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高校财务管理现状分析及对策选择
作者：董玮
来源：《现代经济信息》2015年第10期
摘要：随着我国高等教育管理体制改革力度不断加大，高校财务管理存在的问题较为突出，必须积极寻求解决对策，使财务管理工作逐渐规范化、制度化、科学化，更好地服务于教育事业的建设和发展，成为高校人才培养有力的后勤保障。
关键词：高校；财务管理；问题；对策
中图分类号：G647.5 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-000-02
近年来，随着我国高等教育管理体制改革力度不断加大，高校已成为自我管理、自我发展的独立法人单位，给各个层面的管理拓展了空间，扩大了自由度。尤其是在财务管理上，其办学经费的来源形成了财政拨款、事业收入、经营收入并存的多渠道筹措资金的新格局，改变了过去单一财政拨款影响学校发展的弊端。长期以来受传统观念的影响和束缚，高校财务管理理念、管理手段以及工作人员素质等明显不适应新形势下的财务工作要求，存在的问题较为突出，如收支不实、截留收入、挤占或挪用专项经费、设置账外账、小金库、债权债务长期不结等，这些都给财务制度化管理带来一些困难。必须按照新会计法和会计工作规范化的标准，积极寻求解决对策，树立新观念、理出新思路、制定新办法、实施新措施、营造新局面，使高校财务管理逐渐趋于规范化、制度化、科学化，使之更好地服务于教育事业的建设和发展，为高校人才培养提供有力的后勤保障。
一、现状分析
（一）缺乏科学的预算管理理念
一些高校很注重预算编制，轻视预算执行，常常出现失控，失去预算工作意义，究其原因就是缺乏科学的预算管理理念。在实际工作中往往形成预算编制和执行预算两张皮，重预算内资金，轻预算外管理，预算项目不细化，支出无科学标准；预算编制不公开、缺乏透明度、有一定的局限性，其编制内容与实际工作要求存在较大的出入，大多沿用“上年基数+本年增长”预算分配方法确定本年度的支出规模，分配基层单位预算指标基数缺乏量化分析和科学论证，给工作完成带来一定的难度。在资金使用上，未按预算安排使用，随意变更预算结果，执行的弹性度很大，不注重资金使用效益，导致使用超支。再者，由于高校对债务预算缺乏管理规定，举债问题给预算编制基础造成很大的影响。
（二）缺乏财务管理风险意识
很多高校教育经费不足，难以改善办学条件和教职工的生活福利待遇，其主要原因是财务管理吃大锅饭所造成，大家都到锅里“盛饭”，却没有“省着吃”的，使本来就十分紧缺的资金却
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高校财务管理现状分析及对策选择
作者：董玮
来源：《现代经济信息》2015年第10期
摘要：随着我国高等教育管理体制改革力度不断加大，高校财务管理存在的问题较为突出，必须积极寻求解决对策，使财务管理工作逐渐规范化、制度化、科学化，更好地服务于教育事业的建设和发展，成为高校人才培养有力的后勤保障。
关键词：高校；财务管理；问题；对策
中图分类号：G647.5 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-000-02
近年来，随着我国高等教育管理体制改革力度不断加大，高校已成为自我管理、自我发展的独立法人单位，给各个层面的管理拓展了空间，扩大了自由度。尤其是在财务管理上，其办学经费的来源形成了财政拨款、事业收入、经营收入并存的多渠道筹措资金的新格局，改变了过去单一财政拨款影响学校发展的弊端。长期以来受传统观念的影响和束缚，高校财务管理理念、管理手段以及工作人员素质等明显不适应新形势下的财务工作要求，存在的问题较为突出，如收支不实、截留收入、挤占或挪用专项经费、设置账外账、小金库、债权债务长期不结等，这些都给财务制度化管理带来一些困难。必须按照新会计法和会计工作规范化的标准，积极寻求解决对策，树立新观念、理出新思路、制定新办法、实施新措施、营造新局面，使高校财务管理逐渐趋于规范化、制度化、科学化，使之更好地服务于教育事业的建设和发展，为高校人才培养提供有力的后勤保障。
一、现状分析
（一）缺乏科学的预算管理理念
一些高校很注重预算编制，轻视预算执行，常常出现失控，失去预算工作意义，究其原因就是缺乏科学的预算管理理念。在实际工作中往往形成预算编制和执行预算两张皮，重预算内资金，轻预算外管理，预算项目不细化，支出无科学标准；预算编制不公开、缺乏透明度、有一定的局限性，其编制内容与实际工作要求存在较大的出入，大多沿用“上年基数+本年增长”预算分配方法确定本年度的支出规模，分配基层单位预算指标基数缺乏量化分析和科学论证，给工作完成带来一定的难度。在资金使用上，未按预算安排使用，随意变更预算结果，执行的弹性度很大，不注重资金使用效益，导致使用超支。再者，由于高校对债务预算缺乏管理规定，举债问题给预算编制基础造成很大的影响。
（二）缺乏财务管理风险意识
很多高校教育经费不足，难以改善办学条件和教职工的生活福利待遇，其主要原因是财务管理吃大锅饭所造成，大家都到锅里“盛饭”，却没有“省着吃”的，使本来就十分紧缺的资金却