第25卷 第1期 2007年2月科 学 管 理 研 究
SCIEN TIFIC MANAGEMENT RESEARCH Vol . 25 No . 1
Feb . 2007
孵化器绩效评价体系中的要素与过程分析
李恒光
(哈尔滨工业大学 管理学院, 黑龙江 哈尔滨 150001)
摘要:我国企业孵化器理论研究的深度不够。就绩效评价而言, 目前的研究虽然都系统地提出了各自评估的方法论, 但不同方法之间的区别无非是认为影响绩效的因素不一样, 评价模式比较单一。针对此现状, 从资金、技术、管理水平、制度、组织结构和信息等六个方面对要素的分析, 以及从对入孵企业进行筛选检查、入孵企业的培育和入孵企业的毕业等三个步骤所做的过程分析, 对构筑基于环境—要素—过程的新的评价体系无疑是十分必要的。
关键词:孵化器; 绩效评价; 要素; 过程; 分析
中图分类号:F127. 9 文献标识码:A 文章编号:1004-115X (2007) 01-0045-04
The C onstituent and Crouse analyzes in the BI effect estimate system
Li Hengguang
(School of Management , Harbin Institute of Technology , Heilongjiang Harbin 150001, C hina )
A bstract :BI theory research in China is no t of enough profundity . Fo r example , thoug h present effect estimate re -searches all give us their sy stematic estimate theory , but they just think that the elements affect on the BI effect are differ -ent , their mode are the same . In view of existing situation , the steps below is very necessary for building a new analy ze sy s -tem upon the `Circumstance -Constituent -Course ' sy stem :analyze the elements in funds , technolo gy , management stan -dard , rules , system and information six aspects ; and the course analy ses of the screen check of the companies , the cultivate of the companies , the graduation of the companies .
Key words :Business I ncuba tor ; Effect estima te ; Constituent Course ; Analyze
我国的企业孵化器(Business Incubator , 简称
BI ) 起步于1987年6月武汉东湖创业服务中心的成立。经过近20年的发展, 我国BI 的数量呈现快速增长趋势, 目前已居世界第2位〔1〕。BI 引领了新型产业, 吸引了大量高科技人才特别是留学人员回国创业。同时, 我国BI 科技成果的转化率大幅度提高, 由全国平均水平的25%提高到了70%以上; 科技企业的成活率大大提高。经过BI 的孵化和培育, 新办小企业的成活率一般达80%以上〔2〕。与我国BI 发展不相适应的是, BI 的相关研究还相当滞后, 尤其是BI 的绩效评价研究目前亟待深入。
根据系统理论的观点, 系统的整体功能和属性来源于系统和环境、系统和要素、要素和要素的相互联系和相互作用。在系统的诸联系中, 结构和功能联系占有主要地位, 如果系统结构的设置和功能不协调, 则可能造成系统功能无法正常发挥, 甚至使系统能量消耗于无效的磨擦之中从而产生负效应。从这种观点出发, 对于我国BI 绩效评价问题可以基于“3C ”分析路径和框架, 即基于“环境(Circumstance ) -要素(Constituent ) -过程(Course ) ”的“3C ”系统对其进行深入研究。其中, “要素”侧重于BI 绩效评价结构方面的静态研究,“过程”侧重于BI 绩效评价
收稿日期:2006—09—04
基金项目:国家自然科学基金资助项目(70073014)
, , 人, ,
46科 学 管 理 研 究 第25卷功能方面的动态研究,“环境”侧重于BI 所处的内部和外部环境分析。其基本思想为:基于3C 路径和框架并结合特定BI 的具体特点, 构建基于3C 系统的BI 绩效评价指标体系, 进而基于该指标体系及二次相对效益评价方法建立基于3C 系统的BI 动态绩效评价模型, 从而构成基于3C 系统的BI 绩效评价体系。限于篇幅, 本文仅分析3C 评价体系中的要素与过程。
在孵企业基本上都是高新技术企业, 因此技术创新是其生存和发展的根本, 同时, 技术水平也是其核心竞争力的关键因素之一。高科技企业属于研究开发型企业, 研究开发活动对科技型企业至关重要, 研究与开发是高科技企业的生命, 高科技企业强调技术创新, 在技术上采取领先一步的策略, 其成长的主要依靠是新技术、新理念的运用, 而不是主要依靠自然资源的消耗或资本的投入, 这是高科技企业在竞争中取胜、获得收益的基础。基于技术创新对科技企业的重要性, BI 对其在技术方面的扶持主要就是尽可能地减少在孵企业在技术条件方面的投入, 为其建立技术平台。此外, 高技术企业在成长中还面临着技术及产品风险, 即在产品研究和开发过程中由于技术失败而引致的损失。而且, 即使有了较为成功的技术创新, 能否将这种创新转化为实际生产工艺也是个问题。因此, BI 除了要向这些在孵企业提供技术扶持之外, 还要考虑如何将技术与市场进行有效的结合, 以及如何帮助这些企业规避技术及产品风险, 以上问题都将直接或间接地对BI 的运作以及成长产生影响, 在某些情况下会严重地阻碍企业的发展。技术问题是伴随着在孵企业的存在同时存在的, 因此, 不管BI 处于哪个阶段, 只要有在孵企业存在, 技术的影响就是存在的。1. 3 管理者的素质与能力
人才是未来经济发展的决定性因素, 是决定地区未来发展的关键, 人力资源在企业成长中的作用越来越重要。人力资源对于企业经营绩效有着重要的影响, 如何通过管理人力资源, 促进企业经营绩效的提高, 历来是企业所关注的问题。由于传统观念的束缚和科技体制改革的滞后, 使得很多企业出现人才危机, 更由于一些企业在人才的管理使用上采取的是“掠夺式”, 重使用轻培养、重经济效益忽视个人特长, 重物资奖励轻沟通尊重, 故难以长久留住人才, 并易造成人才断层; 而且企业的产权不清晰、管理体制不健全, 没有合理的激励机制都使得企业的人才流动频敏, 这些问题在BI 同样存在, 并对其成长产生重大的负面影响。BI 管理人员对BI 的影响巨大, 主要表现在BI 的管理者对BI 的认识以及个人抱负, 在一段时间内会影响BI 的发展方向和进程; BI 管理者公关能力的强弱直接决定BI 获取各种外部资源的多少。科技部火炬中心2004年5月的一次规模较大的问卷调查显示〔3〕, 被调查的107家BI 中, 管理人员数量相差很大, 最少的3个人, 最多的70个人, 且在区间分布上有着如下的特征:3/4的BI 其管理人员数量不超过20人, 超过30人的1 影响BI 绩效的六大要素
1. 1 资金
我国BI 传统上都是由政府独资兴建的, 因此政府色彩过于浓厚, 由于BI 的管理人员是准政府人员, 且政府不具备研发新技术和管理企业内部复杂事物的能力和精力, 因此这种BI 缺乏创造利润的紧迫感和相应的激励。目前这种单一的投资局面已有所改观, BI 行业正呈现出多元化投资的趋势, 投资主体除了政府主要还有大学科技园区、房地产开发商、上市公司、大型企业集团或投资集团、国有企业。投资主体的多元化丰富了BI 的资金来源, 但即便如此, 资金的缺乏仍是BI 无法回避的问题, 现有融资渠道并不能完全满足BI 帮助入孵企业提供种子资金、进行技术改造、开发高科技项目的资金需求。除此之外, BI 在创办初期, 其自身软硬设施环境的建设及维持企业正常的运作等也都需要资金的投入; 在成长时期, 规模的进一步扩大、吸引入孵企业的增多、市场的开发等等无不需要资金的支持。随着在孵企业的进一步发展, 营利化趋势将越来越明显, 因此, 企业在成长的过程中, 除要考虑社会效益外, 还要考虑企业运营所带来的经济效益, 这就包括了维持企业正常运营的资金周转以及保证其成长壮大的利润。因此, BI 一方面要积极为在孵企业或待孵企业筹集资金或者设立孵化资金以保证其正常的成长, 另一方面还要关注企业的效益, 在“自收自支”、“盈亏平衡”的基础上, 考虑如何在有限的资源条件下, 进行有效的运营已达到利润最大化。资金的问题始终贯穿在BI 的整个发展过程中, 对政府主办的BI , 资金的问题在初期不是很明显, 但是到了成熟期和衰退期之后, 由于政府的退出, 这一问题会变得尤为严重, 甚至会成为阻碍BI 发展的一个决定性的因素。1. 2 技术
在科学技术日新月异, 高技术迅速发展的当代, 技术进步和创新是推动企业成长的重要动力。对BI 这样一个比较特殊的产业而言, 技术对其成长的
第1期 孵化器绩效评价体系中的要素与过程分析 47较高。从管理人员所学专业看, 涉及到管理、经济、历史、电子、机械、工程、物理、化学等各领域。BI 是培养科技企业和企业家的学校, 它需要一支高素质、有企业管理经验的优秀人才队伍。但是, 目前我国的BI 大多为事业单位企业化运作, 作为事业单位, 其组织方式与其他许多行政机关很相似, 听从上级的安排, 服务的对象显然不是孵化企业, 只不过是在BI 采取企业化运作方式之后, 为了自身的利益, 才出现了向孵化企业提供服务的取向, 但这一取向并不是真正地落实到服务对象这一目标上, 往往虚而不实。服务意识的低下与BI 管理者的意识不到位是息息相关的。因此, 缺乏高素质的人才队伍仍是目前BI 的共性问题。管理者的问题在BI 的初创阶段一般并不明显, 但当BI 进一步发展, 到达快速成长期时, 随着组织结构的复杂, 内部事务的繁多, 对管理者的素质和能力就提出了更高的要求, 到了衰退期, 变革的需求越来越强烈, 也使管理者的能力面临着严峻的考验。眼下迫切需要落实鼓励尖子的政策, 要树立这样的观念, 即创业服务人员的工作同科技人员一样, 都是创造性的工作, 同样创造价值。惟此, 才能制定恰当的政策, 吸引和留住一流的人才从事创业服务工作。1. 4 企业制度
企业的成长, 必须求得经营有效。而企业经营有效, 必须解决三个基本问题:一是选择正确的经营方向、内容和规模, 使企业产品符合社会需要, 以保证产品价值的实现; 二是充分利用能够筹集到的各种资源, 使有限的投入获得尽可能多的有效产出; 三是引导企业参与者的行为选择, 诱发他们提供企业所需的贡献, 形成实现企业目标所需的合力。促使这些问题的有效解决, 是企业制度的基本功能, 具体地说, 企业制度在为经营活动的企业组织提供基本规划和框架时, 表现出导向、激励和协调三种基本功能。企业制度决定了不同参与者在企业组织中的相对地位, 也影响着企业经营的方向、内容和规模的选择, 协调着不同参与者的贡献; 通过利益分配, 企业制度决定了不同参与者在企业活动中的利益实现方式, 从而以不同形式诱发参与者的行为选择, 影响他们的努力程度。对于BI 而言, 企业制度为之带来的影响亦不容忽视, BI 的制度建设就是要健全内部管理制度。在BI 发展的初期, 财务制度、人事制度不健全, 企业的决策权和控制权配置完全建立在个人的基础上, 这些内部管理的漏洞可能被发展的高速度暂时掩盖。但随着企业的进一步发展, 特别是随着竞争的加剧, 这些管理漏洞将会成为制约企业发, 展方向产生偏移, 影响企业的正常成长。1. 5 组织结构
在利用制度规范的同时, 企业还试图通过组织结构来规范作为单个成员的参与者在企业活动中的关系和行为。目前企业中最常见的组织结构是层级结构。层级结构是指企业组织中对参与企业活动的单个成员进行控制和协调的组织框架, 其目的是创造有效率的企业组织。层级结构解决的是如何最大限度地进行合作与控制, 并由此提高企业组织的经营绩效。专业化、权利等级、规章制度和非人格化是层级机构的四个基本特征。试想如果一个BI 内的成员都各自独立地做出自己的合理决定, 他们的工作将无法协调, 从而影响整个BI 运行的效率。正因为如此, 企业组织需要纪律来限制理性决定的分散性, 这就需要有一套规章制度和一个执行监督的等级系统。同时, 层级结构强调劳动分工和专职化, 促进了专业化。企业组织的等级制度使专业化的分工得到协作, 而非人格化的规则和规章通过决策中排除个人的偏见使协作得到加强。但是, 组织结构对企业成长产生促进影响是以一定的环境条件和假设为前提条件的, 组织结构能够适应环境条件, 有利于企业效率的提高, 将促进企业的成长; 而当组织结构赖以成功的环境背景发生变化, 企业现有的组织结构不能适应新的环境背景, 则将影响企业的经营绩效。科技部火炬中心问卷调查显示, 由于BI 的组织机构设置尚无统一标准, BI 内部各个部门的服务内容没有得到清晰的界定, 同一个名称的部门所执行的功能并不完全一样, 组织机构的不完善在一定程度上阻碍了我国BI 的发展。从BI 的角度来说, 由于目前我国大部分的BI 都处于创立期或是成长期, 企业的组织机构相对比较简单, 随着BI 的发展进入成熟期和衰退期, 这种单一的组织机构将越来越不能满足BI 发展的需要, 并最终成为其成长的阻碍因素。1. 6 信息
21世纪是网络与信息的时代, 任何高科技企业的发展都离不开信息的交流, BI 也是一样。因此, 建立BI 信息网络, 提供迅速有效的信息服务, 对在孵企业和BI 自身都是大有益处的。同时, 国际化的发展趋势, 要求我国BI 要走出去, 到国外办BI , 这样, 一方面可以吸引当地的技术、人才和资金, 在当地实现产业化; 另一方面, 可以将我国的管理经验、技术和产品输出, 进行“本土化”, 搭建“走出去”的平, 。
48科 学 管 理 研 究 第25卷
2 过程的影响分析
BI 为新生的中小企业提供了生存与发展的系统空间。创业者与相关的项目经过评估, 被BI 接纳, 进入孵化流程, 一般创业初期的中小企业急需资金, 在境内外各种投资机构提供支持的基础上, BI 便可以满足创业者早期的资金需求。同时, BI 向孵化阶段的创业者提供现金流管理、协助寻找加工场地、营销方案、会计、企业管理、设备购置等一些基本的商业服务。同时通过BI 拥有的社会服务网络, 在孵企业还可以得到各种中介服务。经过一段时间的孵化, 创业者及其项目初具规模, 需要进一步融资发展。如果直接由创业者在资本市场中寻找伙伴, 搜寻的范围有限, 方向也比较盲目, 一定程度上会制约其发展。这时候, BI 通过自身的资源优势, 帮助合适的在孵企业走向资本市场, 顺利地孵化成功, 而BI 也可接纳新的创业者, 继续整个孵化流程的循环。BI 的孵化过程一般分为三个步骤:2. 1 对入孵企业进行筛选检查
BI 在对申请者的筛选上要从单纯地注重技术水平向注重技术与市场创意并举发展, 提高孵化企业的成功率。在一定的筛选标准下, BI 必须做好入孵企业或项目的审核工作。对符合筛选标准的企业或项目进行技术、经营等审查。可以说, 选好入孵企业是成功的一半。对企业的筛选一般经过以下几步:1、BI 技术管理部门的审查。拟入孵的企业提交商业计划书, 经技术管理部门筛选后, 再交BI 内部负责评审的主管, 主管召集内部人员进行评审。2、专家审查。BI 聘请的专家对符合BI 筛选标准的企业进行如下的技术审查:公司的产品或服务在技术上是否可行; 若可行, 能否在一定的时间内, 在合理的资源配置下完成开发; 核心产品开发的主要负责人是否掌握足够的工程和科学知识, 以确保项目的成功; 技术有无重要创新; 如有, 能否战胜目前的和潜在的竞争对手; 技术上是否符合国家制定的政策要求。3、经营审查。由BI 聘请的专家对通过两次筛选的公司进行如下的经营审查:经营班子能否真正承担起办好公司的责任; 公司是否拥有足够的资源或有可能得到足够的资源以确保其完成孵化的过程; 公司的产品是否确实是技术创新的成果, 有无取得法律保护的可能; 公司的经营计划是否可行; 是否认为有必要提供市场、财会、管理、技术服务, 如有必要, 如何获得这些服务。经过以上筛选被录用的公司, BI 将同其进一步谈判, 商定办公室租用以及专门设施的要求等, 并在意见达成一致后签订合同。
此外, BI 不仅应当扮演社会科技知识创新的中心和基地的角色, 还应成为科技创新发展的“自动稳定器”, 即BI 在支持科技创新方向上进行调节。因此, BI 必须能够对科技创新方向进行调节, 既接纳热点产业中的创业申请者, 也对其他产业的申请者给予同等的机会和名额, 在微观上对科技知识创新的平衡做出贡献。2. 2 入孵企业的培育
孵化过程中的企业培育是BI 产业运行的核心, 入孵企业孵化效果如何, 在很大程度上取决于培育机制的有效与否。因此, 建立BI 合理的过程培育机制尤为重要。BI 培育过程中的服务主要包括:帮助入孵企业获得政府科研项目拨款或从风险投资机构获得融资; 提供办公场所和办公设施; 提供与企业成长有关的咨询服务, 如企业发展、技术开发、战略管理、市场营销、竞争分析、法律顾问、会计等; 对企业人员进行系统化培训, 提高其技术水平和管理能力; 通过与政府的交涉, 为入孵企业争取各种政策优惠; 通过与大企业、高等学校、科研院所等机构建立合作, 用合作者各自的优势为入孵企业的发展提供咨询、培育、诊断和发展建议及策略等, 通过这些服务提高入孵企业素质, 使其增值。2. 3 入孵企业的毕业
入孵企业在BI 内经过一段时间的成长, 其开发、生产和经营步入正轨, 当有了自主能力, 离开BI 以扩大企业规模, 同时让位于新建的小企业。BI 本身的运作需要足够的创业精神, 对于创业企业的“毕业”, 由于不同的行业有不同的时间和条件要求, 因此要根据环境的变化不断调整自己的服务以满足新业创业的需求, 不能仅仅以创业企业完成了初始公开上市作为其离开BI 的条件, 还必须考虑如下方面:孵化时间为2～3年, 最长不要超过5年; 在BI 内企业应完成科技成果的转化, 制成样机或样品; 有相当稳定的市场; 管理完善; 资金充裕。BI 还可以利用互联网为在孵企业举行各种形式的宣传和市场营销, 提高在孵企业的知名度, 为在孵企业创造合作机会。参考文献:
〔1〕黄涛, 李光. 我国科技企业孵化器研究现状综述〔J 〕. 中
国科技论坛, 2005,(2) :67-71. 〔2〕孙大海, 钟卫东, 林莉, 乐文. 科技企业孵化器面面观〔M 〕. 厦门大学出版社, 2005. 1, 39.
〔3〕张东弟等. 中国科技企业孵化器问题研究报告〔R 〕.
2005. 13.
第25卷 第1期 2007年2月科 学 管 理 研 究
SCIEN TIFIC MANAGEMENT RESEARCH Vol . 25 No . 1
Feb . 2007
孵化器绩效评价体系中的要素与过程分析
李恒光
(哈尔滨工业大学 管理学院, 黑龙江 哈尔滨 150001)
摘要:我国企业孵化器理论研究的深度不够。就绩效评价而言, 目前的研究虽然都系统地提出了各自评估的方法论, 但不同方法之间的区别无非是认为影响绩效的因素不一样, 评价模式比较单一。针对此现状, 从资金、技术、管理水平、制度、组织结构和信息等六个方面对要素的分析, 以及从对入孵企业进行筛选检查、入孵企业的培育和入孵企业的毕业等三个步骤所做的过程分析, 对构筑基于环境—要素—过程的新的评价体系无疑是十分必要的。
关键词:孵化器; 绩效评价; 要素; 过程; 分析
中图分类号:F127. 9 文献标识码:A 文章编号:1004-115X (2007) 01-0045-04
The C onstituent and Crouse analyzes in the BI effect estimate system
Li Hengguang
(School of Management , Harbin Institute of Technology , Heilongjiang Harbin 150001, C hina )
A bstract :BI theory research in China is no t of enough profundity . Fo r example , thoug h present effect estimate re -searches all give us their sy stematic estimate theory , but they just think that the elements affect on the BI effect are differ -ent , their mode are the same . In view of existing situation , the steps below is very necessary for building a new analy ze sy s -tem upon the `Circumstance -Constituent -Course ' sy stem :analyze the elements in funds , technolo gy , management stan -dard , rules , system and information six aspects ; and the course analy ses of the screen check of the companies , the cultivate of the companies , the graduation of the companies .
Key words :Business I ncuba tor ; Effect estima te ; Constituent Course ; Analyze
我国的企业孵化器(Business Incubator , 简称
BI ) 起步于1987年6月武汉东湖创业服务中心的成立。经过近20年的发展, 我国BI 的数量呈现快速增长趋势, 目前已居世界第2位〔1〕。BI 引领了新型产业, 吸引了大量高科技人才特别是留学人员回国创业。同时, 我国BI 科技成果的转化率大幅度提高, 由全国平均水平的25%提高到了70%以上; 科技企业的成活率大大提高。经过BI 的孵化和培育, 新办小企业的成活率一般达80%以上〔2〕。与我国BI 发展不相适应的是, BI 的相关研究还相当滞后, 尤其是BI 的绩效评价研究目前亟待深入。
根据系统理论的观点, 系统的整体功能和属性来源于系统和环境、系统和要素、要素和要素的相互联系和相互作用。在系统的诸联系中, 结构和功能联系占有主要地位, 如果系统结构的设置和功能不协调, 则可能造成系统功能无法正常发挥, 甚至使系统能量消耗于无效的磨擦之中从而产生负效应。从这种观点出发, 对于我国BI 绩效评价问题可以基于“3C ”分析路径和框架, 即基于“环境(Circumstance ) -要素(Constituent ) -过程(Course ) ”的“3C ”系统对其进行深入研究。其中, “要素”侧重于BI 绩效评价结构方面的静态研究,“过程”侧重于BI 绩效评价
收稿日期:2006—09—04
基金项目:国家自然科学基金资助项目(70073014)
, , 人, ,
46科 学 管 理 研 究 第25卷功能方面的动态研究,“环境”侧重于BI 所处的内部和外部环境分析。其基本思想为:基于3C 路径和框架并结合特定BI 的具体特点, 构建基于3C 系统的BI 绩效评价指标体系, 进而基于该指标体系及二次相对效益评价方法建立基于3C 系统的BI 动态绩效评价模型, 从而构成基于3C 系统的BI 绩效评价体系。限于篇幅, 本文仅分析3C 评价体系中的要素与过程。
在孵企业基本上都是高新技术企业, 因此技术创新是其生存和发展的根本, 同时, 技术水平也是其核心竞争力的关键因素之一。高科技企业属于研究开发型企业, 研究开发活动对科技型企业至关重要, 研究与开发是高科技企业的生命, 高科技企业强调技术创新, 在技术上采取领先一步的策略, 其成长的主要依靠是新技术、新理念的运用, 而不是主要依靠自然资源的消耗或资本的投入, 这是高科技企业在竞争中取胜、获得收益的基础。基于技术创新对科技企业的重要性, BI 对其在技术方面的扶持主要就是尽可能地减少在孵企业在技术条件方面的投入, 为其建立技术平台。此外, 高技术企业在成长中还面临着技术及产品风险, 即在产品研究和开发过程中由于技术失败而引致的损失。而且, 即使有了较为成功的技术创新, 能否将这种创新转化为实际生产工艺也是个问题。因此, BI 除了要向这些在孵企业提供技术扶持之外, 还要考虑如何将技术与市场进行有效的结合, 以及如何帮助这些企业规避技术及产品风险, 以上问题都将直接或间接地对BI 的运作以及成长产生影响, 在某些情况下会严重地阻碍企业的发展。技术问题是伴随着在孵企业的存在同时存在的, 因此, 不管BI 处于哪个阶段, 只要有在孵企业存在, 技术的影响就是存在的。1. 3 管理者的素质与能力
人才是未来经济发展的决定性因素, 是决定地区未来发展的关键, 人力资源在企业成长中的作用越来越重要。人力资源对于企业经营绩效有着重要的影响, 如何通过管理人力资源, 促进企业经营绩效的提高, 历来是企业所关注的问题。由于传统观念的束缚和科技体制改革的滞后, 使得很多企业出现人才危机, 更由于一些企业在人才的管理使用上采取的是“掠夺式”, 重使用轻培养、重经济效益忽视个人特长, 重物资奖励轻沟通尊重, 故难以长久留住人才, 并易造成人才断层; 而且企业的产权不清晰、管理体制不健全, 没有合理的激励机制都使得企业的人才流动频敏, 这些问题在BI 同样存在, 并对其成长产生重大的负面影响。BI 管理人员对BI 的影响巨大, 主要表现在BI 的管理者对BI 的认识以及个人抱负, 在一段时间内会影响BI 的发展方向和进程; BI 管理者公关能力的强弱直接决定BI 获取各种外部资源的多少。科技部火炬中心2004年5月的一次规模较大的问卷调查显示〔3〕, 被调查的107家BI 中, 管理人员数量相差很大, 最少的3个人, 最多的70个人, 且在区间分布上有着如下的特征:3/4的BI 其管理人员数量不超过20人, 超过30人的1 影响BI 绩效的六大要素
1. 1 资金
我国BI 传统上都是由政府独资兴建的, 因此政府色彩过于浓厚, 由于BI 的管理人员是准政府人员, 且政府不具备研发新技术和管理企业内部复杂事物的能力和精力, 因此这种BI 缺乏创造利润的紧迫感和相应的激励。目前这种单一的投资局面已有所改观, BI 行业正呈现出多元化投资的趋势, 投资主体除了政府主要还有大学科技园区、房地产开发商、上市公司、大型企业集团或投资集团、国有企业。投资主体的多元化丰富了BI 的资金来源, 但即便如此, 资金的缺乏仍是BI 无法回避的问题, 现有融资渠道并不能完全满足BI 帮助入孵企业提供种子资金、进行技术改造、开发高科技项目的资金需求。除此之外, BI 在创办初期, 其自身软硬设施环境的建设及维持企业正常的运作等也都需要资金的投入; 在成长时期, 规模的进一步扩大、吸引入孵企业的增多、市场的开发等等无不需要资金的支持。随着在孵企业的进一步发展, 营利化趋势将越来越明显, 因此, 企业在成长的过程中, 除要考虑社会效益外, 还要考虑企业运营所带来的经济效益, 这就包括了维持企业正常运营的资金周转以及保证其成长壮大的利润。因此, BI 一方面要积极为在孵企业或待孵企业筹集资金或者设立孵化资金以保证其正常的成长, 另一方面还要关注企业的效益, 在“自收自支”、“盈亏平衡”的基础上, 考虑如何在有限的资源条件下, 进行有效的运营已达到利润最大化。资金的问题始终贯穿在BI 的整个发展过程中, 对政府主办的BI , 资金的问题在初期不是很明显, 但是到了成熟期和衰退期之后, 由于政府的退出, 这一问题会变得尤为严重, 甚至会成为阻碍BI 发展的一个决定性的因素。1. 2 技术
在科学技术日新月异, 高技术迅速发展的当代, 技术进步和创新是推动企业成长的重要动力。对BI 这样一个比较特殊的产业而言, 技术对其成长的
第1期 孵化器绩效评价体系中的要素与过程分析 47较高。从管理人员所学专业看, 涉及到管理、经济、历史、电子、机械、工程、物理、化学等各领域。BI 是培养科技企业和企业家的学校, 它需要一支高素质、有企业管理经验的优秀人才队伍。但是, 目前我国的BI 大多为事业单位企业化运作, 作为事业单位, 其组织方式与其他许多行政机关很相似, 听从上级的安排, 服务的对象显然不是孵化企业, 只不过是在BI 采取企业化运作方式之后, 为了自身的利益, 才出现了向孵化企业提供服务的取向, 但这一取向并不是真正地落实到服务对象这一目标上, 往往虚而不实。服务意识的低下与BI 管理者的意识不到位是息息相关的。因此, 缺乏高素质的人才队伍仍是目前BI 的共性问题。管理者的问题在BI 的初创阶段一般并不明显, 但当BI 进一步发展, 到达快速成长期时, 随着组织结构的复杂, 内部事务的繁多, 对管理者的素质和能力就提出了更高的要求, 到了衰退期, 变革的需求越来越强烈, 也使管理者的能力面临着严峻的考验。眼下迫切需要落实鼓励尖子的政策, 要树立这样的观念, 即创业服务人员的工作同科技人员一样, 都是创造性的工作, 同样创造价值。惟此, 才能制定恰当的政策, 吸引和留住一流的人才从事创业服务工作。1. 4 企业制度
企业的成长, 必须求得经营有效。而企业经营有效, 必须解决三个基本问题:一是选择正确的经营方向、内容和规模, 使企业产品符合社会需要, 以保证产品价值的实现; 二是充分利用能够筹集到的各种资源, 使有限的投入获得尽可能多的有效产出; 三是引导企业参与者的行为选择, 诱发他们提供企业所需的贡献, 形成实现企业目标所需的合力。促使这些问题的有效解决, 是企业制度的基本功能, 具体地说, 企业制度在为经营活动的企业组织提供基本规划和框架时, 表现出导向、激励和协调三种基本功能。企业制度决定了不同参与者在企业组织中的相对地位, 也影响着企业经营的方向、内容和规模的选择, 协调着不同参与者的贡献; 通过利益分配, 企业制度决定了不同参与者在企业活动中的利益实现方式, 从而以不同形式诱发参与者的行为选择, 影响他们的努力程度。对于BI 而言, 企业制度为之带来的影响亦不容忽视, BI 的制度建设就是要健全内部管理制度。在BI 发展的初期, 财务制度、人事制度不健全, 企业的决策权和控制权配置完全建立在个人的基础上, 这些内部管理的漏洞可能被发展的高速度暂时掩盖。但随着企业的进一步发展, 特别是随着竞争的加剧, 这些管理漏洞将会成为制约企业发, 展方向产生偏移, 影响企业的正常成长。1. 5 组织结构
在利用制度规范的同时, 企业还试图通过组织结构来规范作为单个成员的参与者在企业活动中的关系和行为。目前企业中最常见的组织结构是层级结构。层级结构是指企业组织中对参与企业活动的单个成员进行控制和协调的组织框架, 其目的是创造有效率的企业组织。层级结构解决的是如何最大限度地进行合作与控制, 并由此提高企业组织的经营绩效。专业化、权利等级、规章制度和非人格化是层级机构的四个基本特征。试想如果一个BI 内的成员都各自独立地做出自己的合理决定, 他们的工作将无法协调, 从而影响整个BI 运行的效率。正因为如此, 企业组织需要纪律来限制理性决定的分散性, 这就需要有一套规章制度和一个执行监督的等级系统。同时, 层级结构强调劳动分工和专职化, 促进了专业化。企业组织的等级制度使专业化的分工得到协作, 而非人格化的规则和规章通过决策中排除个人的偏见使协作得到加强。但是, 组织结构对企业成长产生促进影响是以一定的环境条件和假设为前提条件的, 组织结构能够适应环境条件, 有利于企业效率的提高, 将促进企业的成长; 而当组织结构赖以成功的环境背景发生变化, 企业现有的组织结构不能适应新的环境背景, 则将影响企业的经营绩效。科技部火炬中心问卷调查显示, 由于BI 的组织机构设置尚无统一标准, BI 内部各个部门的服务内容没有得到清晰的界定, 同一个名称的部门所执行的功能并不完全一样, 组织机构的不完善在一定程度上阻碍了我国BI 的发展。从BI 的角度来说, 由于目前我国大部分的BI 都处于创立期或是成长期, 企业的组织机构相对比较简单, 随着BI 的发展进入成熟期和衰退期, 这种单一的组织机构将越来越不能满足BI 发展的需要, 并最终成为其成长的阻碍因素。1. 6 信息
21世纪是网络与信息的时代, 任何高科技企业的发展都离不开信息的交流, BI 也是一样。因此, 建立BI 信息网络, 提供迅速有效的信息服务, 对在孵企业和BI 自身都是大有益处的。同时, 国际化的发展趋势, 要求我国BI 要走出去, 到国外办BI , 这样, 一方面可以吸引当地的技术、人才和资金, 在当地实现产业化; 另一方面, 可以将我国的管理经验、技术和产品输出, 进行“本土化”, 搭建“走出去”的平, 。
48科 学 管 理 研 究 第25卷
2 过程的影响分析
BI 为新生的中小企业提供了生存与发展的系统空间。创业者与相关的项目经过评估, 被BI 接纳, 进入孵化流程, 一般创业初期的中小企业急需资金, 在境内外各种投资机构提供支持的基础上, BI 便可以满足创业者早期的资金需求。同时, BI 向孵化阶段的创业者提供现金流管理、协助寻找加工场地、营销方案、会计、企业管理、设备购置等一些基本的商业服务。同时通过BI 拥有的社会服务网络, 在孵企业还可以得到各种中介服务。经过一段时间的孵化, 创业者及其项目初具规模, 需要进一步融资发展。如果直接由创业者在资本市场中寻找伙伴, 搜寻的范围有限, 方向也比较盲目, 一定程度上会制约其发展。这时候, BI 通过自身的资源优势, 帮助合适的在孵企业走向资本市场, 顺利地孵化成功, 而BI 也可接纳新的创业者, 继续整个孵化流程的循环。BI 的孵化过程一般分为三个步骤:2. 1 对入孵企业进行筛选检查
BI 在对申请者的筛选上要从单纯地注重技术水平向注重技术与市场创意并举发展, 提高孵化企业的成功率。在一定的筛选标准下, BI 必须做好入孵企业或项目的审核工作。对符合筛选标准的企业或项目进行技术、经营等审查。可以说, 选好入孵企业是成功的一半。对企业的筛选一般经过以下几步:1、BI 技术管理部门的审查。拟入孵的企业提交商业计划书, 经技术管理部门筛选后, 再交BI 内部负责评审的主管, 主管召集内部人员进行评审。2、专家审查。BI 聘请的专家对符合BI 筛选标准的企业进行如下的技术审查:公司的产品或服务在技术上是否可行; 若可行, 能否在一定的时间内, 在合理的资源配置下完成开发; 核心产品开发的主要负责人是否掌握足够的工程和科学知识, 以确保项目的成功; 技术有无重要创新; 如有, 能否战胜目前的和潜在的竞争对手; 技术上是否符合国家制定的政策要求。3、经营审查。由BI 聘请的专家对通过两次筛选的公司进行如下的经营审查:经营班子能否真正承担起办好公司的责任; 公司是否拥有足够的资源或有可能得到足够的资源以确保其完成孵化的过程; 公司的产品是否确实是技术创新的成果, 有无取得法律保护的可能; 公司的经营计划是否可行; 是否认为有必要提供市场、财会、管理、技术服务, 如有必要, 如何获得这些服务。经过以上筛选被录用的公司, BI 将同其进一步谈判, 商定办公室租用以及专门设施的要求等, 并在意见达成一致后签订合同。
此外, BI 不仅应当扮演社会科技知识创新的中心和基地的角色, 还应成为科技创新发展的“自动稳定器”, 即BI 在支持科技创新方向上进行调节。因此, BI 必须能够对科技创新方向进行调节, 既接纳热点产业中的创业申请者, 也对其他产业的申请者给予同等的机会和名额, 在微观上对科技知识创新的平衡做出贡献。2. 2 入孵企业的培育
孵化过程中的企业培育是BI 产业运行的核心, 入孵企业孵化效果如何, 在很大程度上取决于培育机制的有效与否。因此, 建立BI 合理的过程培育机制尤为重要。BI 培育过程中的服务主要包括:帮助入孵企业获得政府科研项目拨款或从风险投资机构获得融资; 提供办公场所和办公设施; 提供与企业成长有关的咨询服务, 如企业发展、技术开发、战略管理、市场营销、竞争分析、法律顾问、会计等; 对企业人员进行系统化培训, 提高其技术水平和管理能力; 通过与政府的交涉, 为入孵企业争取各种政策优惠; 通过与大企业、高等学校、科研院所等机构建立合作, 用合作者各自的优势为入孵企业的发展提供咨询、培育、诊断和发展建议及策略等, 通过这些服务提高入孵企业素质, 使其增值。2. 3 入孵企业的毕业
入孵企业在BI 内经过一段时间的成长, 其开发、生产和经营步入正轨, 当有了自主能力, 离开BI 以扩大企业规模, 同时让位于新建的小企业。BI 本身的运作需要足够的创业精神, 对于创业企业的“毕业”, 由于不同的行业有不同的时间和条件要求, 因此要根据环境的变化不断调整自己的服务以满足新业创业的需求, 不能仅仅以创业企业完成了初始公开上市作为其离开BI 的条件, 还必须考虑如下方面:孵化时间为2～3年, 最长不要超过5年; 在BI 内企业应完成科技成果的转化, 制成样机或样品; 有相当稳定的市场; 管理完善; 资金充裕。BI 还可以利用互联网为在孵企业举行各种形式的宣传和市场营销, 提高在孵企业的知名度, 为在孵企业创造合作机会。参考文献:
〔1〕黄涛, 李光. 我国科技企业孵化器研究现状综述〔J 〕. 中
国科技论坛, 2005,(2) :67-71. 〔2〕孙大海, 钟卫东, 林莉, 乐文. 科技企业孵化器面面观〔M 〕. 厦门大学出版社, 2005. 1, 39.
〔3〕张东弟等. 中国科技企业孵化器问题研究报告〔R 〕.
2005. 13.