乐昌二中扶贫“规划到户，责任到人”工作
自评报告
在市委、市政府的正确领导下，在坪石镇扶贫开发办公室的指导下，根据市委、市政府关于扶贫开发“规划到户，责任到人”的工作意见，按中共乐昌市委办公室乐昌市人民政府办公室《关于印发乐昌市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》的通知（乐办【2009】 24号）文件精神，我校对口帮扶坪石镇大罗家村。自开展帮扶工作以来，我校把扶贫开发“双到”工作列入重要议事日程，认真贯彻落实省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的有关精神，紧紧围绕“贫困农户增收、贫困村面貌得到根本改变”的目标要求，精心组织，狠抓落实，强力推进，取得了阶段性成效。现将自评情况报告如下：
一、基本情况
坪石镇大罗家村座落在粤北与湘南汇洽处,距离107国道约2公里。有11个自然村共 户，全村1414人。2010年通过核查贫困户有64户（现有2户死亡），贫困人口179人，占全村人口 %。大罗家有中共党员30人，村“两委”干部5人，。2009年村集体经济纯收入 元，贫困户年人均纯收入 元。经曹远翔校长带队到大罗家为期一周的调研核实，这64户贫困户（目前只有62户），贫困原因大致可以分成四类：第一类25户是孤寡老人（现有23户），他们均纳入了低保；第二类是家庭成员（基本是夫妻两）因年龄或残疾丧失劳动能力的20户，也均纳入了低保；第三类是因负债供小孩在高校、职中或高中就读的有9户。第四类是因子女上学负担重或因病造成的贫困共9户。另外，从
大罗家村委会到上、下烟山村的公路未硬化，遇到下雨天，道路泥泞难走，严重最影响了村民的出行，农民自产的农副产品难以包销。在2010年规划脱贫户数为 户，实际脱贫 户，占贫困户总数的 %，平均增收 元，增幅达 %。
一、主要做法与成效
(一)领导重视，责任到人。
为了有组织、有计划地做好“双到”扶贫工作，我校成立了“双到”扶贫工作小组，由学校党支部书记、校长曹运翔同志任组长，副校长、工会主席胡晓春任常务副组长，副校长欧小波、唐 亮任副组长，各处室主任、教研组长为成员。扶贫小组下设办公室，办公室主任由胡晓春兼任，成员有吕湘坤、黄新华、曹新阳、邓杰强、黄元忠、罗旗长，具体负责扶贫开发“双到”工作的督促，协调和指导。为制定“双到”扶贫工作方案，我校从2009年11月开始组织和成立了驻村扶贫工作组，由罗旗长担任大罗家驻村干部。2010年1月20日由到位不足一个月主持二中全面工作的曹远翔副校长带队，深入大罗家村进行为期一周的调研。他们进村入户，调查村情，听取民意，摸清家底，掌握第一手资料。与镇村干部共商帮扶发展大计，经过调研和广泛征求镇村干部、群众代表的意见后，我校制定了《乐昌二中2009—2012年三年对口帮扶坪石镇大罗家村脱贫发展规划》和《乐昌二中扶贫开发“规划到户，责任到人”，对口帮扶坪石镇大罗家村实施方案》。《规划》和《方案》明确了指导思想，工作目标、贫困原因以及所采取的主要措施和工作要求。明确了帮扶的贫困户有64户（现有2户死亡），并对64户进行了认真调查核实，建档，做到户户有卡，镇有册，并实行电脑管理，明确了校长为扶贫工作的主要责任人，分管领导为直接责任人，挂扶的干部教职工为具体责任人，并在大罗家村委张榜公布。公开栏还公
布了《乐昌二中帮扶大罗家村贫困户任务分配表》。确保了扶贫信息的真实性和透明度。我校领导先后召开全体干部、教职工“双到”工作会议13次，强调“双到”扶贫工作的重要性和紧迫性，对扶贫工作作出了具体的部署和安排，同时，对发展农业生产的贫困户提出了具体帮扶措施。我校151名挂扶干部职工开展与贫困户“结对认亲”活动。对帮扶资金建立台帐，督促跟踪帮扶项目资金及物资的落实。做到如实填写《帮扶记录卡》，并签名确认。我校领导认识到真正使大罗家村脱贫致富，必须抓好村“两委”班子的建设，提高了村党支部的战斗力和村干部的综合素质，能带领群众脱贫致富。因此，我校为大罗家村委订了一份党刊，一份农科知识刊物，帮助村委建立和完善各项管理制度，制定改变落后面貌的发展规划和具体实施项目、完成时间。2010年以来，我校领导累计到大罗家村委指导和检查督促帮扶项目资金落实和实施工作17次，帮扶责任人到挂扶村、户指导和落实帮扶措施累计4个月。
（二）因地制宜，提高贫困户自身发展能力
我校以贫困户最关心的热点难点问题为突破口，对符合低保条件的 户，做到应保尽保，以保障他们的生活。投入资金3400元为62户购买了化肥、种苗，解决了贫困户种苗等问题。大罗家村贫困户中居住砖瓦危房11户。根据实际情况，我校领导积极与市扶贫办联系，争取住房改造政策性补贴。另外，我校还补贴每户200元。如 已完成住房改建，住上新楼房。在解决读书难问题方面，免费让贫困户的子女罗华、罗福霞在我校读书，并每学期发放生活费1000圆及饭卡，让贫困户子女能够安心读书，使贫困户适龄子女普及义务教育入学率达100%，且没有发生因贫困被迫辍学，考上高中和高等院校的贫困学生都能顺利完成学业，同时帮助解决就业难问题。我校帮助联系培训单位，然
后推荐到相关企业就业，按照“培训一人，就业一人，脱贫一户”的原则，将技能培训与劳务输出相结合，今年7月，学校曾与广州三溪电器公司联系，到大罗家招聘员工到其公司工作，到目前为止，已经转移60多名劳力外出务工。有意愿的贫困家庭免费进入我校七年级、高中部学习。我校已安排2000元，用于农技部门对贫困户进行农技培训，参加人数已达37多人，邀请有关农业种植和农产品营销技术人员出谋献策。确定以种植烤烟、蜜桔为主要经济作物。通过培训，使种植产品商品率大大提高，达到80%以上，确保收入稳定。据统计，贫困户在多个方面帮扶后，人均收入已经有了明显增长，增长水平超过同村人均纯收入水平。达到了第一年 %贫困户脱贫户脱贫目标。
（三）增加村集体经济收入，走可持续发展的脱贫致富之路
我校“双到”扶贫工作小组积极配合坪石镇党委、镇政府加强村“两委”班子建设。我校投入300元增设宣传栏，协助村委做好党务，村务公开工作，促进党支部阵地建设，使大罗家村成为一个班子团结，村民自治各项制度健全的村委会。我校为了解决群众行路难及自产农产品难以销售等问题，通过多方筹集资金2多万元，完成黄梅村至下烟山村的水泥硬底化建设。在改善农业生产条件上，计划安排资金4000元，用于购买化肥、种苗等，以提高生产效益。为实现村集体有固定的经济收入，大罗家村计划利用省、市扶贫资金 万元，自筹 万元，在 ，此项可为村集体增加 万元∕年收入。同时，我校在逢年过节还专门送上慰问金、大米、食用油等一大批。
二、存在主要问题
虽然我校的扶贫开发“双到”工作开好了头，起好了步，并取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求还有一定的差距，存在一些不足：一是贫困户的“等、
靠、要”思想比较突出，如何调动他们的生产积极性办法还不够多；同时贫困家庭成员的文化素质较低，加强农技知识培训力度不够。二是投入帮扶工作需要较多资金，目前筹集资金的渠道还比较窄，帮扶资金主要靠省市县专项资金及本单位筹资，社会筹资较少。三是有些单身生活的贫困户年龄较大，没有发展生产的劳动能力，帮扶方法局限于为其办理低保手续和购买农村合作医疗，同时在生活上进行慰问扶持，帮扶措施上没有更大的突破。
三、今后的工作措施
1、制定好2011年的帮扶实施计划。根据今年取得的成效，制定明年村集体帮扶计划，使村集体经济稳定增收，并继续完善各项基础设施建设，重点继续完成大罗家村道硬底化工程和改善村小学的教学条件等。同时制定好贫困户脱贫计划及帮扶措施，努力完成70%以上贫困户脱贫巩固的任务目标。
2、加强对贫困户农业生产的指导。计划举办2期农科技术培训班，提高贫困户的生产技能。对帮扶干部上门指导生产的工作加强督促检查，增强贫困户通过农业生产增收的计划性。积极筹措资金，扶持贫困户发展农业种养项目，同时通过技术扶持，让贫困户家庭普遍形成一至二项稳定增收的项目，从长效机制上帮助贫困户实现稳定脱贫。
3、重视劳动力转移在贫困户家庭中的重要作用。积极动员贫困户子女参加职业技能培训，引导其外出打工或在本地务工，努力提高家庭的经济收入。
4、扩大筹资渠道，争取更多社会资金投入到扶贫工作中。积极动员大罗家村外出务工人员以捐款形式，扶持村委的各项公益事业。
5、加强与市“双到”办、坪石镇政府的沟通联系，努力把大罗家村的帮扶工作做得更扎实更有成效。
综上所述，今年我校积极筹措各项资金，共投入3万多元用于帮扶大罗家村改善村基础设施条件（公路硬化），帮助贫困户发展生产和进行劳动技能培训、资助贫困户子女完成学业，帮扶工作取得了明显的成效。今后，我校将按照省、市、县的要求，积极推进大罗家村扶贫开发“双到”工作，力争三年后使大罗家村改变贫穷落后面貌。
乐昌二中扶贫“规划到户，责任到人”工作
自评报告
在市委、市政府的正确领导下，在坪石镇扶贫开发办公室的指导下，根据市委、市政府关于扶贫开发“规划到户，责任到人”的工作意见，按中共乐昌市委办公室乐昌市人民政府办公室《关于印发乐昌市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》的通知（乐办【2009】 24号）文件精神，我校对口帮扶坪石镇大罗家村。自开展帮扶工作以来，我校把扶贫开发“双到”工作列入重要议事日程，认真贯彻落实省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的有关精神，紧紧围绕“贫困农户增收、贫困村面貌得到根本改变”的目标要求，精心组织，狠抓落实，强力推进，取得了阶段性成效。现将自评情况报告如下：
一、基本情况
坪石镇大罗家村座落在粤北与湘南汇洽处,距离107国道约2公里。有11个自然村共 户，全村1414人。2010年通过核查贫困户有64户（现有2户死亡），贫困人口179人，占全村人口 %。大罗家有中共党员30人，村“两委”干部5人，。2009年村集体经济纯收入 元，贫困户年人均纯收入 元。经曹远翔校长带队到大罗家为期一周的调研核实，这64户贫困户（目前只有62户），贫困原因大致可以分成四类：第一类25户是孤寡老人（现有23户），他们均纳入了低保；第二类是家庭成员（基本是夫妻两）因年龄或残疾丧失劳动能力的20户，也均纳入了低保；第三类是因负债供小孩在高校、职中或高中就读的有9户。第四类是因子女上学负担重或因病造成的贫困共9户。另外，从
大罗家村委会到上、下烟山村的公路未硬化，遇到下雨天，道路泥泞难走，严重最影响了村民的出行，农民自产的农副产品难以包销。在2010年规划脱贫户数为 户，实际脱贫 户，占贫困户总数的 %，平均增收 元，增幅达 %。
一、主要做法与成效
(一)领导重视，责任到人。
为了有组织、有计划地做好“双到”扶贫工作，我校成立了“双到”扶贫工作小组，由学校党支部书记、校长曹运翔同志任组长，副校长、工会主席胡晓春任常务副组长，副校长欧小波、唐 亮任副组长，各处室主任、教研组长为成员。扶贫小组下设办公室，办公室主任由胡晓春兼任，成员有吕湘坤、黄新华、曹新阳、邓杰强、黄元忠、罗旗长，具体负责扶贫开发“双到”工作的督促，协调和指导。为制定“双到”扶贫工作方案，我校从2009年11月开始组织和成立了驻村扶贫工作组，由罗旗长担任大罗家驻村干部。2010年1月20日由到位不足一个月主持二中全面工作的曹远翔副校长带队，深入大罗家村进行为期一周的调研。他们进村入户，调查村情，听取民意，摸清家底，掌握第一手资料。与镇村干部共商帮扶发展大计，经过调研和广泛征求镇村干部、群众代表的意见后，我校制定了《乐昌二中2009—2012年三年对口帮扶坪石镇大罗家村脱贫发展规划》和《乐昌二中扶贫开发“规划到户，责任到人”，对口帮扶坪石镇大罗家村实施方案》。《规划》和《方案》明确了指导思想，工作目标、贫困原因以及所采取的主要措施和工作要求。明确了帮扶的贫困户有64户（现有2户死亡），并对64户进行了认真调查核实，建档，做到户户有卡，镇有册，并实行电脑管理，明确了校长为扶贫工作的主要责任人，分管领导为直接责任人，挂扶的干部教职工为具体责任人，并在大罗家村委张榜公布。公开栏还公
布了《乐昌二中帮扶大罗家村贫困户任务分配表》。确保了扶贫信息的真实性和透明度。我校领导先后召开全体干部、教职工“双到”工作会议13次，强调“双到”扶贫工作的重要性和紧迫性，对扶贫工作作出了具体的部署和安排，同时，对发展农业生产的贫困户提出了具体帮扶措施。我校151名挂扶干部职工开展与贫困户“结对认亲”活动。对帮扶资金建立台帐，督促跟踪帮扶项目资金及物资的落实。做到如实填写《帮扶记录卡》，并签名确认。我校领导认识到真正使大罗家村脱贫致富，必须抓好村“两委”班子的建设，提高了村党支部的战斗力和村干部的综合素质，能带领群众脱贫致富。因此，我校为大罗家村委订了一份党刊，一份农科知识刊物，帮助村委建立和完善各项管理制度，制定改变落后面貌的发展规划和具体实施项目、完成时间。2010年以来，我校领导累计到大罗家村委指导和检查督促帮扶项目资金落实和实施工作17次，帮扶责任人到挂扶村、户指导和落实帮扶措施累计4个月。
（二）因地制宜，提高贫困户自身发展能力
我校以贫困户最关心的热点难点问题为突破口，对符合低保条件的 户，做到应保尽保，以保障他们的生活。投入资金3400元为62户购买了化肥、种苗，解决了贫困户种苗等问题。大罗家村贫困户中居住砖瓦危房11户。根据实际情况，我校领导积极与市扶贫办联系，争取住房改造政策性补贴。另外，我校还补贴每户200元。如 已完成住房改建，住上新楼房。在解决读书难问题方面，免费让贫困户的子女罗华、罗福霞在我校读书，并每学期发放生活费1000圆及饭卡，让贫困户子女能够安心读书，使贫困户适龄子女普及义务教育入学率达100%，且没有发生因贫困被迫辍学，考上高中和高等院校的贫困学生都能顺利完成学业，同时帮助解决就业难问题。我校帮助联系培训单位，然
后推荐到相关企业就业，按照“培训一人，就业一人，脱贫一户”的原则，将技能培训与劳务输出相结合，今年7月，学校曾与广州三溪电器公司联系，到大罗家招聘员工到其公司工作，到目前为止，已经转移60多名劳力外出务工。有意愿的贫困家庭免费进入我校七年级、高中部学习。我校已安排2000元，用于农技部门对贫困户进行农技培训，参加人数已达37多人，邀请有关农业种植和农产品营销技术人员出谋献策。确定以种植烤烟、蜜桔为主要经济作物。通过培训，使种植产品商品率大大提高，达到80%以上，确保收入稳定。据统计，贫困户在多个方面帮扶后，人均收入已经有了明显增长，增长水平超过同村人均纯收入水平。达到了第一年 %贫困户脱贫户脱贫目标。
（三）增加村集体经济收入，走可持续发展的脱贫致富之路
我校“双到”扶贫工作小组积极配合坪石镇党委、镇政府加强村“两委”班子建设。我校投入300元增设宣传栏，协助村委做好党务，村务公开工作，促进党支部阵地建设，使大罗家村成为一个班子团结，村民自治各项制度健全的村委会。我校为了解决群众行路难及自产农产品难以销售等问题，通过多方筹集资金2多万元，完成黄梅村至下烟山村的水泥硬底化建设。在改善农业生产条件上，计划安排资金4000元，用于购买化肥、种苗等，以提高生产效益。为实现村集体有固定的经济收入，大罗家村计划利用省、市扶贫资金 万元，自筹 万元，在 ，此项可为村集体增加 万元∕年收入。同时，我校在逢年过节还专门送上慰问金、大米、食用油等一大批。
二、存在主要问题
虽然我校的扶贫开发“双到”工作开好了头，起好了步，并取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求还有一定的差距，存在一些不足：一是贫困户的“等、
靠、要”思想比较突出，如何调动他们的生产积极性办法还不够多；同时贫困家庭成员的文化素质较低，加强农技知识培训力度不够。二是投入帮扶工作需要较多资金，目前筹集资金的渠道还比较窄，帮扶资金主要靠省市县专项资金及本单位筹资，社会筹资较少。三是有些单身生活的贫困户年龄较大，没有发展生产的劳动能力，帮扶方法局限于为其办理低保手续和购买农村合作医疗，同时在生活上进行慰问扶持，帮扶措施上没有更大的突破。
三、今后的工作措施
1、制定好2011年的帮扶实施计划。根据今年取得的成效，制定明年村集体帮扶计划，使村集体经济稳定增收，并继续完善各项基础设施建设，重点继续完成大罗家村道硬底化工程和改善村小学的教学条件等。同时制定好贫困户脱贫计划及帮扶措施，努力完成70%以上贫困户脱贫巩固的任务目标。
2、加强对贫困户农业生产的指导。计划举办2期农科技术培训班，提高贫困户的生产技能。对帮扶干部上门指导生产的工作加强督促检查，增强贫困户通过农业生产增收的计划性。积极筹措资金，扶持贫困户发展农业种养项目，同时通过技术扶持，让贫困户家庭普遍形成一至二项稳定增收的项目，从长效机制上帮助贫困户实现稳定脱贫。
3、重视劳动力转移在贫困户家庭中的重要作用。积极动员贫困户子女参加职业技能培训，引导其外出打工或在本地务工，努力提高家庭的经济收入。
4、扩大筹资渠道，争取更多社会资金投入到扶贫工作中。积极动员大罗家村外出务工人员以捐款形式，扶持村委的各项公益事业。
5、加强与市“双到”办、坪石镇政府的沟通联系，努力把大罗家村的帮扶工作做得更扎实更有成效。
综上所述，今年我校积极筹措各项资金，共投入3万多元用于帮扶大罗家村改善村基础设施条件（公路硬化），帮助贫困户发展生产和进行劳动技能培训、资助贫困户子女完成学业，帮扶工作取得了明显的成效。今后，我校将按照省、市、县的要求，积极推进大罗家村扶贫开发“双到”工作，力争三年后使大罗家村改变贫穷落后面貌。