企业登记前置许可目录

现行企业登的记置前可目录 国许工商家局 总204.07.01

0序号 目 项设定依据许可机关及许 可式 方备

注1

国有 公《法》 司公司登《管记理条、 省级 以国有上资产监管督独 资 例》 企《国业资产监有管理 、督理部门批 准公 司暂 条行例 国①家工商局或者总级 人省民政府批准 ;以募集方 份 ②《司公》法《公 司记登管理 条式设立应还国经务院证券、 限 》例管理部 批准门; 上市公③司 司由 务国或院者国院务授权 证管券理部门准批《 全民有所工业制企业》 法 、 《 企 有业 法 人 记 登管 条 理例》 国有 资产监管理督门审 、 业 部《企国有资产业督管理暂监 行批核 条准例 》城①镇集体企业省由级人 民政府规的定批部审门批《城镇集 所有制体企条例业》准 。 、②村集体企业经乡级乡体 《 村集乡所体制企有业条》例 人民政府核审,后、 报 请级 县 业《企业人登记法理条例管》 镇乡企业管主门部以法及 、 律法规规定有的部门关批 准国务 院商务主管部或门国外 务 有关部院门国或务院 资 授《外中资经合营企法业及》 其权省级的人民政府审批 查营实施 例 准条 并,国务院由商务管部主业 门颁发准批证书①国务院商务 管部主门或外 国院务权授的门部审批查作 《 中外合作经企业营》及法 准其,由并务院国商务管主 部 营施细则 实颁门发准证书;②批由务国业 院 权授地方人的民政审 府批查并颁准发批准书

2证

有 股公

3 国

4

集 企企

5

合 经

企6

合中经 企

序号

外项资 业企

定设据依

《外企资法》及业其 实施则细

许可机

关许可方及式①国务

院务主商部门管审批查准 颁发批准证并书;国务②授院权的 地人民方府政查审批关颁发准批 证书 准外①国际国路道输经营运在中 者国境设立常驻代内机构表经国, 务交通院管部门批准主②外;国国 船舶运输际营经者以及国外国海 际运助辅企业华在立设驻常表代 构,经机务院交国通主部门管准批; 外国会计师事务所③在中境国内 设常驻立代表处,报国院财务政 门批部准;④外检国验鉴机定在华 构立设常代表机驻构经,家国商部 检门许可⑤;外金融机资设构立华驻代 处(含外国表行银闭分行并关 同城在设代表立处), 国务院经银 业行督管监部理门准批;⑥外版境权 组和权织利人在华立代设机表构 ,经国务院作权行政管著理门审部批; 外⑦国港及台地澳区闻新出版机 在构地设立内办事,经新处闻 出版署同国会务新院闻公室审批办; ⑧外国险机构设保立华驻表机 代,构中国保监经审批;⑨设立境 会认外证机构代的表机构,由家国认监委批 准;外⑩航华常驻设机

构由民 航总审批;⑾局外国旅行常社 代表驻构机国家旅由游审局;批⑿境外 播广电影机在华构设立办事 机构由播广电影视电总会同国务 局新院办闻室公审批⒀外国证券; 机类构设立驻代华表由中处证监国会 准

批注

7备

8

《①道路输运例》 ; 条《国际海②运条》 例; 《③册注会计法师 》; 《④进口出商检验 品法 ;⑤》《行银监 督业理管》 法;《国⑥ 院办公务关于厅 印发新出闻总署(版 国版权家)局能配置 内职设机和人员编 制构定规通的知》 ⑦;《 闻出新署版关 对境于外媒在我国传设 办事立构机强加审批管理的通知》 ;⑧《外国险保机构驻外国 地 (华代表构管机理办 区)企业 法》 ;《⑨认认证可 常代 条驻例 》⑩;《关管于 机表构理 外企国业常代 驻表机构的行暂 定》 规;《⑾行旅管社 条理例》 ;《⑿中 宣国务部院新办闻广电 局新总出闻版署 国家工商政行管 理关局境外传于在 我国媒内设境办事 立机加构强批管审 理通的知 ;》⒀《国 中监证会于关布发外〈国证券类机构驻华 代表机构管理 办法 的通知》

〉号

序目项外

国( 区) 企业地在中国 境 从内 事经营活

动设定据

①《依国(外地)区业在 企中国内境事经从活营动 记管登理办》法 ; 《对②外合作 采陆开石油上资 条源例》国《务关于院、 改修<外对合作开采海洋 石资源条例油的>决定》

可关及许机可方

式国①务院及国务授权院的主 管门批部;准②石、 油然 气(含煤天层)气外合对建作 设目项由家国改委审发

取备消外 企业承包 国工程资质 审查见(第 二第 72批项

9

10

业名称

①冠

以“国”、 中中“”、华 全“国 ”、“国家” ” 、国际“等字 ”的企样名业称国务由批 《企业名称登院记管规 理准②在企;名业中称用 使中 定》《国“院务办公关厅国” 、、 中“”“华全”国“国、 、 公司 称名冠以中“国”家”字样 以及冠不以政行 等区样问字的通知》 划的题业名企称国由工商 家政行理总局批管准①主 要作农物交种杂子 及其亲本种子、常种规种原 子种、主林木良要种子生产、经 营由级省业农林、业部门核发 种子生、经产营许可证 ;其他种子的生产、②经营 许证由县级可以农业上、 业部林核门;发实③行选 育、产生经营相结、合达 到国务并农院业、业部林门规《 子法》《农业转种基 的定册注资金额及从事 、本 生物安全管因条例》理 子种进口业务的出业的企 营经可许证由,国务院 农、林业业门部发核④;农业转基因 物种子植、畜禽种、 产苗水种生的产经营、国由务院农业 部核发生产、经门营许可 ;⑤农业证

转基因 物生生产、加由省工以上级农 部业批准门⑥外国;资农投作 种物子产生和经营农 由部业审批

11

作农 林木物 子种生 经产

草、食种用 菌种 生菌产经 营参、照 行执

项目

设号依据

定许可关及许机可方式

1备

213

41

15

61

生①产经畜营禽冷精冻液 、胎或其他胚遗传料材的 由,省 级上畜以牧行政管主 部种畜 食种《禽畜理管条例 门核发种畜禽生》产营许 生产经 证可; 其②种他畜禽生经产 营经营 县级以上畜由牧行主政 部管门核发种畜生产禽经 许可营 证国务《院公办转厅发国经贸家省 级务主管商门发部放 鲜茧 委关鲜于化深蚕茧流通体改革制 收购资茧证格书 收 购意的通知见》①设 立料添饲加、 剂加剂添 料饲 及预合混料生产企饲业国 由饲料 《添农法》业饲料和《料饲加 务添院农行政主管部业审 、门 加 剂剂管条理》例查 批;②准设立他饲料其 生产 产企生业省级饲料主由管部 审门 批家国托委国中业生产农资 化肥《国务 关院于肥、化农、药 农料公司各和供销级合作社农膜 膜实行专营 决定的 》的业农产生料经营资位 经单营专营 《 林法森实施例条》、 《 业林部、① 重点国有林设区木材 木材立 国家工商行政管局关理清于理 营经加(工)单由县位以 级经营 顿木片经营整加工位单,强加上 林主管业部批门准②木 (;加工 木片) 生经营 产督监管 理的通 经营片工加林由业主部管知 》审门查同

意号序

项目

设定

据依

可许关及许可方机

式使用①民所全的水域有滩、涂事养殖从由 县级以人民上政府发核养殖证;海 ②洋型拖大网、围网作业及中与其他国 国共管家渔或出海区从捕捞业事,国务由院 业渔管部门主发放捕捞可许;③其证 他捞捕业县由级上渔以主管业部门发 放捞捕许证可①矿产勘 查省级以由国上土资主管部 源核发门查许勘证;可②立矿设山业由 国企土源主管部门资批,准其,石油中 天、 然、煤层气和气放性矿射产开采的国务 由院土国资源管部门主发划定矿区范围 的批复放件文其他矿产;开由省级采土 国资源管部门发放主定划矿区的批文 件;复③金开采黄由家黄国金管部门核 理发采黄金开矿批产准,书级国省土资 源主管门核发部矿采可许 ①煤证炭开由省采国土资级源管部主门核 发采矿可证,煤炭许产生省级煤由主炭管部门 核发炭煤产许可生;②证炭经 营由省级以上煤炭煤管部主核发煤门经炭 营资格证书,中取得煤其生炭许产可 证企的业销售本企生业产加、的工炭煤产品除外 开发盐①源资、开办企业盐由省人级 民府批准政②;采开矿盐由土国源资主 管门核部采矿发许可;证食盐③生产国 由务院

盐业主机管构核定发生点产准批 件,其文碘盐中工还加必取须国得务盐 院业管机构主的准文批件和级卫生行省 政门核部的卫发许可证生④;发批省由 级盐业管主构核机食发批盐发许证;⑤可零 售商品由流主管通部门指或定批者 准委托经

注备

1

7

水 养产殖 捕捞业业

渔业《法

1

矿 8资 开勘

源 查 采

矿《产资法源》 、矿产《源勘资 区查块登管记办理 法》矿 资产开 、源 《登采管记理办法

》19

煤炭

开 采产生 营

经《

煤法炭》

炭煤主管 部门 为发 改委

20

食盐 生产

发批

食盐专《营 办》法盐 业管理条、 《 》 食盐例碘消 、 加 《除缺乏碘危管害 条理》例

院 业 管 构 国 发

务 盐委 主机 家为 改

号项

目设

定据

许机关及许可方可式

注成品油 属危于险 化学品还应 提交安 生产 监督管全理 部门 发颁的危 险化学品经 营许 可证

1

2成品

《国院办公厅转务发国家经贸委等部 关 于清门整顿小理油厂炼 和规范油原成油流品通秩 序意的见通知 》 《国、院务公办厅发转 国经家贸委部等门 于进关一步整顿规和 成品范油市场序的秩通知》

①炼油由国

务批准院②;批发 国由院务商主管部务核发门成油 品发批营经批证准;③零售、书仓储由 省商务级管主部门核成品 油零发、仓储售营经批准书

证2

2电

力 供应

由级省力电理管部门核发电供《 力电法 、》 《力电供应 业许可证;②跨省、营自区治 与、使用条》例直辖 的由市务国院电管理部门 核力供发电业营许证 取可消 业营部的设立 批审见(第一 第 53批5); 用民航 空输销运售 代 理审保 批一留 年见( 三批改第变管理 式方第2 7项

)2

3空 航输

《民运航空法》用

立公共航设空运输业企由国务 院民用航主管部空门核发共航 公空运企输经营许业可;②证从事经 营通用航性由空务院民国航 空主用部门管发核用航空经营通 可证许;③用航空运民销输售理 由国代院民务用航主空管部核发门空动 销代理售业 经务 批营证 书准;生④产、维民修用航空器其及发动 、螺机桨和民用航空旋上 器设由国备务院用航民空主部管 审门

24

铁路 输运

铁路运企输业行政编 制理暂行办管法 国务》及其授权的部院批门

序号

目项

定依

据许可机关及

许可方式①

客运营经、货 经运营由通 主管部交门发核道路输运营经许 证;可道路②运站输场()经营由 县道级运输管路理机构 核发可许;证 ③动车驾驶 机员培训构机县由道路运输 管理机构级发许可证

注消取城市客 交运运通营证审 (见第 批批第三87 )项

2

5路道运 输

《道路运输

条》例

26

出租

车汽

经营

72

小车经 轿营

2

水8 运输路及 服

务29

国际

海运

《 道 运路输条 例 》 取消、出租 汽国《务办院公厅 车在外转从地发 建部、设通交等 部级县上公共客以运交主通管 起事、迄 点 部均门 关 于清 理 整顿 部门查审准 在批地区的该出租 汽等车公客 共营经活动 审交运意通的见 通批 见(三批 第知《城市出租汽》 车 、第 84项 管理)法办》取消 轿车 《国生院关于务第 产三业企售销批 取 消和 调 整 行 政国工家总局商和国家发改委网 点核,准设 批项审的决定目》 合联审 批立一年的过渡期 见第三 ( 23批 项7 )①路运水输企业和其从事 他经营运输性单位和的人, 由 《 个水 运 路 输管 进 条通主管部交核发门水路输 运》 例可证; 许②路水输运服企务 由业通主管部交门核发路水运输服 许务证可① 营国经船舶运际业输,务 由国 院务交通主管门核部国 发际船舶输经营许运证可 ;经②《国际 海条例》运营无船承运业 务、 际船国代 理舶务业 由国,院交通主务管部门 登③记经营际船舶国管理 务,业由省 级交通管部门主登

记序

号3

项0目

口港 货业务理 经 营民 用枪支制造 配、 售营 业性 射击场和 造制、销 售驽 及营 性射业击 开场 弩设射 击 项目 民用爆 破材器 生、经产 营;花烟 爆竹生产、经营

设定依据

《港口法》

机可及许关方可式港

行政口管部门核理港发 经营许口文可件①制造 用民枪支公安由核部 发民枪支制用许造可;证② 售民用配枪支省级由人政 府公民机关安发民核用支枪配 许可证售件

备注

3

《枪1管支理法》

3

2

《支枪管法理》、 公《安部国、工家 商政管行理关局 加强于管弩理的 知》

通由省级安公部批门准

33

①用民爆器材破的产生经 、由营国科工委防核爆发物炸《民用 爆物品炸管品 全生安许产证可、爆炸 理物条例 》《安生全品 售销许可;证烟花②竹 、 爆许产证可例》条的生产 、经由省级以营上 全生产安监督管理门核发部 爆炸物品全安产许生可、爆 炸物证销品许可售 证《铸印字业暂刻 行理规管》则 公部安门核发行特许证可

取消氯盐

类酸合炸混药 生产的批审(见第 一批 第20 1项

)34

公章刻

业取消非公机 公章构制刻单位审 批 (第见三 第批 14项)

序号

项目

定依据

机可关许及可 方

式备注

35

险 化学

3

6监

化 控学生品 及产 产设生 备技进 出术

37

口易毒 制化品学 生 产经 营学试化 剂生

3产8

①生、产储存由 市(设 区以)安全生产上监督 理部管门发批准颁 《安生产法全》危 化 险;②书经由市营设 、 (《学 品安全管条例理 区》以)上全安

生产 监管理部督门核发危 化险品学经营许证;可③运输 公由部门安实 行质资认 定①生第产类监一控化 学的品国务由化院 学业工管部门主批;准 ②产第二生、类三监控化学品和第四类 控监化品中学磷、 含硫、《 监 控 学 化 管品 理 氟条特的有机定化品学例 》 危险学品化全安 管 的实 行特 别 许可制 、 理《例》条度 ③;出进第一类 监口控化品学的,国 经务化学院工业管主部 审查签门意署见后,报国 院审查家批准 ;进④口出二第监类控 化学的品报,国院务 学化业工主部门管审 批准查 《家经贸国委、安公、 国家部商工政行管理关 局生、产经由有关营主于加 易制强毒化品学生管 门部准 产批经营管理的通》 知化学试《剂品生产许产 证试可行条例 》家国经国 院务学化工业管 主、《 委、 化 工学业部部等门关 门核发许可部证于 调和整整化顿试学 厂点剂的知通》

国务院学化 工业管部门为主 国家发改委 特除许可别证 ,外应还得危取 险化品生学 产可许证

根据

生经产营的品种确 审定批主管部 门

序9 34

项0目

食品 化用工 产生品 产妆化品 生产

定依据设《食品用

化工产 生产品 理办管》 《化妆法品卫生监督条 》

可机关及许许方式

国务院可化学工业主管部会门同有关部门定点生 产,核并发生许产可 省级证卫生行部门政核发妆化品生产企 卫生业许证可① 药品生、产 批发经级药省品监督管理部门 发药核生品产许证和药品可 经许营可;证零售 县级经以上药监 品督管部门核理药发经营品可证。 ② 麻许药醉品生由国产务卫生主院管部门 同国会务药品监督院管理门部 批; 准醉药麻品营经由务国院生卫主 管部、国务门院品监督管理药门部批 准。③ 精药神的原品和料一第类神精 品制剂生药产、 营经由国院务卫生 主部门管同会务院药国品督监管理 门指部定;第类精二药品制神剂生产、经营 分别省级由、县 级生卫主部管 门会同同药级监品管督部理门定;指麻 素黄及其方制单和剂供医配疗用方 包装小麻黄素产生由国院药品监 务督管部门理定, 购指由销务国院品 药督监理管门指部的麻定素定点经 黄营企业承担。 医疗④毒性药品用产生由省级卫 生主部门审管核意, 同省级 品药监督理管部门定计划生指; 产经营由县级 以上药监督品管部门理指定 ⑤放射。药性品生、产经由营务国院卫生 管部门审主核准后批, 省级由 卫主生部管门发核可证许。⑥戒 药 品生毒产由国院务药品监督理管部门指定。

注备

41

《药

管理 品》法 、《 麻醉药品 管 理 法办 》 、精《药 神品 管理 办 》 、法《 医用 毒疗性品药

管 办法理 》 、《 射放性药管品理 法》办 、《国务 关院于进一 加步麻 黄素强管理 的知通》

放射

性品 药产生经、营 管理的职能调 为药品 监整督理管部门 ,消取 国院能源务主管 门的审部查(见 第一 第 批8 页4)

项目

设定依

可机关及许许方可式

①省级中药管理部医 核门药品发中(材)药营 企业经格证合、药监品督管理 门部原为卫生(政行部 门)核发品经药企营许业可证 ;②甘草麻、黄、草麝 、杜香仲、朴厚等草 中由国家药定经营指③ 。①生由国产院卫务生行 政部审门批准;查②办开经营单位 由级省生行 政卫部门查审批准①生产 销、售线装射由置 省卫生行级政部许门;可 ②生产、售放销性射同 素和含放射位的源线装 置由射级卫省部门许可生, 同公级部门登记;安③涉 到及射放废性、废气、水固 废物排体的,放登记 前须经还环部保批准门环 境响影告报①生 经省产工业产品 级可管理部许审门核同 后意报国务院工,产品业许可管 理部门批准;②经营由国家指定,属于 学危 化品险的还应按家有关国 定规理办经许营可 证①生由省产级畜兽牧 医行管政理门部核兽发 药生产许证可②经营由县;级 以畜牧上兽医政行 理部门核管发兽经营药许可证

备 注甘草、

麻草收黄购 可许由省 级发证改(经贸委 、委交工)办 等发核(第见三批下 放管理限 权 第4 页)

4

《国2务关于禁院 采集止和销售发菜制 止挖甘草滥麻和 草黄有问关的通题中药材 》知《国务关于进 院 、 营经 步一搞活农品产流 的通知通》《整顿 中 、材药业市专场的 准》 血 标制 液 血液《品制理管条品 》

例43

4

4

性射 放 《射 性 位同 素与 同位 射素线 装置 射 防 放 护射与线 例》条装 置

4

5农

生 经

产 《 药管理条农例 营》

院工业产 务许可管理部品门 为家国发 改委

46

生兽 经

《农 业法《》兽药管、 产 理 条》例 营

序7

4项目营利性

医 机疗

构定设依据

《疗医机构管理 条》例《 疗医械器监 督管条例理》、 《民部政国家 、商行政工理 管关局对假肢 和矫于形生器 产配装业实行 资格审企查和 记管理有关问登 题的通知》《 银行监业 督理法管《》业 、商银 法行》外《 、 管理汇例条》

许可

关机及许可式方

生行卫部政门核发疗医构执机 许业可

证备注

48

器械疗

①第

二、第三类类器械产生、经营由 级省药品督监理管部门核 医疗发器生产、经械营许可证 ②。假肢矫形器和(辅助 生产装配)企资业由格省级民 政行主管部政门查

审4

9

银行业

金 融构

机50

银行金融 机构

《行业监银 督理管》法

5

1证业券

券法《证 》、 券投基金资》法

52

期货券 投咨资

询《

证券、货投期 咨资管询理暂行办法》

① 商业行银信、用及其社分支 构由国务院银行机监督管理 业部门批成准立;②银、行村农信用 、兑换社机等构汇、结 汇业务由售外汇理机关管核经 营外发汇务业可许证 融资产管理公司金、信托资 公司投、融金租公司赁企业集、团 财务司公汽车金融、司公 的立设国由院务银业行监管督理部 门批准成 立证券公①司及其分机支构的 设、立更经变范营、注册资本围 、章程公司、式、形合并分立及 终由止国务院券监证督理管 部批准;②基门金理管公司其及 支分构机的设、立修改章、 变程重更事大由项国务证院券 监管督部门批理准国 院证券务督监管理部实行门业 务许可

号项

设目定依

许据机可关及许可式方

注备

期经货纪公司 业部的设立营审批下放 证 监会到出机构, 颁发派业营部 营经许证可(第见 批三下放管 理权第 3限 2)项 ; 消取期货纪经 公司公司分的设 核立准(见 三第第批 98 2)项保险代 理经 、、纪估公机构 分的机支构立设 审权批限下放到 监会保派出机构 见(第批 下放三限权 第3、839 40、项 ;) 消取险保代理、 纪、经公机构的 估业开准核( 第见三批第325 、3 2、6337项)

5

3货业期

①期

货纪经公设司立、业范 围务、解散合并、分立由中国 证、会派出监构初机,审报国务院 证监督券管部门审理;批② 《期 货 经纪 公境外货业期由务国院务批准,司管理办法 》 务院证国监券管理督门部国和 务院商务管主部门合行文联 批复

5

4

业险

《保

法险》保 《 险公估机、管 理构定规》保险 、《代理机构管理 规定《保》经 险 纪、公司管规理 定

》①保

险公司其分支机构的设 及、变立更名、称册资本注住 、所业务范、围、合、分立、 修并改章程变、更出人、终止资由 国务保险院督监管部门理审批 ②;保险资管产公司及理 其支机分构设立、终止的由国 院保务险督监理管门审批部; 保险③经、纪保代险、保险公理 估机由国构务保险监督管院 部门核发许理证

5可

5当典行

《 典当 行 管理省级 务主商部管核门发典当 经法》《典办行当营许可 证公,部门安发核行特 、 治管安理办法 许》可

序号

设定依目据

邮《法实施政细则》 务国院批 转 《、邮 电关于部加强通 信行管理业和 认真顿通整秩信序请 示的知通》

许可机

及许可关方

①邮式企政设业置由国邮政 家批局;②准支机分构由省级邮 政批局;③准营经政通邮 信业的务位由单省级上邮 政以行政管理部门批准

备注

56

政邮 通业信

5

7开办集 邮票

集中交 市易场

级省邮行业政管理部门发核《集邮 场管市 《理邮集票品集中易市场交开办 》 办许法证》 可基①电础业务信国务院由信 息业主产管门部发许核 证可;②值电增信务业专用和电信 运营网省由以级上信电主管 门部发许核可。证外③ 投资电信业商由务省以级上商务 部核发外门投商资企 业批证书准国,务信院产息业 主管部核发门电业务信营经许 可证① 经性营互网信息服务联由 级省以上电主信管门部核 发营许可经,证 中其事从闻、新出版 教育、医疗保健、药、 品和疗医械器等息信务服 ,在的取许可得之前应证 有关经管部门主意;②互联 同网上服务网营业所场文化由 行政门核发网络文部经营化 可许证;③网文络经营化 位设立单由文化部发核网文络化经营许 可证 设的市区以无上线电管机 构审批

85

信电业

信电例》

59

网联服 务

业《互

网信息服 务管理联法》办 互、《 联 网上服网营 业务场所理管条 》 互联例网文 化 、 《管理行暂规定》

06

线无 台电站)(设 立

《无

线管电理 例》

序项目

设依据

定卫《星电广视播地接收面设施 理管规》定《家国 、广电总局、信 息业产、部 安部、外经公贸、海关部总局 、国家商工总、局家国 质总局关检于一步加进 无线广播强视电发射设备管理的 通》知

许面关及许可可式方①生

产由务院信息产国主管 部门审业批定;②点安由装省级 广播视行电部政门准批③;销实售行定向销售 生产企(业向销定 售安装企业给

)备

注61

卫星地

面接 收设施

26

影电

业《

电影管理例条》

63

广播 电视目 节及视电剧制作

《广

电视播理条例》

管设①电立制片影位单由国务 广播院电电影行政部门视发摄 制核电许影证;可②设立电发行影 位由省级以上广播单影电电 视行政门核部电发发影行经许 可证;③营设电立影放映单由县 位以级上影电政行部核发电门 影映经营许放证 可设①广播电视节目制作经立营 位单省级由以上播广视电行 部政批门准②;设立视电剧制单 作由位国务广院播视电行政部 批准,核门许发可 证①版出物包装、装印刷品潢 其他和刷品印刷经印由营省新级 出闻行版部门核发印政刷经 许营可;②专证从事门名片刷 的由县级印版行政出部门核印发 刷经许可证营取消公 安 门 部核特 发许行可 (证见 一第 第 批11、 134 项)

36

4

刷业印

《印

业刷理管条例》

项设

定据依

许机关可及可许方式

出①版单由国务位出版院政部行门准批 ,省级出行政版部颁发出版许门可证②出 ;版印物刷或制业复,务经省级版出行政 管主门部可许③报纸;期刊、图、书的全

国 性连锁经营务业由务院出国版行政部门审查批 ;④报纸、准刊、期书总发行由 国图务院出版政行部门核许可;⑤报审纸 期刊、图书、批由省发出版级政行门审部核 可许⑥;报、期纸、刊书零图由售级县 人民府政规的有定关门批准;⑦出版物进部口经 营由国,院务出行政部门核发版出版物进 口营许经可;证⑧地出图版省由级以上 测绘政主行管门部准批⑨外:商投资出版物 分销企设业由新闻立出署版批;审 ⑩省内出版连物锁经营企业设立省级由 出行政版部审门批;(1)1出物版发单行位 由级县上以出版政部行审门 批设立①像音品出版、复制制单由位务国 新闻出版院行政门部批,准核音像制发品 版经出许可营、证制许可复证②像出音版单位 外的以单位设立立独事从音像制的 制品作业单位,由省务级版行出政门部 审,核批发音像品制作许制证;③设可立 国性音全像品连制经营单位,锁国由院文 务化行政门审批部核发音像,品经制许营可 证④设立音像;品制批单位,由省级文 发行政部门化审批,发音像核品经营许制 证可;从事音⑤制品像售零、租出务,业 县级文化由政部行审门,批发音像制品核经营 许可。证 国家工商行政①理总管登局注记册的 广告企业中外、资、合合作告广业由企国 工家商行管理总局政发广核告营经许证;可 地②方商行政工理部门登记管注册的广告企 由省业工商行政级管部门或其授 权理的辖省工商行市管理部门核发政广告经营许 可证

备出版物包括 电 出版 子

6

5

出版业

出版管理 条《例》《图 、 地编出版管制 理例条《》出、 版物市场管 规定理

取出消 版物 租出单 位设立审 批( 见处 批三 2第44 项)

6

6

音 像 制品

业《音像制品

管理条 例

取公 安消门 对部音 复像制 企业的 立设批审 (第见三 第批4 2)

项67

告业广

《广告法

》、 广告管《理条 》及例其实 施细、 《国 则工商行家 管理局关于 发布政广告 知》

号序

目乐经 娱场营 公共场 所经所营

设定

《娱乐场所管依 理条》 《例公 、 共所场生卫 理条管》 《例共场公所 生管理条例》卫

许可

关机及可许式

备注

方86

文行化政部核发门文化 经取消 安公部 门 许可证营,卫行生政门部 安治核(见审第核 发生卫许证可一批第 02 项1) 卫生政部门核行卫发生 许证可取消 公部安门治 安审核见第(一 批第1 2 0项); 取消化行政文 理管门部立设 营性演业出场 审所批(见三第 第批 51 0)项

96

70

营性 演 出 机业 构

营①性业文艺演表位设单立由 县以级文化行上部 政《业营演出 门 性 发核 业 性 演营

出 许可 管理 条》 证例;②演经纪机出构立设由省级以上文 化行政部门核 营业性演出发许证 可设①国际旅行立经社级省旅游行 管理政门审部同 意,查国务院旅游行政管由理 部门发核旅社业行经 务营可证许②:设立国内 旅社由省级旅行游政管行 部门理其授权及地市的旅级游行 管政部门核理旅行 发业务经社营许可证③;外商投资旅行社由 家国旅 局审游批:经④边境营和游 赴港澳游的台旅行社国 由旅家局审游批①公安 部核门特发行许可证 ;②生行卫部门政核发生 许可证卫

71

旅行社

《行社旅理 条管》例 旅行《、 社 管条例实 理细施则》

消旅行取门社市部设立 批 审见(三批第 2第9 项7

)7

2

业馆

《旅业馆安治 理办法》管、 《 共场所卫 公管理条例生》

号7

项3

拍目业卖

设定

依据

拍卖《》

许可机法关及许方式

备可注

7

烟4草

业75

用密 码产商品经营 性 测绘 业务 食 品生 产 经营

76

省级拍

业卖管部主门核发许文可 ;件安部公门核特发许行证可 烟①制品生产企业草由国务烟 院专卖行草政管主门部核烟发草专卖生 企产许可证;②业草制品烟 发批省级由以烟草专卖行上主 管政部发核草烟卖批专许可证发 ;③零售由县级烟专草行政主卖管部门 (设立烟未专卖草部门的地 方上级委托的由工行商政管部理 门)发烟草核专零售许可卖证;④ 生产烟卷纸滤、棒嘴、用烟丝 《草烟专卖法 》、烟束专用机械草的企业由国 、务 《草烟专法卖 实院草烟专行政卖主管门核发烟 施条部例》 专卖草产生企业可许;证经营⑤ 烟草专卖品进出业务或在海口 关监区域内经营管税的外国烟免 草品制销业务的售业由企务国院烟 草卖专政行主部管或省门烟草级专 卖政行主部管门核特种发烟 草专经营企业卖可证许开;办草烟专 卖品交易市由场家国烟草专卖局审批; ①烟叶购站(点收)设 立由国烟草专卖家局审 批《用商密管理 ①码生产由国家码密理管构机指条例 定;②销》售由国密码管理家构 许可机省 以级上绘主管测门部核发绘测 测《法绘》 质证书资 食品①产、经营由卫生生政部行《 品卫食法》生 核门卫发生许证可②;健食品保 国由院务品食药监品管督部门 审理

批取

消国烟 草外制品零 业务申售特领 种草专烟卖 营经企许 可业审批证(见 第 三 批 3 0 6)

项77

序号

8 7978

0

项目糖 生

收粮 收棉 精 加产 食 购花 购 工

设依定据《

于加强糖关精 产生售使用销 理管规定》 的粮食流《管理 条例》 通棉《收花加购工与 市管理场暂 办行法 《国务》办院厅 转发公国家贸委经 等门关部于格严 制控增棉纱生 产能新规定的力 知通

》 《务国院办厅公 发转国茧家丝绸 调协组小、国 纺织总会中关调于 缫整绢丝加纺 能工意力见的 知》 《通国院办务公 关厅加强羊于绒 销产理管通的知

许可机》关及许方式

国可务院务主管商部门同会 有关部门指

定备注

粮食

政行理部门实行管 粮食收资购许可 省级人民格政组织府关有部皮 经营棉 门除审核发棉花收查购加或外 工格证书资

8

1棉纺

务纺织工院主管部门 业管主部门为 准批 家国改委

发8

2 绢缫生

丝 纺

国院商务务管部主核发门原为 中纺 国缫、丝纺生绢企产准产 织业总会批审证

3

8

4

羊8 收生加 出 生屠

绒 购 工产口 猪 宰

省、自治人民政区指定 部门认定资格府

8

5

设特

生屠宰管理 猪商业通流和农等主牧部 管例条》门实行定 屠点宰① 设计制造、、安装、改 由国务院特种造设备安 《全种设备特安全监 管理部门督可许;②维监 察条》例 由修级特省设备种安全监督管 部门许可;③检验 理检机测由国务构特种设院 备安全督监管理部核门

谁包括

锅炉 、力容器压 、压力管、道 电、起重 梯机、客械 索道运大、型游 设施乐

号序

项目

、摩车车托整 车和发动 机生装产 加工贸易配 报废车汽 收

设定依回

许据机关可及可方式许

注备

8

6

国际《批院国转计家 等部委门关于强加汽车工 家国改发委或务商部业项 目管理见意的 知》 通《废汽车报回收理管办 法》 取公安 省级消务商管主部门发资 核部门 特 行格定书 认可(许见 一第批 第121 )项 机动①维修由车所地县 在道级路运输管理机构 准批;② 机维农修由县农 机管理部确定机械门维修 级等 设①文立物商、文物店 销由省售以级文物上行管政 理门批准部②从事;文物拍卖由 国务文物院政行 理部管门核文发物卖拍可 许 证宗活动教所场管组织理 和县以级上教事务管理部宗 同门意

8

7

8

8辆车修维

道路运输《例》 条《关、 于全国农机械村修点 管维理法》办

9

8文

经营

物《文

物护保法

》09

教动活场所 设内 立商业 服、网务

点《宗教活场所动管理 例条》

9

1

9

932

从事收集储、、存处危置 险危 废 《物体固物污染废环防 险废境经物营动活,县级 由 经营治法 》上以保环管主部门发核 营许经可证 《境环保护》 法《防止设 拆置船厂县由以级上 、环 船拆业拆 船 污 环 境染 管 条 理保主管门部发核查批准 审例 》事可从为作原但必须严料格限 进制的境口外废进物《固 废物污体染环防境 口、经以及营使可作用 为外境利可用治 法》原料 但必须制限进口的 境废经物营外 物废生的产企业经国 ,院环务保政行主部门批 准

依定据

9

4野

动物保生护 家国重 》 陆生野生法、 《 保点护动 保物护实 野生施动 例条 水》野 、生 《、物 物植 动 物生 保 护实 经营 施 例条》 生野、 《 物植保条护例

5

996

计量

器 具制、造 《计量》法 理 《国有修资评 产估理办法》 管 《财、部政 、家 资国评 产工局商关资 于机构估产评估机 构 记注登有册问关 的通题》

许可机关许可及式 方备①驯 养殖陆繁国家生点保重野护动生物由 级省上以林业管部主核发门养繁驯殖许 可证。②驯繁殖国养家级一保水生护 野生动物由,务院渔业行国主管部政门发核 养繁驯许殖证可;养驯殖国家二级繁护 水生野保动生物由,省级业渔政行管部门 核发驯养主繁殖许可证。③因养繁殖需驯 出收售国购家级保一护野动生物其产或,品由 务国野生动物院政主行管门部其授或权 单位批准;出的、售收国购二级家保护 生动物或其产品,由野省级生野动行政物 主部门管其授或权单的批准位④经。非 国家重营点护野保生动物的张皮和加、工 作制本标的由,野生物行政动主管部批门 。准出⑤、售购国家收二保级野护植物 的生,经级野生省植行政主管部物或门其 权授机的构批。禁准止售出、购收家一国级保护 生植野。⑥设立对物外人开放的国捕猎场 所由,务国野院动物生行主政部门 批准 县管以级上量计行部门核政制造发量计器具许 证可、理修计器具许量可

证注

资产①估机评构设由立省自、治、区直 辖市财行政主政部门管审;批②证业务券 资产评由财估部、证监政会批;③旧机审动车鉴 定估机评构设立由级省务商部门审批

97

会计

师事 务

所①会计师事务及分支机所构由省以级上财 政部批准;②中外合门会计师事资所 《 注 务 会 册 师计 财政由批部;准会计③师事务从所证 事法 券》、货相关期务业经财过政部证、会监核发许可 证;④计代会理帐记构由机县级以 财政部门审批

上9

8

取外消专 国人业来才 华 人 才 《 中人才 市场 管 利性营才中介人服务构由机府人政事 工部 作 介 中机介服务 规理定 》门批准发许核证可构审 批见(第 三批 第 631 项)

设定 据依《

自出费国留学中介务服管 规定理《》私因出入 、 境中介机构理管法办《国》 务、院于关强加入境出中介 动管活理的通知《国》 务、院 公厅办发外转经贸部等 部关于门派外劳务员人 出审国批续和办理护照手 的暂行法办的知通》

许可

机及关许方式

可备注

9

9出

入 中介境服

务10

0动就 业服劳 务业 企关报 企 业免税

①店自费出留国中介学教育由 部核资发格定书; 认②因私 入出境中由省

介级以公上安机 关发因核私入出境介中机 构营许可证经 ;境外③业就介中由国 院务劳动和社会保行 政管理障门部核发境就业外 介中许可证 ;外④派务由国劳务 院务主商部管批准门 ①职介绍业机由构方地级 《各劳就动服务业企业管理 动劳障行政部保核门职业 发定规》中外《资合作合职、 绍许介证可②;中外合资合 业介(绍构机设管立理暂行 ) 职业介作绍机设立由构级 省规》定劳动 保行政障部审批 门海《关法 《》海关法》 海关总审署 设批免税立店海关由署总批

审第①

取 消项商安公 部(见 一第批 1第2 项)2

0111 20

103

社福 会利业企

014

仪馆殡 及务服

05

1

专代 理

利《

务国院办厅转发公政民 部部门关于等加快实社 县现级以民政部上核发门社 会会利福社化意会见的通 利福构设机置批准书 证知》社《福利机构会理 、管 暂行法》 办①建殡设馆仪 、葬火场经县 级以人上民府政批审; 建设殡② 服务仪、 骨灰站堂县由级上 《以殡管葬理条例》民政 部门审批; ③设公墓由 建级省人民政府审批;④利用 资建设外葬设殡施由国务院 民部门政批审 立成利专代理构由国务院 机《利专代理条例》专 利理管门审部 批取强制消 性产品认证申请 代理机 注 册(见构第 批第三25 7项 )

106

机 证构

《证认可认务例《国务》认 证机构认、证咨机构、认询、 办公院厅于关加认强证认 培训机构证设的由国立家 认可工作通知》 的监批准委

号 目项

定 依 据

可机关及可许式

备方

071

《建

设部国家商工 局于印发关城市〈燃 城燃气、 城市燃气市、供热业由城企市建气 集中供热企和业 热供企 设行政主管业门部行进资初审 资质质管理定〉规的 知 供通单位水《 生 活 用饮 水 生卫 集中式供单位须水取得级以 监督县理管法》办上卫生行政部门的 生许可卫

证1

0

108

9计划生育

区设市的级上以计生划行育政《 划计育生术服 技术技服 部务门准,颁发批计划生育术技 管务条理例》 机 服构务机执构许可证业《 关于好做军武队 警部队法政机党关 政机关所与经办 济体和管理的直属 企业实脱钩记登的意见 》关于军《、队武、 部队企业警批审登 、和管理有关记题问的 通》知《于关军 、 队计审事务登所注记册 有问题关的知》

通110

队武警队 部政法关 企 机

业①军队、武警部

设立企业由队 中央军委批准分,别由军各 队单大位、武警总核部发军企 队业书证武、企业警书证②军 ;审计事队务由解所放审军计 批署;③准法机关设立企政业由 省以级政法委上会批准员

11

1

信安全 《 计息算 机 息 系信 统公部对安信息系安统专用全

产 生产品销安 保护条例全 品》的销售实行可许制证度 售出 口营 贸国经营易 口国营出贸经易营格资钨、 《(外贸易法对《货》 锑白银、原、、油品成、蚕油、 物进 口管理条出》 丝、大米、例米、棉玉)由商花务 审部批

11

2-

3 2

-

现行企业登的记置前可目录 国许工商家局 总204.07.01

0序号 目 项设定依据许可机关及许 可式 方备

注1

国有 公《法》 司公司登《管记理条、 省级 以国有上资产监管督独 资 例》 企《国业资产监有管理 、督理部门批 准公 司暂 条行例 国①家工商局或者总级 人省民政府批准 ;以募集方 份 ②《司公》法《公 司记登管理 条式设立应还国经务院证券、 限 》例管理部 批准门; 上市公③司 司由 务国或院者国院务授权 证管券理部门准批《 全民有所工业制企业》 法 、 《 企 有业 法 人 记 登管 条 理例》 国有 资产监管理督门审 、 业 部《企国有资产业督管理暂监 行批核 条准例 》城①镇集体企业省由级人 民政府规的定批部审门批《城镇集 所有制体企条例业》准 。 、②村集体企业经乡级乡体 《 村集乡所体制企有业条》例 人民政府核审,后、 报 请级 县 业《企业人登记法理条例管》 镇乡企业管主门部以法及 、 律法规规定有的部门关批 准国务 院商务主管部或门国外 务 有关部院门国或务院 资 授《外中资经合营企法业及》 其权省级的人民政府审批 查营实施 例 准条 并,国务院由商务管部主业 门颁发准批证书①国务院商务 管部主门或外 国院务权授的门部审批查作 《 中外合作经企业营》及法 准其,由并务院国商务管主 部 营施细则 实颁门发准证书;②批由务国业 院 权授地方人的民政审 府批查并颁准发批准书

2证

有 股公

3 国

4

集 企企

5

合 经

企6

合中经 企

序号

外项资 业企

定设据依

《外企资法》及业其 实施则细

许可机

关许可方及式①国务

院务主商部门管审批查准 颁发批准证并书;国务②授院权的 地人民方府政查审批关颁发准批 证书 准外①国际国路道输经营运在中 者国境设立常驻代内机构表经国, 务交通院管部门批准主②外;国国 船舶运输际营经者以及国外国海 际运助辅企业华在立设驻常表代 构,经机务院交国通主部门管准批; 外国会计师事务所③在中境国内 设常驻立代表处,报国院财务政 门批部准;④外检国验鉴机定在华 构立设常代表机驻构经,家国商部 检门许可⑤;外金融机资设构立华驻代 处(含外国表行银闭分行并关 同城在设代表立处), 国务院经银 业行督管监部理门准批;⑥外版境权 组和权织利人在华立代设机表构 ,经国务院作权行政管著理门审部批; 外⑦国港及台地澳区闻新出版机 在构地设立内办事,经新处闻 出版署同国会务新院闻公室审批办; ⑧外国险机构设保立华驻表机 代,构中国保监经审批;⑨设立境 会认外证机构代的表机构,由家国认监委批 准;外⑩航华常驻设机

构由民 航总审批;⑾局外国旅行常社 代表驻构机国家旅由游审局;批⑿境外 播广电影机在华构设立办事 机构由播广电影视电总会同国务 局新院办闻室公审批⒀外国证券; 机类构设立驻代华表由中处证监国会 准

批注

7备

8

《①道路输运例》 ; 条《国际海②运条》 例; 《③册注会计法师 》; 《④进口出商检验 品法 ;⑤》《行银监 督业理管》 法;《国⑥ 院办公务关于厅 印发新出闻总署(版 国版权家)局能配置 内职设机和人员编 制构定规通的知》 ⑦;《 闻出新署版关 对境于外媒在我国传设 办事立构机强加审批管理的通知》 ;⑧《外国险保机构驻外国 地 (华代表构管机理办 区)企业 法》 ;《⑨认认证可 常代 条驻例 》⑩;《关管于 机表构理 外企国业常代 驻表机构的行暂 定》 规;《⑾行旅管社 条理例》 ;《⑿中 宣国务部院新办闻广电 局新总出闻版署 国家工商政行管 理关局境外传于在 我国媒内设境办事 立机加构强批管审 理通的知 ;》⒀《国 中监证会于关布发外〈国证券类机构驻华 代表机构管理 办法 的通知》

〉号

序目项外

国( 区) 企业地在中国 境 从内 事经营活

动设定据

①《依国(外地)区业在 企中国内境事经从活营动 记管登理办》法 ; 《对②外合作 采陆开石油上资 条源例》国《务关于院、 改修<外对合作开采海洋 石资源条例油的>决定》

可关及许机可方

式国①务院及国务授权院的主 管门批部;准②石、 油然 气(含煤天层)气外合对建作 设目项由家国改委审发

取备消外 企业承包 国工程资质 审查见(第 二第 72批项

9

10

业名称

①冠

以“国”、 中中“”、华 全“国 ”、“国家” ” 、国际“等字 ”的企样名业称国务由批 《企业名称登院记管规 理准②在企;名业中称用 使中 定》《国“院务办公关厅国” 、、 中“”“华全”国“国、 、 公司 称名冠以中“国”家”字样 以及冠不以政行 等区样问字的通知》 划的题业名企称国由工商 家政行理总局批管准①主 要作农物交种杂子 及其亲本种子、常种规种原 子种、主林木良要种子生产、经 营由级省业农林、业部门核发 种子生、经产营许可证 ;其他种子的生产、②经营 许证由县级可以农业上、 业部林核门;发实③行选 育、产生经营相结、合达 到国务并农院业、业部林门规《 子法》《农业转种基 的定册注资金额及从事 、本 生物安全管因条例》理 子种进口业务的出业的企 营经可许证由,国务院 农、林业业门部发核④;农业转基因 物种子植、畜禽种、 产苗水种生的产经营、国由务院农业 部核发生产、经门营许可 ;⑤农业证

转基因 物生生产、加由省工以上级农 部业批准门⑥外国;资农投作 种物子产生和经营农 由部业审批

11

作农 林木物 子种生 经产

草、食种用 菌种 生菌产经 营参、照 行执

项目

设号依据

定许可关及许机可方式

1备

213

41

15

61

生①产经畜营禽冷精冻液 、胎或其他胚遗传料材的 由,省 级上畜以牧行政管主 部种畜 食种《禽畜理管条例 门核发种畜禽生》产营许 生产经 证可; 其②种他畜禽生经产 营经营 县级以上畜由牧行主政 部管门核发种畜生产禽经 许可营 证国务《院公办转厅发国经贸家省 级务主管商门发部放 鲜茧 委关鲜于化深蚕茧流通体改革制 收购资茧证格书 收 购意的通知见》①设 立料添饲加、 剂加剂添 料饲 及预合混料生产企饲业国 由饲料 《添农法》业饲料和《料饲加 务添院农行政主管部业审 、门 加 剂剂管条理》例查 批;②准设立他饲料其 生产 产企生业省级饲料主由管部 审门 批家国托委国中业生产农资 化肥《国务 关院于肥、化农、药 农料公司各和供销级合作社农膜 膜实行专营 决定的 》的业农产生料经营资位 经单营专营 《 林法森实施例条》、 《 业林部、① 重点国有林设区木材 木材立 国家工商行政管局关理清于理 营经加(工)单由县位以 级经营 顿木片经营整加工位单,强加上 林主管业部批门准②木 (;加工 木片) 生经营 产督监管 理的通 经营片工加林由业主部管知 》审门查同

意号序

项目

设定

据依

可许关及许可方机

式使用①民所全的水域有滩、涂事养殖从由 县级以人民上政府发核养殖证;海 ②洋型拖大网、围网作业及中与其他国 国共管家渔或出海区从捕捞业事,国务由院 业渔管部门主发放捕捞可许;③其证 他捞捕业县由级上渔以主管业部门发 放捞捕许证可①矿产勘 查省级以由国上土资主管部 源核发门查许勘证;可②立矿设山业由 国企土源主管部门资批,准其,石油中 天、 然、煤层气和气放性矿射产开采的国务 由院土国资源管部门主发划定矿区范围 的批复放件文其他矿产;开由省级采土 国资源管部门发放主定划矿区的批文 件;复③金开采黄由家黄国金管部门核 理发采黄金开矿批产准,书级国省土资 源主管门核发部矿采可许 ①煤证炭开由省采国土资级源管部主门核 发采矿可证,煤炭许产生省级煤由主炭管部门 核发炭煤产许可生;②证炭经 营由省级以上煤炭煤管部主核发煤门经炭 营资格证书,中取得煤其生炭许产可 证企的业销售本企生业产加、的工炭煤产品除外 开发盐①源资、开办企业盐由省人级 民府批准政②;采开矿盐由土国源资主 管门核部采矿发许可;证食盐③生产国 由务院

盐业主机管构核定发生点产准批 件,其文碘盐中工还加必取须国得务盐 院业管机构主的准文批件和级卫生行省 政门核部的卫发许可证生④;发批省由 级盐业管主构核机食发批盐发许证;⑤可零 售商品由流主管通部门指或定批者 准委托经

注备

1

7

水 养产殖 捕捞业业

渔业《法

1

矿 8资 开勘

源 查 采

矿《产资法源》 、矿产《源勘资 区查块登管记办理 法》矿 资产开 、源 《登采管记理办法

》19

煤炭

开 采产生 营

经《

煤法炭》

炭煤主管 部门 为发 改委

20

食盐 生产

发批

食盐专《营 办》法盐 业管理条、 《 》 食盐例碘消 、 加 《除缺乏碘危管害 条理》例

院 业 管 构 国 发

务 盐委 主机 家为 改

号项

目设

定据

许机关及许可方可式

注成品油 属危于险 化学品还应 提交安 生产 监督管全理 部门 发颁的危 险化学品经 营许 可证

1

2成品

《国院办公厅转务发国家经贸委等部 关 于清门整顿小理油厂炼 和规范油原成油流品通秩 序意的见通知 》 《国、院务公办厅发转 国经家贸委部等门 于进关一步整顿规和 成品范油市场序的秩通知》

①炼油由国

务批准院②;批发 国由院务商主管部务核发门成油 品发批营经批证准;③零售、书仓储由 省商务级管主部门核成品 油零发、仓储售营经批准书

证2

2电

力 供应

由级省力电理管部门核发电供《 力电法 、》 《力电供应 业许可证;②跨省、营自区治 与、使用条》例直辖 的由市务国院电管理部门 核力供发电业营许证 取可消 业营部的设立 批审见(第一 第 53批5); 用民航 空输销运售 代 理审保 批一留 年见( 三批改第变管理 式方第2 7项

)2

3空 航输

《民运航空法》用

立公共航设空运输业企由国务 院民用航主管部空门核发共航 公空运企输经营许业可;②证从事经 营通用航性由空务院民国航 空主用部门管发核用航空经营通 可证许;③用航空运民销输售理 由国代院民务用航主空管部核发门空动 销代理售业 经务 批营证 书准;生④产、维民修用航空器其及发动 、螺机桨和民用航空旋上 器设由国备务院用航民空主部管 审门

24

铁路 输运

铁路运企输业行政编 制理暂行办管法 国务》及其授权的部院批门

序号

目项

定依

据许可机关及

许可方式①

客运营经、货 经运营由通 主管部交门发核道路输运营经许 证;可道路②运站输场()经营由 县道级运输管路理机构 核发可许;证 ③动车驾驶 机员培训构机县由道路运输 管理机构级发许可证

注消取城市客 交运运通营证审 (见第 批批第三87 )项

2

5路道运 输

《道路运输

条》例

26

出租

车汽

经营

72

小车经 轿营

2

水8 运输路及 服

务29

国际

海运

《 道 运路输条 例 》 取消、出租 汽国《务办院公厅 车在外转从地发 建部、设通交等 部级县上公共客以运交主通管 起事、迄 点 部均门 关 于清 理 整顿 部门查审准 在批地区的该出租 汽等车公客 共营经活动 审交运意通的见 通批 见(三批 第知《城市出租汽》 车 、第 84项 管理)法办》取消 轿车 《国生院关于务第 产三业企售销批 取 消和 调 整 行 政国工家总局商和国家发改委网 点核,准设 批项审的决定目》 合联审 批立一年的过渡期 见第三 ( 23批 项7 )①路运水输企业和其从事 他经营运输性单位和的人, 由 《 个水 运 路 输管 进 条通主管部交核发门水路输 运》 例可证; 许②路水输运服企务 由业通主管部交门核发路水运输服 许务证可① 营国经船舶运际业输,务 由国 院务交通主管门核部国 发际船舶输经营许运证可 ;经②《国际 海条例》运营无船承运业 务、 际船国代 理舶务业 由国,院交通主务管部门 登③记经营际船舶国管理 务,业由省 级交通管部门主登

记序

号3

项0目

口港 货业务理 经 营民 用枪支制造 配、 售营 业性 射击场和 造制、销 售驽 及营 性射业击 开场 弩设射 击 项目 民用爆 破材器 生、经产 营;花烟 爆竹生产、经营

设定依据

《港口法》

机可及许关方可式港

行政口管部门核理港发 经营许口文可件①制造 用民枪支公安由核部 发民枪支制用许造可;证② 售民用配枪支省级由人政 府公民机关安发民核用支枪配 许可证售件

备注

3

《枪1管支理法》

3

2

《支枪管法理》、 公《安部国、工家 商政管行理关局 加强于管弩理的 知》

通由省级安公部批门准

33

①用民爆器材破的产生经 、由营国科工委防核爆发物炸《民用 爆物品炸管品 全生安许产证可、爆炸 理物条例 》《安生全品 售销许可;证烟花②竹 、 爆许产证可例》条的生产 、经由省级以营上 全生产安监督管理门核发部 爆炸物品全安产许生可、爆 炸物证销品许可售 证《铸印字业暂刻 行理规管》则 公部安门核发行特许证可

取消氯盐

类酸合炸混药 生产的批审(见第 一批 第20 1项

)34

公章刻

业取消非公机 公章构制刻单位审 批 (第见三 第批 14项)

序号

项目

定依据

机可关许及可 方

式备注

35

险 化学

3

6监

化 控学生品 及产 产设生 备技进 出术

37

口易毒 制化品学 生 产经 营学试化 剂生

3产8

①生、产储存由 市(设 区以)安全生产上监督 理部管门发批准颁 《安生产法全》危 化 险;②书经由市营设 、 (《学 品安全管条例理 区》以)上全安

生产 监管理部督门核发危 化险品学经营许证;可③运输 公由部门安实 行质资认 定①生第产类监一控化 学的品国务由化院 学业工管部门主批;准 ②产第二生、类三监控化学品和第四类 控监化品中学磷、 含硫、《 监 控 学 化 管品 理 氟条特的有机定化品学例 》 危险学品化全安 管 的实 行特 别 许可制 、 理《例》条度 ③;出进第一类 监口控化品学的,国 经务化学院工业管主部 审查签门意署见后,报国 院审查家批准 ;进④口出二第监类控 化学的品报,国院务 学化业工主部门管审 批准查 《家经贸国委、安公、 国家部商工政行管理关 局生、产经由有关营主于加 易制强毒化品学生管 门部准 产批经营管理的通》 知化学试《剂品生产许产 证试可行条例 》家国经国 院务学化工业管 主、《 委、 化 工学业部部等门关 门核发许可部证于 调和整整化顿试学 厂点剂的知通》

国务院学化 工业管部门为主 国家发改委 特除许可别证 ,外应还得危取 险化品生学 产可许证

根据

生经产营的品种确 审定批主管部 门

序9 34

项0目

食品 化用工 产生品 产妆化品 生产

定依据设《食品用

化工产 生产品 理办管》 《化妆法品卫生监督条 》

可机关及许许方式

国务院可化学工业主管部会门同有关部门定点生 产,核并发生许产可 省级证卫生行部门政核发妆化品生产企 卫生业许证可① 药品生、产 批发经级药省品监督管理部门 发药核生品产许证和药品可 经许营可;证零售 县级经以上药监 品督管部门核理药发经营品可证。 ② 麻许药醉品生由国产务卫生主院管部门 同国会务药品监督院管理门部 批; 准醉药麻品营经由务国院生卫主 管部、国务门院品监督管理药门部批 准。③ 精药神的原品和料一第类神精 品制剂生药产、 营经由国院务卫生 主部门管同会务院药国品督监管理 门指部定;第类精二药品制神剂生产、经营 分别省级由、县 级生卫主部管 门会同同药级监品管督部理门定;指麻 素黄及其方制单和剂供医配疗用方 包装小麻黄素产生由国院药品监 务督管部门理定, 购指由销务国院品 药督监理管门指部的麻定素定点经 黄营企业承担。 医疗④毒性药品用产生由省级卫 生主部门审管核意, 同省级 品药监督理管部门定计划生指; 产经营由县级 以上药监督品管部门理指定 ⑤放射。药性品生、产经由营务国院卫生 管部门审主核准后批, 省级由 卫主生部管门发核可证许。⑥戒 药 品生毒产由国院务药品监督理管部门指定。

注备

41

《药

管理 品》法 、《 麻醉药品 管 理 法办 》 、精《药 神品 管理 办 》 、法《 医用 毒疗性品药

管 办法理 》 、《 射放性药管品理 法》办 、《国务 关院于进一 加步麻 黄素强管理 的知通》

放射

性品 药产生经、营 管理的职能调 为药品 监整督理管部门 ,消取 国院能源务主管 门的审部查(见 第一 第 批8 页4)

项目

设定依

可机关及许许方可式

①省级中药管理部医 核门药品发中(材)药营 企业经格证合、药监品督管理 门部原为卫生(政行部 门)核发品经药企营许业可证 ;②甘草麻、黄、草麝 、杜香仲、朴厚等草 中由国家药定经营指③ 。①生由国产院卫务生行 政部审门批准;查②办开经营单位 由级省生行 政卫部门查审批准①生产 销、售线装射由置 省卫生行级政部许门;可 ②生产、售放销性射同 素和含放射位的源线装 置由射级卫省部门许可生, 同公级部门登记;安③涉 到及射放废性、废气、水固 废物排体的,放登记 前须经还环部保批准门环 境响影告报①生 经省产工业产品 级可管理部许审门核同 后意报国务院工,产品业许可管 理部门批准;②经营由国家指定,属于 学危 化品险的还应按家有关国 定规理办经许营可 证①生由省产级畜兽牧 医行管政理门部核兽发 药生产许证可②经营由县;级 以畜牧上兽医政行 理部门核管发兽经营药许可证

备 注甘草、

麻草收黄购 可许由省 级发证改(经贸委 、委交工)办 等发核(第见三批下 放管理限 权 第4 页)

4

《国2务关于禁院 采集止和销售发菜制 止挖甘草滥麻和 草黄有问关的通题中药材 》知《国务关于进 院 、 营经 步一搞活农品产流 的通知通》《整顿 中 、材药业市专场的 准》 血 标制 液 血液《品制理管条品 》

例43

4

4

性射 放 《射 性 位同 素与 同位 射素线 装置 射 防 放 护射与线 例》条装 置

4

5农

生 经

产 《 药管理条农例 营》

院工业产 务许可管理部品门 为家国发 改委

46

生兽 经

《农 业法《》兽药管、 产 理 条》例 营

序7

4项目营利性

医 机疗

构定设依据

《疗医机构管理 条》例《 疗医械器监 督管条例理》、 《民部政国家 、商行政工理 管关局对假肢 和矫于形生器 产配装业实行 资格审企查和 记管理有关问登 题的通知》《 银行监业 督理法管《》业 、商银 法行》外《 、 管理汇例条》

许可

关机及许可式方

生行卫部政门核发疗医构执机 许业可

证备注

48

器械疗

①第

二、第三类类器械产生、经营由 级省药品督监理管部门核 医疗发器生产、经械营许可证 ②。假肢矫形器和(辅助 生产装配)企资业由格省级民 政行主管部政门查

审4

9

银行业

金 融构

机50

银行金融 机构

《行业监银 督理管》法

5

1证业券

券法《证 》、 券投基金资》法

52

期货券 投咨资

询《

证券、货投期 咨资管询理暂行办法》

① 商业行银信、用及其社分支 构由国务院银行机监督管理 业部门批成准立;②银、行村农信用 、兑换社机等构汇、结 汇业务由售外汇理机关管核经 营外发汇务业可许证 融资产管理公司金、信托资 公司投、融金租公司赁企业集、团 财务司公汽车金融、司公 的立设国由院务银业行监管督理部 门批准成 立证券公①司及其分机支构的 设、立更经变范营、注册资本围 、章程公司、式、形合并分立及 终由止国务院券监证督理管 部批准;②基门金理管公司其及 支分构机的设、立修改章、 变程重更事大由项国务证院券 监管督部门批理准国 院证券务督监管理部实行门业 务许可

号项

设目定依

许据机可关及许可式方

注备

期经货纪公司 业部的设立营审批下放 证 监会到出机构, 颁发派业营部 营经许证可(第见 批三下放管 理权第 3限 2)项 ; 消取期货纪经 公司公司分的设 核立准(见 三第第批 98 2)项保险代 理经 、、纪估公机构 分的机支构立设 审权批限下放到 监会保派出机构 见(第批 下放三限权 第3、839 40、项 ;) 消取险保代理、 纪、经公机构的 估业开准核( 第见三批第325 、3 2、6337项)

5

3货业期

①期

货纪经公设司立、业范 围务、解散合并、分立由中国 证、会派出监构初机,审报国务院 证监督券管部门审理;批② 《期 货 经纪 公境外货业期由务国院务批准,司管理办法 》 务院证国监券管理督门部国和 务院商务管主部门合行文联 批复

5

4

业险

《保

法险》保 《 险公估机、管 理构定规》保险 、《代理机构管理 规定《保》经 险 纪、公司管规理 定

》①保

险公司其分支机构的设 及、变立更名、称册资本注住 、所业务范、围、合、分立、 修并改章程变、更出人、终止资由 国务保险院督监管部门理审批 ②;保险资管产公司及理 其支机分构设立、终止的由国 院保务险督监理管门审批部; 保险③经、纪保代险、保险公理 估机由国构务保险监督管院 部门核发许理证

5可

5当典行

《 典当 行 管理省级 务主商部管核门发典当 经法》《典办行当营许可 证公,部门安发核行特 、 治管安理办法 许》可

序号

设定依目据

邮《法实施政细则》 务国院批 转 《、邮 电关于部加强通 信行管理业和 认真顿通整秩信序请 示的知通》

许可机

及许可关方

①邮式企政设业置由国邮政 家批局;②准支机分构由省级邮 政批局;③准营经政通邮 信业的务位由单省级上邮 政以行政管理部门批准

备注

56

政邮 通业信

5

7开办集 邮票

集中交 市易场

级省邮行业政管理部门发核《集邮 场管市 《理邮集票品集中易市场交开办 》 办许法证》 可基①电础业务信国务院由信 息业主产管门部发许核 证可;②值电增信务业专用和电信 运营网省由以级上信电主管 门部发许核可。证外③ 投资电信业商由务省以级上商务 部核发外门投商资企 业批证书准国,务信院产息业 主管部核发门电业务信营经许 可证① 经性营互网信息服务联由 级省以上电主信管门部核 发营许可经,证 中其事从闻、新出版 教育、医疗保健、药、 品和疗医械器等息信务服 ,在的取许可得之前应证 有关经管部门主意;②互联 同网上服务网营业所场文化由 行政门核发网络文部经营化 可许证;③网文络经营化 位设立单由文化部发核网文络化经营许 可证 设的市区以无上线电管机 构审批

85

信电业

信电例》

59

网联服 务

业《互

网信息服 务管理联法》办 互、《 联 网上服网营 业务场所理管条 》 互联例网文 化 、 《管理行暂规定》

06

线无 台电站)(设 立

《无

线管电理 例》

序项目

设依据

定卫《星电广视播地接收面设施 理管规》定《家国 、广电总局、信 息业产、部 安部、外经公贸、海关部总局 、国家商工总、局家国 质总局关检于一步加进 无线广播强视电发射设备管理的 通》知

许面关及许可可式方①生

产由务院信息产国主管 部门审业批定;②点安由装省级 广播视行电部政门准批③;销实售行定向销售 生产企(业向销定 售安装企业给

)备

注61

卫星地

面接 收设施

26

影电

业《

电影管理例条》

63

广播 电视目 节及视电剧制作

《广

电视播理条例》

管设①电立制片影位单由国务 广播院电电影行政部门视发摄 制核电许影证;可②设立电发行影 位由省级以上广播单影电电 视行政门核部电发发影行经许 可证;③营设电立影放映单由县 位以级上影电政行部核发电门 影映经营许放证 可设①广播电视节目制作经立营 位单省级由以上播广视电行 部政批门准②;设立视电剧制单 作由位国务广院播视电行政部 批准,核门许发可 证①版出物包装、装印刷品潢 其他和刷品印刷经印由营省新级 出闻行版部门核发印政刷经 许营可;②专证从事门名片刷 的由县级印版行政出部门核印发 刷经许可证营取消公 安 门 部核特 发许行可 (证见 一第 第 批11、 134 项)

36

4

刷业印

《印

业刷理管条例》

项设

定据依

许机关可及可许方式

出①版单由国务位出版院政部行门准批 ,省级出行政版部颁发出版许门可证②出 ;版印物刷或制业复,务经省级版出行政 管主门部可许③报纸;期刊、图、书的全

国 性连锁经营务业由务院出国版行政部门审查批 ;④报纸、准刊、期书总发行由 国图务院出版政行部门核许可;⑤报审纸 期刊、图书、批由省发出版级政行门审部核 可许⑥;报、期纸、刊书零图由售级县 人民府政规的有定关门批准;⑦出版物进部口经 营由国,院务出行政部门核发版出版物进 口营许经可;证⑧地出图版省由级以上 测绘政主行管门部准批⑨外:商投资出版物 分销企设业由新闻立出署版批;审 ⑩省内出版连物锁经营企业设立省级由 出行政版部审门批;(1)1出物版发单行位 由级县上以出版政部行审门 批设立①像音品出版、复制制单由位务国 新闻出版院行政门部批,准核音像制发品 版经出许可营、证制许可复证②像出音版单位 外的以单位设立立独事从音像制的 制品作业单位,由省务级版行出政门部 审,核批发音像品制作许制证;③设可立 国性音全像品连制经营单位,锁国由院文 务化行政门审批部核发音像,品经制许营可 证④设立音像;品制批单位,由省级文 发行政部门化审批,发音像核品经营许制 证可;从事音⑤制品像售零、租出务,业 县级文化由政部行审门,批发音像制品核经营 许可。证 国家工商行政①理总管登局注记册的 广告企业中外、资、合合作告广业由企国 工家商行管理总局政发广核告营经许证;可 地②方商行政工理部门登记管注册的广告企 由省业工商行政级管部门或其授 权理的辖省工商行市管理部门核发政广告经营许 可证

备出版物包括 电 出版 子

6

5

出版业

出版管理 条《例》《图 、 地编出版管制 理例条《》出、 版物市场管 规定理

取出消 版物 租出单 位设立审 批( 见处 批三 2第44 项)

6

6

音 像 制品

业《音像制品

管理条 例

取公 安消门 对部音 复像制 企业的 立设批审 (第见三 第批4 2)

项67

告业广

《广告法

》、 广告管《理条 》及例其实 施细、 《国 则工商行家 管理局关于 发布政广告 知》

号序

目乐经 娱场营 公共场 所经所营

设定

《娱乐场所管依 理条》 《例公 、 共所场生卫 理条管》 《例共场公所 生管理条例》卫

许可

关机及可许式

备注

方86

文行化政部核发门文化 经取消 安公部 门 许可证营,卫行生政门部 安治核(见审第核 发生卫许证可一批第 02 项1) 卫生政部门核行卫发生 许证可取消 公部安门治 安审核见第(一 批第1 2 0项); 取消化行政文 理管门部立设 营性演业出场 审所批(见三第 第批 51 0)项

96

70

营性 演 出 机业 构

营①性业文艺演表位设单立由 县以级文化行上部 政《业营演出 门 性 发核 业 性 演营

出 许可 管理 条》 证例;②演经纪机出构立设由省级以上文 化行政部门核 营业性演出发许证 可设①国际旅行立经社级省旅游行 管理政门审部同 意,查国务院旅游行政管由理 部门发核旅社业行经 务营可证许②:设立国内 旅社由省级旅行游政管行 部门理其授权及地市的旅级游行 管政部门核理旅行 发业务经社营许可证③;外商投资旅行社由 家国旅 局审游批:经④边境营和游 赴港澳游的台旅行社国 由旅家局审游批①公安 部核门特发行许可证 ;②生行卫部门政核发生 许可证卫

71

旅行社

《行社旅理 条管》例 旅行《、 社 管条例实 理细施则》

消旅行取门社市部设立 批 审见(三批第 2第9 项7

)7

2

业馆

《旅业馆安治 理办法》管、 《 共场所卫 公管理条例生》

号7

项3

拍目业卖

设定

依据

拍卖《》

许可机法关及许方式

备可注

7

烟4草

业75

用密 码产商品经营 性 测绘 业务 食 品生 产 经营

76

省级拍

业卖管部主门核发许文可 ;件安部公门核特发许行证可 烟①制品生产企业草由国务烟 院专卖行草政管主门部核烟发草专卖生 企产许可证;②业草制品烟 发批省级由以烟草专卖行上主 管政部发核草烟卖批专许可证发 ;③零售由县级烟专草行政主卖管部门 (设立烟未专卖草部门的地 方上级委托的由工行商政管部理 门)发烟草核专零售许可卖证;④ 生产烟卷纸滤、棒嘴、用烟丝 《草烟专卖法 》、烟束专用机械草的企业由国 、务 《草烟专法卖 实院草烟专行政卖主管门核发烟 施条部例》 专卖草产生企业可许;证经营⑤ 烟草专卖品进出业务或在海口 关监区域内经营管税的外国烟免 草品制销业务的售业由企务国院烟 草卖专政行主部管或省门烟草级专 卖政行主部管门核特种发烟 草专经营企业卖可证许开;办草烟专 卖品交易市由场家国烟草专卖局审批; ①烟叶购站(点收)设 立由国烟草专卖家局审 批《用商密管理 ①码生产由国家码密理管构机指条例 定;②销》售由国密码管理家构 许可机省 以级上绘主管测门部核发绘测 测《法绘》 质证书资 食品①产、经营由卫生生政部行《 品卫食法》生 核门卫发生许证可②;健食品保 国由院务品食药监品管督部门 审理

批取

消国烟 草外制品零 业务申售特领 种草专烟卖 营经企许 可业审批证(见 第 三 批 3 0 6)

项77

序号

8 7978

0

项目糖 生

收粮 收棉 精 加产 食 购花 购 工

设依定据《

于加强糖关精 产生售使用销 理管规定》 的粮食流《管理 条例》 通棉《收花加购工与 市管理场暂 办行法 《国务》办院厅 转发公国家贸委经 等门关部于格严 制控增棉纱生 产能新规定的力 知通

》 《务国院办厅公 发转国茧家丝绸 调协组小、国 纺织总会中关调于 缫整绢丝加纺 能工意力见的 知》 《通国院办务公 关厅加强羊于绒 销产理管通的知

许可机》关及许方式

国可务院务主管商部门同会 有关部门指

定备注

粮食

政行理部门实行管 粮食收资购许可 省级人民格政组织府关有部皮 经营棉 门除审核发棉花收查购加或外 工格证书资

8

1棉纺

务纺织工院主管部门 业管主部门为 准批 家国改委

发8

2 绢缫生

丝 纺

国院商务务管部主核发门原为 中纺 国缫、丝纺生绢企产准产 织业总会批审证

3

8

4

羊8 收生加 出 生屠

绒 购 工产口 猪 宰

省、自治人民政区指定 部门认定资格府

8

5

设特

生屠宰管理 猪商业通流和农等主牧部 管例条》门实行定 屠点宰① 设计制造、、安装、改 由国务院特种造设备安 《全种设备特安全监 管理部门督可许;②维监 察条》例 由修级特省设备种安全监督管 部门许可;③检验 理检机测由国务构特种设院 备安全督监管理部核门

谁包括

锅炉 、力容器压 、压力管、道 电、起重 梯机、客械 索道运大、型游 设施乐

号序

项目

、摩车车托整 车和发动 机生装产 加工贸易配 报废车汽 收

设定依回

许据机关可及可方式许

注备

8

6

国际《批院国转计家 等部委门关于强加汽车工 家国改发委或务商部业项 目管理见意的 知》 通《废汽车报回收理管办 法》 取公安 省级消务商管主部门发资 核部门 特 行格定书 认可(许见 一第批 第121 )项 机动①维修由车所地县 在道级路运输管理机构 准批;② 机维农修由县农 机管理部确定机械门维修 级等 设①文立物商、文物店 销由省售以级文物上行管政 理门批准部②从事;文物拍卖由 国务文物院政行 理部管门核文发物卖拍可 许 证宗活动教所场管组织理 和县以级上教事务管理部宗 同门意

8

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许可机关许可及式 方备①驯 养殖陆繁国家生点保重野护动生物由 级省上以林业管部主核发门养繁驯殖许 可证。②驯繁殖国养家级一保水生护 野生动物由,务院渔业行国主管部政门发核 养繁驯许殖证可;养驯殖国家二级繁护 水生野保动生物由,省级业渔政行管部门 核发驯养主繁殖许可证。③因养繁殖需驯 出收售国购家级保一护野动生物其产或,品由 务国野生动物院政主行管门部其授或权 单位批准;出的、售收国购二级家保护 生动物或其产品,由野省级生野动行政物 主部门管其授或权单的批准位④经。非 国家重营点护野保生动物的张皮和加、工 作制本标的由,野生物行政动主管部批门 。准出⑤、售购国家收二保级野护植物 的生,经级野生省植行政主管部物或门其 权授机的构批。禁准止售出、购收家一国级保护 生植野。⑥设立对物外人开放的国捕猎场 所由,务国野院动物生行主政部门 批准 县管以级上量计行部门核政制造发量计器具许 证可、理修计器具许量可

证注

资产①估机评构设由立省自、治、区直 辖市财行政主政部门管审;批②证业务券 资产评由财估部、证监政会批;③旧机审动车鉴 定估机评构设立由级省务商部门审批

97

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设定 据依《

自出费国留学中介务服管 规定理《》私因出入 、 境中介机构理管法办《国》 务、院于关强加入境出中介 动管活理的通知《国》 务、院 公厅办发外转经贸部等 部关于门派外劳务员人 出审国批续和办理护照手 的暂行法办的知通》

许可

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审第①

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务国院办厅转发公政民 部部门关于等加快实社 县现级以民政部上核发门社 会会利福社化意会见的通 利福构设机置批准书 证知》社《福利机构会理 、管 暂行法》 办①建殡设馆仪 、葬火场经县 级以人上民府政批审; 建设殡② 服务仪、 骨灰站堂县由级上 《以殡管葬理条例》民政 部门审批; ③设公墓由 建级省人民政府审批;④利用 资建设外葬设殡施由国务院 民部门政批审 立成利专代理构由国务院 机《利专代理条例》专 利理管门审部 批取强制消 性产品认证申请 代理机 注 册(见构第 批第三25 7项 )

106

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号 目项

定 依 据

可机关及可许式

备方

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