共青团襄阳市委2011年工作要点
2011年，全市共青团工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕襄阳新一轮跨越式发展目标，按照“一条主线、两项重点、三大工程、四相适应”的工作思路，始终贯穿青少年思想引领主线，突出抓好青年就业创业和团的基层基础两项重点工作，深化青少年文明、青少年成长和青少年维权三大工程，在服务大局方面主动出击，使团的工作目标指向与襄阳跨越式发展的战略要求相适应；在服务青年方面强化育人职能，使青少年思想道德建设与襄阳文明城市的创建要求相适应；在资源整合方面把握市场规律，使共青团活动的运作方式与当代社会的运行机制相适应；在基层组织建设方面加大网络覆盖，使团的自身建设与襄阳经济社会结构的变化相适应，用团的活动影响全体青年，团的组织覆盖全体青年，推动襄阳共青团事业的科学发展。
一、把握时代特征，有效加强青少年思想引领
1. 坚持用社会主义核心价值体系教育引导青少年。深入开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动。围绕纪
念建党90周年和辛亥革命100周年，通过理论培训、专家宣讲、社会实践、社会观察等多种形式，在青少年中广泛开展中国近现代史、党史党情和形势政策教育，进一步打牢热爱党、坚信党、跟党走的思想基础。依托党团校、爱国主义教育场所建立培训基地，举办各级团干部培训班、强化理论骨干培养的科学性、专业性、系统性，加强对各领域青年骨干的理论武装工作。紧紧抓住“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大时间节点，组织开展“迎国庆、谋跨越、图发展”有奖征文、演讲、爱国歌曲大家唱以及“青春唱响红歌 同心共谋发展”青年红歌会等活动，进一步在广大青少年中掀起爱国主义教育热潮。
2．深入探索推进分类引导青少年工作。按照“系统规划、有效衔接、分层实施”的要求，构建团队一体化分层教育体系。根据青少年的身心特点和成长规律，在大学生中开展 “我与祖国共奋进”主题教育活动，用中国特色社会主义理论构筑起强大的精神支柱；在中学生中开展“迈入青春门，走好成人路”主题教育活动，增强中学生的爱国情感、公民意识和社会责任感；在少先队组织中以争当“四好少
年”、“红领巾心向党”、“爱祖国、爱襄阳、爱家乡”等为主题，以“雏鹰争章”、“手拉手”、创建“先锋中队”等活动形式为途径，培养他们对党和社会主义祖国的朴素感情，引导他们健康成长、快乐生活。同时，加强分群体教育，引导农村青年增强科技致富意识，倡导新的生产生活方式；引导青年职工爱岗敬业，诚实守信，弘扬职业文明；加强对不同界别青年代表人士的思想引导，团结凝聚各类青年人才，为经济社会发展服务。
3．注重运用新媒体掌握青年舆论主导权。顺应当代团员青年思想观念日益多元多样的特点，注重把时尚元素引入到工作中，把思想性、娱乐性和时尚性统一起来，更好地吸引、感染青年。把握互联网、移动通信等新媒体快速发展的新机遇，积极整合有效资源，探索运用动漫、视频、短信等新的工作手段，形成工作新优势。要进一步建立新媒体工作力量和工作机制，注重运用网络平台、短信平台搜集青年意愿和诉求，正确引导网上青年舆论，积极占领青年思想政治工作的新阵地。倡导健康的网络文化，制定和推广青少年网络行为规范，引导文明健康上网。
二、围绕工作大局，引导青年投身经济社会发展
4．切实服务全市经济跨越式发展。以促进青年农民增收成才为目标，进一步深化“新农村〃新青年〃新发展”主题实践活动，充分利用各类培训机构开展全市农村青年培训行动，开展“襄阳市十佳农村青年评选”活动，树立和培育农村青年身边的好典型，培养壮大农村青年实用人才队伍，充分发挥青年在农村改革发展中的生力军作用。深入实施青工技能振兴计划，开展劳动技能竞赛和青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗创建评选等创先争优活动，引导青年立足本职岗位，服务经济建设，为实现襄阳新一轮跨越式发展建功立业。继续深化“百号百池”等结对帮扶活动，有效整合社会资源，切实履行帮扶责任。开展青年人才论坛活动，为促进襄阳跨越式发展献策献力。
5．积极投身文明城市创建工作。深入开展乡村青年文化节、青少年校园文化艺术节、大中学生素质拓展计划、大中专学生“三下乡”社会实践等品牌活动，服务青年多层次文化需求，全面提高青少年文化素质。围绕襄阳创建全国文明城市，继续深入开展“情系襄阳，文明你我”青年志愿服
务系列活动，重点开展“绿色生活、有你有我”保护母亲河活动、“爱满人间、你我同行”扶贫帮困活动和“关爱生命、文明交通”文明交通行活动等志愿服务项目。围绕全省县域经济工作现场会等大型节会活动，努力做好相关志愿服务活动。进一步完善志愿服务体系，健全志愿服务机制，完善青年志愿者注册管理办法和表彰激励机制。依托各行业各部门，建立专业化青年志愿服务队伍，提高志愿服务专业化水平。征集青年志愿者服务基地，开展经常性的培训和辅导工作，深化探索订单式志愿服务等特色工作。探索运用网络工具以及大众传媒手段，拓展社会化动员青年的领域。
三、贴近青年实际，全力服务青年就业创业
6. 建立完善青年创业服务平台。通过搭建青年创业平台，拓宽青年创业渠道，优化青年创业环境等方面的工作，为青年创业提供专业高效的服务与支持，协调解决青年创业中遇到的困难和问题，帮助青年成功创业。找准工作切入点，积极宣传青年企业孵化器和青年创新产业园，吸引更多的青年企业入驻。利用和整合社会资源为入驻的青年企业做好引导和服务工作，为青年创业打造更优质的服务平台。
7．认真做好青年就业创业教育培训。一是开展引导性培训，加强青年基本权益保护、法律知识、安全知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面的知识培训；二是开展订单式培训、职业经理人培训等活动，提升青年就业创业的技能，帮助广大青年适应市场竞争，顺利地实现就业和创业；三是开展岗位培训，对已进入城市就业的农村（外来）劳动力，进行岗位新技术、生产安全等知识的岗位培训。四是加强对大中专学生的就业创业教育，进一步转变就业观念，提高创业意识和能力。
8. 深化青年就业创业见习基地建设。规范化建设青年就业创业见习基地，加强管理和使用，使之切实成为青年积累就业经验，提升创业技能的平台。进一步加大见习基地宣传力度，大力开发具有就业和创业指向的见习岗位，着力提高见习基地利用率、见习青年上岗率及满意度。积极寻求有条件、有意愿的见习基地开展特色项目活动，吸引广大青年积极参与见习，以特色项目带动见习基地工作的整体推进。
9．着力破解青年创业资金瓶颈。围绕服务青年创业，打造“三位一体”青年创业融资体系。一是与金融机构联合
打造为青年创业提供贷款支持的绿色平台，为创业青年提供小额贷款。二是积极向上级团组织申请青年创业扶持资金。针对团省委“青春富康行动”田园小康项目、大学生村官创业“扬帆计划”及艳阳天青年创业资金扶持项目等，认真组织申报，加强跟踪管理和服务。三是积极整合社会资源，成立并做强青年创业基金。同时，争取市政府和相关部门支持，出台扶持政策，为广大青年创业优化环境。
10．大力培育青年创业文化。深入开展襄阳市第二届十大“青年创业新锐”评选和青年创业实战大讲堂、青年企业家创业事迹报告会、创业之星评选等活动，培训青年就业创业能力，提升青年创业经验，降低青年创业的风险。举办青年创业沙龙，邀请党政领导、创业成功人士、专家学者与青年开展互动交流，宣讲形势政策，激发青年创业热情。
四、促进青年成长，切实维护青少年合法权益
11．积极探索建立共青团与各级人大代表、政协委员的沟通交流制度。加强与人大、政协专门委员会联系，建立定期沟通和信息交流机制。开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，集中反映青少年普遍性利益诉求。加强跟
踪管理，推动青少年普遍性利益问题有效解决。
12．加强青少年维权基础建设。加强青少年法制宣传教育工作，增强法制教育的针对性和实效性。加强与有关部门的联系沟通，推动青少年法律法规和政策的贯彻落实。完善12355青少年服务台建设，及时解答、处理青少年心理、法律问题。深化优秀“青少年维权岗”创建活动，推动有关基层单位立足职能解决青少年具体利益问题。
13．做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。深入实施未成年人保护行动，协调、配合有关单位，组织开展未成年人权益维护、自我保护以及净化成长环境等工作。进一步健全预防青少年违法犯罪工作领导机构和工作机构建设，切实加强对重点青少年群体教育、管理和服务工作。深化未成年人无犯罪、无吸毒、无艾滋病、无辍学、无邪教的“五无社区”创建活动。组建“襄阳青年平安志愿者服务队”，开展社区治安巡防和维护社会稳定志愿服务、安保治安防范宣传活动、劝导违法行为和不文明行为等活动。开展“关爱农民工子女”活动，依托学校、社区建立10个农民工子女之家，组织开展学业辅导、亲情陪护、自护教育、爱心捐赠
等活动。
14．帮助特殊和困难青少年群体解决实际问题。扎实推进希望工程。做好希望工程的硬件服务，结合各县（市、区）实际情况，以改善学校的配套设施为目标，进一步推进希望小学援建工作。举办“希望工程”慈善晚宴、“希望厨房”援建工作和“希望工程”零捐工作。大力开展各种公益助学行动，引导受助生回报社会。建立日常化捐赠机制，推动公益文化建设，促进青少年公益事业发展。
五、深化创先争优，全面加强团的基层基础
15．深入推进全市共青团创先争优工作。在各级团组织和团员青年中继续深入开展创先争优活动，明确争创重点，细化争创目标，号召引导各行各业团员青年立足本职岗位创先争优。以“六个一”活动（公开一份“青春诺言”、组织一批“团干下基层”、举办一期“青年人才论坛”、选树一批“青年好榜样”、 开展一次“团组织全覆盖”百日竞赛、组织一次“学党史、知党情、跟党走”学习）为抓手，推进全市共青团创先争优活动有形化、具体化。通过推行“五个基本”工作手册、开展互访互评活动等措施，努力实现基层团
组织“五个基本”建设，增强共青团工作的活力和影响力。通过开展五四红旗团组织、优秀团员、优秀团干部、优秀青年志愿者、优秀少先队辅导员、青年文明号、青年岗位能手以及“创先争优”先进集体和先进个人等评选表彰活动，选树典型，推广示范，引导团员青年学先进、争先进、创先进，掀起创先争优活动的高潮。
16．加强基层团组织建设。坚持党建带团建，积极争取各级党政支持，为基层团组织开展工作创造制度条件。坚持眼睛向下，面向基层，加大支持力度，把工作资源进一步向基层倾斜。开展“十、百、千”团建创新工作，巩固和完善县、乡、村各级团的组织体系。做好农村基层团干部选配工作，注重发现和培养农村青年能人到团的岗位上工作。积极组织参与大学生村官培训、服务和管理工作，推动大学生村干部兼任乡镇团委副书记或村团支部书记，开展“十佳大学生村官”评选表彰活动等，充分发挥他们在农村基层团组织建设中的积极作用。创新工作思路和工作载体，推进“项目+活动+阵地+团建”工作模式建设，促使团的工作有形化、模块化、系统化。根据青年流动、聚集和分布的新特点，推
行联合建团、区域建团、依托建团等各种团建模式。借助“两新”组织党建工作成果，力争使“两新”建团率有较大提高。总结工作经验，积极依托流动党支部、外出务工青年服务站、招商小分队等机构在苏州、佛山等地建立驻外团工委。积极探索符合大中学校特点的团建思路，创造性地开展活动，不断提升工作活力，加强对大中学生的吸引和凝聚。
17．加强团员和团干部队伍建设。加强对流动团员的服务，规范团员发展和推优入党工作。利用手机、短信、QQ群等网络技术手段，加强与团员青年的联系，努力实现对团员青年的全面覆盖。将团干部培训纳入市委组织部干部培训计划，把握分层培训的原则，举办市直单位团干部培训班，村和社区团组织负责人培训班和全市团干部培训班，提高团干部的理论素养和实践能力。抓好团干部作风建设，加强团干部党性锻炼和成长观教育，塑造团干部队伍良好形象。
18．建立健全各项机制。坚持共青团双重领导机制，完善团的协管制度，健全县（市、区）、高校、企业团组织之间的沟通协调机制。完善目标管理制和项目责任制，建立党政评价、团内评价与青年评价、社会评价有机结合的考核评
价与激励约束机制。完善社会化动员机制，整合党政资源、社会资源、团内资源向品牌项目上聚集。研究探索各级团组织承担政府青少年事务的运行机制和制度保障，探索建立团的工作和党政工作有效衔接的联系机制。
19．巩固和扩大以共青团为核心的青年组织网络体系，发挥青联、学联和团属青年社团组织联络服务各类青年群体的作用，不断扩大工作联系面、活动覆盖面和社会影响力，拓展青年对外交往。履行“全团带队”职责，探索团队共建的有效载体，加强对少先队的领导，进一步加强少先队辅导员队伍建设。召开市青年企业家协会和青年联合会换届大会，组织开展青年企业家和青联委员恳谈会、沙龙以及“看发展、话发展、促发展”主题实践活动等。加强对青年自组织的研究和引导，建立起团组织与青年自组织及成员的稳定联系，探索与青年自组织发展运行模式相适应的团组织设置和隶属关系模式。
共青团襄阳市委2011年工作要点
2011年，全市共青团工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕襄阳新一轮跨越式发展目标，按照“一条主线、两项重点、三大工程、四相适应”的工作思路，始终贯穿青少年思想引领主线，突出抓好青年就业创业和团的基层基础两项重点工作，深化青少年文明、青少年成长和青少年维权三大工程，在服务大局方面主动出击，使团的工作目标指向与襄阳跨越式发展的战略要求相适应；在服务青年方面强化育人职能，使青少年思想道德建设与襄阳文明城市的创建要求相适应；在资源整合方面把握市场规律，使共青团活动的运作方式与当代社会的运行机制相适应；在基层组织建设方面加大网络覆盖，使团的自身建设与襄阳经济社会结构的变化相适应，用团的活动影响全体青年，团的组织覆盖全体青年，推动襄阳共青团事业的科学发展。
一、把握时代特征，有效加强青少年思想引领
1. 坚持用社会主义核心价值体系教育引导青少年。深入开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动。围绕纪
念建党90周年和辛亥革命100周年，通过理论培训、专家宣讲、社会实践、社会观察等多种形式，在青少年中广泛开展中国近现代史、党史党情和形势政策教育，进一步打牢热爱党、坚信党、跟党走的思想基础。依托党团校、爱国主义教育场所建立培训基地，举办各级团干部培训班、强化理论骨干培养的科学性、专业性、系统性，加强对各领域青年骨干的理论武装工作。紧紧抓住“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大时间节点，组织开展“迎国庆、谋跨越、图发展”有奖征文、演讲、爱国歌曲大家唱以及“青春唱响红歌 同心共谋发展”青年红歌会等活动，进一步在广大青少年中掀起爱国主义教育热潮。
2．深入探索推进分类引导青少年工作。按照“系统规划、有效衔接、分层实施”的要求，构建团队一体化分层教育体系。根据青少年的身心特点和成长规律，在大学生中开展 “我与祖国共奋进”主题教育活动，用中国特色社会主义理论构筑起强大的精神支柱；在中学生中开展“迈入青春门，走好成人路”主题教育活动，增强中学生的爱国情感、公民意识和社会责任感；在少先队组织中以争当“四好少
年”、“红领巾心向党”、“爱祖国、爱襄阳、爱家乡”等为主题，以“雏鹰争章”、“手拉手”、创建“先锋中队”等活动形式为途径，培养他们对党和社会主义祖国的朴素感情，引导他们健康成长、快乐生活。同时，加强分群体教育，引导农村青年增强科技致富意识，倡导新的生产生活方式；引导青年职工爱岗敬业，诚实守信，弘扬职业文明；加强对不同界别青年代表人士的思想引导，团结凝聚各类青年人才，为经济社会发展服务。
3．注重运用新媒体掌握青年舆论主导权。顺应当代团员青年思想观念日益多元多样的特点，注重把时尚元素引入到工作中，把思想性、娱乐性和时尚性统一起来，更好地吸引、感染青年。把握互联网、移动通信等新媒体快速发展的新机遇，积极整合有效资源，探索运用动漫、视频、短信等新的工作手段，形成工作新优势。要进一步建立新媒体工作力量和工作机制，注重运用网络平台、短信平台搜集青年意愿和诉求，正确引导网上青年舆论，积极占领青年思想政治工作的新阵地。倡导健康的网络文化，制定和推广青少年网络行为规范，引导文明健康上网。
二、围绕工作大局，引导青年投身经济社会发展
4．切实服务全市经济跨越式发展。以促进青年农民增收成才为目标，进一步深化“新农村〃新青年〃新发展”主题实践活动，充分利用各类培训机构开展全市农村青年培训行动，开展“襄阳市十佳农村青年评选”活动，树立和培育农村青年身边的好典型，培养壮大农村青年实用人才队伍，充分发挥青年在农村改革发展中的生力军作用。深入实施青工技能振兴计划，开展劳动技能竞赛和青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗创建评选等创先争优活动，引导青年立足本职岗位，服务经济建设，为实现襄阳新一轮跨越式发展建功立业。继续深化“百号百池”等结对帮扶活动，有效整合社会资源，切实履行帮扶责任。开展青年人才论坛活动，为促进襄阳跨越式发展献策献力。
5．积极投身文明城市创建工作。深入开展乡村青年文化节、青少年校园文化艺术节、大中学生素质拓展计划、大中专学生“三下乡”社会实践等品牌活动，服务青年多层次文化需求，全面提高青少年文化素质。围绕襄阳创建全国文明城市，继续深入开展“情系襄阳，文明你我”青年志愿服
务系列活动，重点开展“绿色生活、有你有我”保护母亲河活动、“爱满人间、你我同行”扶贫帮困活动和“关爱生命、文明交通”文明交通行活动等志愿服务项目。围绕全省县域经济工作现场会等大型节会活动，努力做好相关志愿服务活动。进一步完善志愿服务体系，健全志愿服务机制，完善青年志愿者注册管理办法和表彰激励机制。依托各行业各部门，建立专业化青年志愿服务队伍，提高志愿服务专业化水平。征集青年志愿者服务基地，开展经常性的培训和辅导工作，深化探索订单式志愿服务等特色工作。探索运用网络工具以及大众传媒手段，拓展社会化动员青年的领域。
三、贴近青年实际，全力服务青年就业创业
6. 建立完善青年创业服务平台。通过搭建青年创业平台，拓宽青年创业渠道，优化青年创业环境等方面的工作，为青年创业提供专业高效的服务与支持，协调解决青年创业中遇到的困难和问题，帮助青年成功创业。找准工作切入点，积极宣传青年企业孵化器和青年创新产业园，吸引更多的青年企业入驻。利用和整合社会资源为入驻的青年企业做好引导和服务工作，为青年创业打造更优质的服务平台。
7．认真做好青年就业创业教育培训。一是开展引导性培训，加强青年基本权益保护、法律知识、安全知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面的知识培训；二是开展订单式培训、职业经理人培训等活动，提升青年就业创业的技能，帮助广大青年适应市场竞争，顺利地实现就业和创业；三是开展岗位培训，对已进入城市就业的农村（外来）劳动力，进行岗位新技术、生产安全等知识的岗位培训。四是加强对大中专学生的就业创业教育，进一步转变就业观念，提高创业意识和能力。
8. 深化青年就业创业见习基地建设。规范化建设青年就业创业见习基地，加强管理和使用，使之切实成为青年积累就业经验，提升创业技能的平台。进一步加大见习基地宣传力度，大力开发具有就业和创业指向的见习岗位，着力提高见习基地利用率、见习青年上岗率及满意度。积极寻求有条件、有意愿的见习基地开展特色项目活动，吸引广大青年积极参与见习，以特色项目带动见习基地工作的整体推进。
9．着力破解青年创业资金瓶颈。围绕服务青年创业，打造“三位一体”青年创业融资体系。一是与金融机构联合
打造为青年创业提供贷款支持的绿色平台，为创业青年提供小额贷款。二是积极向上级团组织申请青年创业扶持资金。针对团省委“青春富康行动”田园小康项目、大学生村官创业“扬帆计划”及艳阳天青年创业资金扶持项目等，认真组织申报，加强跟踪管理和服务。三是积极整合社会资源，成立并做强青年创业基金。同时，争取市政府和相关部门支持，出台扶持政策，为广大青年创业优化环境。
10．大力培育青年创业文化。深入开展襄阳市第二届十大“青年创业新锐”评选和青年创业实战大讲堂、青年企业家创业事迹报告会、创业之星评选等活动，培训青年就业创业能力，提升青年创业经验，降低青年创业的风险。举办青年创业沙龙，邀请党政领导、创业成功人士、专家学者与青年开展互动交流，宣讲形势政策，激发青年创业热情。
四、促进青年成长，切实维护青少年合法权益
11．积极探索建立共青团与各级人大代表、政协委员的沟通交流制度。加强与人大、政协专门委员会联系，建立定期沟通和信息交流机制。开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，集中反映青少年普遍性利益诉求。加强跟
踪管理，推动青少年普遍性利益问题有效解决。
12．加强青少年维权基础建设。加强青少年法制宣传教育工作，增强法制教育的针对性和实效性。加强与有关部门的联系沟通，推动青少年法律法规和政策的贯彻落实。完善12355青少年服务台建设，及时解答、处理青少年心理、法律问题。深化优秀“青少年维权岗”创建活动，推动有关基层单位立足职能解决青少年具体利益问题。
13．做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。深入实施未成年人保护行动，协调、配合有关单位，组织开展未成年人权益维护、自我保护以及净化成长环境等工作。进一步健全预防青少年违法犯罪工作领导机构和工作机构建设，切实加强对重点青少年群体教育、管理和服务工作。深化未成年人无犯罪、无吸毒、无艾滋病、无辍学、无邪教的“五无社区”创建活动。组建“襄阳青年平安志愿者服务队”，开展社区治安巡防和维护社会稳定志愿服务、安保治安防范宣传活动、劝导违法行为和不文明行为等活动。开展“关爱农民工子女”活动，依托学校、社区建立10个农民工子女之家，组织开展学业辅导、亲情陪护、自护教育、爱心捐赠
等活动。
14．帮助特殊和困难青少年群体解决实际问题。扎实推进希望工程。做好希望工程的硬件服务，结合各县（市、区）实际情况，以改善学校的配套设施为目标，进一步推进希望小学援建工作。举办“希望工程”慈善晚宴、“希望厨房”援建工作和“希望工程”零捐工作。大力开展各种公益助学行动，引导受助生回报社会。建立日常化捐赠机制，推动公益文化建设，促进青少年公益事业发展。
五、深化创先争优，全面加强团的基层基础
15．深入推进全市共青团创先争优工作。在各级团组织和团员青年中继续深入开展创先争优活动，明确争创重点，细化争创目标，号召引导各行各业团员青年立足本职岗位创先争优。以“六个一”活动（公开一份“青春诺言”、组织一批“团干下基层”、举办一期“青年人才论坛”、选树一批“青年好榜样”、 开展一次“团组织全覆盖”百日竞赛、组织一次“学党史、知党情、跟党走”学习）为抓手，推进全市共青团创先争优活动有形化、具体化。通过推行“五个基本”工作手册、开展互访互评活动等措施，努力实现基层团
组织“五个基本”建设，增强共青团工作的活力和影响力。通过开展五四红旗团组织、优秀团员、优秀团干部、优秀青年志愿者、优秀少先队辅导员、青年文明号、青年岗位能手以及“创先争优”先进集体和先进个人等评选表彰活动，选树典型，推广示范，引导团员青年学先进、争先进、创先进，掀起创先争优活动的高潮。
16．加强基层团组织建设。坚持党建带团建，积极争取各级党政支持，为基层团组织开展工作创造制度条件。坚持眼睛向下，面向基层，加大支持力度，把工作资源进一步向基层倾斜。开展“十、百、千”团建创新工作，巩固和完善县、乡、村各级团的组织体系。做好农村基层团干部选配工作，注重发现和培养农村青年能人到团的岗位上工作。积极组织参与大学生村官培训、服务和管理工作，推动大学生村干部兼任乡镇团委副书记或村团支部书记，开展“十佳大学生村官”评选表彰活动等，充分发挥他们在农村基层团组织建设中的积极作用。创新工作思路和工作载体，推进“项目+活动+阵地+团建”工作模式建设，促使团的工作有形化、模块化、系统化。根据青年流动、聚集和分布的新特点，推
行联合建团、区域建团、依托建团等各种团建模式。借助“两新”组织党建工作成果，力争使“两新”建团率有较大提高。总结工作经验，积极依托流动党支部、外出务工青年服务站、招商小分队等机构在苏州、佛山等地建立驻外团工委。积极探索符合大中学校特点的团建思路，创造性地开展活动，不断提升工作活力，加强对大中学生的吸引和凝聚。
17．加强团员和团干部队伍建设。加强对流动团员的服务，规范团员发展和推优入党工作。利用手机、短信、QQ群等网络技术手段，加强与团员青年的联系，努力实现对团员青年的全面覆盖。将团干部培训纳入市委组织部干部培训计划，把握分层培训的原则，举办市直单位团干部培训班，村和社区团组织负责人培训班和全市团干部培训班，提高团干部的理论素养和实践能力。抓好团干部作风建设，加强团干部党性锻炼和成长观教育，塑造团干部队伍良好形象。
18．建立健全各项机制。坚持共青团双重领导机制，完善团的协管制度，健全县（市、区）、高校、企业团组织之间的沟通协调机制。完善目标管理制和项目责任制，建立党政评价、团内评价与青年评价、社会评价有机结合的考核评
价与激励约束机制。完善社会化动员机制，整合党政资源、社会资源、团内资源向品牌项目上聚集。研究探索各级团组织承担政府青少年事务的运行机制和制度保障，探索建立团的工作和党政工作有效衔接的联系机制。
19．巩固和扩大以共青团为核心的青年组织网络体系，发挥青联、学联和团属青年社团组织联络服务各类青年群体的作用，不断扩大工作联系面、活动覆盖面和社会影响力，拓展青年对外交往。履行“全团带队”职责，探索团队共建的有效载体，加强对少先队的领导，进一步加强少先队辅导员队伍建设。召开市青年企业家协会和青年联合会换届大会，组织开展青年企业家和青联委员恳谈会、沙龙以及“看发展、话发展、促发展”主题实践活动等。加强对青年自组织的研究和引导，建立起团组织与青年自组织及成员的稳定联系，探索与青年自组织发展运行模式相适应的团组织设置和隶属关系模式。