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税 务顾 问
仍
乏
。
乏
一
、
关 于 “ 资 ”过 程 的 营业 税征 免 问题 集
施 工 ， 工 程 完 工 后 ， 施 工 企 业 与 集 资 单 位 进 行 结 算 工 程 价
集 资建 房 分 “ 资 ” 和 “ 房 ”两 部 分 。所 谓 “ 集 建 集 资 ” ，是 指 由本单位 职工 个人先 行 出资 ，作为建 房 的资金 来 源 ，集 中 由集资单 位成 立 的负责建 房 的组织进 行管 理 ， 在 房屋建 成后 ，职工 个人 按 出资 比例 分得住 宅 。此 过程 比 照财政部 、国务院税 务总 局 《 于调 整 房地产市 场若 干税 关
款 ，并 给集 资单位 开具建 筑业 发票 。集资 建房 办在工程 价
款 结算完 毕后不 得有 剩余 资金 。集 资单 位 在住宅 建成后 ，
办 理本单 位职 工 的房屋产 权登 记手续 。此类 建房 由于在 建 过 程 中没有取得 应税 收入 ，对其 “ 房”过 程不 征收营业 建
税。
收政策 的通知》 （ 财税字 【９ ９ １ １９ 】２０号） “ 中 为支持 住房制
度 改革 ，对企业 、行 政事 业单位 按 房改成 本价 和标准 价出 售 住房 的收入 ，暂免 征收 营业税 ” 和我省 《 于集资建 房 关
二是 国家机关 、企 事业 单位委 托本单 位 以外 的单 位 和 个 人成立 本单位 的集 资建 房办 ，由该集 资建 房办 以该单位 的名义办 理土地 征用 手续 ，取得 有关部 门 的建设项 目批 准 手续 和 基建计划 ，并 联系建 筑施 工企业 进行 建筑住 宅 。建
龟征 营业 税的批复》 （ 辽地税 流 【９９ ４ 号 ）“ １９ 】２９ 对以单位
名 义为本 单位 职工集 资建 房 ，对集 资单位 收取 的集资 款 ，
暂 免 征 收 营 业 税 。” 执 行 。
设 过程 中 ，集 资建房 办不垫 付 资金 ，房 屋建 成后 ，由建 筑
施 工单位将建 筑业 发票开具 给集资建 房单位 （ 不得开具给 集 资建 房办 ） ，集资单位 （ 或通 过集资建 房办） 将建筑工程款 支
以上税 收政 策要从 三个 方面 理解 ：一是 集资 的个 人必 须为本单 位 职工 ；二是集 资单位 所建 房 屋为本单 位职 工住 宅 ；三是 免征 营业税 的对 象是 集资单 位 向本单位 的职 工收 取的集 资款 ，即单位 建成 房 屋后 向职工分 配住 房时 ，免征 集资建 房单位 向本单位 职工销售不动产 的营业税 。
付 给建 筑施工企 业 ，集资建 房办 无收 支价差 ，另 外向集 资
建 房单位 收取手 续费 。 同时符合 以上 条件 的 ，集 资建房 办
才 发生 了 “ 代建 房”行 为 ，对其 收取 的手续 费应按 “ 务 服
业 一 代 理业 ” 税 目征 收 营业 税 。
三是除 以上两 种情 况 以外 的建 房行 为 ，不论成立 的集
二 、关 于 “ 房 ” 的形 式及 相 关 税收 政 策 建
由于集 资单位 本 身一 般不是 建筑 企业 ，其建 房过程 一
般采 取以下几种方式 ：
一
资 建房办 与集 资单位 签订何 种协 议 ，也 不论 其与集 资单位
如何 结算 价款 、如何 进行 财务 和会计处 理 ，对集 资建房 办
与 委 托 建 房 单 位 全 额 结 算 的 收 入 ，按 “ 售 不 动 产 ” 税 目 销 征 收 营业 税 。 象
是 国家机 关 、企 事业 等单位 以本单位 职工 或本单 位
的相关部 门成 立集资 建房 办 （ 以下统称 “ 资建房 办” ） 集 ， 由其 以集 资单 位名义 办理 土地 征用手 续 ，并取得 有关部 门
的建设项 目批 准手续 和基 建计划 ，联 系建 筑施 工企业进 行
（ 李春鹛
供稿 ）
（ 责任编辑 ：刘琪瑶 ）
辽宁财税 ２ Ｏ Ｏ ２／１ １
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关 于 “ 资 ”过 程 的 营业 税征 免 问题 集
施 工 ， 工 程 完 工 后 ， 施 工 企 业 与 集 资 单 位 进 行 结 算 工 程 价
集 资建 房 分 “ 资 ” 和 “ 房 ”两 部 分 。所 谓 “ 集 建 集 资 ” ，是 指 由本单位 职工 个人先 行 出资 ，作为建 房 的资金 来 源 ，集 中 由集资单 位成 立 的负责建 房 的组织进 行管 理 ， 在 房屋建 成后 ，职工 个人 按 出资 比例 分得住 宅 。此 过程 比 照财政部 、国务院税 务总 局 《 于调 整 房地产市 场若 干税 关
款 ，并 给集 资单位 开具建 筑业 发票 。集资 建房 办在工程 价
款 结算完 毕后不 得有 剩余 资金 。集 资单 位 在住宅 建成后 ，
办 理本单 位职 工 的房屋产 权登 记手续 。此类 建房 由于在 建 过 程 中没有取得 应税 收入 ，对其 “ 房”过 程不 征收营业 建
税。
收政策 的通知》 （ 财税字 【９ ９ １ １９ 】２０号） “ 中 为支持 住房制
度 改革 ，对企业 、行 政事 业单位 按 房改成 本价 和标准 价出 售 住房 的收入 ，暂免 征收 营业税 ” 和我省 《 于集资建 房 关
二是 国家机关 、企 事业 单位委 托本单 位 以外 的单 位 和 个 人成立 本单位 的集 资建 房办 ，由该集 资建 房办 以该单位 的名义办 理土地 征用 手续 ，取得 有关部 门 的建设项 目批 准 手续 和 基建计划 ，并 联系建 筑施 工企业 进行 建筑住 宅 。建
龟征 营业 税的批复》 （ 辽地税 流 【９９ ４ 号 ）“ １９ 】２９ 对以单位
名 义为本 单位 职工集 资建 房 ，对集 资单位 收取 的集资 款 ，
暂 免 征 收 营 业 税 。” 执 行 。
设 过程 中 ，集 资建房 办不垫 付 资金 ，房 屋建 成后 ，由建 筑
施 工单位将建 筑业 发票开具 给集资建 房单位 （ 不得开具给 集 资建 房办 ） ，集资单位 （ 或通 过集资建 房办） 将建筑工程款 支
以上税 收政 策要从 三个 方面 理解 ：一是 集资 的个 人必 须为本单 位 职工 ；二是集 资单位 所建 房 屋为本单 位职 工住 宅 ；三是 免征 营业税 的对 象是 集资单 位 向本单位 的职 工收 取的集 资款 ，即单位 建成 房 屋后 向职工分 配住 房时 ，免征 集资建 房单位 向本单位 职工销售不动产 的营业税 。
付 给建 筑施工企 业 ，集资建 房办 无收 支价差 ，另 外向集 资
建 房单位 收取手 续费 。 同时符合 以上 条件 的 ，集 资建房 办
才 发生 了 “ 代建 房”行 为 ，对其 收取 的手续 费应按 “ 务 服
业 一 代 理业 ” 税 目征 收 营业 税 。
三是除 以上两 种情 况 以外 的建 房行 为 ，不论成立 的集
二 、关 于 “ 房 ” 的形 式及 相 关 税收 政 策 建
由于集 资单位 本 身一 般不是 建筑 企业 ，其建 房过程 一
般采 取以下几种方式 ：
一
资 建房办 与集 资单位 签订何 种协 议 ，也 不论 其与集 资单位
如何 结算 价款 、如何 进行 财务 和会计处 理 ，对集 资建房 办
与 委 托 建 房 单 位 全 额 结 算 的 收 入 ，按 “ 售 不 动 产 ” 税 目 销 征 收 营业 税 。 象
是 国家机 关 、企 事业 等单位 以本单位 职工 或本单 位
的相关部 门成 立集资 建房 办 （ 以下统称 “ 资建房 办” ） 集 ， 由其 以集 资单 位名义 办理 土地 征用手 续 ，并取得 有关部 门
的建设项 目批 准手续 和基 建计划 ，联 系建 筑施 工企业进 行
（ 李春鹛
供稿 ）
（ 责任编辑 ：刘琪瑶 ）
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