总行改进工作作风的28条规定

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中国农业银行关于改进工作作风的若干规定

为贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,切实改进农业银行领导干部工作作风,特制定如下规定。

一、改进调查研究

(一)注重实际效果。总行领导干部工作调研,要着眼于了解基层实际情况、倾听基层员工诉求、解决基层难点热点问题,有目的、有内容、有重点。既要到先进分(支)行总结经验,更要到困难较多、发展滞后、中西部边远地区的分(支)行调研解决问题。自觉深入业务经营和服务一线,不停留在听汇报上,不走形式、走过场。分(支)行要真实反映情况,不排练、不预演、不刻意安排。

(二)减少陪同人员。董事长、行长、监事长工作调研,陪同的总行部门负责同志不超过3人、一级分行负责同志不超过1人;其他行领导工作调研,陪同的总行部门负责同志不超过2人、一级分行负责同志不超过1人。总行部门负责同志工作调研,陪同人员不超过2人,不安排一级分行负责同志陪同。二级分行、县支行只安排1位负责同志陪同。

(三)务实安排汇报。董事长、行长、监事长工作调研可召开一级分行全体班子成员及各处室负责同志参加的工作汇报会;其他

行领导可结合分管工作和调研议题,召开一级分行相关班子成员及处室负责同志参加的工作汇报会。总行部门负责同志到分(支)行召开工作调研座谈会,要严格控制人数,只安排与调研任务紧密相关的同志参加。分(支)行工作汇报,要开门见山、简明扼要,讲实话、报实情,多讲问题、讲对策、讲建议。

(四)简化接待工作。总行行领导工作调研期间,原则上不安排警车引领,一般乘坐中巴车,随行车辆数量要严格控制。不张贴悬挂标语横幅(包括在营业及办公场所播放电子标语),不铺设迎宾地毯,不安排员工迎送,不影响网点正常营业,一般不安排合影。会议场所一般安排在行内,不摆放鲜花,不专门为调研装修布臵。不安排超规格住宿,不安排宴请,不上高档菜肴,自助餐也要注意控制标准。不安排到名胜古迹、风景区参观,不赠送各类纪念品或土特产。

二、精简会议活动

(五)严格控制会议数量。从严从紧安排会议,一般不召开条线会议,确有需要的,要按业务板块召开,且业务板块会议原则上每2年召开1次。严禁未经批准召开计划外会议。严禁借调研、培训名义变相召开会议。严禁召开无实质内容、不解决实际问题的座谈会和研讨会。

(六)严格控制会议规格。合理确定参会人员职级,能请处级干部参加的不请分行或总行部门负责同志。全行年度和年中工作会议、季度业务经营分析会议、三农改革发展工作会议、纪检监察工

作会议以及涉及人力资源改革和重要干部任命的会议,可请全体行领导出席,总行部门和各分行(学院)主要负责同志参加。业务板块会议,可请行长或分管行领导出席,总行相关部门负责同志和各分行(学院)分管行领导参加。凡需请分行班子成员参加的会议,必须经总行党委主要负责同志审批。

(七)严格控制会议规模、会期和地点。座谈会参加人数一般不超过40人,会期最长不超过1天。业务板块会议人数不超过150人,其中每家分行不超过3人,会期不超过2天。各类会议活动一般安排在北京(银龙苑宾馆、红螺园饭店)和总行三所培训学院,严禁到风景名胜区举办。

(八)严格控制视频会议数量和参会范围。涉及纪检、监察、党建、产品推广、业务培训或网点服务等方面会议和全行年度(中)工作会议,可以视频形式开至县支行。其他以视频形式召开的会议一律只开至一级分行。严禁随意扩大视频会议参会人员范围,业务板块视频会议不得要求分(支)行全体班子成员参加。

(九)严格规范各类活动。从严控制非营销类活动,特别是以分支机构成立、工程奠基或竣工、周年庆祝等名义举办的内部活动。总行行领导一般不出席外部单位举办的商业性剪彩、题词和庆典活动。客户营销活动,陪同的部门负责同志人数应根据实际需要,从严掌握。与省级政府或大型企业客户的签约活动,可视对方领导出席情况,请总行行领导对等出席。省级政府或大型企业客户举办的各类节会和庆典活动,可请总行行领导、董事会秘书或专业总监出

席。地市级政府或重点企业客户举办的各类节会和庆典活动,可请董事会秘书、专业总监或分行主要负责同志出席,一般不请总行行领导出席。

(十)简化会议活动新闻报道。根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。一般性会议和活动不作新闻报道。总行行领导新闻报道中的职务称谓根据会议活动主题内容确定,不必报道担任的全部职务。

(十一)严格控制会议活动费用。严格执行有关财务规定,厉行节约,杜绝铺张浪费。严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动现场布臵要简朴大方,工作会议一律不摆放鲜花、不制作背景板和宣传标牌、不安放LED屏和气球。内部会议不得发放礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证,客户营销活动也应本着大方得体的原则合理安排宣传品。不得向下级行或客户转嫁费用。

三、精简文件简报

(十二)减少文件简报数量。能以电话、传真、邮件等方式进行部署的工作不以文件布臵。现行文件规定仍然适用的,不再发文重申。同一事项不得分次行文。已通过媒体公开发布的外部文件,原则上不再层层转发。总行部门一般最多保留一个红头简报,目前没有红头简报的原则上不再创办。专项工作简报创办时一般要明确时限,并在工作结束后立即停发。

(十三)提高文件简报质量。文件要突出思想性、针对性和可操作性,言简意赅、精炼实用,减少认识性、背景性内容论述。各

类文件应与党委会、行长办公会等会议精神,以及有关规章制度保持一致。简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见等内容,减少一般性工作汇报。

(十四)提高公文流转效率。办文部门要把握好文件流转的时间和节奏,为行领导留足签阅时间。涉及其他部门职责范围的文件,必须履行会签程序。一般公文会签时间不超过2个工作日,加急、特急件随到随签。涉及紧急事项的公文,发文部门应尽早将文件进入流转程序并做好催办。除涉密文件外,尽量使用电子公文系统处理文件,切实减少纸质文件和简报资料。

(十五)严格控制报送范围。各类文件只主送和抄送与文件事项相关的单位和部门。各类简报一般只发送分管行领导和相关部门。

四、规范出访和境外培训

(十六)合理安排出访。总行行领导每人每年出访不超过2次,每次出访国家和地区(包括经停国家)不超过3个、时间不超过10天,一般不安排同期出访。董事会秘书、专业总监每人每年出访不超过1次,每次出访国家和地区(包括经停国家)不超过2个、时间不超过8天。总行部门和分行(学院)负责同志出访时间至少间隔1年,每次出访国家和地区(包括经停国家)不超过2个、时间不超过7天。参加全球性或地区性会议、双边和多边机制会议、业绩路演、境外机构建设和开业等专项出访的,另行报批。

(十七)控制随员数量。总行行领导出访,陪同人员不超过6

人。董事会秘书、专业总监出访,陪同人员不超过4人,一般不安排一级分行(学院)主要负责同志随团。总行部门和分行(学院)负责同志出访,陪同人员不超过3人(含邀请外单位人员)。总行部门负责同志带队出访的,一级分行(学院)负责同志不随团。

(十八)简化机场迎送和接待工作。总行行领导出访离返时,一般不安排有关部门负责同志前往机场迎送。各境外机构一律不向代表团赠送礼品。

(十九)减少境外培训。立足国内资源开展培训,确需到境外开展培训的,也应控制培训人数与频次。领导干部参加境外培训至少间隔1年。

(二十)加强统筹协调。总行国际业务部统筹安排并审核出访项目。除年度出访计划和年中协调安排外,原则上不再受理和审批各类出访申请。

五、改善基层服务

(二十一)提高服务效率。总行部门要严格执行限时办结制度,明确本部门各类事项办理流程、审批要件、办结时限和有关要求,并在不违反保密规定的情况下通过内部网站或电子邮件等形式及时予以公告,自觉接受监督。制定政策制度要充分了解基层行情况,布臵任务要便于基层行操作,对基层行业务咨询和办理事项,要及时答复。总行部门要加强信息共享,避免要求基层行就同一工作、同一事项重复报送。

(二十二)严肃服务纪律。禁止利用不必要的登记、报备、审

定等形式,变相设臵审批事项。严禁接受基层行公关、送礼、宴请。严禁借项目审批、事项请示之机吃拿卡要。严禁节假日期间安排到分(支)行开会、调研。严禁要求基层行报销应由个人承担的费用。

(二十三)强化各类督导检查统筹。合理确定年度督导检查计划,能合并开展的一律合并。督导检查组人员要精干,时间安排要合理。避免对同一分(支)行同一事项重复督导检查,避免同一时间对同一分(支)行开展多种督导检查。对境外机构原则上一年只安排1次综合性检查,且必须由总行国际业务部统一协调。

六、厉行勤俭节约

(二十四)牢固树立勤俭节约思想。可办可不办的活动,一律不办;必须办的活动,从严从简。从节约一瓶水、一度电、一张纸做起,努力做到人人节俭、时时节俭、事事节俭。严格控制费用增长,压缩机关费用和会议费用。

(二十五)严格规范公务接待和营销活动。严禁超标消费。严禁用公款搞内部走访、送礼、宴请、旅游等活动。客户营销活动要文明健康,不讲排场比阔气,严禁到高档场所消费娱乐。坚决摒弃酗酒陋习,不劝酒、不拼酒、不过量饮酒。

七、抓好贯彻落实

(二十六)领导干部要带头改进工作作风。各级行领导干部,特别是总行机关领导干部,要带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众、解决实际问题。要坚决抵制享乐主义和奢靡之风,争做厉行勤俭节约、反对铺张浪费的表率。各一级分

行(学院)要严格按照本规定,结合本行实际,从严从紧制定贯彻落实办法,并抓好落实。

(二十七)加强督促检查。各一级分行(学院)要严格执行本规定,每年12月1日之前将执行情况报总行办公室并抄报总行纪委。各级行纪检监察部门要把监督执行本规定作为改进党风行风的一项常规性工作来抓,定期督促检查,对违反规定的要进行处理。

(二十八)本规定自发布之日起施行,由总行办公室负责解释。此前发布的有关文件凡与本规定不一致的,以本规定为准。

附件

中国农业银行关于改进工作作风的若干规定

为贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,切实改进农业银行领导干部工作作风,特制定如下规定。

一、改进调查研究

(一)注重实际效果。总行领导干部工作调研,要着眼于了解基层实际情况、倾听基层员工诉求、解决基层难点热点问题,有目的、有内容、有重点。既要到先进分(支)行总结经验,更要到困难较多、发展滞后、中西部边远地区的分(支)行调研解决问题。自觉深入业务经营和服务一线,不停留在听汇报上,不走形式、走过场。分(支)行要真实反映情况,不排练、不预演、不刻意安排。

(二)减少陪同人员。董事长、行长、监事长工作调研,陪同的总行部门负责同志不超过3人、一级分行负责同志不超过1人;其他行领导工作调研,陪同的总行部门负责同志不超过2人、一级分行负责同志不超过1人。总行部门负责同志工作调研,陪同人员不超过2人,不安排一级分行负责同志陪同。二级分行、县支行只安排1位负责同志陪同。

(三)务实安排汇报。董事长、行长、监事长工作调研可召开一级分行全体班子成员及各处室负责同志参加的工作汇报会;其他

行领导可结合分管工作和调研议题,召开一级分行相关班子成员及处室负责同志参加的工作汇报会。总行部门负责同志到分(支)行召开工作调研座谈会,要严格控制人数,只安排与调研任务紧密相关的同志参加。分(支)行工作汇报,要开门见山、简明扼要,讲实话、报实情,多讲问题、讲对策、讲建议。

(四)简化接待工作。总行行领导工作调研期间,原则上不安排警车引领,一般乘坐中巴车,随行车辆数量要严格控制。不张贴悬挂标语横幅(包括在营业及办公场所播放电子标语),不铺设迎宾地毯,不安排员工迎送,不影响网点正常营业,一般不安排合影。会议场所一般安排在行内,不摆放鲜花,不专门为调研装修布臵。不安排超规格住宿,不安排宴请,不上高档菜肴,自助餐也要注意控制标准。不安排到名胜古迹、风景区参观,不赠送各类纪念品或土特产。

二、精简会议活动

(五)严格控制会议数量。从严从紧安排会议,一般不召开条线会议,确有需要的,要按业务板块召开,且业务板块会议原则上每2年召开1次。严禁未经批准召开计划外会议。严禁借调研、培训名义变相召开会议。严禁召开无实质内容、不解决实际问题的座谈会和研讨会。

(六)严格控制会议规格。合理确定参会人员职级,能请处级干部参加的不请分行或总行部门负责同志。全行年度和年中工作会议、季度业务经营分析会议、三农改革发展工作会议、纪检监察工

作会议以及涉及人力资源改革和重要干部任命的会议,可请全体行领导出席,总行部门和各分行(学院)主要负责同志参加。业务板块会议,可请行长或分管行领导出席,总行相关部门负责同志和各分行(学院)分管行领导参加。凡需请分行班子成员参加的会议,必须经总行党委主要负责同志审批。

(七)严格控制会议规模、会期和地点。座谈会参加人数一般不超过40人,会期最长不超过1天。业务板块会议人数不超过150人,其中每家分行不超过3人,会期不超过2天。各类会议活动一般安排在北京(银龙苑宾馆、红螺园饭店)和总行三所培训学院,严禁到风景名胜区举办。

(八)严格控制视频会议数量和参会范围。涉及纪检、监察、党建、产品推广、业务培训或网点服务等方面会议和全行年度(中)工作会议,可以视频形式开至县支行。其他以视频形式召开的会议一律只开至一级分行。严禁随意扩大视频会议参会人员范围,业务板块视频会议不得要求分(支)行全体班子成员参加。

(九)严格规范各类活动。从严控制非营销类活动,特别是以分支机构成立、工程奠基或竣工、周年庆祝等名义举办的内部活动。总行行领导一般不出席外部单位举办的商业性剪彩、题词和庆典活动。客户营销活动,陪同的部门负责同志人数应根据实际需要,从严掌握。与省级政府或大型企业客户的签约活动,可视对方领导出席情况,请总行行领导对等出席。省级政府或大型企业客户举办的各类节会和庆典活动,可请总行行领导、董事会秘书或专业总监出

席。地市级政府或重点企业客户举办的各类节会和庆典活动,可请董事会秘书、专业总监或分行主要负责同志出席,一般不请总行行领导出席。

(十)简化会议活动新闻报道。根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。一般性会议和活动不作新闻报道。总行行领导新闻报道中的职务称谓根据会议活动主题内容确定,不必报道担任的全部职务。

(十一)严格控制会议活动费用。严格执行有关财务规定,厉行节约,杜绝铺张浪费。严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动现场布臵要简朴大方,工作会议一律不摆放鲜花、不制作背景板和宣传标牌、不安放LED屏和气球。内部会议不得发放礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证,客户营销活动也应本着大方得体的原则合理安排宣传品。不得向下级行或客户转嫁费用。

三、精简文件简报

(十二)减少文件简报数量。能以电话、传真、邮件等方式进行部署的工作不以文件布臵。现行文件规定仍然适用的,不再发文重申。同一事项不得分次行文。已通过媒体公开发布的外部文件,原则上不再层层转发。总行部门一般最多保留一个红头简报,目前没有红头简报的原则上不再创办。专项工作简报创办时一般要明确时限,并在工作结束后立即停发。

(十三)提高文件简报质量。文件要突出思想性、针对性和可操作性,言简意赅、精炼实用,减少认识性、背景性内容论述。各

类文件应与党委会、行长办公会等会议精神,以及有关规章制度保持一致。简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见等内容,减少一般性工作汇报。

(十四)提高公文流转效率。办文部门要把握好文件流转的时间和节奏,为行领导留足签阅时间。涉及其他部门职责范围的文件,必须履行会签程序。一般公文会签时间不超过2个工作日,加急、特急件随到随签。涉及紧急事项的公文,发文部门应尽早将文件进入流转程序并做好催办。除涉密文件外,尽量使用电子公文系统处理文件,切实减少纸质文件和简报资料。

(十五)严格控制报送范围。各类文件只主送和抄送与文件事项相关的单位和部门。各类简报一般只发送分管行领导和相关部门。

四、规范出访和境外培训

(十六)合理安排出访。总行行领导每人每年出访不超过2次,每次出访国家和地区(包括经停国家)不超过3个、时间不超过10天,一般不安排同期出访。董事会秘书、专业总监每人每年出访不超过1次,每次出访国家和地区(包括经停国家)不超过2个、时间不超过8天。总行部门和分行(学院)负责同志出访时间至少间隔1年,每次出访国家和地区(包括经停国家)不超过2个、时间不超过7天。参加全球性或地区性会议、双边和多边机制会议、业绩路演、境外机构建设和开业等专项出访的,另行报批。

(十七)控制随员数量。总行行领导出访,陪同人员不超过6

人。董事会秘书、专业总监出访,陪同人员不超过4人,一般不安排一级分行(学院)主要负责同志随团。总行部门和分行(学院)负责同志出访,陪同人员不超过3人(含邀请外单位人员)。总行部门负责同志带队出访的,一级分行(学院)负责同志不随团。

(十八)简化机场迎送和接待工作。总行行领导出访离返时,一般不安排有关部门负责同志前往机场迎送。各境外机构一律不向代表团赠送礼品。

(十九)减少境外培训。立足国内资源开展培训,确需到境外开展培训的,也应控制培训人数与频次。领导干部参加境外培训至少间隔1年。

(二十)加强统筹协调。总行国际业务部统筹安排并审核出访项目。除年度出访计划和年中协调安排外,原则上不再受理和审批各类出访申请。

五、改善基层服务

(二十一)提高服务效率。总行部门要严格执行限时办结制度,明确本部门各类事项办理流程、审批要件、办结时限和有关要求,并在不违反保密规定的情况下通过内部网站或电子邮件等形式及时予以公告,自觉接受监督。制定政策制度要充分了解基层行情况,布臵任务要便于基层行操作,对基层行业务咨询和办理事项,要及时答复。总行部门要加强信息共享,避免要求基层行就同一工作、同一事项重复报送。

(二十二)严肃服务纪律。禁止利用不必要的登记、报备、审

定等形式,变相设臵审批事项。严禁接受基层行公关、送礼、宴请。严禁借项目审批、事项请示之机吃拿卡要。严禁节假日期间安排到分(支)行开会、调研。严禁要求基层行报销应由个人承担的费用。

(二十三)强化各类督导检查统筹。合理确定年度督导检查计划,能合并开展的一律合并。督导检查组人员要精干,时间安排要合理。避免对同一分(支)行同一事项重复督导检查,避免同一时间对同一分(支)行开展多种督导检查。对境外机构原则上一年只安排1次综合性检查,且必须由总行国际业务部统一协调。

六、厉行勤俭节约

(二十四)牢固树立勤俭节约思想。可办可不办的活动,一律不办;必须办的活动,从严从简。从节约一瓶水、一度电、一张纸做起,努力做到人人节俭、时时节俭、事事节俭。严格控制费用增长,压缩机关费用和会议费用。

(二十五)严格规范公务接待和营销活动。严禁超标消费。严禁用公款搞内部走访、送礼、宴请、旅游等活动。客户营销活动要文明健康,不讲排场比阔气,严禁到高档场所消费娱乐。坚决摒弃酗酒陋习,不劝酒、不拼酒、不过量饮酒。

七、抓好贯彻落实

(二十六)领导干部要带头改进工作作风。各级行领导干部,特别是总行机关领导干部,要带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众、解决实际问题。要坚决抵制享乐主义和奢靡之风,争做厉行勤俭节约、反对铺张浪费的表率。各一级分

行(学院)要严格按照本规定,结合本行实际,从严从紧制定贯彻落实办法,并抓好落实。

(二十七)加强督促检查。各一级分行(学院)要严格执行本规定,每年12月1日之前将执行情况报总行办公室并抄报总行纪委。各级行纪检监察部门要把监督执行本规定作为改进党风行风的一项常规性工作来抓,定期督促检查,对违反规定的要进行处理。

(二十八)本规定自发布之日起施行,由总行办公室负责解释。此前发布的有关文件凡与本规定不一致的,以本规定为准。


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