立足发展 创新机制
构建基层水利工作发展新格局
——水务系统工作座谈会交流发言材料
（倪家营水管所 李洪涛）
各位领导：
根据会议安排，结合这次观摩活动，现就本灌区贯彻落实中央一号文件精神和中央水利工作会议精神情况及下一步水利工作思路和打算作如下发言交流，不妥之处请各位领导和同仁批评指正。
我灌区在县水务局的正确领导下，党建及精神文明建设工作有了明显提高，重点水利工作管理方法日渐增强，水利基础设施建设得到逐步完善，有力地支撑了全乡经济、社会的发展。我们的主要做法和体会是：
——全面贯彻落实中央1号文件精神和中央水利工作会议精神，为加快灌区水利改革和发展提供科学指导。
一是把学习作为一种精神追求，学习是加强自身建设的重要途径。作为最基层的服务单位，要提高为民服务意识，就要加强学习。我们把学习贯彻会议精神作为开展“创先争优”活动和学习型党组织建设活动的重要抓手，把学习政治理论知识与业务知
识结合起来，不断在学习中实践、在实践中学习，提高了学习的实效性和创造性。
二是坚持科学发展，科学发展是加快水利改革发展的关键所在。我们把加快科学发展作为做好各项工作的根本出发点，抓住科学治水和依法治水两个关键，紧紧围绕人民群众最关心的防汛抗旱、安全饮水和农业基础设施改善等环节，促进灌区水利科学发展。面对农村防灾减灾能力薄弱的现状，积极做好梨园防洪工程、南北沟支渠病险水闸除险加固项目的申报立项工作，充分发挥防洪工程的整体抗洪效益。针对农村农田水利投工投劳数量不足以及建设和管护等面临的问题，严格落实鼓励农民群众参与水利建设政策，充分调动农民群众兴修水利的积极性。按照一事一议的财政奖补政策，做好全乡饮水安全项目的申报及粮食增产能力项目的前期准备工作，进一步改善灌区水利基础设施。
——进一步创新工作思路，全面完成重点水利工作任务。 一是创新机制，进一步加强灌溉管理。我单位根据《梨园河灌区2011年轮廊配水计划》，通过严格配水计划、健全管理制度、积极开展水利设施安全检查、落实防汛抗旱责任制等措施，确保了农作物适时灌溉。至目前已夏灌四轮和秋灌两轮的灌溉任务，共计引水2355万m 。
二是强化措施，狠抓水利基础设施建议。一是完成2010年中央财政小型农田水利专项工程建设任务。衬砌斗渠2条、2.3km ，修建各类建筑物26座，预制“U ”型砖11000块, 衬砌农渠18条，17.1km, 修建各类建筑物204座, 完成投资340万元。二是完成汪3
家墩高效农业示范区管道工程，铺筑管道1.7km ，解决了示范区灌水问题。三是丹霞观景台供水工程，安装管道4km ，修建集水井、蓄水池各1座。
三是依法治水，稳步推进节水型社会建设。在节水型建设过程中，我灌区合理安排作物种植结构，积极发展高新节水技术。严格落实水资源取水许可制度和新打机井审批程序，加强取水许可管理。利用“世界水日”、“中国水周”等宣传时机，积极宣传开展节水型社会建设和水价改革以及水利普查等活动，大力宣传《水法》等法律法规，营造良好的水利发展环境。通过开展节水型社会建设活动，全乡灌溉水利用系数由原来的55%高到现在的70%。
四是创新思路，努力完成经济收入任务。一是按照新批复的农业水价积极做好农业水费征收，征收农业水费211.5万元；二是通过承包工程项目、对外提供技术支持，完成综合经营收入11.6万元；三是征收人饮自来水水费12万元。
——立足创新，提高党建科学化水平。为认真抓好今年的党建工作，我们以“创先争优示范点”创建为契机，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，按照党支部“五个好”、党员“五带头”的要求，进一步创新工作方法，不断提高依法治水水平，扎实开展创先争优活动，推动了单位党建工作的科学发展。
一是围绕自身建设创先争优。抓管理，在加强支部建设上下功夫。先后建立和完善了支委会议、组织生活等多项党建工作制
度，切实加强对党员的日常教育和管理。配置党员活动室和创先争优办公室、制作党建宣传栏和创先争优活动专栏，为开展活动提供必备的物质条件。抓学习，在提高党员素质上下功夫。提高党员的素质，是确保完成各项工作任务的重要环节，培养出高素质的党员队伍，是不断提高水利行业工作业务水平的关键所在。通过健全党员教育管理制度、开展送学活动、开展交流讨论等措施，提高了党员的自身素质和业务能力，增强了党支部的凝聚力和向心力。抓示范，在提升党员队伍形象上下功夫。按照“创先争优示范点”创建标准，认真组织开展 “双亮双争”、“一诺三评三公开”、“双树百创”等活动，充分发挥党员的先锋模范作用，党员能力和素质有了明显提高。
二是立足服务创先争优。重惠民，开展结对帮扶活动。开展结对帮扶是对创先争优活动的进一步深化。在新农村建设中，积极为高庄、倪家营等村小康住宅建设、高标准养殖小区建设提供技术支持；大力支持汪家墩村高效节水农业示范区建设。通过开展结对帮扶活动，密切了党群、干群关系，促进了社会协调发展。重和谐，开展和谐文化建设。以纪念建党90周年为契机，在全所开展了主题宣传日、党性实践教育、演讲比赛、党史知识竞赛等活动，并对支部困难党员进行了慰问，以实际行动庆祝建党90周年纪念活动，促进了党建工作的有效开展。重平安，积极化解矛盾纠纷。针对今年灌区取用水矛盾凸现的实际，通过采取完善制度、加强取水许可管理、加大水行政执法检查力度等措施，及时化解各类矛盾纠纷，促进了水利事业的健康发展。
——立足发展，提升文明单位创先成果。今年以来，我们把“改善职工办公、生活条件，提高职工福利待遇，提升自身发展能力”作为精神文明工作的重要内容，以“抓管理、促发展”为抓手，积极拓宽工作思路，大力发展综合经营，为精神文明建设提供有力地物质保障。
一是狠抓管理，提高水利队伍素质。强素质，加强职工思想教育。针对今年水管工违纪上访事件，我们从加强职工思想教育入手，加大对职工的教育培训力度，深入开展了以形势宣传、纪律作风整顿和职业道德教育为主要内容的教育活动。通过开展形式多样的教育活动，职工教育管理水平明显提高，职工服务意识明显增强。强作风，推进工作作风转变。针对灌区灌溉管理和工程建设工作中存在的不良行为，通过进一步完善行风建设工作制度、深入开展党风廉政教育和经常性地开展检查、督察等措施，主动纠正不规范、不文明或不公正的行为，全所干部职工积极为防汛抗旱、水利工程建设和经济社会发展提供优质服务，真正把加强作风建设落实到加快发展上。
二是强化措施，积极改善单位精神面貌。通过承包工程建设项目、对外提供技术支持等措施，加大综合经营创收力度, 积极为改善职工生产生活条件提供坚实的财力支持。目前，已对职工免费提供早餐, 并投入资金0.91万元，布置了新的会议室和集中办公场所, 投入资金1.2万元，对倪家干渠管理站进行了装修，配备了办公用品。同时, 针对今年天气炎热的情况, 为每个职工宿舍及办公室配备了电风扇。积极美化绿化办公环境。开展植树造林活
动，在上营供水站栽植杨树500多棵，美化了供水站周边环境；开展环境卫生整治活动，认真执行月末周五环境卫生整治规定，单位卫生面貌有了很大变化，为凝聚力量起到了积极的作用。
三是加大宣传，营造良好水利发展环境。加大舆论宣传，是提升水利形象的有效途径。水管所制定了严厉的奖罚措施，积极做好新闻信息报送工作。至目前，在省水利网刊登信息3篇，张掖日报刊登信息4篇，市水务网刊登信息17篇，临泽县公务网刊登信息4篇，有力地宣传了灌区水利的先进做法和取得的成绩。
今后我灌区业务、党建及精神文明建设工作思路和打算是：全面贯彻落实中央一号文件精神和中央水利工作会议精神，积极践行可持续发展治水思路，以项目建设为重点、保障饮水安全、推进依法治水和节水型社会建设进程、抓好防灾减灾能力建设，积极改善职工生产生活条件，以水资源的可持续利用支撑和保障农村经济的可持续发展。
——抢抓机遇，抓好项目申报工作。根据临泽县“十二五”水利规划，我们将进一步拓展思路，解放思想，抢抓机遇，做好大沙河倪家营段综合治理项目、南沟、北沟支渠渠首除险加固项目和全乡饮水安全项目的申报立项工作，依托项目，强化水利管理。
——强抓管理，全面完成冬灌灌溉任务。开展灌溉管理专项整治活动，严肃执法，营造依法管水、依法治水的良好氛围。妥善解决和处理水事纠纷矛盾，保证冬灌工作顺利进行。
——强化措施，积极完成各项经济指标。针对今年新水价实
施的实际，我们将严格按照县局下达的各项指标任务，认真总结近年来水费征收的经验教训，重新调整工作思路，协调各村社关系，努力克服困难，全面完成县局下达的农业水费、人饮自来水水费和综合经营任务。
——创新思路，进一步提升精神文明创建成果。继续通过承包工程项目，对外提供技术，解决综合经营路子窄、完成难度大的问题，为灌区水利发展提供强力的财力支持，进而进一步改善职工生活、办公条件落后的局面。
——加强学习，提高水利队伍整体素质。以学习贯彻落实中央一号文件精神和中央水利工作会议精神为主线，紧紧围绕水利中心工作和水利改革发展的实际，以职工思想道德建设为支撑，结合创先争优和学习型党组织建设活动的开展，学习先进经验，扩大视野，开阔思路，增长见识，打造一支作风硬、献身、负责、求实的水利管理队伍，为做好水利管理工作提供人力支撑。
我们将以本次观摩学习会议为契机，以求真务实、不甘落后的精神状态抓好工作，强化管理，不断开创灌区水利工作新局面。
立足发展 创新机制
构建基层水利工作发展新格局
——水务系统工作座谈会交流发言材料
（倪家营水管所 李洪涛）
各位领导：
根据会议安排，结合这次观摩活动，现就本灌区贯彻落实中央一号文件精神和中央水利工作会议精神情况及下一步水利工作思路和打算作如下发言交流，不妥之处请各位领导和同仁批评指正。
我灌区在县水务局的正确领导下，党建及精神文明建设工作有了明显提高，重点水利工作管理方法日渐增强，水利基础设施建设得到逐步完善，有力地支撑了全乡经济、社会的发展。我们的主要做法和体会是：
——全面贯彻落实中央1号文件精神和中央水利工作会议精神，为加快灌区水利改革和发展提供科学指导。
一是把学习作为一种精神追求，学习是加强自身建设的重要途径。作为最基层的服务单位，要提高为民服务意识，就要加强学习。我们把学习贯彻会议精神作为开展“创先争优”活动和学习型党组织建设活动的重要抓手，把学习政治理论知识与业务知
识结合起来，不断在学习中实践、在实践中学习，提高了学习的实效性和创造性。
二是坚持科学发展，科学发展是加快水利改革发展的关键所在。我们把加快科学发展作为做好各项工作的根本出发点，抓住科学治水和依法治水两个关键，紧紧围绕人民群众最关心的防汛抗旱、安全饮水和农业基础设施改善等环节，促进灌区水利科学发展。面对农村防灾减灾能力薄弱的现状，积极做好梨园防洪工程、南北沟支渠病险水闸除险加固项目的申报立项工作，充分发挥防洪工程的整体抗洪效益。针对农村农田水利投工投劳数量不足以及建设和管护等面临的问题，严格落实鼓励农民群众参与水利建设政策，充分调动农民群众兴修水利的积极性。按照一事一议的财政奖补政策，做好全乡饮水安全项目的申报及粮食增产能力项目的前期准备工作，进一步改善灌区水利基础设施。
——进一步创新工作思路，全面完成重点水利工作任务。 一是创新机制，进一步加强灌溉管理。我单位根据《梨园河灌区2011年轮廊配水计划》，通过严格配水计划、健全管理制度、积极开展水利设施安全检查、落实防汛抗旱责任制等措施，确保了农作物适时灌溉。至目前已夏灌四轮和秋灌两轮的灌溉任务，共计引水2355万m 。
二是强化措施，狠抓水利基础设施建议。一是完成2010年中央财政小型农田水利专项工程建设任务。衬砌斗渠2条、2.3km ，修建各类建筑物26座，预制“U ”型砖11000块, 衬砌农渠18条，17.1km, 修建各类建筑物204座, 完成投资340万元。二是完成汪3
家墩高效农业示范区管道工程，铺筑管道1.7km ，解决了示范区灌水问题。三是丹霞观景台供水工程，安装管道4km ，修建集水井、蓄水池各1座。
三是依法治水，稳步推进节水型社会建设。在节水型建设过程中，我灌区合理安排作物种植结构，积极发展高新节水技术。严格落实水资源取水许可制度和新打机井审批程序，加强取水许可管理。利用“世界水日”、“中国水周”等宣传时机，积极宣传开展节水型社会建设和水价改革以及水利普查等活动，大力宣传《水法》等法律法规，营造良好的水利发展环境。通过开展节水型社会建设活动，全乡灌溉水利用系数由原来的55%高到现在的70%。
四是创新思路，努力完成经济收入任务。一是按照新批复的农业水价积极做好农业水费征收，征收农业水费211.5万元；二是通过承包工程项目、对外提供技术支持，完成综合经营收入11.6万元；三是征收人饮自来水水费12万元。
——立足创新，提高党建科学化水平。为认真抓好今年的党建工作，我们以“创先争优示范点”创建为契机，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，按照党支部“五个好”、党员“五带头”的要求，进一步创新工作方法，不断提高依法治水水平，扎实开展创先争优活动，推动了单位党建工作的科学发展。
一是围绕自身建设创先争优。抓管理，在加强支部建设上下功夫。先后建立和完善了支委会议、组织生活等多项党建工作制
度，切实加强对党员的日常教育和管理。配置党员活动室和创先争优办公室、制作党建宣传栏和创先争优活动专栏，为开展活动提供必备的物质条件。抓学习，在提高党员素质上下功夫。提高党员的素质，是确保完成各项工作任务的重要环节，培养出高素质的党员队伍，是不断提高水利行业工作业务水平的关键所在。通过健全党员教育管理制度、开展送学活动、开展交流讨论等措施，提高了党员的自身素质和业务能力，增强了党支部的凝聚力和向心力。抓示范，在提升党员队伍形象上下功夫。按照“创先争优示范点”创建标准，认真组织开展 “双亮双争”、“一诺三评三公开”、“双树百创”等活动，充分发挥党员的先锋模范作用，党员能力和素质有了明显提高。
二是立足服务创先争优。重惠民，开展结对帮扶活动。开展结对帮扶是对创先争优活动的进一步深化。在新农村建设中，积极为高庄、倪家营等村小康住宅建设、高标准养殖小区建设提供技术支持；大力支持汪家墩村高效节水农业示范区建设。通过开展结对帮扶活动，密切了党群、干群关系，促进了社会协调发展。重和谐，开展和谐文化建设。以纪念建党90周年为契机，在全所开展了主题宣传日、党性实践教育、演讲比赛、党史知识竞赛等活动，并对支部困难党员进行了慰问，以实际行动庆祝建党90周年纪念活动，促进了党建工作的有效开展。重平安，积极化解矛盾纠纷。针对今年灌区取用水矛盾凸现的实际，通过采取完善制度、加强取水许可管理、加大水行政执法检查力度等措施，及时化解各类矛盾纠纷，促进了水利事业的健康发展。
——立足发展，提升文明单位创先成果。今年以来，我们把“改善职工办公、生活条件，提高职工福利待遇，提升自身发展能力”作为精神文明工作的重要内容，以“抓管理、促发展”为抓手，积极拓宽工作思路，大力发展综合经营，为精神文明建设提供有力地物质保障。
一是狠抓管理，提高水利队伍素质。强素质，加强职工思想教育。针对今年水管工违纪上访事件，我们从加强职工思想教育入手，加大对职工的教育培训力度，深入开展了以形势宣传、纪律作风整顿和职业道德教育为主要内容的教育活动。通过开展形式多样的教育活动，职工教育管理水平明显提高，职工服务意识明显增强。强作风，推进工作作风转变。针对灌区灌溉管理和工程建设工作中存在的不良行为，通过进一步完善行风建设工作制度、深入开展党风廉政教育和经常性地开展检查、督察等措施，主动纠正不规范、不文明或不公正的行为，全所干部职工积极为防汛抗旱、水利工程建设和经济社会发展提供优质服务，真正把加强作风建设落实到加快发展上。
二是强化措施，积极改善单位精神面貌。通过承包工程建设项目、对外提供技术支持等措施，加大综合经营创收力度, 积极为改善职工生产生活条件提供坚实的财力支持。目前，已对职工免费提供早餐, 并投入资金0.91万元，布置了新的会议室和集中办公场所, 投入资金1.2万元，对倪家干渠管理站进行了装修，配备了办公用品。同时, 针对今年天气炎热的情况, 为每个职工宿舍及办公室配备了电风扇。积极美化绿化办公环境。开展植树造林活
动，在上营供水站栽植杨树500多棵，美化了供水站周边环境；开展环境卫生整治活动，认真执行月末周五环境卫生整治规定，单位卫生面貌有了很大变化，为凝聚力量起到了积极的作用。
三是加大宣传，营造良好水利发展环境。加大舆论宣传，是提升水利形象的有效途径。水管所制定了严厉的奖罚措施，积极做好新闻信息报送工作。至目前，在省水利网刊登信息3篇，张掖日报刊登信息4篇，市水务网刊登信息17篇，临泽县公务网刊登信息4篇，有力地宣传了灌区水利的先进做法和取得的成绩。
今后我灌区业务、党建及精神文明建设工作思路和打算是：全面贯彻落实中央一号文件精神和中央水利工作会议精神，积极践行可持续发展治水思路，以项目建设为重点、保障饮水安全、推进依法治水和节水型社会建设进程、抓好防灾减灾能力建设，积极改善职工生产生活条件，以水资源的可持续利用支撑和保障农村经济的可持续发展。
——抢抓机遇，抓好项目申报工作。根据临泽县“十二五”水利规划，我们将进一步拓展思路，解放思想，抢抓机遇，做好大沙河倪家营段综合治理项目、南沟、北沟支渠渠首除险加固项目和全乡饮水安全项目的申报立项工作，依托项目，强化水利管理。
——强抓管理，全面完成冬灌灌溉任务。开展灌溉管理专项整治活动，严肃执法，营造依法管水、依法治水的良好氛围。妥善解决和处理水事纠纷矛盾，保证冬灌工作顺利进行。
——强化措施，积极完成各项经济指标。针对今年新水价实
施的实际，我们将严格按照县局下达的各项指标任务，认真总结近年来水费征收的经验教训，重新调整工作思路，协调各村社关系，努力克服困难，全面完成县局下达的农业水费、人饮自来水水费和综合经营任务。
——创新思路，进一步提升精神文明创建成果。继续通过承包工程项目，对外提供技术，解决综合经营路子窄、完成难度大的问题，为灌区水利发展提供强力的财力支持，进而进一步改善职工生活、办公条件落后的局面。
——加强学习，提高水利队伍整体素质。以学习贯彻落实中央一号文件精神和中央水利工作会议精神为主线，紧紧围绕水利中心工作和水利改革发展的实际，以职工思想道德建设为支撑，结合创先争优和学习型党组织建设活动的开展，学习先进经验，扩大视野，开阔思路，增长见识，打造一支作风硬、献身、负责、求实的水利管理队伍，为做好水利管理工作提供人力支撑。
我们将以本次观摩学习会议为契机，以求真务实、不甘落后的精神状态抓好工作，强化管理，不断开创灌区水利工作新局面。