关于目前科技创新与激励机制存在的问题以及解决措施的研究
摘要：目前我国科技创新人才激励机制中存在的问题，考察了科技人才激励的国际经验。问题的根源在于过度强调政策的目的性，而忽略了科技创新人才特殊的动机与需求，因此本文在吸收相关理论和政策经验的基础上建立了科技创新人才的激励模型，并以此为基础提出我国科技创新人才激励机制建设和政策完善的合理化建议。
关键词：科技创新 激励机制
1.什么是科技创新，激励机制的含义是什么
对于问题的研究，我们事先应该明白什么是科技创新与激励机制；关于科技创新，科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是指创造和应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。科技创新可以被分成三种类型:知识创新、技术创新和现代科技引领科技创新的管理创新。那么，什么又是激励机制呢？ 激励机制（Motivate Mechanism），也称激励制度（Motivation System）是通过一套理性化的制度来反映激励主体与激励客体相互作用的方式，是调动员工积极性的各种奖酬资源。“激励机制”是在组织系统中，激励主体系统运用多种激励手段并使之规范化
和相对固定化，而与激励客体相互作用、相互制约的结构、方式、关系及演变规律的总和。激励机制是企业将远大理想转化为具体事实的连接手段。
2.科技创新与激励机制有什么样的关系
科技创新与激励机制在现实生活在有着密切的联系，科技创新作为人为的产物，需要人类不断的思考、研发，而促使人类思考、研发的动力就来源于激励机制，所以激励机制的良好运营，可以有效的促进科技的创新，而优越的创新成果也能够反作用于激励机制，促进激励机制的推广与完善
3.目前我国科技创新的现状以及科技创新与激励机制在现实生活中的运用遇到的问题以及解决措施
3．1科技创新的现状
合理的科技创新人才培养和激励机制是我国建设创新型国家和实施人才强国战略的重要保障。 近年来，随着科技体制改革的持续深化和各项政策的有力推进，我国科技创新人才的发展环境有了长足改善，科技人员创新的积极性也空前高涨。目前，中国科技人力资源总量达到4 200万人，位居世界第一，研究开发人员总量190万人，居世界第二位[1]。在以论文和专利为基础的科研评价机制的“激励”下，从2007年开始，EI收录的我国论文数量跃居世界第一；2009年，中国科学论文超过12万篇，仅次于美国的35万篇；2009年，中国共申请7 946项国际专利，专利申请总数居世界第五。然而，
在科技成果数量倍增的同时，我国科技成果的整体质量和影响力仍不乐观。中国“单篇论文引用次数”平均仅5.24次，而世界平均单篇论文引用次数为10.06次；专利也主要是以“外观设计”为主，而“含金量”高的发明专利仅占总量的25%，而且专利的转化率仅有10%左右。
3.2 科技创新与激励机制在运用中所遇到的问题以及解决措施
转变科研评价政策导向和激励机制，促使科研人员把对“创新”数量的追逐切实转移到对原始创新和成果转化的全身心投入，这是当前我国科技人才激励政策最重要和最严峻的任务，也是我国提升科技影响力和自主创新产业竞争力、向“科技强国”迈进的必由之路。
3.3解决措施
（1）提高科技人员的基本待遇，为其科研活动提供充分资源条件。邓小平同志曾指出，各级领导要当好科技工作的“后勤部长”，切实解决科技人员生活和工作上的后顾之忧，使他们不必把科研当成谋生的手段，不必操劳于课题的申请和其他事务性工作，而能够全身心地投入到科研工作上。
（2）加大对公益性科研机构的支持力度，提升其对科研人员的支撑和服务能力。在保障机构事业费的基础上，扩大“基本科研业务费”的支持比例，使其在全方位保障科研人员收入、福利和基本科研服务之余，还能为科研人员的自由探索、后续的开发转
化等提供稳定支持。提高科研机构提取竞争性经费间接费用（或管理费）的比例，主要用于返回支持相似、相近领域的共性研究或相关交叉领域的战略性研究。同时，必须改进机构的管理方式，建立健全民主决策与评价机制，研究所的重大决策与重大支出需要征求科研人员的意见并经职代会表决通过。
（3）彻底转变“功利化”的绩效评价机制，杜绝各种以论文数量、项目经费、技术创收等为标准的考核与奖励。在遵循科学规律、尊重科技人员兴趣与选择的基础上，建立和完善科研评价机制，防止评价成为简单的“下指标”。积极发挥同行评价、、客户评价以及社会评价的作用，根据科研工作的不同性质给予不同的成果评价方式，为科技人员多元化选择提供相应的职业发展通道。
（4）树立科学精神，强化科技人才的社会责任感。以法律的形式明确公立机构科研人员的权利和义务，规定他们有享受生活与科研工作保障的权利，但同时承担以科学 成果回馈社会的义务。加强科研诚信与学风建设，净化学术共同体，使其能够在约束科研不端、强化科研社会责任意识、弘扬科学精神等方面而发挥重要作用。
4．目前我国主要的国家科技创新扶持政策
科技支撑计划、高技术研究发展计划（863计划）、火炬计划、扶持高新技术产业、科技型中小企业技术创新基金计划。一个国家的发展必然离不开科技的发展，然而对于人们来说，科技属于一种高知识储备应用的行业，需要花费大量的时间，不断去检验
与发现新知识，这对于人类有限的时间来说是非常具有挑战性的，人们往往喜欢去花费少量时间取得成果的行业，所以对于高新技术产业来说，需要政府的大力支持就显得尤为重要。其中的863计划即国家高技术研究发展计划，是中华人民共和国的一项高技术发展计划。这个计划是以政府为主导，以一些有限的领域为研究目标的一个基础研究的国家性计划。中国根据本身的经济实力，以“有限目标，突出重点”为方针，主要的科学研究集中在生物技术、航天技术、信息技术、激光技术、自动化技术、能源技术和新材料领域。火炬计划是一项发展中国高新技术产业的指导性计划，于1988年8月经中国政府批准，由科学技术部（原国家科委）组织实施。高新技术产业开发区是以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠我国自己的科技和经济实力，通过软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的、面向国内外市场、发展我国高新技术产业的集中区域。 根本宗旨：实施科教兴国战略，贯彻执行改革开放的总方针，发挥我国科技力量的优势和潜力，以市场为导向，促进高新技术成果商品化、高新技术商品产业化和高新技术产业国际化。
5.国外激励机制对于我国企业的借鉴作用
一：目标激励；给下属略超出他们能力的，具有挑战性的任务，能给予他们所需要的技能，与公司一起成长。
二：股权奖励；员工以自己的薪水为基础，购买折扣股票，让他们成为公司股东。使员工获得股权奖励，员工获得的收入颇
丰，有助于提高员工积极性。
三：文化激励；文化激励分为两大块，创新文化和个人主义。苹果公司从否定自身出发，在高水平上达到更高的水平，引领市场和创造需求。所以苹果公司一直处于一种一直被模仿从未被超越的地位。从个人主义来说苹果公司倾向于雇佣那些有思想、懂得自我激励的人。苹果的文化鼓励努力工作，强调个人成就，形成了一种充满活力和创造力的企业文化
四：榜样激励法；苹果公司为了刺激公司员工的创新能力，在公司总部悬挂着乔布斯先生的海报和名言。
五：其他激励方式；建立经理与员工指尖的相互尊重，消除等级之间的不平等，构建良好的沟通平台。给予员工适当的权利，让他们改进产品，当发现问题时避免了官僚似的打报告等待
6.国内外知识型员工激励机制研究成果与不足
关于知识型员工的激励问题，经过国内外有关专家长期的研究，到目前已经取得了很大的成就，在很多方面达成了一致： 一是知识型员工具有专业知识水平高、独立自主性强、需求层次高、对企业忠诚度低和劳动过程难以监控等基本特点。
二是“个人成长与发展”因素和“薪金报酬”因素是知识型员工的重要影响因素。应从工作本身、工作报酬和工作环境等方面采取相应的激励策略。
三是在各企业知识型员工的流动，从长远来看是弊大于利，因此企业在选聘时就应对此考虑清楚，合理利用尽量留住知识型员工
是以后的发展趋势。
当然许多研究也难免有片面之处，比如在激励的具体对策上一些研究过于强调片面的激励因素，而忽略了综合激励的作用。还有一些激励方案在理论上虽然可行，但是实际当中由于种种条件的限制却难以落实。
关于目前科技创新与激励机制存在的问题以及解决措施的研究
摘要：目前我国科技创新人才激励机制中存在的问题，考察了科技人才激励的国际经验。问题的根源在于过度强调政策的目的性，而忽略了科技创新人才特殊的动机与需求，因此本文在吸收相关理论和政策经验的基础上建立了科技创新人才的激励模型，并以此为基础提出我国科技创新人才激励机制建设和政策完善的合理化建议。
关键词：科技创新 激励机制
1.什么是科技创新，激励机制的含义是什么
对于问题的研究，我们事先应该明白什么是科技创新与激励机制；关于科技创新，科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是指创造和应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。科技创新可以被分成三种类型:知识创新、技术创新和现代科技引领科技创新的管理创新。那么，什么又是激励机制呢？ 激励机制（Motivate Mechanism），也称激励制度（Motivation System）是通过一套理性化的制度来反映激励主体与激励客体相互作用的方式，是调动员工积极性的各种奖酬资源。“激励机制”是在组织系统中，激励主体系统运用多种激励手段并使之规范化
和相对固定化，而与激励客体相互作用、相互制约的结构、方式、关系及演变规律的总和。激励机制是企业将远大理想转化为具体事实的连接手段。
2.科技创新与激励机制有什么样的关系
科技创新与激励机制在现实生活在有着密切的联系，科技创新作为人为的产物，需要人类不断的思考、研发，而促使人类思考、研发的动力就来源于激励机制，所以激励机制的良好运营，可以有效的促进科技的创新，而优越的创新成果也能够反作用于激励机制，促进激励机制的推广与完善
3.目前我国科技创新的现状以及科技创新与激励机制在现实生活中的运用遇到的问题以及解决措施
3．1科技创新的现状
合理的科技创新人才培养和激励机制是我国建设创新型国家和实施人才强国战略的重要保障。 近年来，随着科技体制改革的持续深化和各项政策的有力推进，我国科技创新人才的发展环境有了长足改善，科技人员创新的积极性也空前高涨。目前，中国科技人力资源总量达到4 200万人，位居世界第一，研究开发人员总量190万人，居世界第二位[1]。在以论文和专利为基础的科研评价机制的“激励”下，从2007年开始，EI收录的我国论文数量跃居世界第一；2009年，中国科学论文超过12万篇，仅次于美国的35万篇；2009年，中国共申请7 946项国际专利，专利申请总数居世界第五。然而，
在科技成果数量倍增的同时，我国科技成果的整体质量和影响力仍不乐观。中国“单篇论文引用次数”平均仅5.24次，而世界平均单篇论文引用次数为10.06次；专利也主要是以“外观设计”为主，而“含金量”高的发明专利仅占总量的25%，而且专利的转化率仅有10%左右。
3.2 科技创新与激励机制在运用中所遇到的问题以及解决措施
转变科研评价政策导向和激励机制，促使科研人员把对“创新”数量的追逐切实转移到对原始创新和成果转化的全身心投入，这是当前我国科技人才激励政策最重要和最严峻的任务，也是我国提升科技影响力和自主创新产业竞争力、向“科技强国”迈进的必由之路。
3.3解决措施
（1）提高科技人员的基本待遇，为其科研活动提供充分资源条件。邓小平同志曾指出，各级领导要当好科技工作的“后勤部长”，切实解决科技人员生活和工作上的后顾之忧，使他们不必把科研当成谋生的手段，不必操劳于课题的申请和其他事务性工作，而能够全身心地投入到科研工作上。
（2）加大对公益性科研机构的支持力度，提升其对科研人员的支撑和服务能力。在保障机构事业费的基础上，扩大“基本科研业务费”的支持比例，使其在全方位保障科研人员收入、福利和基本科研服务之余，还能为科研人员的自由探索、后续的开发转
化等提供稳定支持。提高科研机构提取竞争性经费间接费用（或管理费）的比例，主要用于返回支持相似、相近领域的共性研究或相关交叉领域的战略性研究。同时，必须改进机构的管理方式，建立健全民主决策与评价机制，研究所的重大决策与重大支出需要征求科研人员的意见并经职代会表决通过。
（3）彻底转变“功利化”的绩效评价机制，杜绝各种以论文数量、项目经费、技术创收等为标准的考核与奖励。在遵循科学规律、尊重科技人员兴趣与选择的基础上，建立和完善科研评价机制，防止评价成为简单的“下指标”。积极发挥同行评价、、客户评价以及社会评价的作用，根据科研工作的不同性质给予不同的成果评价方式，为科技人员多元化选择提供相应的职业发展通道。
（4）树立科学精神，强化科技人才的社会责任感。以法律的形式明确公立机构科研人员的权利和义务，规定他们有享受生活与科研工作保障的权利，但同时承担以科学 成果回馈社会的义务。加强科研诚信与学风建设，净化学术共同体，使其能够在约束科研不端、强化科研社会责任意识、弘扬科学精神等方面而发挥重要作用。
4．目前我国主要的国家科技创新扶持政策
科技支撑计划、高技术研究发展计划（863计划）、火炬计划、扶持高新技术产业、科技型中小企业技术创新基金计划。一个国家的发展必然离不开科技的发展，然而对于人们来说，科技属于一种高知识储备应用的行业，需要花费大量的时间，不断去检验
与发现新知识，这对于人类有限的时间来说是非常具有挑战性的，人们往往喜欢去花费少量时间取得成果的行业，所以对于高新技术产业来说，需要政府的大力支持就显得尤为重要。其中的863计划即国家高技术研究发展计划，是中华人民共和国的一项高技术发展计划。这个计划是以政府为主导，以一些有限的领域为研究目标的一个基础研究的国家性计划。中国根据本身的经济实力，以“有限目标，突出重点”为方针，主要的科学研究集中在生物技术、航天技术、信息技术、激光技术、自动化技术、能源技术和新材料领域。火炬计划是一项发展中国高新技术产业的指导性计划，于1988年8月经中国政府批准，由科学技术部（原国家科委）组织实施。高新技术产业开发区是以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠我国自己的科技和经济实力，通过软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的、面向国内外市场、发展我国高新技术产业的集中区域。 根本宗旨：实施科教兴国战略，贯彻执行改革开放的总方针，发挥我国科技力量的优势和潜力，以市场为导向，促进高新技术成果商品化、高新技术商品产业化和高新技术产业国际化。
5.国外激励机制对于我国企业的借鉴作用
一：目标激励；给下属略超出他们能力的，具有挑战性的任务，能给予他们所需要的技能，与公司一起成长。
二：股权奖励；员工以自己的薪水为基础，购买折扣股票，让他们成为公司股东。使员工获得股权奖励，员工获得的收入颇
丰，有助于提高员工积极性。
三：文化激励；文化激励分为两大块，创新文化和个人主义。苹果公司从否定自身出发，在高水平上达到更高的水平，引领市场和创造需求。所以苹果公司一直处于一种一直被模仿从未被超越的地位。从个人主义来说苹果公司倾向于雇佣那些有思想、懂得自我激励的人。苹果的文化鼓励努力工作，强调个人成就，形成了一种充满活力和创造力的企业文化
四：榜样激励法；苹果公司为了刺激公司员工的创新能力，在公司总部悬挂着乔布斯先生的海报和名言。
五：其他激励方式；建立经理与员工指尖的相互尊重，消除等级之间的不平等，构建良好的沟通平台。给予员工适当的权利，让他们改进产品，当发现问题时避免了官僚似的打报告等待
6.国内外知识型员工激励机制研究成果与不足
关于知识型员工的激励问题，经过国内外有关专家长期的研究，到目前已经取得了很大的成就，在很多方面达成了一致： 一是知识型员工具有专业知识水平高、独立自主性强、需求层次高、对企业忠诚度低和劳动过程难以监控等基本特点。
二是“个人成长与发展”因素和“薪金报酬”因素是知识型员工的重要影响因素。应从工作本身、工作报酬和工作环境等方面采取相应的激励策略。
三是在各企业知识型员工的流动，从长远来看是弊大于利，因此企业在选聘时就应对此考虑清楚，合理利用尽量留住知识型员工
是以后的发展趋势。
当然许多研究也难免有片面之处，比如在激励的具体对策上一些研究过于强调片面的激励因素，而忽略了综合激励的作用。还有一些激励方案在理论上虽然可行，但是实际当中由于种种条件的限制却难以落实。