应急预案专家组

民政办〔2007〕56号

民权人民政府办公室

关于成立民权县应急管理专家组的通知

各乡(镇)人民政府，县人民政府有关部门：

根据《民权县突发公共事件总体应急预案》的要求，经县政府

批准，成立民权县应急管理专家组。第一批专家组成员34名，涉

及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全和综合管理5大类，

其中自然灾害类专家6名、事故灾难类专家 9名、公共卫生类专

家7名、社会安全类专家5名、综合管理类专家5名。现将专家组

成员名单通知如下：

组 长：陈鸿志(县政府办公室主任兼任县应急办主任)

副组长：唐兴胜(县安全生产监督管理局局长)

一、自然灾害类

—1—

召集人： 刘洪彦(县民政局局长)

副召集人：陈恩亮(县林业局副局长、高级工程师)

成 员：宋保民(县水利局副局长)

王建廷(县气象局局长、高级工程师)

郑长杰(县地震办公室主任、工程师)

郭家信(县农业局农技站站长、高级农艺师)

二、事故灾难类

召集人： 马 政(县安全生产监督管理局副局长)

副召集人：王文杰（县公安局党委委员）

成 员：孙玉军(县交警大队大队长)

高永朗(县消防大队大队长)

张敬远(县建委施工股股长、工程师)

于慧敏(县质量技术监督局特种设备安全监察股 股长）

李素花(县环境保护局监测站站长、工程师)

郑国涵(县人民医院主任医师)

马中原(县供电局总工程师)

三、公共卫生类

召 集 人： 任玉林(县卫生局局长)

副召集人：赵清淮(县食品药品监督管理局局长、高级政 工师)

成 员：王在启(县人民医院院长、主治医师)

—2—

袁 鸿(县疾病防控中心副主任、主治医师)

张万春(县人民医院感染科主治医师)

盛茂更(县人民医院内科主任医师)

朱广民(县畜牧局办公室主任、兽医师)

四、社会安全类

召集人： 张运峰(县公安局副局长)

副召集人:户俊峰(县群众工作部副部长)

成 员： 马 明(县民族宗教局副局长)

张剑英(县公安局治安大队大队长)

司家全(县公安局刑警大队技术中队长、工程

师)

五、综合管理类

召集人： 黄伦生( 县委宣传部主任科员)

副召集人：赵志昌(县政府办公室副主任)

成 员： 吴晓光(县移动公司网络部主任、工程师)

徐基强(县网通公司副经理、工程师)

张 永（县政府办公室副主任科员）

附件：民权县应急管理专家组工作规则

二○○七年九月二十八日

—3—

附 件

民权县应急管理专家组工作规则

（二○○七年九月）

第一章 总 则

第一条 为完善政府、专家和公众三结合的决策机制，促进我

县应急体系建设，推动应急管理工作深入开展，进一步发挥技术咨

询机构和专家的科学指导作用，根据《民权县突发公共事件总体应

急预案》的有关规定，经县政府批准，成立民权县应急管理专家组

（以下简称专家组）。为确保专家组相关研究和咨询工作的有效开

展，制定本规则。

第二条 本规则适用于专家资格认定、入选及专家组工作运行

和管理活动。

第二章 工作内容

第三条 专家组的工作内容是：为全县应急管理工作提供决策

建议、专业咨询、理论指导和技术支持。主要包括：

（一）根据有关工作安排和课题研究计划，开展或参与调查研

究。

（二）受委托对突发公共事件进行分析、研判，必要时参加应

急处置工作，提供决策建议和技术咨询。

（三）为应急管理各类数据库建设提供指导。

—4—

（四）参与应急管理教育培训工作及相关学术交流与合作。

（五）办理县政府领导和县应急办委托的其他工作。

第三章 人员组成

第四条 专家组由自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会

安全事件及综合管理等5大类的专家学者组成。

第五条 遴选的专家组成员应有广泛的代表性，具备以下入选

资格：

（一）拥护党的基本路线、方针和政策。

（二）应具有中、高级以上技术职称，在本专业范围内具备较

高的科研和技术水平、丰富的实践经验和较强的决策咨询能力，或

者具有应对和处置突发公共事件实践经验和决策支持、技术咨询能

力。

（三）关心热爱应急管理工作，有责任感和事业心；有良好的

学术道德，廉洁奉公、遵纪守法、责任心强；善于听取各方面的意

见，在同行专家中有较高的威信和组织协调能力；作风正派，坚持

原则，团结同志，办事公正。

（四）身体健康，年龄适宜，在精力和时间上能够保证参加专

家组组织的相关工作和活动。

（五）专家组成员每届3年，任期届满自动离职或重新办理有

关手续。根据工作需要调整专家组成员的，按程序报批。

第六条 各乡（镇）、县政府有关部门根据以上要求推荐专业

领域以及相应专家人员的建议名单，经县应急办汇总按程序报县政

—5—

府审定批准后，颁发聘书，县政府办公室下发通知。

第四章 工作制度

第七条 专家组日常工作的开展方式如下：

（一）每年择时召开一次专家座谈会议，研究安排专家组年度

工作。

（二）根据工作需要，不定期组织专家座谈或会商，研究有关

应急管理专项工作。

（三）突发公共事件发生后，启动专家咨询和技术指导程序。

（四）根据应急管理体系的建设情况，由专家组组长主持，研

究确定年度重点课题，组织有关专家进行专题调研。

（五）受委托开展其他工作。

第八条 专家组建立信息通报机制。以应急管理专家组名义开

展工作形成的研讨意见、评审结果和论证结论等，由县应急办报县

政府领导或送有关部门。专家组工作情况以及有关调研报告和学术

论文等，由县应急办视情况在《县应急管理工作简报》或推荐到省

市相关刊物上刊发。

第九条 专家组要严格按照专家组工作规则，围绕全县应急管

理年度计划开展工作，对重大问题要积极主动地组织研究，提出解

决方案。健全内部监督自律制度，未经批准专家组成员不得以专家

组的名义组织任何活动，并对以下事项保密：

（一）以专家组成员身份参加的有关涉密工作。

（二）县政府有关规定涉及的保密事项。

—6—

违反规定的，一经查实即取消专家组成员资格。

第五章 保障措施

第十条 县应急办负责组织安排专家组日常工作。

第十一条 专家组每年专项活动经费由县财政局予以保障。其

专项经费报领导批准后，由县政府办公室财务科向县财政局申请并

负责管理使用。

主题词：综合 安全 机构 通知 抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，

民权县人民政府办公室 2007年9月28日印发

—7—

民政办〔2007〕56号

民权人民政府办公室

关于成立民权县应急管理专家组的通知

各乡(镇)人民政府，县人民政府有关部门：

根据《民权县突发公共事件总体应急预案》的要求，经县政府

批准，成立民权县应急管理专家组。第一批专家组成员34名，涉

及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全和综合管理5大类，

其中自然灾害类专家6名、事故灾难类专家 9名、公共卫生类专

家7名、社会安全类专家5名、综合管理类专家5名。现将专家组

成员名单通知如下：

组 长：陈鸿志(县政府办公室主任兼任县应急办主任)

副组长：唐兴胜(县安全生产监督管理局局长)

一、自然灾害类

—1—

召集人： 刘洪彦(县民政局局长)

副召集人：陈恩亮(县林业局副局长、高级工程师)

成 员：宋保民(县水利局副局长)

王建廷(县气象局局长、高级工程师)

郑长杰(县地震办公室主任、工程师)

郭家信(县农业局农技站站长、高级农艺师)

二、事故灾难类

召集人： 马 政(县安全生产监督管理局副局长)

副召集人：王文杰（县公安局党委委员）

成 员：孙玉军(县交警大队大队长)

高永朗(县消防大队大队长)

张敬远(县建委施工股股长、工程师)

于慧敏(县质量技术监督局特种设备安全监察股 股长）

李素花(县环境保护局监测站站长、工程师)

郑国涵(县人民医院主任医师)

马中原(县供电局总工程师)

三、公共卫生类

召 集 人： 任玉林(县卫生局局长)

副召集人：赵清淮(县食品药品监督管理局局长、高级政 工师)

成 员：王在启(县人民医院院长、主治医师)

—2—

袁 鸿(县疾病防控中心副主任、主治医师)

张万春(县人民医院感染科主治医师)

盛茂更(县人民医院内科主任医师)

朱广民(县畜牧局办公室主任、兽医师)

四、社会安全类

召集人： 张运峰(县公安局副局长)

副召集人:户俊峰(县群众工作部副部长)

成 员： 马 明(县民族宗教局副局长)

张剑英(县公安局治安大队大队长)

司家全(县公安局刑警大队技术中队长、工程

师)

五、综合管理类

召集人： 黄伦生( 县委宣传部主任科员)

副召集人：赵志昌(县政府办公室副主任)

成 员： 吴晓光(县移动公司网络部主任、工程师)

徐基强(县网通公司副经理、工程师)

张 永（县政府办公室副主任科员）

附件：民权县应急管理专家组工作规则

二○○七年九月二十八日

—3—

附 件

民权县应急管理专家组工作规则

（二○○七年九月）

第一章 总 则

第一条 为完善政府、专家和公众三结合的决策机制，促进我

县应急体系建设，推动应急管理工作深入开展，进一步发挥技术咨

询机构和专家的科学指导作用，根据《民权县突发公共事件总体应

急预案》的有关规定，经县政府批准，成立民权县应急管理专家组

（以下简称专家组）。为确保专家组相关研究和咨询工作的有效开

展，制定本规则。

第二条 本规则适用于专家资格认定、入选及专家组工作运行

和管理活动。

第二章 工作内容

第三条 专家组的工作内容是：为全县应急管理工作提供决策

建议、专业咨询、理论指导和技术支持。主要包括：

（一）根据有关工作安排和课题研究计划，开展或参与调查研

究。

（二）受委托对突发公共事件进行分析、研判，必要时参加应

急处置工作，提供决策建议和技术咨询。

（三）为应急管理各类数据库建设提供指导。

—4—

（四）参与应急管理教育培训工作及相关学术交流与合作。

（五）办理县政府领导和县应急办委托的其他工作。

第三章 人员组成

第四条 专家组由自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会

安全事件及综合管理等5大类的专家学者组成。

第五条 遴选的专家组成员应有广泛的代表性，具备以下入选

资格：

（一）拥护党的基本路线、方针和政策。

（二）应具有中、高级以上技术职称，在本专业范围内具备较

高的科研和技术水平、丰富的实践经验和较强的决策咨询能力，或

者具有应对和处置突发公共事件实践经验和决策支持、技术咨询能

力。

（三）关心热爱应急管理工作，有责任感和事业心；有良好的

学术道德，廉洁奉公、遵纪守法、责任心强；善于听取各方面的意

见，在同行专家中有较高的威信和组织协调能力；作风正派，坚持

原则，团结同志，办事公正。

（四）身体健康，年龄适宜，在精力和时间上能够保证参加专

家组组织的相关工作和活动。

（五）专家组成员每届3年，任期届满自动离职或重新办理有

关手续。根据工作需要调整专家组成员的，按程序报批。

第六条 各乡（镇）、县政府有关部门根据以上要求推荐专业

领域以及相应专家人员的建议名单，经县应急办汇总按程序报县政

—5—

府审定批准后，颁发聘书，县政府办公室下发通知。

第四章 工作制度

第七条 专家组日常工作的开展方式如下：

（一）每年择时召开一次专家座谈会议，研究安排专家组年度

工作。

（二）根据工作需要，不定期组织专家座谈或会商，研究有关

应急管理专项工作。

（三）突发公共事件发生后，启动专家咨询和技术指导程序。

（四）根据应急管理体系的建设情况，由专家组组长主持，研

究确定年度重点课题，组织有关专家进行专题调研。

（五）受委托开展其他工作。

第八条 专家组建立信息通报机制。以应急管理专家组名义开

展工作形成的研讨意见、评审结果和论证结论等，由县应急办报县

政府领导或送有关部门。专家组工作情况以及有关调研报告和学术

论文等，由县应急办视情况在《县应急管理工作简报》或推荐到省

市相关刊物上刊发。

第九条 专家组要严格按照专家组工作规则，围绕全县应急管

理年度计划开展工作，对重大问题要积极主动地组织研究，提出解

决方案。健全内部监督自律制度，未经批准专家组成员不得以专家

组的名义组织任何活动，并对以下事项保密：

（一）以专家组成员身份参加的有关涉密工作。

（二）县政府有关规定涉及的保密事项。

—6—

违反规定的，一经查实即取消专家组成员资格。

第五章 保障措施

第十条 县应急办负责组织安排专家组日常工作。

第十一条 专家组每年专项活动经费由县财政局予以保障。其

专项经费报领导批准后，由县政府办公室财务科向县财政局申请并

负责管理使用。

主题词：综合 安全 机构 通知 抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，

民权县人民政府办公室 2007年9月28日印发

—7—