临海市社会保障局
我局自2008年成立以来，一直把“为民、务实、廉洁、高效”作为局风，把效能作风建设作为一条贯穿全局工作的主线来抓。特别是市委开展“作风建设年”活动，我局社保中心分别被列为全市“治庸提速增效”作风效能评议对象和全市首批重点监督效能考评关键岗位以来，我局更加重视全局的作风效能建设特别是窗口效能服务工作，在挖掘服务的内涵和实质上下功夫，不断提高服务质量。通过全体工作人员的努力，也取得了一定的成效。现把主要工作汇报如下：
一、领导上再加强，思想上再重视
今年初，杨局长一接到《临海市“治庸提速增效”作风效能评议办法（修订）》（临作风【2010】1号）文件后，就开始工作部署，专门召开了班子会议专题研究，结合临市委办【2009】2号文件，要求全局上下动脑筋、想办法做好深化作风效能建设工作。进一步明确由局长亲自抓、分管领导具体抓、办公室主任配合抓的组织领导体系。随后，我局召开了全体干部职工会议，进一步动员，并明确把全局各科室岗位、全体干部职工都列为监督对象，使全局上下在思想上再重视，认识上再到位，时时刻刻绷紧“效能”这根弦。
二、制度上再完善，措施上再到位
2008年以来，我局社保中心已被列入“治庸提速增效”作风效能评议对象，我局制定并出台了《工作效能考核办法》、《出勤考核和奖励制度》、《首问责任制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《AB岗工作制》等一系列效能方面的制度。今年，我们对这些制度的执行落实情况进行回头看，并采取把“效能建设”与经济利益挂钩的有力措施。一是重申《工作效能考核办法》的落实。该《办法》对工作效率、服务规范、办事规范、领导交办工作、档案管理等五方面以百分制逐项量化，考核过程具有操作性。今年在办法的执行上下功夫，严肃考核，并决定全年的考核奖每人为7000元，根据考核结果的分值计算出各人相应的奖金，以此推动效能工作的深入开展。二是根据“双服务”和“创先争优”活动工作要求，制定了《临海市社会保障局机关服务基层干部服务群众实施方案》和《关于开展以创建“优质服务窗口”为主要内容的创先争优活动实施方案》，深入开展了创优服务活动。
三、内容上再挖掘，质量上再提高
一是破解难题，深入基层一线为群众办实事。3月底，由局长带队，在杜桥镇开展了以调研新农合参保情况、大病医疗补偿情况为主要内容的领导干部蹲点调研活动，探索建立新农合医疗保险大病医疗保障新体系，进一步减轻参保群众负担。同时撰写了《探索建立新农合大病医疗保障 切实解决农民重大疾病医疗负担》的调研报告。目前，以提高农村居民医疗保险全年住院累计最高补偿金额为主要内容的我市农医保新政策即将出台（预计11月底前出台），蹲点调研活动取得了实实在在的效果。此外，为配合城乡居民医疗保险工作的推进和今年城乡居民养老保险的正式实施，我局组织多批次的政策宣讲组，深入各镇（街道）、村（社区）开展了政策宣讲，同事召开了多批次政策业务和系统操作培训会议，确保了政策的顺利实施。
二是进一步打造公开透明社保，深化政务公开。今年以来，我局着手对以往的“公开”进行再梳理。一是在内容上力求全面。各险种的参保、缴费办法、待遇标准以及办理依据、程序、结果、时限等通过各种渠道全面公开。另外，对一些在政策条文中只有原则性规定或未做规定，但在业务操作中会发生的特殊业务也进行全面的梳理，形成统一的办理标准，最终达到所有业务办理都有依据。二是在公开的渠道上再完善。进一步做好社保网站建设，凡是市委市政府要求公开的内容均在“中国临海”门户网站进行公布。印制了政策单行本、宣传单等宣传资料进行发放，及时更新宣传窗、宣传栏上的内容，对较重要的政策，则通过电视、报纸等媒体宣传。
三是进一步注重服务规范。要求全局干部职工自觉遵守效能建设“四条禁令”，在推行“首问责任制”和“一次性告知制”的同时，推行亲情服务，给窗口工作人员规定“十条亲情用语”和“十条服务禁语”。针对今年8月份效能办查获我局三位同志存在上班时间浏览新浪财经股票、看小说等违反效能作风建设规定的行为，我局均根据省市影响机关工作效能行为责任追究办法和本局有关规定，分别进行了口头效能告诫和批评教育处理，同时，扣发其当月的考核奖各300元。
四是进一步注重服务的细节。我局确立了“细微之处见真情，服务之中树形象”的理念。在硬件建设上努力营造温馨舒适的办事环境。在大厅合适位置添置了休息椅、报刊架；免费向服务对象提供茶水、纸杯；配备便民药箱，免费提供常用药物；在柜台上预备老花眼镜；设立失物招领箱；在各窗口的醒目处摆放政策问答、办事流程等宣传资料；设立咨询导办岗位；文印室免费为参保人员复印资料；大厅入口处设有一台触摸屏，参保人员可随时查询，等等。
四、素质上再提高，监督上再完善
要做好效能作风建设，人员的素质是基础。社保的业务不断扩大，怎样提高人员的素质也是我们近来考虑的问题。一是由各线、各科室对现行的政策和业务操作流程进行全面梳理，形成简明扼要的书面材料，作为大家学习的工具书；二是坚持每周一次的业务学习制度，由各科长或业务骨干讲解政策规定及业务操作；三是对新出台的政策，第一知情人必须及时向全体人员传达；四是对一些没有现行规定的特殊业务，须由相关人员集体讨论，形成书面处理意见后方可作为业务办理的依据并及时传达到全体人员；五是每年组织一次对全体人员进行社保政策法规、业务知识的考核。
深化监督是确保制度落实的保证。在完善监督机制方面我局从以下两方面着手：一是进一步强化内部监督。对上下班、在岗情况进行明查与暗访相结合的监督办法。要求明查与暗访每月不少于2次。二是强化社会监督。通过社保意见箱、投诉电话和社保网站上的“效能投诉”栏目等随时接受服务对象的投诉监督；召开服务对象、效能监督员等几个层次的座谈会，听取意见和建议；开展服务评议，通过寄发《窗口服务评议表》和网上评议等途径开展；另外，凡通过市作风办、效能办等途径涉及我局的相关投诉，我局将坚持“有诉必理，有理必果”的原则，除按规定答复、处理外，并与局内的效能考核挂钩，每次监督评议的结果作为考核奖惩的依据。
二○一○年十一月二十二日
临海市社会保障局
我局自2008年成立以来，一直把“为民、务实、廉洁、高效”作为局风，把效能作风建设作为一条贯穿全局工作的主线来抓。特别是市委开展“作风建设年”活动，我局社保中心分别被列为全市“治庸提速增效”作风效能评议对象和全市首批重点监督效能考评关键岗位以来，我局更加重视全局的作风效能建设特别是窗口效能服务工作，在挖掘服务的内涵和实质上下功夫，不断提高服务质量。通过全体工作人员的努力，也取得了一定的成效。现把主要工作汇报如下：
一、领导上再加强，思想上再重视
今年初，杨局长一接到《临海市“治庸提速增效”作风效能评议办法（修订）》（临作风【2010】1号）文件后，就开始工作部署，专门召开了班子会议专题研究，结合临市委办【2009】2号文件，要求全局上下动脑筋、想办法做好深化作风效能建设工作。进一步明确由局长亲自抓、分管领导具体抓、办公室主任配合抓的组织领导体系。随后，我局召开了全体干部职工会议，进一步动员，并明确把全局各科室岗位、全体干部职工都列为监督对象，使全局上下在思想上再重视，认识上再到位，时时刻刻绷紧“效能”这根弦。
二、制度上再完善，措施上再到位
2008年以来，我局社保中心已被列入“治庸提速增效”作风效能评议对象，我局制定并出台了《工作效能考核办法》、《出勤考核和奖励制度》、《首问责任制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《AB岗工作制》等一系列效能方面的制度。今年，我们对这些制度的执行落实情况进行回头看，并采取把“效能建设”与经济利益挂钩的有力措施。一是重申《工作效能考核办法》的落实。该《办法》对工作效率、服务规范、办事规范、领导交办工作、档案管理等五方面以百分制逐项量化，考核过程具有操作性。今年在办法的执行上下功夫，严肃考核，并决定全年的考核奖每人为7000元，根据考核结果的分值计算出各人相应的奖金，以此推动效能工作的深入开展。二是根据“双服务”和“创先争优”活动工作要求，制定了《临海市社会保障局机关服务基层干部服务群众实施方案》和《关于开展以创建“优质服务窗口”为主要内容的创先争优活动实施方案》，深入开展了创优服务活动。
三、内容上再挖掘，质量上再提高
一是破解难题，深入基层一线为群众办实事。3月底，由局长带队，在杜桥镇开展了以调研新农合参保情况、大病医疗补偿情况为主要内容的领导干部蹲点调研活动，探索建立新农合医疗保险大病医疗保障新体系，进一步减轻参保群众负担。同时撰写了《探索建立新农合大病医疗保障 切实解决农民重大疾病医疗负担》的调研报告。目前，以提高农村居民医疗保险全年住院累计最高补偿金额为主要内容的我市农医保新政策即将出台（预计11月底前出台），蹲点调研活动取得了实实在在的效果。此外，为配合城乡居民医疗保险工作的推进和今年城乡居民养老保险的正式实施，我局组织多批次的政策宣讲组，深入各镇（街道）、村（社区）开展了政策宣讲，同事召开了多批次政策业务和系统操作培训会议，确保了政策的顺利实施。
二是进一步打造公开透明社保，深化政务公开。今年以来，我局着手对以往的“公开”进行再梳理。一是在内容上力求全面。各险种的参保、缴费办法、待遇标准以及办理依据、程序、结果、时限等通过各种渠道全面公开。另外，对一些在政策条文中只有原则性规定或未做规定，但在业务操作中会发生的特殊业务也进行全面的梳理，形成统一的办理标准，最终达到所有业务办理都有依据。二是在公开的渠道上再完善。进一步做好社保网站建设，凡是市委市政府要求公开的内容均在“中国临海”门户网站进行公布。印制了政策单行本、宣传单等宣传资料进行发放，及时更新宣传窗、宣传栏上的内容，对较重要的政策，则通过电视、报纸等媒体宣传。
三是进一步注重服务规范。要求全局干部职工自觉遵守效能建设“四条禁令”，在推行“首问责任制”和“一次性告知制”的同时，推行亲情服务，给窗口工作人员规定“十条亲情用语”和“十条服务禁语”。针对今年8月份效能办查获我局三位同志存在上班时间浏览新浪财经股票、看小说等违反效能作风建设规定的行为，我局均根据省市影响机关工作效能行为责任追究办法和本局有关规定，分别进行了口头效能告诫和批评教育处理，同时，扣发其当月的考核奖各300元。
四是进一步注重服务的细节。我局确立了“细微之处见真情，服务之中树形象”的理念。在硬件建设上努力营造温馨舒适的办事环境。在大厅合适位置添置了休息椅、报刊架；免费向服务对象提供茶水、纸杯；配备便民药箱，免费提供常用药物；在柜台上预备老花眼镜；设立失物招领箱；在各窗口的醒目处摆放政策问答、办事流程等宣传资料；设立咨询导办岗位；文印室免费为参保人员复印资料；大厅入口处设有一台触摸屏，参保人员可随时查询，等等。
四、素质上再提高，监督上再完善
要做好效能作风建设，人员的素质是基础。社保的业务不断扩大，怎样提高人员的素质也是我们近来考虑的问题。一是由各线、各科室对现行的政策和业务操作流程进行全面梳理，形成简明扼要的书面材料，作为大家学习的工具书；二是坚持每周一次的业务学习制度，由各科长或业务骨干讲解政策规定及业务操作；三是对新出台的政策，第一知情人必须及时向全体人员传达；四是对一些没有现行规定的特殊业务，须由相关人员集体讨论，形成书面处理意见后方可作为业务办理的依据并及时传达到全体人员；五是每年组织一次对全体人员进行社保政策法规、业务知识的考核。
深化监督是确保制度落实的保证。在完善监督机制方面我局从以下两方面着手：一是进一步强化内部监督。对上下班、在岗情况进行明查与暗访相结合的监督办法。要求明查与暗访每月不少于2次。二是强化社会监督。通过社保意见箱、投诉电话和社保网站上的“效能投诉”栏目等随时接受服务对象的投诉监督；召开服务对象、效能监督员等几个层次的座谈会，听取意见和建议；开展服务评议，通过寄发《窗口服务评议表》和网上评议等途径开展；另外，凡通过市作风办、效能办等途径涉及我局的相关投诉，我局将坚持“有诉必理，有理必果”的原则，除按规定答复、处理外，并与局内的效能考核挂钩，每次监督评议的结果作为考核奖惩的依据。
二○一○年十一月二十二日