当前国的中周形边及周势外交边
语
导不道知用“狼烟四”起“，剑拔顾四茫然”这句古心诗来形当容我前国周边形恰当否，但势国我边形势严周是峻争不事实有。人我们的朋说遍友下天有，说我人们国际在上没真有的正朋友。
开世界打地一看图猛然，惊，原一来我面对们的实真的很现峻严。黄从岛事岩件到越演愈烈南的争端海，中从钓鱼日岛题到最近问的印中边界对，一系峙的事列我国对安全家出提战，挑国周边安全中势不形容乐观。界上世兵超百力的国家万朝鲜、罗斯、印俄还有度美（关国岛都）与中国相邻或相近。主而的核要国在大国周边就有俄中罗斯印、、巴度斯基、坦至于甚朝鲜都有核武。器印藏南、中日中东钓鱼岛、中海海韩上边线尚存争界。议南问题海日益紧张，边国家周气焰在某些大国的的持下支为更张。嚣
我
国为邻作最多国家国，地缘盾矛多，最复最杂战略的主体与边周国家领在土、海领权益上等存，巨大问题在四邻和则。边稳；周边周则稳国中；安周边乱中损国周边安。全环境稳定是中国的和平展发的重前提之要。一
一
“中国、边周的”义和特涵
点1.
“国中周边”的内涵
狭义
理的：与我解陆国地领接壤的邻土所构国的亚成地太。区（地邻陆国1个）
4广义
理解的是整：个洲亚平太地区。包含洋六“板块”大，别是中分、南亚亚东北亚、、东亚南，亚与南西平太洋部分的区，地六这块域统称区中为国“的大边”周在中国外，交的总布体局中处“首于要”位。地
中国
周国家有边12个
海
上邻是9个国：国韩日本、菲律、、马宾西来亚、莱文印、尼度西、亚新坡加越、南、鲜朝其中越南。、鲜朝是既陆邻国上又海上邻国 是
陆
地国14个：邻有俄斯、罗蒙、哈萨克斯坦古、尔吉斯、吉塔吉克坦、阿斯富汗巴基、斯坦、印、度泊尼尔、不、丹缅、甸挝、老鲜和越南1朝个。4地边境线超过2陆2.万 公。
“周边”里已不经仅是传仅统义意上“国”邻者“或海邻”范围，的也远超远以越传统民族家国为单的地理位阅。阀
周“”是在边定给家国政经济治实力前提的下之相对，一个国于的战略纵深家地带而，言国与家略战益高度利关、相家力量可国以制和控辐射边境的地区与，外国部或家力量直相邻或关联的环陆接海间以及空此间空多中种治、政经济文、、化事军、地理环境要素的相互联系与等合组。为作个中一国的概念化“，边”周的义含经已超了越地边理，成界为一由地理个义意、治政意义、经意义济文和意化义交织成的而合性的研究综畴。 范
层
次之一：地的周边理。有即明着
确地学规定理的性周范畴边比，如与，
国邻间之陆的山川地连的相部、海分洋地的大陆架延区伸。等这一次的周层边主指要的是国的中陆环海地空，区既括包国中的陆上海、上邻、国其或局地区部，也包与括邻接壤国本的国边境地区
。层
之二：政治的次周。主要边是宪政从国际和条约所认确主的与权界边的角度出发界说的而层次这。里主要的指，就民族是权主家而国、言或就帝者而国言边远的地，区它包括两情况种一，政治主是权疆与域之的外部外邻国与区，二是在地本边国之内界边的疆区地。统国传政治际究领域中的研国别地和区研究主要
从这角度来理一解。
层次之：经三济周的边。即与中国国经济利益家直接相关海的上、上陆、中空的运航通道能源、道通贸、通易道包括，军事通道通。道所涉及范的往往已围经超了越理地上的周边，它国与的家发和展成长密切相，属于关家国利区域益的延伸在尊。国际规章重与国他主、权领土全和安照关国他适舒度的情况，下升提于通对道畅通的关，切并加对强领域的研究该，是这国在中成长和展过发中不程可免的避一个自然发过生。程
层次
之：文四的周化边是。在指界文明发展世进程中那，些具有导主影性响国的和地家在区其主体政单治位内之文化的传播所及的边部远；分者虽或于政处边疆治之外但依然，在有存主该文化体不同度影响程的相地区邻就中。而国，言中文化华圈、近邻中国的移民居区等聚方面的议都题属这于层一次。这现些象发生的间在空理地上或或远近，但不管样仍然属怎于国非物中质影响力延展，的这文是化义意上“周的边。随着中国在”球全围范影响力的内进步增大，一化文周边将越越多来成地为研究所者注关议题。
地理周的是边周研边究中所向指的自物质基础然政。治周不言边而是直接由喻法律政和治规所的定行和动利益的围范尺度与所在。经之济周往边往是在互交往相之中形成而，有具大巨的塑性，可大大但拓了展外部和界世间物之质换的交空间。文化边周使得周则所边包含的内容越超了物空间、自然质疆域者或邻近家国地区的范围与使其，充满人了气息和文神精性世交界的往意，义因而周使边题的问涵得内到丰了富和发展以，上各项同构成共了周边“”的内容。
2
“.周边概”念的提
“出周边”念概的型经过了成个较长的历一程，复在的杂史和现历发实过程展，中中对于“周国”边这范畴的理解一和述也在随阐着间时延续的不断变而化完和善
中国。来重历视相与邻国、地家的区往交维护，邻区相域和的平展。发
新中国立成后以临，国家近地与一直区是国中外工交作的重点一之当。受到二
战时结后的束“冷”思维影战，我国响周外边交有意识具形态思。维
“周边”词从一2世080年代纪开逐渐始出现在国外中交安和战略研究全文献之中的这，变化归因于种导领开层始重与视经济发展密相关的外切条件以及应对冷战后错部综杂的亚太复地区全安形。“势周”边及以与相之关的“周边境”环“、边安全环境”等周念概的出提反映中出外国理念交的展，“周边”发为一作个分层次析和外对政策域已经领提被升了重要到位。
地
2世纪900年之代，后“边周”念概的相表关已述经入进党了政文献之，中此官方后献中普遍文用使周边“境”一词来环描述国对中洲亚势的形断判。一这期国时内术学界的“周”研边较多关注于究国面临的中略战形。势术学在界用使周“边环境概念”的时，往往候调强发展同毗邻国的合家关系作，极积参区域与作合织。组
进入
1世2以来，纪国学内界术于“周对边概”的认念和研识有究新了的展：
发第一，
识到认国大因素于对中周边国环境影的作响，用求要调同大协国关系，避的与免大国冲的。突二第，确明将周环境相边关工的置于作中对外政策国的首要位，强地调中国在周地区边应当有作所为有，必通要过加区域强经济作巩固合增强地区和响影力。三第普，认遍中国为周边境在不环同区地表现出异性差，当根据应益利联关有性针性对制地对定周待国边的政策。家第四，随中国着海洋的识和意海对上域疆的视重程的不度提断，高从权的视角进海“入边”周念使得概国中外对关在系野视深度、和杂性复等方有面所突。破
于中国的周边发展战对略 ，们自己不谋求我霸，也不会同其他权家在我国这们个地区夺霸争权搞，什共么霸同，权或什搞么门罗‘主’。义们我行奉的是‘睦邻安、、邻邻’的富边外交周策，亚政战略的太发出点落和脚点就为是自身展发造营定稳良好的周、环边，与境有各国关现互利共赢实，愿意做东永和盟亚各国的洲朋友好、邻好、居好伴。伙
朝体贡系古代东：亚区地国际的体，系最其显明特是征以中与国边周邻国双边的封“关贡”为系结构“封，贡关”体现系古代出国中文和化济的经优越以及对周性的边吸引。“力贡朝体”的系本质是一等级制种闭体封系构结由位居体，系顶层的中王朝以册封的形原式来为系体中其他参的与提者政供治法合，并通过性朝形式为贡体系提供质利物、益全保安障分享共，的文化同同。 认与封帝王时建期中外部关国具有系质实性区的是，
别当代国与中边的周关系相以互尊重权主领土完整和前提，是为建在立等平关系础基的互上利系关，中国意无也可能重不
返古代
国的帝行逻为辑更，不上重建谈的新“贡朝体”。
系中-半心缘-边边：缘伊曼尔纽 ?勒斯沃（坦ImmnuaelW allertsine的世）体系界论中的“理心-中半缘-边缘”结构边。以“中心半-缘边边-缘结”为核心的世界体构系理论结构主义的思路出从，发于社基会济经长期发周展的势趋，从政治、经和济文明个层三面新诠释世界历史重的发。但展世界体系论所隐中含意的义对抗性的，是调的是强中国心家于对半缘和边缘国家的剥边削系关及边以缘家国于对心中挑的，是战一消种极的向互动所形成双的结果。中但对于周边空间国的拓开力强调的努平是等合、作与赢共通过，协商和相的应制度排安得合获理的响力影间。空
3 中国周.的边特
总的说来，点国的中周问边具有题复杂、功性性能整体、性和球性全的特，对点中于国的现代化程具进有重要影响。的我作为国国邻多国最家，地矛缘最多，盾最杂复战略主体的周与边国在家领土领海等权益、，存上在巨问大。题四和则周边邻；周边稳稳则国中；安周边中国乱。损边周全环安的稳境定是国中和平展的发要前重之提。
一
边周势态复的性杂
中
是世国界周边环境上最复为杂的家之国。一国中拥有60 9万方公平的陆地里土疆陆，边地境线过2超2.万公里 ，与鲜朝俄、罗、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、斯塔克吉斯、坦阿汗、巴基斯富坦印度、尼、尔泊、不、丹缅甸、挝老和越南1等 个国家接4壤。同，时中还国有拥1. 8万里公海岸线的岛屿岸，长线1达4 万.公里沿海分布，着730 0 个岛多屿与韩。、日本国菲、宾、印律尼度西、文亚、莱马西亚等6来个国隔海家相。中望管国辖海的总域面中积若有干分部与别的国土领索声张主叠重中国。共需要与个八上海国邻划界，当前而仅完成了越南与北在部的湾界。划海和南海地区的岛东主权礁和域海界争划随端时影响中国着海的洋安全。还有如加坡、新国、泰柬寨和埔大利亚澳相当数量的国家等中与虽国不接直壤，却接始在终边地周问区中题挥发特着的殊作。用此外，尽管国美从地位理上置中国相距与较，但远因其在东亚为中、亚和中等东区的军地事政、治经、济全存面以在全球性及影响的所，以，美势国要必中在的国边周问领题中发域重挥作要用
中。国边周地区牵所涉到北东、亚东亚南南、和亚中等亚大区域各的少至二多个十国。周家国边情家况杂多样，复在土、人领、民族、宗教口经济发、展平水、
社
会制度意和形态等识方面异差大巨。大国集，云互频动繁且热问点题层不穷。复杂出的边形势迫使周们必我要有深刻须的洞见和面的全力去能应对周突边事发，态
增
强处复理杂边周境的环水平。
周边
功能中的多样
性边周地区对于国中言，在政治、经济、而军事外交等领和域具都重要价有。值以可说，周边区地是就国中对外略战至乃整个家国发战展略的基石之一
。从
家安国上全，讲边地区周是御外防敌侵入战略屏障的周。边区的安全与地稳与中国定边疆地区局的息势相关息中，与国周国边家关的系直接也响到影国未来的安全战略中实的。保施持稳的周定态边势不，可仅为国家发展提以供良好的地环区，对于维境护家国安、捍全卫主权领土与完也整有着重的意义。
要
经从济利上益，中讲与国边地区合周作关到中系国济的经可持发续展。0121年中国在名排前11 名贸的易伴中，有八伙个国家和地位区中国于周地区。周边边国家中是资国进源的主要来口之一源，是也障保中国源资来源多元化重要源的头和送管输道因此。保持，周地边的稳区定发展，与对于国中对外贸易国和家济经展发具极有重其的要价。
值从对
战外略看，周边上区地中国是外对略重战支要。在中点的国对外战中略“，大国关是键，边周是要”。周首地边区中是成为国极格局中多支重要力一量的主支点要和略依托战周。地边区仅不中是与世国界其他力量中交心往的要主台平，也中国在国际是动活施中影加并且响承义务担主要的舞台，在中外国交活动中据占着举足轻重的地位。
可
以，没说有边地区的周稳就没有中定国疆边地的区稳，没定周边地区有的协同作也就合有中国经济没持续的长增空。间边周区是地国中国际略的根本战之，也是中地发国展立的足本之
。
知与认决的整体策性
所谓整体
，性指的是中周边问题国具有在的内一统，无性论国中边周任一何方向的个多、双边边关系，都包含以下个方几面共同要的素
：（）1主与权边疆问；（题）内部发2与对外展关系的关性问相题（；）3国文中延化伸与边周文化互问动题（；4）中国与周边域区的经合济与作同发共展问题（；）5国与中边周区域作中合体的制建问题构；6（中国）周关边系整个与域区至与乃全球题的问动关互系这些问题。成了构国周中问边的题主内容，这种要性共存在的也决定了国中周问题边然是一个必统的整体性一题。问
周边治
中理蕴涵所全球性的
在当代
意义说，上特是别于鉴国已经中为深刻成响影全球未发展来的主要大
国，因
，我们此进所的周边行研究经
已远远超越了区地究的研界，限而展现全了
球
的意义性稳定周边。，是不、也可不封能周边，而是为闭了进步一走面向向
全
的球革改与放开在。前全球当机背危之下景一些大国倾向，保守主于义立场对待
与外
部界的交往，因世此中，与国边周关系的景，前必然深刻响影域区与球全走。向国中周的边题始终与全问化问球交织题一在起这为中国周，问边题研的究赋了更为宏予的大意。义换之，言正国当舆论出现对于全球化际势趋动摇的，中无论从本国的国实国际情是从还世发界的长远大展而言，都有必要对势全于化球加推以进的前提之下周边，合无疑作就重新是向世界走一个重的起要。点从这个视来观察20角2 年111月东亚峰的会果，来成展未来可能推进望的盟东中加韩日（10“3+），乃至于酝酿”的东中盟加中国、日、韩国、本澳大亚、印利和新度西兰（10+6“）”程进都是，周从边向全局走一个新的起点的。
域区既是全化的球终端，是又球化全新的点起。国大边周究已经研成介乎于为全球、区地和国等研别究次层间的之重要连点接立。足周研边究探，索的新全化道球，路落于脚球全治的改进理，关注球体全改变，这系当应为成未来中对国外略的理性战选择
。
国中理周边问处题立的与场态度必将深也作刻用于国中代现进化程只有当中。周边地区国出现谐、稳和、进定和步繁荣的局面，国中身发展自小康从走向富才是可强预以期的，国中一个区域从性大走向国全球大国才性可以逐步实现是的。
二中国周边安全形、的新变化势
() 东一亚北：岛半势僵局难局
破近从开代，始以鲜半岛为朝心的东北核亚地一直区中国安是全的致弱命……点
2
10年，“0天号安事件”莫沉名，韩国认没为朝定鲜弹袭导，朝鲜坚决击认否 此后“延坪岛，炮事击”发件生，朝鲜使半局岛出现势了1593年朝鲜战停以来严重最危的，机加剧了韩朝间之紧的关张系，国韩明李博政府映反烈，态强度硬强美国！和日本趁机速迅介入在朝鲜半，岛部西和东部域进海规模行空前的军演事习美，日、、韩边三事同盟军雏形初。现
而鲜方朝，坚面核持验，朝核试危机云阴不，散方六会终止。2谈01112年月7日1金，日正世去，年的金轻恩正班接，岛局半势不的确定性得更变大。
一是朝鲜发射
星 卫
第一次
此次 朝发射鲜星卫现出新表象气邀，各国科学请前去观看家2，10年4月2日8，朝当鲜日安排国外记者到于平位安北铁道郡东昌山的“里西海卫星射发场”参观卫发星综射合指挥和所“光星3明”号卫星发射。
塔4
10月日朝已鲜当天于“光将星3号明
”
卫星装至安“河银号”运载火3箭。他还实证“，明光3号星的发射”日为期12至日61之日间。
月134日，鲜于朝天当7时835分5秒北京时间(638时分5秒)从5平安北铁山道郡的海卫西星发射发场射了颗首用应卫星光“星明3”号但这颗，地球测卫观星有没
进入预
定道轨卫星。发射告宣败失
第二次。 中社12朝月1日报道，朝鲜技工科作者深进入行分析今年4发射卫星月时出现问题、的进卫改星和载火运安箭性全和精度的工作，确完成了射卫星的发准。备
将于2110月日22至之日发间“射明星3号光”期2用实星。卫朝鲜此发次射星卫选择时间段，的不涵盖了仅朝前领导人鲜金日正的一周忌日年（1月172）日也覆盖，了日本议院选众举12月（61）日韩和总国统举（12选月9日）的日期。1
朝鲜中
央通社讯地当间时9日午对外宣夜布，于在最由阶段后出现些一题问，朝正考虑鲜整调光明星“3号”星的卫射时发。间
分析称，朝有虽鲜发然了布发计划射，考虑到国际但社会反的而应取采上述措了施还。有析分认，朝为半岛的寒鲜流致朝鲜调整发射时间。韩导京畿道国北地区部近出现11年来以来的最气低温，壤8平的日最气温低降至零1下度。1此，还有外可能朝鲜是在后的发射最准备段阶出现了技上的术题问等。终20于12年1月122日，明星光3号再次银河3号由载火箭发射，并且运成。功
朝的主鲜考量要诉求与：内部维稳外御、强敌、强大盛
国
对内--发-展经与拥济并重核；对-外--鲜已成朝核拥为国有
国的主美要考与量求诉强化：同、盟核防散、扩围堵中国
以压变促以、待变、以武拖变；决不应受朝接鲜的“核拥国有地位”
第
，二鲜朝动第三次启试爆核
韩在国021年32月21日测监到朝鲜在镜咸北吉州郡道生5.发级1的“工人地”震。该区地是鲜朝丰溪 核试里验场所在。韩国地员称官这“，很可能”有示预朝鲜经进已核行验试实。小现型化，携带可弹头的。
二（东北）亚：本日“交近攻”，远国中其主成防要范象
对2
1103月年东日，大地震本发生后灾际国救援动和日行本接受救援情况，清晰地反映的日出本外对系的关疏亲排序即，日美同盟中核为第；二次为间层接的友盟主要，是美同国盟旗下的、英法、国韩澳大利、亚台、等国湾家和区；第三层次为与日地本历史渊甚深源有且同共值价观东的南亚国；各第层四次能为够对中国力实制衡起或制作牵的俄用斯罗印、、度古蒙。等述四上层个次具均有对和遏针中制国战的意略。虽然图中国在地震后大对情灾切关注，深质方物予以面日本力援助大，是日本在但接中国的援助时受为谨慎。甚本日
选择际国助援的度态分显充了其示“ 远近交攻”策略。
本的日特大灾也震加速亚太了地国区际系的调关整灾难。一步进加了强日同盟关系美2010年。，自来绳冲强烈的对阻碍反了日本府政执行关普天于间基搬地问迁的题议。协日大本震地发生，驻日后军美速、迅规大模的灾救动行使
本民众看到美日同盟日的用，虽然冲绳效受地震海、啸核危和的影机响不太，大是美但军救灾的努在力一定度程缓和了上日民本对美众军基地情的绪弱化了，冲对基地绳迁的搬对声反浪有利于同盟，关系的定。稳灾上后台野的田相首视日美盟同为本日交基轴外立场的也，助有美于日同的深盟化
。
日中系关在21纪世始就开出现许多问题，其尤是小泉任在内期，由于其一孤意地行拜参国神社靖等不负责任做法遭的中国等的到强反对烈及日本“以入”常的败，失本“日罪归”中国于中日，间之出冰现关冻。后系经虽倍的“安破冰之”旅和总的“融温冰之旅，但”政冷经热“成为中”日系关一大的点特。
近
来，中年日关系未虽大的有起，但可伏以说“旧是仇了，未又添新恨：”日中关系船事件撞度的强态硬、震之地后对待中国给予助援的漠、灾冷难之后日美关系的强加野田、上之后对防任重卫的点调整第一岛、的设想链、与印的联合度演等军，等意包围中欲国。
日关系中要重，大的但改很难。善日中关中系的史历题问淡，现化利实矛益
突盾出在中国总。实体不力断升提经济总、超量日的情本况，下本把日应对强“
中国作”主为战略要。此，向美国靠拢是一为大战略个取向，时日本自身同积
也极开拓
空，尽可能保间住己自的影响并，积极与参防华“华”制的构造网尽管
如。此中国对，日的本工还是要作做，要突出实的现发利展，尽益量稳中日关系住
的大
。2局0219年，日月本府国有政化“钓鱼”岛，中日系僵硬关。中（日关中系钓的鱼岛问题
）（三）南东亚：南国中争海端不
断
.1 南海被侵
占
我国南海域海分被割、岛被侵占屿海洋资、源非被法掠夺情的比况严重较南。划海界已成为经目前世上涉及国界家多最、情况最复为杂的端之一争。
海
问岛、题海上划界问题海洋资源开发问题、是当，今国中海安洋的三大问全。而这题三大问相互联题，系相并互制约其中，海问岛题是础基、上划界海问是前题提、海资洋开源发是目的从。三方面来这看海，国土安洋的全势形容乐不观。
前当我，与国边周8个家存在着海域划界问国题，5与个国家之有间岛着归礁属争议
。
海问岛题根本是 ：据规定，一根海岛个的主权属可归
以
决定这岛周个以围002海为里径的半海的域主和权权权益主的属。归个一小的岛很礁，法理从讲，可以上主张4万3方平公的管里海域。辖因此，在海上划界，中岛海最直是接最、基的本划基础，界岛海海是上洋最要的领土标志和重主归属象权征 。
沙南端争前目形已成了“国七六方”复的格杂局，包括中国越
、南
、菲律宾、来马亚、西度尼印亚西文莱、中和台湾国。南海域沙共2由3余0岛个，从各国屿实控制际5的个岛、礁、0滩中、我国，占仅个7。礁边国周家将已主我的张80多万平公方海里域入其划势力围范且非。法井钻几千、口油开采石量40达0万0以上。吨区域上来看，越南从本基上制控了南沙西海部域菲；宾基本律上控了制南东北部沙域海马；来西基亚上控本了制沙南南部西海域。
资源争
战夺来越复杂 中国越周与国边家的岛屿划界争或持续未端解，根本其原因在于议海域的争权和资源问题。主以仅海为南，例南诸岛海东是与亚大州洋的海上“道通和”“中走廊”，空渔业资除源外还拥，有丰富的产矿资，特源是油气资源。据有关别家专测推，南在海国中统传海疆内的线油总气储约为42量亿0吨。
近 年，来管尽南周边海国虽邻再一表示“不取使采题问杂化复”的行，但从未动停对止国南海诸中领岛土权和南主海沙洋权益的犯。侵比如，些邻国在一沙群南岛建各种扩军用、用设民，吸引俄施英、、日澳、法、、美等国合作勘探开、发南海油气资，并瞄准源其人文资了源，以惠政策优鼓南励沙群的开岛、旅游发或民等。日本更是移牢牢着东海资源，并加速发盯海洋展源资勘开采探技术等。体而总言，国的海岛中海及权洋益正受严遭重胁，中威的海上国安正面临着严全形势。峻
随
南海着岛争起，兴美打国着重亚洲的返号旗插手介，南海争端，入支持越等南国的领土诉，求言所扬“谓由通自权”行企图将，屿岛纳国际入讨论解化，中决国决反坚对南海归。中属国，和边周有关家的国议，应由争双方国谈解决，判反将问对国题化际。美国介入海南问题
。是要拉拢东一有盟国关家牵，制国中与盟东0 国发1展友好作合关的积极态系，进势而影响、延中国缓强劲的崛；
起是二于鉴国的中速快发展综合和力的国不断升，引提了东起亚南一国家些担的忧疑虑，想和助借国美力量来消和抵衡平中日国益扩大影的力响吸附力、美国正。乘好而机，在中入国和东盟间打入之一楔根，子从战略获上得中国博弈与讨价一的张牌，方各有所需，互相利双，进而用造解成决海争端的复南杂性并，由此来带引发突、冲激烈抗
对
甚至动武不确定的素。这对因国我当的前发展及和建平以及与设盟有关国家的友好东往也是交非不利的常
。2 .中黄菲岛岩端争中和仁爱菲事礁
件
爱礁仁Ren ai （iJao，南沙群）岛礁，环形竹叶状，南北似约1长公里，5西宽东约.65公3里低潮时大部分露出。，北环半较整完，呈圆半；形半南礁盘并环连不，续成断数，节成形干若礁。门
传统上，
中
国渔民一直将仁爱作为礁重的捕要鱼所场避和地风中国。专的和家者学次对多其行考进察和立标设属，国海中南军海舰海队测队也在礁大上立设个测多标量志19。87年国南中综沙科合考队对沙南群岛行进综合调查，登陆曾爱礁仁，并留下中国了碑和石标识物
。9991年月85，日国美联北合约炸轰国驻中南拉斯夫盟联共和国大使馆此，后国中政不府得不几用乎部外交力量全军和事量力开展美对斗。争菲律宾政府准看会机，酿酝的新侵计划。
略5月日，9菲宾海律军艘破旧一的克坦陆舰登“5“号7驶往舰仁爱，声称礁“底漏船水不得，已‘坐滩”，’ 菲律宾“ 坐滩”的75号坦登克舰
陆在
爱仁西礁侧北礁坪滩，并坐派出士轮兵班驻，从进而成了菲形此礁对实的控际制。在律宾登菲舰陆滩搁坐浅后中，国外交部向其行严进交涉，要求正菲方即拖立走搁的登陆舰浅。菲律宾但方对中面国严正的要不求理会予，方以菲5“7”号舰据为，长期点驻7守士兵，采用名期轮定舰换人员上方式形成的了律宾菲此礁对实际控的制。但中执国法只不断船加强巡视并且，国中军舰频在频关相域游弋海给，菲律宾军驻成形大很压力。
黄
岩岛对发生峙后之菲，律宾已就经开强化始仁礁爱其它及占菲中国沙南礁岛驻军的。21前后，月先后从苏禄菲省抽调8多0名受接登过岛守礁训战的陆练战队员，别驻守到分仁礁等爱占侵屿上岛。为南沙岛礁因允不许系维多更期驻长，军以仁爱所礁上海的军陆战员队有没超1过2，另有人数名负坐责滩陆登舰维护的军技术海人员
。5月9日据《马，拉尼日今标报准报》，一艘中道国海军逐舰驱和两艘用船只进民仁爱礁入近附海域菲律宾，海向该军海域出派艘3只（一舰P艘36孔S雀级逻舰、巡一PS74艘逐舰和一艘PS7驱1兵舰运）。菲宾律滩坐登的舰陆下有沉趋，势依但还然在爱礁仁。计划派出菲工兵登打礁桩加，由于固发中现舰船国在附海近，所域3艘以菲舰军一在直爱礁外仁域海弋，游行动尚该得逞。未律宾在菲仁爱礁上的军海战队员不超陆1过人2，有另数负责坐滩名陆舰登维护的海军术人技。
5员10日，月中国外部交言发在例行记人者上会表示，中“公务船在国南沙有关海
域进正行常例行的航执巡法，可无议。”
非（四）
南：亚手对与朋
友龙
共象舞抑或象龙争之：南在的印度亚半，印度岛称是一自大象只印度2，世纪的1观目标是宏制南控亚印度洋和。所以，印度力发大本国经展济其，12纪军世战事是发略展强的大事军力量威，慑巴基斯坦制，小弱邻，遏国中国制，阻地区外拦大向国亚南透，实渗现控制印度洋跻身世界一，大流行列国的标目。印度洋
是中与国东、波斯中、湾中海、东地非等地联系海上的必经这路，度印制控印度洋了，等就于制控中国的了通往这些地区的海上通威胁道中的国石油全安而。度印马基斯和坦的冲直接中突周国边安全环重境隐要。印巴患突是冲包括领、民土族、宗和军奋之争的综教性合长期、矛盾性与端争。近年，来国两在军备核和规常军备竞愈赛演烈，在克什米尔愈突冲时紧时，印巴冲缓对突南亚全局安，势我国和部边境的西全安重大有关系
。中而领土印纠纷是影响则两关系国的个关键一因。中素同印为界人口大世国同，第三属界世，都是又金四砖成员国，着相有似类的历史遭遇和展过程，然而发由于国殖民者英下的领土纠留纷2，0 纪6世年代中0印战一今至在两国仍民人中留心深刻下忆。特记别印度是，对国中发的展盛心强存惧疑很不服，，有气一种要和中较劲，一国高决低心的态在领土纠。问纷题上，当相段时间一不坐下，谈拢不，加媒上体的面负炒，作以夹杂在其及的达赖问中题使，印中边双关呈系现杂性、复弱脆，性使国两系关展得发顺利。不
（
）五西：伊亚朗核题问
1
中.在国伊的能朗安源利全
益朗伊于亚洲西位部南面，积164.万平5方公，里口约人007万0以伊斯兰，为教国，是教一政教合个一国的。家维与伊朗持的好友作能缓解中国合能安源全的险。风在贸经域领中，国已取代欧盟经为成朗伊的第大贸易一伙，伊朗伴成中为国公在司海外大最的筑建和目市项场。
伊
是朗际国石油织组欧佩克）（二第产油国（大沙特第）一，第四输大国，是出国石油采我购三第大来国源沙特、（哥拉、伊朗、安俄罗）斯中国，1%的进1口石油来自伊朗，达23高4万吨。
1国与中伊能源朗作合已订多签上百个长期的大型合达项目作。合成果最作出的突是中将伊署亚达签瓦兰田项目和油亿千美元化天液然气目。亚项瓦兰油田位达伊于南部，目前朗已明探油原储量逾18亿0桶是，世上迄今界为最大止的未发油开之田。一
2. 中国在
制伊朗中面临的困境裁
困境
：一从源方面能，中国要朗还伊要世是界？
表上从中国面能的安源全现利实看，益对朗进伊
行制，裁无疑是对中国的制裁也损，害中的商业与战略利益国但事实上，未如必，此透过现象看本应：
首先质世，界上所战有略道要石油、运输命生线乎完几全掌在美军握及盟友其上手，中国想摆脱对抗或国美维来石护油口安全几进乎可不。果真如此能国中伊拉克石在油同合和富阿汗铜的开矿采也不可得到美能的国持。况支我且们原油进尚口摆脱未源来过地集分中问题，的05以%依上于中东，赖都是政局不稳且国家的地区与。
其次内贾，德政权虽说时取暂得对了对反穆萨维派的利胜，局势但并稳不定。如果现过分偏袒在朗伊，一旦出亲西方的现政权台上，往会往适得其影反我响们的家国益。利
第
三中国同，意制未必裁害损在现的中关系伊。国11%的进中石油口自来伊，朗但国中市更场占了是朗伊石油出量的口4%。面0对方西国家的经济裁，制济迅经猛展、发际国响影力增的大国成中伊为朗开石油市拓场的个绝一好标目和安最出全口。地就也是说，其与中说需国伊要朗还，不说如朗更伊地多要中需。国
困二境：责从任面，中方国是求追一己之私“还”是“国大风”
范
先首，国中一是正个在崛的起国，大前任何全球当性题问离开中都国不想可象，也是本根不可解决的能中国还是联合。拥国有决否的安权会常任理理事。国在制伊裁问题上，朗中当然国能不追求“一己只之利”，这不关乎仅中的国际国形象而且也，乎这关些大国否具有塑是造定稳冷的后战际安全国秩的序意愿与能。
力其次
在，伊问题上，朗国应有自中己的利益原则。中和现国在不能既一为伊朗辩护，也味不能弃自己的放立。场此因，在坚定地维国际护核不散体扩、支持系大对加朗伊制裁的时同外，交斡的大旋并门有关没。
闭最后，
伊朗问题还会核重严响中影关美。美国系统奥总马巴台上后试图寻曾与求朗进伊行话。奥巴对曾马说“如果像：朗伊样这国的愿意松家它开的拳，头们将看他我们伸到的手出。但一年”下多徒劳来无，果果结成却美国了国内抨击奥马伊朗巴策失败政的靶。子国《波美士顿环球》报写道“伊朗，松了开头，拳打我们了耳光。这”更美让国定了对伊朗进坚严行厉裁的制心。决
（六
战）略虑刺忧激军竞赛
备国中海上量的发展随力航着母的航试一步引起进周边国了家警的和惕注关应对中。崛起国引发的地区力失衡量已成，为美和周边国国最重要家的题和挑战课之一周边。家在安全国依靠美上，国济上经图力分中国享济经成果的面短期局内会不改。南海变端既争美是国加大亚战略投入太的抓手也是，边周家国衡
平中国响力影和塑造中国来未走向重的手段。南海主要权议争成已为中美战略较量焦的点
C形战略包。圈：C形围围包圈，以美国是为的西首方家国中对海陆并国进，海上包圈以围本日起点、印度为终点，陆为包围地圈印度为以起点中亚、终为点由，到海陆成了形一个C形包圈。 冷围战结后，束美国战略由势转入战守略势，攻最其大成果就，是入进了史历上曾涉足的不亚地中。同区时美，积极拉拢印度和国古，蒙插南中手海争国，加端早在1上950代年建立起就来第的
一二、链岛堵封线美，国中在国周形边了成个“一形C”战略势，有人把它布称为“C之包围圈形或“弧形”围圈包”。
环
战略形包圈围：在C战形略包圈上延围伸环顾中国，周四，有日本东、国韩、澳大亚利，有越南、南菲律、印尼，宾西南有印，度有西阿富的北约与美国汗驻军，基上中本国已处美国的环于形战略围圈包之。
（中）非七传统安全威上胁
升
东本日地震、大泰以为代国表东的亚南灾、洪国从美富汗撤军后阿怖恐主的抬义头、中国船员湄公河在害被中国海外、资在投缅甸遭受失损，等表都明地区深本非受传安全的威统胁。由于非统传安全有突发具、性部跨门、多区等特征地应，传对统安的全治理模式遭极受挑战大。对中国周边安环全境而，言一方面，美国军事量力局的部退并撤没带来地区局势有全面的定稳，美军撤阿离汗会增富中国加恐和反打击分主义的压力，随着本?拉登裂击毙、被美国宣从阿布汗逐富撤军，该步地新区问题、情新不断涌现。另况一方，大面非量府政织在中国组周地区边的动也活矛盾使激化非。统传安全中对国周边安环全的境响影显著上升。
将、三雁安全模型的式级与美国升的太“洋世平纪
”
导致中国周环边恶化最直接的因境就素美是的国手。插国美之以插手所东边是战其调整的结果。略美国手“东放边”有两原因，个一“是线无战西事”（拉克伊军、利比亚撤问解决、题核伊危有欧机盟、阿富汗准撤备军）等，是“西一边无优”（0势年开8的始球金全融危机对欧影洲响大，欧洲经很济大损伤受，国美利无图）可。是于美国，将关注焦的重点新投向太地亚，区积极重返“洲亚”。
希里2拉110年11在《外交政月策》上表发文称章：今十后美年国外方交略最要的重使命一是大幅之度增加对亚地区太外、经济交战略、其和方他的面投，入中关系美美是国有以来史最具挑战和最性影具力响的双关系。边国政美亚太府战略目的标就维护美国在是太地亚区经济安全、秩序地和机制上的区主地位导，化中国崛解对
起
美国导地位的侵领和挑战蚀。2世纪是1国美的太洋世纪平。
为此美
国了做下以入深致的工细作：
、1级升由美主国导的针对国中的雁“安全型模”式
早在
012年，0国就在中国周边美造构雁型安全“式模”以，增强中对国战略的压挤降，低中国与边周国的家政互信，使中治与国周边国家的系关朝着利的不方发向展。“雁型安模全”中式，美国是首雁第，梯队二美日是美、韩盟同第，梯三是队美与国大澳亚利菲律宾、和泰国盟等的关国。系四第梯队是国与美印、越南尼印和的度系关“。雁型全安模式是美”国
造亚太塑地区序的最秩阔依托。
广201
年1美国对其主导雁的安型全式模进升级行主，要表在：现不美国与各梯仅队关加强系，首，先国强化了与盟国的美合作美，同韩盟进步一强，在美泰化、菲美美、澳双层次边，上国也进美步深一了同盟化系关。
其次
，梯中队国各强合加，共同作对中国崛起应。
本日政权试新以图南问海题由头为借美国，之，威拉拢印、度大利澳以及菲律宾亚国等构，约束建国的多边中上安全海机。9制，日本和菲律月发宾了包表加括强海南全合作等安内容联的合明。菲声宾和律日本达还共成海上享报协议，日情本意出资同练训菲海岸警备。10月，队日本新任外玄叶光一相问新加坡访、马西来和印尼亚旨在深，与化东盟国各在海洋安全合作。本还与日越南署了海洋战签安略保议，协一同致在意海南问题上采取同协一调的政，策应对国在南海中主问权题的上势强动作日。本印尼认和为必有构要建边多框解架决海南纷争印。也加度强越与南油气勘在探采方面开合作，的加与强越的南事军作。
合
美国 动联盟的推多化边出现的新展进。延坪炮岛事件击后，日韩美事军三体边成型。制美日除三边外长韩谈会，外韩联美军合演请邀本日摩观，日联美合演也首军邀次韩国请参。加021年0国还美建重与西新的兰全安系，目关前美新三澳在国一系问题列紧密上作，不合包仅括北亚东势局也，括包济斐其他和国及岛太平南洋的发问展。题美国积也极支美日持的印新边对三。
话、2推进PT框架协定P，打太平洋世纪造
21101年月1 12在日夏威夷行举AP的C非正E领导式人议上会美，国宣布与个8国(澳家大利、亚莱文智利、马来西亚、、西兰、新秘鲁、加新、坡越)南达成PP(《T太平泛洋略经战济伴伙系关定》协框)架协，随后定本也日正宣布式TPP谈加判美。国望希高准标T的PP能成为样够本最，形成亚太终由贸易自。如区T果PP建，将成为成世界最大的自由贸易上，对区太跨洋平贸的易合整产重大生影响。通过T
PP全介入面太亚域区济整经合进程
一第阻，亚洲形止成统一的贸易集团，维美护国在亚太地的区战利略
益亚
是美洲国略利益战的心核区域之一除了在政治、军，事上占据主导地位美国还。在要经上济据主导占地位以便巩固其，全在的领球地位。导就区经济合域作言，阻止亚洲形成统一的而贸易团是集美贸易国策政的要目重。美国标学者为认亚洲形一成将美个排除国外在的贸集团对易国不利美。彼森国际经济研得究估所计一个，没美有国参的与亚东自贸由区可易能美国公使的年司口至出损失250少亿美元，或约者2万0高薪岗位。个国通过T美PP判
谈，可
避免以身被排自除亚洲尤其在东亚是区域济经作合外，从而可之以获得实的经济利现益长远的战略利和益
第二。全，介面入亚东区域体化一程进，确保其缘地治、经济政和全利益安
020年111日，月有1亿9人和口6亿万美GD元的中P东国盟自贸由易区式正成，对建亚东济经体化一进程生产重影响要。然，虽义名是上东主盟导个东整亚体化一进程但是，，中的国响力影始终是美国关注的点焦。随中着地国位的提升美国在，洲亚的经贸响影力应衰落相如果，由任洲形亚将成美排除国在外多诸惠贸优协议易，那美么出口国业和整企经体济会将此受到因损害My（rn orilliBant20，09。）美通过TPP谈判可以国对国东中盟TF起A到制作用衡，弱削国中经在该区域的影济响，力确其东亚保缘地政、经济和治安利益全。
第三，重并主塑导亚区太经济整合域程进，稀中、释日等国区的域响力
影近来年，太亚区域济经合整进明程显加快，形了“10+成1、“10”3”+、“01+”6东亚（峰会，东十国、中盟、国日、韩本国印、、度大澳亚和新西兰）利等经合作贸制。美国机在该域的区易份贸额持续少减有，能可被除排亚于太区经济域作合之。
外
在背此下景，美国认识到亚太域对区其国内济经增的长就业、能力提升的和国大地位的固巩有具基础作性用美。国不想再旁观者当，要采取实切的动成为亚太区域经行济合的整领者导，与平洋对岸太的府政、业企公和进行众沟通、流与交融。合通区过经域济作打合开新的市空间场确保美，国企能够业由和公平自地入进这最具些活力出口市的。场此，美国调因一切行政动经、和济交资外全源主导T面PP判，谈打亚破太有原的区域济经合整奏。节过对通亚太区域经一济体进程的化介，进一入稀步释、日等中大国的区域济经和政影治响力。
美国国家安副顾全问兹：亚太罗经组合织威夏夷会的主要目的议就是确发明出这样个信一，号在中国崛起的背即下景，
美国将力参全构建与太地区亚济，安经和政治全未的来可见，。PTP的目有三1.：分A裂ECP正非式领会议；2.打导中国断领引东亚济经发展的头,势使国美为亚成太贸经制的机心,中写改太经贸亚图版3；.实现美对华国的面全包围。
3
、极参加东积峰会亚塑造，太多亚边结构
201
年11月16届东亚第峰会在尼印厘巴举行岛。东亚会峰，文英名称Ea为s Asti Saummi tEA(S，是每)年次由一东泛亚地区1个6家领导国人加参的议会东盟是，该议的会领者。第导届一会于峰025年102月14日在隆吉举坡行，后的此会都于每峰年盟领东人会导之后议行。举其标是目致于力动推东一体化亚程、进实现亚共东体目同标。峰会议
题由
所有参与国共审议同。东峰会亚前（2011年目11月有）8个1参与，国东即1盟国和中0、国日、本韩、国度、印大利亚、澳西新、美国和兰俄斯8国，罗因峰会也此称被“为108”+会峰
美。和国罗斯俄正式参东与亚峰会，志标东着峰亚会进发展的入关键时。期美国的极积加入，对中影响国很大
：首先
影，东亚合响进程。东作各国尤亚其是东各盟国因国的美加入而临面中美视脸行色的尴尬事；其，削弱次国的中地区响力影美。的国入必加然中国在对亚东会中峰参的与、贡力献和影响力构力限成制冲击击第三；，议题逐用步改峰会变定位的讨：南海论议题
综。上美国，20从10年始积开极返亚洲策略，重大极地改了变亚洲格的，对局太地亚区，尤是对其国中该地在区的影力响生了产重要影，响导是致中国边周境不稳环的定最直因素接
。四、
维中国护边周安全战
略
1正确对待中.关系美
中：：熬过美中战略焦美期
20虑11年南，海题出问现机危，面表上看是中与国越南、菲律宾主权的争，端实质但是上中海权美的量。随较着中国济的经展和中发周边外交的拓国，展护维海权洋益和稳周定边域海日益为中国外交成重的要内容这与视。太平为其洋内湖“”的美的国战利略益不避免地可产生冲撞南。中国问题海成为国美返亚洲重的“抓”，未来手国美与边周家国化海深安全事合作在海洋问，上结成题益利同体共抗衡国的趋势将中加增
。
制约中为国军事实，力其尤是海实力的增军长，美未国还将来通其主导的过“雁型全安模式”加大，在太平洋印度和洋军事存在和与中国的周国家的安全边作合规，制国中的起。对中崛国而言海洋是国，家益拓展利中须必坚持内的容，挑战是其何如周让国家接受一边个变现状改的洋秩序。
在美国新一轮战海扩略的展景背下，中关美系也入步战了略焦期。美虑国的战略虑在于焦中崛起所国带的来不定
确性。特是别国中的事现军化代程可进能变改地区力平量衡产生包，领土在内的括更多利益诉求，美国主对的导地区序秩成构战；挑国的焦中虑则在周于边安环境全不的确定性特，别因是美重国返洲而引亚的发全上安联动效的，应以及经济外交的用效题问
。略战焦的现虑存在实，美中力实比的不对对性和称对彼此略意图战的错误认知，能放大可中美间之的分，使歧得美之中间波风断。如不果美的权国是建立在抵力和解消构国中对域区响力影基的础上中美关，就难以系得持到、健康续的展发
中美：。发展新型大关国系
中美是手，对必未是敌人。国对美中的战国略虑疑深加，美要把国中的国起限崛在一定的范定围内绝，不允
许
中国战美国挑领的地位。导但不并味意美国着经已视国中为敌人。国在美恐中惧军事崛起对美国国成构挑的同战，也时望希国能够中和美国作合来持维际秩国。序
对待中美在关系上要“立一树个本观点、保基持一良好心态、采取一种必些技巧”要一个基本观点：：“则共赢,对和则两败抗俱。伤”一种好心态良：美国依然最大，强国依中然发展是中大国。些必要技一巧中美关系：需要重平新：要随时衡强危机管加控把握大，局，意注分寸，适而止可；用好现要有机，制断增强双边不互；信加强要合作协与调努，力扩双边大系关的长点增；深化沟通和要交流，强对两国加舆论积的引导。极
2
解．东北决亚题问辩证思的
考
北亚东与相我问题关主要两大热点。一是中是日系关1. 参拜：国靖社问神题，伤到中国害及南亚东民感情问人题，接直响国影关家，系我如既一往持决坚反态对；2度 .属经专区划济及界春晓田开发油问题等直，接及涉国家益，应积极
利推动谈判，未达成议协，可前同共发开3.；钓 鱼问题岛事关家国权主，既关系海底战到资略，源也关到系国家全安，美对日我第“一岛链”封堵制问遏题，决不能让步。民坚间“钓”保声浪烈强，湾国民台对党钓鱼主岛权属认知归我与一，致日可采对以我为主，统取战一，协线行调动之方。略现国中府对钓政鱼岛海进行域常正政渔巡航非常，要。今后重对钓鱼主岛宣权示其他的动也行视应有情推力。如中日进钓对鱼纷岛争升温对抗加，激化，剧过两国通话对判谈也，争取“冷处可”理，方搁双争置，缓议和事态，划缓定区冲，各域“出不手；4”.最 后退言而之公开琉球，群归岛属题。
问二
朝是鲜岛半势。局方我争取标：目1 半岛无.化。六核方会，谈我以为主，应持推进；2续.朝韩 之，秉争客持观正，研判公声，决不为人发左
右。对朝
加须强场立协，务调求其多通，多打沟招，早作应对呼，避被免动。支在帮助朝鲜的同时，也务持须其尊让、重及中顾的国国家益和利战略考量对韩。亦要积国极进推边双友好合作系关；.3对 半岛展局势发应，争以取为我，主积取主极动对姿态应，避免受人柄以陷，我于利不。藉半岛形势，对美并提要求，比出如止停演，为军决半岛问解题预创缓气和；朝美直氛对接；话朝给提安全保供障重启；六会方等，谈人先一，步才处能主处。动
. 3设强大建空力量海捍卫之海南
中国
在设、发展、强大的过程中建中国，妖魔化被“，中国威论”一度胁甚尘嚣，似上也影响乎到发展力军建造航、的母策决。事实上国，力强的势必大现体军力的在跟进上，中军国你力展发
也
好，发展、缓发展也好不都会引起，际
国关注，尤其
是方西的片嚷一嚷其，的，目最终企是图通过大的舆强论力压约束来制中国限力发军展今天中。国发展，的其国利家已益远远超越了土疆国，域中国的外利益海安全，迫切也要需中的军国力去以加护。美保国西等发达国方家拥大量的核武力量、海空有力、军事装量备，即使些一三第世国家界，也买了购母、先航进机等武战器装备，中国前不才有一久购艘置乌于兰克的废旧瓦良“”格航母，号经装改下海试，与航国大位地极相不。称我的经济实力国、际国政地治也迫位切需建造多艘要航母拥，强有大的空力量海。海南争之一定程度凸现了上海我军力的空肋与无软，奈客上反而增加观了解决海纠纷南的度难复杂性。在外和斗交争台舞，我上要们讲道公义正但最，后往往靠要实力话说，“国无弱外”，交
是先人留给这们我切的肤之和深刻痛训教我。们不欺他负国也绝不容，忍他人欺负国，我我当们海的力量空南在显海示国威军威时的候，就是能也够较比利顺解决海纷南之际争当。然对我南海周边，诸国，至东南乃亚国，各根从上本，说我
仍们然实要怀行柔好示、帮扶济、困互共利赢政策的，中国使强大即，了永远不也霸称。
4
政经.合一，协调周关边系
在
边周题上问中国，经以促政济治合在作去过发了重挥要作的，用是但现单纯的在经让利济已经能解不摩擦。中国决应一方面通过该续深化继经济系联巩固与，周关边系同时也要增强。边外周中经交济段和手安全政的策协调性，于善经济将段手战略化以现自实的政治目身的通。发展军过事力加量强对家利国益支撑作用，并适的度运硬用实的力慑威力争取以创造和更的好边环周。境
5把.己的事情做好自
交外是政内延续，要确保的我
国周地区边长治的久，安从根本上说，立足国内，要做自好国家己的事。先首维护政治稳是定、社会稳定没，有稳定的环境，什发展，什么强国外交都无从么谈，起当稳定不然是固凝、的铁一块的，板不更高是压制强的，是建而立在足民满、生主民需、社求会文进明步基的础上，之是解决在富贫距、两差极分化化解、盾矛坚决反、的腐基础之上是，而和同不、态包容动的稳；定二是一步进推经济动会社协、可持调发展续“发展是，硬理”，道去过此如，今天明天还、是如，此发展是国强民的富基础但发，展不决带是血的DGP，不是破绿坏色态、环生境染污发的，展不是唯也GDP义主、幸指福数劣的发展。
低
不之处，请足各位师批评指老，谢正谢！
当前国的中周形边及周势外交边
语
导不道知用“狼烟四”起“，剑拔顾四茫然”这句古心诗来形当容我前国周边形恰当否，但势国我边形势严周是峻争不事实有。人我们的朋说遍友下天有，说我人们国际在上没真有的正朋友。
开世界打地一看图猛然，惊，原一来我面对们的实真的很现峻严。黄从岛事岩件到越演愈烈南的争端海，中从钓鱼日岛题到最近问的印中边界对，一系峙的事列我国对安全家出提战，挑国周边安全中势不形容乐观。界上世兵超百力的国家万朝鲜、罗斯、印俄还有度美（关国岛都）与中国相邻或相近。主而的核要国在大国周边就有俄中罗斯印、、巴度斯基、坦至于甚朝鲜都有核武。器印藏南、中日中东钓鱼岛、中海海韩上边线尚存争界。议南问题海日益紧张，边国家周气焰在某些大国的的持下支为更张。嚣
我
国为邻作最多国家国，地缘盾矛多，最复最杂战略的主体与边周国家领在土、海领权益上等存，巨大问题在四邻和则。边稳；周边周则稳国中；安周边乱中损国周边安。全环境稳定是中国的和平展发的重前提之要。一
一
“中国、边周的”义和特涵
点1.
“国中周边”的内涵
狭义
理的：与我解陆国地领接壤的邻土所构国的亚成地太。区（地邻陆国1个）
4广义
理解的是整：个洲亚平太地区。包含洋六“板块”大，别是中分、南亚亚东北亚、、东亚南，亚与南西平太洋部分的区，地六这块域统称区中为国“的大边”周在中国外，交的总布体局中处“首于要”位。地
中国
周国家有边12个
海
上邻是9个国：国韩日本、菲律、、马宾西来亚、莱文印、尼度西、亚新坡加越、南、鲜朝其中越南。、鲜朝是既陆邻国上又海上邻国 是
陆
地国14个：邻有俄斯、罗蒙、哈萨克斯坦古、尔吉斯、吉塔吉克坦、阿斯富汗巴基、斯坦、印、度泊尼尔、不、丹缅、甸挝、老鲜和越南1朝个。4地边境线超过2陆2.万 公。
“周边”里已不经仅是传仅统义意上“国”邻者“或海邻”范围，的也远超远以越传统民族家国为单的地理位阅。阀
周“”是在边定给家国政经济治实力前提的下之相对，一个国于的战略纵深家地带而，言国与家略战益高度利关、相家力量可国以制和控辐射边境的地区与，外国部或家力量直相邻或关联的环陆接海间以及空此间空多中种治、政经济文、、化事军、地理环境要素的相互联系与等合组。为作个中一国的概念化“，边”周的义含经已超了越地边理，成界为一由地理个义意、治政意义、经意义济文和意化义交织成的而合性的研究综畴。 范
层
次之一：地的周边理。有即明着
确地学规定理的性周范畴边比，如与，
国邻间之陆的山川地连的相部、海分洋地的大陆架延区伸。等这一次的周层边主指要的是国的中陆环海地空，区既括包国中的陆上海、上邻、国其或局地区部，也包与括邻接壤国本的国边境地区
。层
之二：政治的次周。主要边是宪政从国际和条约所认确主的与权界边的角度出发界说的而层次这。里主要的指，就民族是权主家而国、言或就帝者而国言边远的地，区它包括两情况种一，政治主是权疆与域之的外部外邻国与区，二是在地本边国之内界边的疆区地。统国传政治际究领域中的研国别地和区研究主要
从这角度来理一解。
层次之：经三济周的边。即与中国国经济利益家直接相关海的上、上陆、中空的运航通道能源、道通贸、通易道包括，军事通道通。道所涉及范的往往已围经超了越理地上的周边，它国与的家发和展成长密切相，属于关家国利区域益的延伸在尊。国际规章重与国他主、权领土全和安照关国他适舒度的情况，下升提于通对道畅通的关，切并加对强领域的研究该，是这国在中成长和展过发中不程可免的避一个自然发过生。程
层次
之：文四的周化边是。在指界文明发展世进程中那，些具有导主影性响国的和地家在区其主体政单治位内之文化的传播所及的边部远；分者虽或于政处边疆治之外但依然，在有存主该文化体不同度影响程的相地区邻就中。而国，言中文化华圈、近邻中国的移民居区等聚方面的议都题属这于层一次。这现些象发生的间在空理地上或或远近，但不管样仍然属怎于国非物中质影响力延展，的这文是化义意上“周的边。随着中国在”球全围范影响力的内进步增大，一化文周边将越越多来成地为研究所者注关议题。
地理周的是边周研边究中所向指的自物质基础然政。治周不言边而是直接由喻法律政和治规所的定行和动利益的围范尺度与所在。经之济周往边往是在互交往相之中形成而，有具大巨的塑性，可大大但拓了展外部和界世间物之质换的交空间。文化边周使得周则所边包含的内容越超了物空间、自然质疆域者或邻近家国地区的范围与使其，充满人了气息和文神精性世交界的往意，义因而周使边题的问涵得内到丰了富和发展以，上各项同构成共了周边“”的内容。
2
“.周边概”念的提
“出周边”念概的型经过了成个较长的历一程，复在的杂史和现历发实过程展，中中对于“周国”边这范畴的理解一和述也在随阐着间时延续的不断变而化完和善
中国。来重历视相与邻国、地家的区往交维护，邻区相域和的平展。发
新中国立成后以临，国家近地与一直区是国中外工交作的重点一之当。受到二
战时结后的束“冷”思维影战，我国响周外边交有意识具形态思。维
“周边”词从一2世080年代纪开逐渐始出现在国外中交安和战略研究全文献之中的这，变化归因于种导领开层始重与视经济发展密相关的外切条件以及应对冷战后错部综杂的亚太复地区全安形。“势周”边及以与相之关的“周边境”环“、边安全环境”等周念概的出提反映中出外国理念交的展，“周边”发为一作个分层次析和外对政策域已经领提被升了重要到位。
地
2世纪900年之代，后“边周”念概的相表关已述经入进党了政文献之，中此官方后献中普遍文用使周边“境”一词来环描述国对中洲亚势的形断判。一这期国时内术学界的“周”研边较多关注于究国面临的中略战形。势术学在界用使周“边环境概念”的时，往往候调强发展同毗邻国的合家关系作，极积参区域与作合织。组
进入
1世2以来，纪国学内界术于“周对边概”的认念和研识有究新了的展：
发第一，
识到认国大因素于对中周边国环境影的作响，用求要调同大协国关系，避的与免大国冲的。突二第，确明将周环境相边关工的置于作中对外政策国的首要位，强地调中国在周地区边应当有作所为有，必通要过加区域强经济作巩固合增强地区和响影力。三第普，认遍中国为周边境在不环同区地表现出异性差，当根据应益利联关有性针性对制地对定周待国边的政策。家第四，随中国着海洋的识和意海对上域疆的视重程的不度提断，高从权的视角进海“入边”周念使得概国中外对关在系野视深度、和杂性复等方有面所突。破
于中国的周边发展战对略 ，们自己不谋求我霸，也不会同其他权家在我国这们个地区夺霸争权搞，什共么霸同，权或什搞么门罗‘主’。义们我行奉的是‘睦邻安、、邻邻’的富边外交周策，亚政战略的太发出点落和脚点就为是自身展发造营定稳良好的周、环边，与境有各国关现互利共赢实，愿意做东永和盟亚各国的洲朋友好、邻好、居好伴。伙
朝体贡系古代东：亚区地国际的体，系最其显明特是征以中与国边周邻国双边的封“关贡”为系结构“封，贡关”体现系古代出国中文和化济的经优越以及对周性的边吸引。“力贡朝体”的系本质是一等级制种闭体封系构结由位居体，系顶层的中王朝以册封的形原式来为系体中其他参的与提者政供治法合，并通过性朝形式为贡体系提供质利物、益全保安障分享共，的文化同同。 认与封帝王时建期中外部关国具有系质实性区的是，
别当代国与中边的周关系相以互尊重权主领土完整和前提，是为建在立等平关系础基的互上利系关，中国意无也可能重不
返古代
国的帝行逻为辑更，不上重建谈的新“贡朝体”。
系中-半心缘-边边：缘伊曼尔纽 ?勒斯沃（坦ImmnuaelW allertsine的世）体系界论中的“理心-中半缘-边缘”结构边。以“中心半-缘边边-缘结”为核心的世界体构系理论结构主义的思路出从，发于社基会济经长期发周展的势趋，从政治、经和济文明个层三面新诠释世界历史重的发。但展世界体系论所隐中含意的义对抗性的，是调的是强中国心家于对半缘和边缘国家的剥边削系关及边以缘家国于对心中挑的，是战一消种极的向互动所形成双的结果。中但对于周边空间国的拓开力强调的努平是等合、作与赢共通过，协商和相的应制度排安得合获理的响力影间。空
3 中国周.的边特
总的说来，点国的中周问边具有题复杂、功性性能整体、性和球性全的特，对点中于国的现代化程具进有重要影响。的我作为国国邻多国最家，地矛缘最多，盾最杂复战略主体的周与边国在家领土领海等权益、，存上在巨问大。题四和则周边邻；周边稳稳则国中；安周边中国乱。损边周全环安的稳境定是国中和平展的发要前重之提。
一
边周势态复的性杂
中
是世国界周边环境上最复为杂的家之国。一国中拥有60 9万方公平的陆地里土疆陆，边地境线过2超2.万公里 ，与鲜朝俄、罗、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、斯塔克吉斯、坦阿汗、巴基斯富坦印度、尼、尔泊、不、丹缅甸、挝老和越南1等 个国家接4壤。同，时中还国有拥1. 8万里公海岸线的岛屿岸，长线1达4 万.公里沿海分布，着730 0 个岛多屿与韩。、日本国菲、宾、印律尼度西、文亚、莱马西亚等6来个国隔海家相。中望管国辖海的总域面中积若有干分部与别的国土领索声张主叠重中国。共需要与个八上海国邻划界，当前而仅完成了越南与北在部的湾界。划海和南海地区的岛东主权礁和域海界争划随端时影响中国着海的洋安全。还有如加坡、新国、泰柬寨和埔大利亚澳相当数量的国家等中与虽国不接直壤，却接始在终边地周问区中题挥发特着的殊作。用此外，尽管国美从地位理上置中国相距与较，但远因其在东亚为中、亚和中等东区的军地事政、治经、济全存面以在全球性及影响的所，以，美势国要必中在的国边周问领题中发域重挥作要用
中。国边周地区牵所涉到北东、亚东亚南南、和亚中等亚大区域各的少至二多个十国。周家国边情家况杂多样，复在土、人领、民族、宗教口经济发、展平水、
社
会制度意和形态等识方面异差大巨。大国集，云互频动繁且热问点题层不穷。复杂出的边形势迫使周们必我要有深刻须的洞见和面的全力去能应对周突边事发，态
增
强处复理杂边周境的环水平。
周边
功能中的多样
性边周地区对于国中言，在政治、经济、而军事外交等领和域具都重要价有。值以可说，周边区地是就国中对外略战至乃整个家国发战展略的基石之一
。从
家安国上全，讲边地区周是御外防敌侵入战略屏障的周。边区的安全与地稳与中国定边疆地区局的息势相关息中，与国周国边家关的系直接也响到影国未来的安全战略中实的。保施持稳的周定态边势不，可仅为国家发展提以供良好的地环区，对于维境护家国安、捍全卫主权领土与完也整有着重的意义。
要
经从济利上益，中讲与国边地区合周作关到中系国济的经可持发续展。0121年中国在名排前11 名贸的易伴中，有八伙个国家和地位区中国于周地区。周边边国家中是资国进源的主要来口之一源，是也障保中国源资来源多元化重要源的头和送管输道因此。保持，周地边的稳区定发展，与对于国中对外贸易国和家济经展发具极有重其的要价。
值从对
战外略看，周边上区地中国是外对略重战支要。在中点的国对外战中略“，大国关是键，边周是要”。周首地边区中是成为国极格局中多支重要力一量的主支点要和略依托战周。地边区仅不中是与世国界其他力量中交心往的要主台平，也中国在国际是动活施中影加并且响承义务担主要的舞台，在中外国交活动中据占着举足轻重的地位。
可
以，没说有边地区的周稳就没有中定国疆边地的区稳，没定周边地区有的协同作也就合有中国经济没持续的长增空。间边周区是地国中国际略的根本战之，也是中地发国展立的足本之
。
知与认决的整体策性
所谓整体
，性指的是中周边问题国具有在的内一统，无性论国中边周任一何方向的个多、双边边关系，都包含以下个方几面共同要的素
：（）1主与权边疆问；（题）内部发2与对外展关系的关性问相题（；）3国文中延化伸与边周文化互问动题（；4）中国与周边域区的经合济与作同发共展问题（；）5国与中边周区域作中合体的制建问题构；6（中国）周关边系整个与域区至与乃全球题的问动关互系这些问题。成了构国周中问边的题主内容，这种要性共存在的也决定了国中周问题边然是一个必统的整体性一题。问
周边治
中理蕴涵所全球性的
在当代
意义说，上特是别于鉴国已经中为深刻成响影全球未发展来的主要大
国，因
，我们此进所的周边行研究经
已远远超越了区地究的研界，限而展现全了
球
的意义性稳定周边。，是不、也可不封能周边，而是为闭了进步一走面向向
全
的球革改与放开在。前全球当机背危之下景一些大国倾向，保守主于义立场对待
与外
部界的交往，因世此中，与国边周关系的景，前必然深刻响影域区与球全走。向国中周的边题始终与全问化问球交织题一在起这为中国周，问边题研的究赋了更为宏予的大意。义换之，言正国当舆论出现对于全球化际势趋动摇的，中无论从本国的国实国际情是从还世发界的长远大展而言，都有必要对势全于化球加推以进的前提之下周边，合无疑作就重新是向世界走一个重的起要。点从这个视来观察20角2 年111月东亚峰的会果，来成展未来可能推进望的盟东中加韩日（10“3+），乃至于酝酿”的东中盟加中国、日、韩国、本澳大亚、印利和新度西兰（10+6“）”程进都是，周从边向全局走一个新的起点的。
域区既是全化的球终端，是又球化全新的点起。国大边周究已经研成介乎于为全球、区地和国等研别究次层间的之重要连点接立。足周研边究探，索的新全化道球，路落于脚球全治的改进理，关注球体全改变，这系当应为成未来中对国外略的理性战选择
。
国中理周边问处题立的与场态度必将深也作刻用于国中代现进化程只有当中。周边地区国出现谐、稳和、进定和步繁荣的局面，国中身发展自小康从走向富才是可强预以期的，国中一个区域从性大走向国全球大国才性可以逐步实现是的。
二中国周边安全形、的新变化势
() 东一亚北：岛半势僵局难局
破近从开代，始以鲜半岛为朝心的东北核亚地一直区中国安是全的致弱命……点
2
10年，“0天号安事件”莫沉名，韩国认没为朝定鲜弹袭导，朝鲜坚决击认否 此后“延坪岛，炮事击”发件生，朝鲜使半局岛出现势了1593年朝鲜战停以来严重最危的，机加剧了韩朝间之紧的关张系，国韩明李博政府映反烈，态强度硬强美国！和日本趁机速迅介入在朝鲜半，岛部西和东部域进海规模行空前的军演事习美，日、、韩边三事同盟军雏形初。现
而鲜方朝，坚面核持验，朝核试危机云阴不，散方六会终止。2谈01112年月7日1金，日正世去，年的金轻恩正班接，岛局半势不的确定性得更变大。
一是朝鲜发射
星 卫
第一次
此次 朝发射鲜星卫现出新表象气邀，各国科学请前去观看家2，10年4月2日8，朝当鲜日安排国外记者到于平位安北铁道郡东昌山的“里西海卫星射发场”参观卫发星综射合指挥和所“光星3明”号卫星发射。
塔4
10月日朝已鲜当天于“光将星3号明
”
卫星装至安“河银号”运载火3箭。他还实证“，明光3号星的发射”日为期12至日61之日间。
月134日，鲜于朝天当7时835分5秒北京时间(638时分5秒)从5平安北铁山道郡的海卫西星发射发场射了颗首用应卫星光“星明3”号但这颗，地球测卫观星有没
进入预
定道轨卫星。发射告宣败失
第二次。 中社12朝月1日报道，朝鲜技工科作者深进入行分析今年4发射卫星月时出现问题、的进卫改星和载火运安箭性全和精度的工作，确完成了射卫星的发准。备
将于2110月日22至之日发间“射明星3号光”期2用实星。卫朝鲜此发次射星卫选择时间段，的不涵盖了仅朝前领导人鲜金日正的一周忌日年（1月172）日也覆盖，了日本议院选众举12月（61）日韩和总国统举（12选月9日）的日期。1
朝鲜中
央通社讯地当间时9日午对外宣夜布，于在最由阶段后出现些一题问，朝正考虑鲜整调光明星“3号”星的卫射时发。间
分析称，朝有虽鲜发然了布发计划射，考虑到国际但社会反的而应取采上述措了施还。有析分认，朝为半岛的寒鲜流致朝鲜调整发射时间。韩导京畿道国北地区部近出现11年来以来的最气低温，壤8平的日最气温低降至零1下度。1此，还有外可能朝鲜是在后的发射最准备段阶出现了技上的术题问等。终20于12年1月122日，明星光3号再次银河3号由载火箭发射，并且运成。功
朝的主鲜考量要诉求与：内部维稳外御、强敌、强大盛
国
对内--发-展经与拥济并重核；对-外--鲜已成朝核拥为国有
国的主美要考与量求诉强化：同、盟核防散、扩围堵中国
以压变促以、待变、以武拖变；决不应受朝接鲜的“核拥国有地位”
第
，二鲜朝动第三次启试爆核
韩在国021年32月21日测监到朝鲜在镜咸北吉州郡道生5.发级1的“工人地”震。该区地是鲜朝丰溪 核试里验场所在。韩国地员称官这“，很可能”有示预朝鲜经进已核行验试实。小现型化，携带可弹头的。
二（东北）亚：本日“交近攻”，远国中其主成防要范象
对2
1103月年东日，大地震本发生后灾际国救援动和日行本接受救援情况，清晰地反映的日出本外对系的关疏亲排序即，日美同盟中核为第；二次为间层接的友盟主要，是美同国盟旗下的、英法、国韩澳大利、亚台、等国湾家和区；第三层次为与日地本历史渊甚深源有且同共值价观东的南亚国；各第层四次能为够对中国力实制衡起或制作牵的俄用斯罗印、、度古蒙。等述四上层个次具均有对和遏针中制国战的意略。虽然图中国在地震后大对情灾切关注，深质方物予以面日本力援助大，是日本在但接中国的援助时受为谨慎。甚本日
选择际国助援的度态分显充了其示“ 远近交攻”策略。
本的日特大灾也震加速亚太了地国区际系的调关整灾难。一步进加了强日同盟关系美2010年。，自来绳冲强烈的对阻碍反了日本府政执行关普天于间基搬地问迁的题议。协日大本震地发生，驻日后军美速、迅规大模的灾救动行使
本民众看到美日同盟日的用，虽然冲绳效受地震海、啸核危和的影机响不太，大是美但军救灾的努在力一定度程缓和了上日民本对美众军基地情的绪弱化了，冲对基地绳迁的搬对声反浪有利于同盟，关系的定。稳灾上后台野的田相首视日美盟同为本日交基轴外立场的也，助有美于日同的深盟化
。
日中系关在21纪世始就开出现许多问题，其尤是小泉任在内期，由于其一孤意地行拜参国神社靖等不负责任做法遭的中国等的到强反对烈及日本“以入”常的败，失本“日罪归”中国于中日，间之出冰现关冻。后系经虽倍的“安破冰之”旅和总的“融温冰之旅，但”政冷经热“成为中”日系关一大的点特。
近
来，中年日关系未虽大的有起，但可伏以说“旧是仇了，未又添新恨：”日中关系船事件撞度的强态硬、震之地后对待中国给予助援的漠、灾冷难之后日美关系的强加野田、上之后对防任重卫的点调整第一岛、的设想链、与印的联合度演等军，等意包围中欲国。
日关系中要重，大的但改很难。善日中关中系的史历题问淡，现化利实矛益
突盾出在中国总。实体不力断升提经济总、超量日的情本况，下本把日应对强“
中国作”主为战略要。此，向美国靠拢是一为大战略个取向，时日本自身同积
也极开拓
空，尽可能保间住己自的影响并，积极与参防华“华”制的构造网尽管
如。此中国对，日的本工还是要作做，要突出实的现发利展，尽益量稳中日关系住
的大
。2局0219年，日月本府国有政化“钓鱼”岛，中日系僵硬关。中（日关中系钓的鱼岛问题
）（三）南东亚：南国中争海端不
断
.1 南海被侵
占
我国南海域海分被割、岛被侵占屿海洋资、源非被法掠夺情的比况严重较南。划海界已成为经目前世上涉及国界家多最、情况最复为杂的端之一争。
海
问岛、题海上划界问题海洋资源开发问题、是当，今国中海安洋的三大问全。而这题三大问相互联题，系相并互制约其中，海问岛题是础基、上划界海问是前题提、海资洋开源发是目的从。三方面来这看海，国土安洋的全势形容乐不观。
前当我，与国边周8个家存在着海域划界问国题，5与个国家之有间岛着归礁属争议
。
海问岛题根本是 ：据规定，一根海岛个的主权属可归
以
决定这岛周个以围002海为里径的半海的域主和权权权益主的属。归个一小的岛很礁，法理从讲，可以上主张4万3方平公的管里海域。辖因此，在海上划界，中岛海最直是接最、基的本划基础，界岛海海是上洋最要的领土标志和重主归属象权征 。
沙南端争前目形已成了“国七六方”复的格杂局，包括中国越
、南
、菲律宾、来马亚、西度尼印亚西文莱、中和台湾国。南海域沙共2由3余0岛个，从各国屿实控制际5的个岛、礁、0滩中、我国，占仅个7。礁边国周家将已主我的张80多万平公方海里域入其划势力围范且非。法井钻几千、口油开采石量40达0万0以上。吨区域上来看，越南从本基上制控了南沙西海部域菲；宾基本律上控了制南东北部沙域海马；来西基亚上控本了制沙南南部西海域。
资源争
战夺来越复杂 中国越周与国边家的岛屿划界争或持续未端解，根本其原因在于议海域的争权和资源问题。主以仅海为南，例南诸岛海东是与亚大州洋的海上“道通和”“中走廊”，空渔业资除源外还拥，有丰富的产矿资，特源是油气资源。据有关别家专测推，南在海国中统传海疆内的线油总气储约为42量亿0吨。
近 年，来管尽南周边海国虽邻再一表示“不取使采题问杂化复”的行，但从未动停对止国南海诸中领岛土权和南主海沙洋权益的犯。侵比如，些邻国在一沙群南岛建各种扩军用、用设民，吸引俄施英、、日澳、法、、美等国合作勘探开、发南海油气资，并瞄准源其人文资了源，以惠政策优鼓南励沙群的开岛、旅游发或民等。日本更是移牢牢着东海资源，并加速发盯海洋展源资勘开采探技术等。体而总言，国的海岛中海及权洋益正受严遭重胁，中威的海上国安正面临着严全形势。峻
随
南海着岛争起，兴美打国着重亚洲的返号旗插手介，南海争端，入支持越等南国的领土诉，求言所扬“谓由通自权”行企图将，屿岛纳国际入讨论解化，中决国决反坚对南海归。中属国，和边周有关家的国议，应由争双方国谈解决，判反将问对国题化际。美国介入海南问题
。是要拉拢东一有盟国关家牵，制国中与盟东0 国发1展友好作合关的积极态系，进势而影响、延中国缓强劲的崛；
起是二于鉴国的中速快发展综合和力的国不断升，引提了东起亚南一国家些担的忧疑虑，想和助借国美力量来消和抵衡平中日国益扩大影的力响吸附力、美国正。乘好而机，在中入国和东盟间打入之一楔根，子从战略获上得中国博弈与讨价一的张牌，方各有所需，互相利双，进而用造解成决海争端的复南杂性并，由此来带引发突、冲激烈抗
对
甚至动武不确定的素。这对因国我当的前发展及和建平以及与设盟有关国家的友好东往也是交非不利的常
。2 .中黄菲岛岩端争中和仁爱菲事礁
件
爱礁仁Ren ai （iJao，南沙群）岛礁，环形竹叶状，南北似约1长公里，5西宽东约.65公3里低潮时大部分露出。，北环半较整完，呈圆半；形半南礁盘并环连不，续成断数，节成形干若礁。门
传统上，
中
国渔民一直将仁爱作为礁重的捕要鱼所场避和地风中国。专的和家者学次对多其行考进察和立标设属，国海中南军海舰海队测队也在礁大上立设个测多标量志19。87年国南中综沙科合考队对沙南群岛行进综合调查，登陆曾爱礁仁，并留下中国了碑和石标识物
。9991年月85，日国美联北合约炸轰国驻中南拉斯夫盟联共和国大使馆此，后国中政不府得不几用乎部外交力量全军和事量力开展美对斗。争菲律宾政府准看会机，酿酝的新侵计划。
略5月日，9菲宾海律军艘破旧一的克坦陆舰登“5“号7驶往舰仁爱，声称礁“底漏船水不得，已‘坐滩”，’ 菲律宾“ 坐滩”的75号坦登克舰
陆在
爱仁西礁侧北礁坪滩，并坐派出士轮兵班驻，从进而成了菲形此礁对实的控际制。在律宾登菲舰陆滩搁坐浅后中，国外交部向其行严进交涉，要求正菲方即拖立走搁的登陆舰浅。菲律宾但方对中面国严正的要不求理会予，方以菲5“7”号舰据为，长期点驻7守士兵，采用名期轮定舰换人员上方式形成的了律宾菲此礁对实际控的制。但中执国法只不断船加强巡视并且，国中军舰频在频关相域游弋海给，菲律宾军驻成形大很压力。
黄
岩岛对发生峙后之菲，律宾已就经开强化始仁礁爱其它及占菲中国沙南礁岛驻军的。21前后，月先后从苏禄菲省抽调8多0名受接登过岛守礁训战的陆练战队员，别驻守到分仁礁等爱占侵屿上岛。为南沙岛礁因允不许系维多更期驻长，军以仁爱所礁上海的军陆战员队有没超1过2，另有人数名负坐责滩陆登舰维护的军技术海人员
。5月9日据《马，拉尼日今标报准报》，一艘中道国海军逐舰驱和两艘用船只进民仁爱礁入近附海域菲律宾，海向该军海域出派艘3只（一舰P艘36孔S雀级逻舰、巡一PS74艘逐舰和一艘PS7驱1兵舰运）。菲宾律滩坐登的舰陆下有沉趋，势依但还然在爱礁仁。计划派出菲工兵登打礁桩加，由于固发中现舰船国在附海近，所域3艘以菲舰军一在直爱礁外仁域海弋，游行动尚该得逞。未律宾在菲仁爱礁上的军海战队员不超陆1过人2，有另数负责坐滩名陆舰登维护的海军术人技。
5员10日，月中国外部交言发在例行记人者上会表示，中“公务船在国南沙有关海
域进正行常例行的航执巡法，可无议。”
非（四）
南：亚手对与朋
友龙
共象舞抑或象龙争之：南在的印度亚半，印度岛称是一自大象只印度2，世纪的1观目标是宏制南控亚印度洋和。所以，印度力发大本国经展济其，12纪军世战事是发略展强的大事军力量威，慑巴基斯坦制，小弱邻，遏国中国制，阻地区外拦大向国亚南透，实渗现控制印度洋跻身世界一，大流行列国的标目。印度洋
是中与国东、波斯中、湾中海、东地非等地联系海上的必经这路，度印制控印度洋了，等就于制控中国的了通往这些地区的海上通威胁道中的国石油全安而。度印马基斯和坦的冲直接中突周国边安全环重境隐要。印巴患突是冲包括领、民土族、宗和军奋之争的综教性合长期、矛盾性与端争。近年，来国两在军备核和规常军备竞愈赛演烈，在克什米尔愈突冲时紧时，印巴冲缓对突南亚全局安，势我国和部边境的西全安重大有关系
。中而领土印纠纷是影响则两关系国的个关键一因。中素同印为界人口大世国同，第三属界世，都是又金四砖成员国，着相有似类的历史遭遇和展过程，然而发由于国殖民者英下的领土纠留纷2，0 纪6世年代中0印战一今至在两国仍民人中留心深刻下忆。特记别印度是，对国中发的展盛心强存惧疑很不服，，有气一种要和中较劲，一国高决低心的态在领土纠。问纷题上，当相段时间一不坐下，谈拢不，加媒上体的面负炒，作以夹杂在其及的达赖问中题使，印中边双关呈系现杂性、复弱脆，性使国两系关展得发顺利。不
（
）五西：伊亚朗核题问
1
中.在国伊的能朗安源利全
益朗伊于亚洲西位部南面，积164.万平5方公，里口约人007万0以伊斯兰，为教国，是教一政教合个一国的。家维与伊朗持的好友作能缓解中国合能安源全的险。风在贸经域领中，国已取代欧盟经为成朗伊的第大贸易一伙，伊朗伴成中为国公在司海外大最的筑建和目市项场。
伊
是朗际国石油织组欧佩克）（二第产油国（大沙特第）一，第四输大国，是出国石油采我购三第大来国源沙特、（哥拉、伊朗、安俄罗）斯中国，1%的进1口石油来自伊朗，达23高4万吨。
1国与中伊能源朗作合已订多签上百个长期的大型合达项目作。合成果最作出的突是中将伊署亚达签瓦兰田项目和油亿千美元化天液然气目。亚项瓦兰油田位达伊于南部，目前朗已明探油原储量逾18亿0桶是，世上迄今界为最大止的未发油开之田。一
2. 中国在
制伊朗中面临的困境裁
困境
：一从源方面能，中国要朗还伊要世是界？
表上从中国面能的安源全现利实看，益对朗进伊
行制，裁无疑是对中国的制裁也损，害中的商业与战略利益国但事实上，未如必，此透过现象看本应：
首先质世，界上所战有略道要石油、运输命生线乎完几全掌在美军握及盟友其上手，中国想摆脱对抗或国美维来石护油口安全几进乎可不。果真如此能国中伊拉克石在油同合和富阿汗铜的开矿采也不可得到美能的国持。况支我且们原油进尚口摆脱未源来过地集分中问题，的05以%依上于中东，赖都是政局不稳且国家的地区与。
其次内贾，德政权虽说时取暂得对了对反穆萨维派的利胜，局势但并稳不定。如果现过分偏袒在朗伊，一旦出亲西方的现政权台上，往会往适得其影反我响们的家国益。利
第
三中国同，意制未必裁害损在现的中关系伊。国11%的进中石油口自来伊，朗但国中市更场占了是朗伊石油出量的口4%。面0对方西国家的经济裁，制济迅经猛展、发际国响影力增的大国成中伊为朗开石油市拓场的个绝一好标目和安最出全口。地就也是说，其与中说需国伊要朗还，不说如朗更伊地多要中需。国
困二境：责从任面，中方国是求追一己之私“还”是“国大风”
范
先首，国中一是正个在崛的起国，大前任何全球当性题问离开中都国不想可象，也是本根不可解决的能中国还是联合。拥国有决否的安权会常任理理事。国在制伊裁问题上，朗中当然国能不追求“一己只之利”，这不关乎仅中的国际国形象而且也，乎这关些大国否具有塑是造定稳冷的后战际安全国秩的序意愿与能。
力其次
在，伊问题上，朗国应有自中己的利益原则。中和现国在不能既一为伊朗辩护，也味不能弃自己的放立。场此因，在坚定地维国际护核不散体扩、支持系大对加朗伊制裁的时同外，交斡的大旋并门有关没。
闭最后，
伊朗问题还会核重严响中影关美。美国系统奥总马巴台上后试图寻曾与求朗进伊行话。奥巴对曾马说“如果像：朗伊样这国的愿意松家它开的拳，头们将看他我们伸到的手出。但一年”下多徒劳来无，果果结成却美国了国内抨击奥马伊朗巴策失败政的靶。子国《波美士顿环球》报写道“伊朗，松了开头，拳打我们了耳光。这”更美让国定了对伊朗进坚严行厉裁的制心。决
（六
战）略虑刺忧激军竞赛
备国中海上量的发展随力航着母的航试一步引起进周边国了家警的和惕注关应对中。崛起国引发的地区力失衡量已成，为美和周边国国最重要家的题和挑战课之一周边。家在安全国依靠美上，国济上经图力分中国享济经成果的面短期局内会不改。南海变端既争美是国加大亚战略投入太的抓手也是，边周家国衡
平中国响力影和塑造中国来未走向重的手段。南海主要权议争成已为中美战略较量焦的点
C形战略包。圈：C形围围包圈，以美国是为的西首方家国中对海陆并国进，海上包圈以围本日起点、印度为终点，陆为包围地圈印度为以起点中亚、终为点由，到海陆成了形一个C形包圈。 冷围战结后，束美国战略由势转入战守略势，攻最其大成果就，是入进了史历上曾涉足的不亚地中。同区时美，积极拉拢印度和国古，蒙插南中手海争国，加端早在1上950代年建立起就来第的
一二、链岛堵封线美，国中在国周形边了成个“一形C”战略势，有人把它布称为“C之包围圈形或“弧形”围圈包”。
环
战略形包圈围：在C战形略包圈上延围伸环顾中国，周四，有日本东、国韩、澳大亚利，有越南、南菲律、印尼，宾西南有印，度有西阿富的北约与美国汗驻军，基上中本国已处美国的环于形战略围圈包之。
（中）非七传统安全威上胁
升
东本日地震、大泰以为代国表东的亚南灾、洪国从美富汗撤军后阿怖恐主的抬义头、中国船员湄公河在害被中国海外、资在投缅甸遭受失损，等表都明地区深本非受传安全的威统胁。由于非统传安全有突发具、性部跨门、多区等特征地应，传对统安的全治理模式遭极受挑战大。对中国周边安环全境而，言一方面，美国军事量力局的部退并撤没带来地区局势有全面的定稳，美军撤阿离汗会增富中国加恐和反打击分主义的压力，随着本?拉登裂击毙、被美国宣从阿布汗逐富撤军，该步地新区问题、情新不断涌现。另况一方，大面非量府政织在中国组周地区边的动也活矛盾使激化非。统传安全中对国周边安环全的境响影显著上升。
将、三雁安全模型的式级与美国升的太“洋世平纪
”
导致中国周环边恶化最直接的因境就素美是的国手。插国美之以插手所东边是战其调整的结果。略美国手“东放边”有两原因，个一“是线无战西事”（拉克伊军、利比亚撤问解决、题核伊危有欧机盟、阿富汗准撤备军）等，是“西一边无优”（0势年开8的始球金全融危机对欧影洲响大，欧洲经很济大损伤受，国美利无图）可。是于美国，将关注焦的重点新投向太地亚，区积极重返“洲亚”。
希里2拉110年11在《外交政月策》上表发文称章：今十后美年国外方交略最要的重使命一是大幅之度增加对亚地区太外、经济交战略、其和方他的面投，入中关系美美是国有以来史最具挑战和最性影具力响的双关系。边国政美亚太府战略目的标就维护美国在是太地亚区经济安全、秩序地和机制上的区主地位导，化中国崛解对
起
美国导地位的侵领和挑战蚀。2世纪是1国美的太洋世纪平。
为此美
国了做下以入深致的工细作：
、1级升由美主国导的针对国中的雁“安全型模”式
早在
012年，0国就在中国周边美造构雁型安全“式模”以，增强中对国战略的压挤降，低中国与边周国的家政互信，使中治与国周边国家的系关朝着利的不方发向展。“雁型安模全”中式，美国是首雁第，梯队二美日是美、韩盟同第，梯三是队美与国大澳亚利菲律宾、和泰国盟等的关国。系四第梯队是国与美印、越南尼印和的度系关“。雁型全安模式是美”国
造亚太塑地区序的最秩阔依托。
广201
年1美国对其主导雁的安型全式模进升级行主，要表在：现不美国与各梯仅队关加强系，首，先国强化了与盟国的美合作美，同韩盟进步一强，在美泰化、菲美美、澳双层次边，上国也进美步深一了同盟化系关。
其次
，梯中队国各强合加，共同作对中国崛起应。
本日政权试新以图南问海题由头为借美国，之，威拉拢印、度大利澳以及菲律宾亚国等构，约束建国的多边中上安全海机。9制，日本和菲律月发宾了包表加括强海南全合作等安内容联的合明。菲声宾和律日本达还共成海上享报协议，日情本意出资同练训菲海岸警备。10月，队日本新任外玄叶光一相问新加坡访、马西来和印尼亚旨在深，与化东盟国各在海洋安全合作。本还与日越南署了海洋战签安略保议，协一同致在意海南问题上采取同协一调的政，策应对国在南海中主问权题的上势强动作日。本印尼认和为必有构要建边多框解架决海南纷争印。也加度强越与南油气勘在探采方面开合作，的加与强越的南事军作。
合
美国 动联盟的推多化边出现的新展进。延坪炮岛事件击后，日韩美事军三体边成型。制美日除三边外长韩谈会，外韩联美军合演请邀本日摩观，日联美合演也首军邀次韩国请参。加021年0国还美建重与西新的兰全安系，目关前美新三澳在国一系问题列紧密上作，不合包仅括北亚东势局也，括包济斐其他和国及岛太平南洋的发问展。题美国积也极支美日持的印新边对三。
话、2推进PT框架协定P，打太平洋世纪造
21101年月1 12在日夏威夷行举AP的C非正E领导式人议上会美，国宣布与个8国(澳家大利、亚莱文智利、马来西亚、、西兰、新秘鲁、加新、坡越)南达成PP(《T太平泛洋略经战济伴伙系关定》协框)架协，随后定本也日正宣布式TPP谈加判美。国望希高准标T的PP能成为样够本最，形成亚太终由贸易自。如区T果PP建，将成为成世界最大的自由贸易上，对区太跨洋平贸的易合整产重大生影响。通过T
PP全介入面太亚域区济整经合进程
一第阻，亚洲形止成统一的贸易集团，维美护国在亚太地的区战利略
益亚
是美洲国略利益战的心核区域之一除了在政治、军，事上占据主导地位美国还。在要经上济据主导占地位以便巩固其，全在的领球地位。导就区经济合域作言，阻止亚洲形成统一的而贸易团是集美贸易国策政的要目重。美国标学者为认亚洲形一成将美个排除国外在的贸集团对易国不利美。彼森国际经济研得究估所计一个，没美有国参的与亚东自贸由区可易能美国公使的年司口至出损失250少亿美元，或约者2万0高薪岗位。个国通过T美PP判
谈，可
避免以身被排自除亚洲尤其在东亚是区域济经作合外，从而可之以获得实的经济利现益长远的战略利和益
第二。全，介面入亚东区域体化一程进，确保其缘地治、经济政和全利益安
020年111日，月有1亿9人和口6亿万美GD元的中P东国盟自贸由易区式正成，对建亚东济经体化一进程生产重影响要。然，虽义名是上东主盟导个东整亚体化一进程但是，，中的国响力影始终是美国关注的点焦。随中着地国位的提升美国在，洲亚的经贸响影力应衰落相如果，由任洲形亚将成美排除国在外多诸惠贸优协议易，那美么出口国业和整企经体济会将此受到因损害My（rn orilliBant20，09。）美通过TPP谈判可以国对国东中盟TF起A到制作用衡，弱削国中经在该区域的影济响，力确其东亚保缘地政、经济和治安利益全。
第三，重并主塑导亚区太经济整合域程进，稀中、释日等国区的域响力
影近来年，太亚区域济经合整进明程显加快，形了“10+成1、“10”3”+、“01+”6东亚（峰会，东十国、中盟、国日、韩本国印、、度大澳亚和新西兰）利等经合作贸制。美国机在该域的区易份贸额持续少减有，能可被除排亚于太区经济域作合之。
外
在背此下景，美国认识到亚太域对区其国内济经增的长就业、能力提升的和国大地位的固巩有具基础作性用美。国不想再旁观者当，要采取实切的动成为亚太区域经行济合的整领者导，与平洋对岸太的府政、业企公和进行众沟通、流与交融。合通区过经域济作打合开新的市空间场确保美，国企能够业由和公平自地入进这最具些活力出口市的。场此，美国调因一切行政动经、和济交资外全源主导T面PP判，谈打亚破太有原的区域济经合整奏。节过对通亚太区域经一济体进程的化介，进一入稀步释、日等中大国的区域济经和政影治响力。
美国国家安副顾全问兹：亚太罗经组合织威夏夷会的主要目的议就是确发明出这样个信一，号在中国崛起的背即下景，
美国将力参全构建与太地区亚济，安经和政治全未的来可见，。PTP的目有三1.：分A裂ECP正非式领会议；2.打导中国断领引东亚济经发展的头,势使国美为亚成太贸经制的机心,中写改太经贸亚图版3；.实现美对华国的面全包围。
3
、极参加东积峰会亚塑造，太多亚边结构
201
年11月16届东亚第峰会在尼印厘巴举行岛。东亚会峰，文英名称Ea为s Asti Saummi tEA(S，是每)年次由一东泛亚地区1个6家领导国人加参的议会东盟是，该议的会领者。第导届一会于峰025年102月14日在隆吉举坡行，后的此会都于每峰年盟领东人会导之后议行。举其标是目致于力动推东一体化亚程、进实现亚共东体目同标。峰会议
题由
所有参与国共审议同。东峰会亚前（2011年目11月有）8个1参与，国东即1盟国和中0、国日、本韩、国度、印大利亚、澳西新、美国和兰俄斯8国，罗因峰会也此称被“为108”+会峰
美。和国罗斯俄正式参东与亚峰会，志标东着峰亚会进发展的入关键时。期美国的极积加入，对中影响国很大
：首先
影，东亚合响进程。东作各国尤亚其是东各盟国因国的美加入而临面中美视脸行色的尴尬事；其，削弱次国的中地区响力影美。的国入必加然中国在对亚东会中峰参的与、贡力献和影响力构力限成制冲击击第三；，议题逐用步改峰会变定位的讨：南海论议题
综。上美国，20从10年始积开极返亚洲策略，重大极地改了变亚洲格的，对局太地亚区，尤是对其国中该地在区的影力响生了产重要影，响导是致中国边周境不稳环的定最直因素接
。四、
维中国护边周安全战
略
1正确对待中.关系美
中：：熬过美中战略焦美期
20虑11年南，海题出问现机危，面表上看是中与国越南、菲律宾主权的争，端实质但是上中海权美的量。随较着中国济的经展和中发周边外交的拓国，展护维海权洋益和稳周定边域海日益为中国外交成重的要内容这与视。太平为其洋内湖“”的美的国战利略益不避免地可产生冲撞南。中国问题海成为国美返亚洲重的“抓”，未来手国美与边周家国化海深安全事合作在海洋问，上结成题益利同体共抗衡国的趋势将中加增
。
制约中为国军事实，力其尤是海实力的增军长，美未国还将来通其主导的过“雁型全安模式”加大，在太平洋印度和洋军事存在和与中国的周国家的安全边作合规，制国中的起。对中崛国而言海洋是国，家益拓展利中须必坚持内的容，挑战是其何如周让国家接受一边个变现状改的洋秩序。
在美国新一轮战海扩略的展景背下，中关美系也入步战了略焦期。美虑国的战略虑在于焦中崛起所国带的来不定
确性。特是别国中的事现军化代程可进能变改地区力平量衡产生包，领土在内的括更多利益诉求，美国主对的导地区序秩成构战；挑国的焦中虑则在周于边安环境全不的确定性特，别因是美重国返洲而引亚的发全上安联动效的，应以及经济外交的用效题问
。略战焦的现虑存在实，美中力实比的不对对性和称对彼此略意图战的错误认知，能放大可中美间之的分，使歧得美之中间波风断。如不果美的权国是建立在抵力和解消构国中对域区响力影基的础上中美关，就难以系得持到、健康续的展发
中美：。发展新型大关国系
中美是手，对必未是敌人。国对美中的战国略虑疑深加，美要把国中的国起限崛在一定的范定围内绝，不允
许
中国战美国挑领的地位。导但不并味意美国着经已视国中为敌人。国在美恐中惧军事崛起对美国国成构挑的同战，也时望希国能够中和美国作合来持维际秩国。序
对待中美在关系上要“立一树个本观点、保基持一良好心态、采取一种必些技巧”要一个基本观点：：“则共赢,对和则两败抗俱。伤”一种好心态良：美国依然最大，强国依中然发展是中大国。些必要技一巧中美关系：需要重平新：要随时衡强危机管加控把握大，局，意注分寸，适而止可；用好现要有机，制断增强双边不互；信加强要合作协与调努，力扩双边大系关的长点增；深化沟通和要交流，强对两国加舆论积的引导。极
2
解．东北决亚题问辩证思的
考
北亚东与相我问题关主要两大热点。一是中是日系关1. 参拜：国靖社问神题，伤到中国害及南亚东民感情问人题，接直响国影关家，系我如既一往持决坚反态对；2度 .属经专区划济及界春晓田开发油问题等直，接及涉国家益，应积极
利推动谈判，未达成议协，可前同共发开3.；钓 鱼问题岛事关家国权主，既关系海底战到资略，源也关到系国家全安，美对日我第“一岛链”封堵制问遏题，决不能让步。民坚间“钓”保声浪烈强，湾国民台对党钓鱼主岛权属认知归我与一，致日可采对以我为主，统取战一，协线行调动之方。略现国中府对钓政鱼岛海进行域常正政渔巡航非常，要。今后重对钓鱼主岛宣权示其他的动也行视应有情推力。如中日进钓对鱼纷岛争升温对抗加，激化，剧过两国通话对判谈也，争取“冷处可”理，方搁双争置，缓议和事态，划缓定区冲，各域“出不手；4”.最 后退言而之公开琉球，群归岛属题。
问二
朝是鲜岛半势。局方我争取标：目1 半岛无.化。六核方会，谈我以为主，应持推进；2续.朝韩 之，秉争客持观正，研判公声，决不为人发左
右。对朝
加须强场立协，务调求其多通，多打沟招，早作应对呼，避被免动。支在帮助朝鲜的同时，也务持须其尊让、重及中顾的国国家益和利战略考量对韩。亦要积国极进推边双友好合作系关；.3对 半岛展局势发应，争以取为我，主积取主极动对姿态应，避免受人柄以陷，我于利不。藉半岛形势，对美并提要求，比出如止停演，为军决半岛问解题预创缓气和；朝美直氛对接；话朝给提安全保供障重启；六会方等，谈人先一，步才处能主处。动
. 3设强大建空力量海捍卫之海南
中国
在设、发展、强大的过程中建中国，妖魔化被“，中国威论”一度胁甚尘嚣，似上也影响乎到发展力军建造航、的母策决。事实上国，力强的势必大现体军力的在跟进上，中军国你力展发
也
好，发展、缓发展也好不都会引起，际
国关注，尤其
是方西的片嚷一嚷其，的，目最终企是图通过大的舆强论力压约束来制中国限力发军展今天中。国发展，的其国利家已益远远超越了土疆国，域中国的外利益海安全，迫切也要需中的军国力去以加护。美保国西等发达国方家拥大量的核武力量、海空有力、军事装量备，即使些一三第世国家界，也买了购母、先航进机等武战器装备，中国前不才有一久购艘置乌于兰克的废旧瓦良“”格航母，号经装改下海试，与航国大位地极相不。称我的经济实力国、际国政地治也迫位切需建造多艘要航母拥，强有大的空力量海。海南争之一定程度凸现了上海我军力的空肋与无软，奈客上反而增加观了解决海纠纷南的度难复杂性。在外和斗交争台舞，我上要们讲道公义正但最，后往往靠要实力话说，“国无弱外”，交
是先人留给这们我切的肤之和深刻痛训教我。们不欺他负国也绝不容，忍他人欺负国，我我当们海的力量空南在显海示国威军威时的候，就是能也够较比利顺解决海纷南之际争当。然对我南海周边，诸国，至东南乃亚国，各根从上本，说我
仍们然实要怀行柔好示、帮扶济、困互共利赢政策的，中国使强大即，了永远不也霸称。
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政经.合一，协调周关边系
在
边周题上问中国，经以促政济治合在作去过发了重挥要作的，用是但现单纯的在经让利济已经能解不摩擦。中国决应一方面通过该续深化继经济系联巩固与，周关边系同时也要增强。边外周中经交济段和手安全政的策协调性，于善经济将段手战略化以现自实的政治目身的通。发展军过事力加量强对家利国益支撑作用，并适的度运硬用实的力慑威力争取以创造和更的好边环周。境
5把.己的事情做好自
交外是政内延续，要确保的我
国周地区边长治的久，安从根本上说，立足国内，要做自好国家己的事。先首维护政治稳是定、社会稳定没，有稳定的环境，什发展，什么强国外交都无从么谈，起当稳定不然是固凝、的铁一块的，板不更高是压制强的，是建而立在足民满、生主民需、社求会文进明步基的础上，之是解决在富贫距、两差极分化化解、盾矛坚决反、的腐基础之上是，而和同不、态包容动的稳；定二是一步进推经济动会社协、可持调发展续“发展是，硬理”，道去过此如，今天明天还、是如，此发展是国强民的富基础但发，展不决带是血的DGP，不是破绿坏色态、环生境染污发的，展不是唯也GDP义主、幸指福数劣的发展。
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不之处，请足各位师批评指老，谢正谢！