系统的窗口（单位）进行认真考评，做到好中选优。于11月10日前向本级纠风办推荐“十佳服务满意窗口（单位）”。各县（市、区）纠风办在广泛征求社会各界群众意见的基础上，对推荐单位进行认真考核，于11月30日前向市纠风办推荐2个候选单位。市纠风办对全市候选单位进行综合考评并经审定后，确定候选单位公示名单。
（四）公示评定阶段（2008年12月上旬）。“十佳”候选单位将通过电视、报纸等新闻媒体进行公示，设立举报电话（市纪委纠风室3087566），接受社会监督，受理群众举报。对群众反映的问题，经查实，取消候选资格。
（五）命名表彰阶段（2008年12月下旬）。市纪委监察局、纠风办根据考核和公示情况，确定“十佳满意服务窗口（单位）”名单，并予以表彰。
五、几点要求
（一）提高认识，加强领导。各地、各部门要在党委、政府的统一领导下，把这项工作作为推进“两创”活动的一项重要举措来抓，精心组织实施。要加强调研，针对工作特点和服务窗口（单位）存在的实际问题，制定确实可行的实施方案，确保评选活动健康顺利地开展。
（二）深入发动，营造氛围。各地各部门要充分利用各种宣传手段，深入宣传、广泛发动，尤其对所属服务窗口（单位）和基层单位要宣传发动到位，做到个个知晓，人人参与，要充分发动广大群众积极参与进来。把评选权交给群众，做到开门评议，广泛听取意见，虚心接受批评，营造良好的评选的工作氛围。
（三）扎实推进，注重实效。各部门要把查找问题，解决问题作为评选工作的重点，通过开展评选活动，找准群众不满意的突出问题，切实把提高干部职工及所属单位服务发展、服务民生、服务基层的水平作为主线贯穿于评选活动的始终。要充分发挥新闻媒体的作用，既要宣传先进典型，又要敢于揭露矛盾，有选择地对典型的不正之风问题进行曝光。市、县（市、区）纠风办要加强对评选工作的督查，确保评选活动工作取得实效。
（四）总结经验，建章立制。各级纠风办要认真总结评选活动中的先进经验和好的做法，以推动民主评议政风行风活动的深入开展。各主管部门对自查出的问题，要及时整改，并有针对性地建立健全各项规章制度，进一步完善政风行风建设和队伍建设的长效机制，巩固评选工作成果。
中共衢州市纪委 衢州市监察局
衢州市人民政府纠风办
2008年6月12日
衢州市“十佳满意服务窗口（单位）”评选活动实施方案
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为深入贯彻党的十七大精神，全面落实市委五届七次全会作出的“创业创新、富民强市”战略部署，巩固“群众满意基层站所（办事窗口）”评创活动成果，根据省纪委、省监察厅、省政府纠风办《关于全省纠风系统落实“两创”总战略 认真开展“三服务一满意”主题活动的实施意见》（浙纪发[2008]11号）和市委、市政府关于深化“两年”、推进“两创”活动的部署，经研究，决定在全市开展“十佳满意服务窗口（单位）”评选活动。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论 、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，围绕中心、服务大局，以人为本、关注民生，标本兼治、纠建并举的方针，围绕“三服务一满意”（服务发展、服务民生、服务基层，让人民满意）这一主题，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以创建“四最”环境（办事效率最高、服务质量最好、创业成本最低、社会环境最优）为目标，以人民群众满意为标准。通过评选活动使我市政风行风建设进一步好转，以求真务实的工作态度和廉洁高效办事作风，服务发展、服务民生、服务基层，全面推进“两创”，为实现“两大目标”，推动衢州高起点、特色化、跨越式发展提供有力保证。
二、评选活动对象
根据市委、市政府的意见，在全市社会管理与服务职能相对较多, 与经济发展和人民群众生产、生活关系密切的服务窗口（单位），开展“十佳满意服务窗口（单位）”评选活动。
三、评选条件
（一）廉政建设好。干部职工能认真贯彻党的反腐倡廉政策，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民服务。
（二）依法行政严。能严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事；行政执法行为规范文明，程序完善，行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制落实；按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，认真实行政务公开及公共事业单位办事公开。
（三）服务质量优。认真完成各项规定任务；岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、失职追究制、否定报备制、一次性告知制落实到位；服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责；改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率，积极推行为民、便民、利民措施。
（四）服务环境良。服务设施齐全，办事指南清楚，政（事）务公开完善；工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏、乱、差现象。
（五）长效机制全。政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度落实；从政道德教育、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化；内部管理制度完善，纪律严明；监督机制健全，对群众反映的问题及时处理，认真整改。
（六）群众评价高。窗口（单位）能经常性地开展业务学习培训，干部职工业务熟悉，能不断拓展服务手段，创造性地开展工作，全面完成年度各项任务，在各项评比、考核中成绩突出。接受社会监督的渠道畅通，群众投诉处结率100%，社会形象良好。
各行政（业务）主管部门要按照以上基本要求，结合实际制定具体的考核细则和评价办法，据此对所属服务窗口（单位）进行检查考核。
四、评选活动的方法、时间和步骤
对“十佳满意服务窗口（单位）”评选，按照属地原则，以块为主，条块结合，垂直管理部门的服务窗口（单位）参加当地的评选。评选工作由市、县（市、区）纠风办牵头协调。各被评选单位主管部门要切实负起责任，具体组织实施，认真抓好本系统“十佳满意服务窗口（单位）”的评选活动。评选活动从2008年6月开始，至12月底结束，分五个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2008年6月—7月）。各县（市、区）和市级各窗口（单位）主管部门要结合实际制定行之有效的评选活动方案，召开动员大会，做好动员部署工作。要通过层层发动和宣传，营造氛围，充分调动干部职工积极参与评选活动的积极性。要通过电视、报刊、网络等媒体向社会广泛宣传评选活动的意义，公开投诉举报方式，广泛发动社会各界参与，使整个活动在广大群众的支持、参与、监督下，健康有序地进行。市级各窗口（单位）主管部门于7月15日前将评选活动方案、组织机构、动员部署情况及参加“十佳”评选的窗口（单位）报市纠风办。
（二）实施检查阶段（2008年8月—10月）。各窗口（单位）根据本部门的活动方案，全面展开工作，积极推进。市、县（市、区）纠风办要对评选活动工作进行督促、指导，组织开展明查暗访，及时查处投诉举报。各参评单位要认真开展自查自纠，采取上下联动和内外结合的方法，组织行风效能监督员深入基层、深入群众，通过问卷调查、明查暗访、座谈会、现场投诉咨询等方式，广泛调查、了解行风状况。对存在的行风问题要剖析深层次的原因，提出解决问题的措施和建议。各单位要将自查自纠情况及时向行风效能监督员和本单位干部职工通报，确实做到边查纠、边整改、边提高。
（三）申报考核阶段（2008年11月）。按照“十佳”评比条件，各主管部门要认真制定考评细则，对本系统的窗口（单位）进行认真考评，做到好中选优。于11月10日前向本级纠风办推荐“十佳服务满意窗口（单位）”。各县（市、区）纠风办在广泛征求社会各界群众意见的基础上，对推荐单位进行认真考核，于11月30日前向市纠风办推荐2个候选单位。市纠风办对全市候选单位进行综合考评并经审定后，确定候选单位公示名单。
（四）公示评定阶段（2008年12月上旬）。“十佳”候选单位将通过电视、报纸等新闻媒体进行公示，设立举报电话（市纪委纠风室3087566），接受社会监督，受理群众举报。对群众反映的问题，经查实，取消候选资格。
（五）命名表彰阶段（2008年12月下旬）。市纪委监察局、纠风办根据考核和公示情况，确定“十佳满意服务窗口（单位）”名单，并予以表彰。
五、几点要求
（一）提高认识，加强领导。各地、各部门要在党委、政府的统一领导下，把这项工作作为推进“两创”活动的一项重要举措来抓，精心组织实施。要加强调研，针对工作特点和服务窗口（单位）存在的实际问题，制定确实可行的实施方案，确保评选活动健康顺利地开展。
（二）深入发动，营造氛围。各地各部门要充分利用各种宣传手段，深入宣传、广泛发动，尤其对所属服务窗口（单位）和基层单位要宣传发动到位，做到个个知晓，人人参与，要充分发动广大群众积极参与进来。把评选权交给群众，做到开门评议，广泛听取意见，虚心接受批评，营造良好的评选的工作氛围。
（三）扎实推进，注重实效。各部门要把查找问题，解决问题作为评选工作的重点，通过开展评选活动，找准群众不满意的突出问题，切实把提高干部职工及所属单位服务发展、服务民生、服务基层的水平作为主线贯穿于评选活动的始终。要充分发挥新闻媒体的作用，既要宣传先进典型，又要敢于揭露矛盾，有选择地对典型的不正之风问题进行曝光。市、县（市、区）纠风办要加强对评选工作的督查，确保评选活动工作取得实效。
（四）总结经验，建章立制。各级纠风办要认真总结评选活动中的先进经验和好的做法，以推动民主评议政风行风活动的深入开展。各主管部门对自查出的问题，要及时整改，并有针对性地建立健全各项规章制度，进一步完善政风行风建设和队伍建设的长效机制，巩固评选工作成果。
中共衢州市纪委 衢州市监察局
衢州市人民政府纠风办
2008年6月12日