刘建中在长治观摩点评会上的讲话
刘建中指出，通过对长治的观摩调研，参观了三元煤业、中能煤业等煤矿，以及华泰水泥、文化传媒产业园区等多元项目，对长治公司的基本情况有了了解。总体印象上认为长治公司经过与三元煤业的重组整合的一体化管理后，整个公司的生产、经营、管理、改革工作都出现了质的变化，各项经济指标再创历史新高。正是整合重组，三元公司和长治公司整合到一起，才有了今天这样的一个效果。所以实践证明，长治公司和三元公司整合的这个决策是正确的，班子的重组也是正确的。在整合过程中，可能影响了一些人的利益，也可能影响了一些小团体的利益，干部也有所调整，但是整体的看、历史的看，实践的看，这次的整合和重组是完全正确的。三元煤业和长治公司整合到一起后，形成了一个拳头，形成了一个合力。
其次，长治公司班子成员人数不多，结构合理，在这种情况下，经过重组整合之后，经过阵痛之后，一边整合，一边调整，一边推进，一边发展。从总结的情况来看，长治公司对集团公司和其他市公司起到了非常好的示范作用，主要有以下几点：一是管理体制上的示范，即长治公司形成了以市公司为运营中心，以“一体两翼”专业化管理为主线，以“矿、场、站”为重点的标准化管理模式。市公司形成了整个长治公司的运营中心，即生产、决策、成本、利润、管控
的这样一个运营中心。三条线，即煤炭生产线，公铁两路的贸易经营线，多元线，形成专业化的管理。从市公司到各个县，都是专业化的线条串起来。二是现代化矿井建设的示范。长治公司的三元、王庄、中能等几个示范矿井基本形成了集团公司现代化管理模式和现代化管理样板，“一井一面”。而且长治公司也不满足于现有的这种管理，经常组织干部员工到其他地方学习参观，包括阎文晏书记亲自带领煤矿的矿长们去陕煤集团的黄陵矿业专门学习井下的精细化管理、“手指口述”的精细化管理等。在这些方面，确实为集团公司其他地、市公司做出了示范。三是公铁两路统一经销、协调推进的示范。长治公司为了实现专业化的管理，公铁两路的一体化经营，统一指挥，协调推进，为集团公司和其他市公司做出了示范。四是资金统一、集中管理的示范。我们也在这里开过资金管理中心现场会，刚才蔚总也讲得非常透彻，效果也非常明显。别家是资金不够，拆东墙补西墙，长治这里是把贷款一直往回退，想作为“无贷款企业”。造成这种现象的原因就在于实施了资金统一管理、结算统一管理，显现出力量，堵塞了很多的漏洞。五是全员培训的示范。长治公司非常重视员工的素质提高，每年都要开展全员培训，尤其是对技术岗位、操作岗位，更加重视全员培训。所以在长治公司，人才兴企的氛围十分浓厚，只有对人才进行很好的培训，才能形成一种文化，形成一种合力，形成一种为企业奋
发进取的开拓精神。
但是，我也觉得有几个方面还存在着缺陷或问题，主要有以下三点：一是长治公司的煤炭物流节点建设、煤炭经销物流体系的建设相比煤矿建设的推进比较缓慢。煤炭经销的市场化运作和步伐迈得不够大，“小富即安”。“大物流、大经销”体系没有很好的建立起来，包括煤炭物流节点，煤炭加工、储配、洗配基地，煤炭超市，物流配送的信息化管理平台以及煤炭经销物流人才的培养等，推进得都非常缓慢。二是以煤为基的循环经济发展、循环产业发展做得还不够。包括煤焦化、煤电材、煤洗配以及煤炭物流等方面，如何把煤炭产业链做长，我们还需要进一步努力。三是合理避税、精心理财、增强企业的综合发展实力，这一方面还需要进一步的增强。
再有，从长治公司的现今发展势头来看，长治公司应该很好的规划“十二五”目标，自我加压。我向长治公司提一些建议：“十二五”末，长治公司煤炭生产量要突破3000万吨，销售收入要突破500亿元，利润要突破100亿元，煤炭销售量要突破6000万吨，人均年收入要率先达到10万元；还有，“十二五”期间，投资规模要达到300个亿，选择好大项目、高起点的项目和有盈利的项目，支撑后续发展。
最后，我讲几点意见，“四个继续”和“两个注重”： “四个继续”，一是要继续强化“一体两翼”的管理体
制，真正把以市公司为利润、成本运营的管控中心，以专业化的管理为主线，以“矿、场、站”标准化管理为重点的管理模式进一步夯实。二是继续在“三个支柱”产业的协调发展上当好“排头兵”和巩固示范、样本作用。三是继续在标准化管理上进一步提升，重点是强化操作岗位的标准化操作、现场管理的标准化指挥和矿、公司的标准化决策和指导，进一步提升长治公司的管理水平和管理标准。四是继续在人才兴企、人才强企上大做文章。长治公司要大力培养各种人才，包括煤矿的人才、物流的人才，特别是文化传媒产业园区的人才。把旅游资源串联起来，形成一个产业板块，确确实实的为自己培养出可持续发展的管理团队，有计划的培训、参观、学习行业的规范和管理标准，提升我们的管理水平。
“两个注重”，一是注重单体企业和板块的循环化，提高循环化率，形成以煤为基的循环化产业板块，真正把产业链衍生。二是注重煤炭物流体系的建设，扩大煤炭贸易规模，加大市场大客户的培养，加大物流节点的建设。希望长治公司解放思想，走出去看一看。利用现在的区位优势、资金优势，真正地把贸易板块做起来。通过和沿黄河一线的朔州公司、忻州公司、吕梁公司合作，由他们去采购“陕蒙煤”，点对点地配送到长治，双方合作，长治公司通过山东、河北、河南的庞大市场，利用得天独厚的条件，发展煤炭贸易。
总体来看，长治公司经过近两年的整合、规范、推进，确实奠定了坚实的基础，具备了较强的可持续发展实力，组建和锤炼了一支决策能力强、有能力、肯干事、有实战精神、有落实力的团结奋进的领导班子，锻炼了一支不断探索、勇于超越的职工队伍。所以长治公司不会固步自封，更不会停留在现有的水平上，在“十二五”期间，一定会实现“再造一个新长治公司”的奋斗目标，再创佳绩，为集团公司跻身世界五百强继续扛大梁，当好排头兵。
袁纯清在中国共产党山西省第十次代表大会上的报告
（摘要）
过去五年的工作
袁纯清在报告中说，中国共产党山西省第九次代表大会以来的五年是极不平凡的五年。省委高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大精神，先后召开十三次全体会议，就一系列重大问题作出决定和部署。省委作出转型跨越发展、再造一个新山西的战略部署，促进了干部群众思想大解放，描绘了科学发展新蓝图，全省呈现出人心思上、干事创业、政通人和的良好局面。
综合经济实力迈上新台阶。农业基础地位得到加强，工业质量效益不断提升，城镇化稳步推进。地区生产总值年均增长11.2%，财政总收入年均增长19%。今年地区生产总值突破万亿元、财政总收入超过2000亿元已成定局。
转变经济发展方式取得明显成效。产业结构调整力度加大，主导产业效益大幅提升，循环经济发展加快，新兴产业逐步壮大。煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重大成果，山西结束“小煤窑”历史，进入集约、高效、安全开发煤炭资源的新阶段。以有力举措加强安全生产工作，煤炭百万吨死亡率大幅下降，达到历史最好水平和国内先进水平。节能减排成效明显，生态环境全面改善。
改革开放实现新突破。国家资源型经济转型综合配套改革试验区全面启动。成功举办中博会和能博会，招商引资取得重大成果。
基础设施大为改善。高速公路今年将突破4000公里。电力装机接近5000万千瓦。建成一批应急水源工程，引黄北干线工程胜利通水，山西“大水网”开工建设。省城十大公益建筑全面建成。
人民生活水平显著提高。就业规模不断扩大，城乡居民收入保持两位数增长。社会保障体系进一步健全，保障水平大幅提高。
民主法制建设深入推进。坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，爱国统一战线巩固壮大。“法治山西”建设扎实推进。国防后备力量全面加强。
文化建设开创新局面。文化体制改革取得重要进展，文艺精品不断涌现，文化产业快速发展。公共文化服务体系进一步健全，群众性精神文明创建活动广泛开展。全民健身和竞技体育取得新成绩。
社会建设与管理进一步加强。教育事业加快发展，科技创新成效明显。公共卫生体系和基本医疗服务不断完善。
党的建设扎实推进。理论武装富有成效。深入学习实践科学发展观活动达到预期目标，创先争优活动扎实进行。党务公开全面实施。人才工作明显加强。煤焦领域反腐败专项
斗争成效突出。
五年的探索实践，使我们深切认识到：以经济建设为中心是强省之要、富民之本，必须把解决发展不足问题摆在工作首位，紧紧扭住不放；科学发展观是搞好各项工作的强大思想武器，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，必须从资源型地区实际出发，走山西特色科学发展之路；解放思想是先导，必须不停歇地推动观念创新，通过打开思想的大门，进而打开发展的大门；改革开放是活力之源，必须以敢为人先的精神破除妨碍科学发展的体制机制弊端，以大开放赢得更为广阔的发展空间；民生为本是我们党的宗旨之要，必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，热忱关心群众，全力造福群众,始终把安全生产放在突出位置；统筹兼顾是科学方法，必须正确处理改革、发展、稳定的关系，促进城乡、区域、经济社会协调发展；勇于担当、真抓实干是必备品格，必须弘扬只争朝夕、干事创业的精神，在顽强拼搏中加快改变山西面貌；党的建设是各项事业的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，用党的建设新成效保障经济社会新发展。
坚定转型跨越加快全面建设小康社会进程
袁纯清在报告中说，我们所有的努力，转型跨越、再造一个新山西的全部追求，都是为了加快全面建设小康社会。我们要凝心聚力，奋勇前行，唱响转型跨越主旋律，打好实
现全面小康攻坚战。
在解放思想中打开视野。必须摆脱煤炭依赖、政府依赖、路径依赖的思维惯性，开辟多元发展、全民创业的新天地；必须丢弃自以为是、自我满足、自我封闭的狭隘意识；必须改变坐而论道、空泛议论、眼高手低的行为习惯，勇于破解现实课题和棘手难题；必须摒弃不敢担当、缺乏闯劲、怕当出头鸟的保守思想，敢于走别人没有走过的路；必须跳出求稳守成、小富即安、不富亦安的心理局囿，实现再造一个新山西的历史巨变。
在奋力赶超中争先进位。要以勇于超越的闯劲，敢与发达地区比肩，发挥后发优势，实现后来居上；以新的理念和机制，激发劳动、知识、资本、管理的活力，让创造财富的源泉充分涌流；跳起来摘桃子，实现超常规发展，每年追赶一个百分点，到2016年有一批市县实现全面小康，全省总体实现程度力争达到全国平均水平。
要实现经济总量有新提升，产业发展有新体系，区域发展有新格局，民生福祉有新水准，社会管理有新作为，生态环保有新局面，发展环境有新气象。
“四化”引领经济又好又快发展
袁纯清在报告中说，推进工业新型化，加快转变发展方式。一要提升资源就地转化率。努力实现全省新增煤炭一半左右就地加工转化。建设大型坑口电厂和资源综合利用电
厂，努力建设1亿千瓦级电力强省，外送电装机力争达到5000万千瓦。重点煤炭企业非煤产业比重达到50%以上。巩固不锈钢产业的全球领军地位，打造国家级不锈钢及铝镁合金制品基地。二要提升传统产业循环率。五年内基本完成传统产业循环化改造。三要提升新兴产业占比率。打造全国最大、世界知名的煤机制造基地,创建轨道交通装备生产品牌,发展特色食品、生物医药产业。发展节能环保产业，运用互联网、物联网等现代信息技术提升产业水平。四要提升节能减排率。。五要提升科技贡献率。实施一批对转型发展有引领作用的重大科技专项，促进科技成果转化。规划发展一批科技创新园区，建设山西省工业技术研究院，启动建设太（原）榆（次）科技创新城，打造以科技为支撑的经济增长极。
推进农业现代化，开创“三农”工作新局面。推进市域城镇化，让“人”字型城镇框架更加富有活力。要支持太原率先发展。实质性推进太原——晋中同城化。要加快区域性城市群的建设和融合。全面建设以大同、朔州为核心的晋北城镇群，以临汾、运城为核心的晋南城镇群，以长治、晋城为核心的晋东南城镇群。加快上党等城镇群建设步伐。推进城乡生态化，提高环境质量和生活质量。建设晋北晋西北防风固沙、吕梁山黄土高原水土保持、太行山土石山区水源涵养和平川盆地防护经济林等生态屏障。致力于建设气化山西，建立“四气”合一体制机制，完善输气管网，推进市、
县、重点镇及工业园区气化全覆盖。
以 大 开 放 推 动 大 发 展
袁纯清在报告中说，开放即发展、发现即发展，要充分利用两个市场、两种资源，全面推进对内对外开放，提升经济外向度，将山西发展主动融入全国经济大循环中，加快走向世界的步伐。
招商引资引智是首要任务。打造开放平台是关键环节。扩大区域合作是重要突破口。营造良好环境是制胜砝码。
抢抓机遇全力推进转型综改试验区建设
袁纯清在报告中说，党中央、国务院批准在我省设立国家资源型经济转型综合配套改革试验区，使山西转型发展上升到国家战略层面。我们要用好这个大平台、大政策、大机遇，在生产力层面优化经济结构、转变发展方式，在生产关系层面深化配套改革、创新体制机制，使山西经济形态、社会形态、自然形态特别是人的全面发展发生显著变化。 核心在转型。根本在改革。关键在实践。
加快文化强省建设步伐
袁纯清在报告中说，建设文化强国是十七届六中全会确定的宏伟目标。三晋文化是中华文化园中的一朵奇葩，建设文化强省是我们的重要使命。
建设社会主义核心价值体系。大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等山西人民创造的宝贵精神财富。深入推进文化体
制改革和文化创新，进一步解放和发展文化生产力。构建公共文化服务体系，推进文化惠民工程。加快发展文化产业，打造文化优势企业和品牌。实施“大作品表现、大集团运作、大景点支撑、大服务引领、大会展集聚”战略。按照做大在文化、拓展在旅游的思路，做好做活山西“地上”这篇灿烂的大文章。制定优惠政策，鼓励资源型企业和资本进军文化产业。鼓励各地发挥优势推动文化振兴，建设文化强市、强县。推动传统文化产业优化升级，做大做强省属重点文化企业。未来五年，文化发展主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力跃居中西部领先水平。
加强社会主义民主政治建设
袁纯清在报告中说，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进一步增强各项事业活力，充分调动全省人民群众积极性，为全面建设小康社会提供坚强保障。
坚持中国特色社会主义政治发展道路，扩大基层民主， 加快依法治省进程，建设 “法治山西”。深化行政管理体制改革，建设服务法治廉洁效能政府。坚持党管武装原则，加强国防后备力量建设。扎实开展双拥共建工作。
以民生为重点加强社会建设创新社会管理
袁纯清在报告中说，要以民生为重点加强社会建设，创新社会管理。
实施创业就业工程，努力增加城乡居民收入。完善社会
保障体系，让人民群众共享改革发展成果。两年内基本养老保险、基本医疗保险制度覆盖城乡全体人民，实现人人享有社会保障。坚持教育优先发展，办好人民满意的教育。基本普及学前三年教育，实施义务教育学校标准化建设，推动普通高中优质特色发展，提高高等教育质量。加快建立基本医疗卫生制度，提高人民健康水平。深入推进医药卫生体制改革，使全省人民人人拥有基本医疗保障，人人享有基本公共卫生服务和医疗服务。加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。坚持不懈狠抓安全生产，树立安全发展新形象。落实政府安全监管和企业安全生产主体责任。煤矿全面推行机械化生产、信息化管理，严格落实规章制度。深入开展交通、消防、非煤矿山、危险化学品、民爆物品等行业和领域的安全生产专项整治，为转型跨越发展提供可靠安全保障。
着力提高党的建设科学化水平
袁纯清在报告中指出，要以改革创新精神加强党的执政能力建设和先进性建设。
加强理论武装，坚定理想信念。认真执行民主集中制，建设坚强有力、奋发有为的领导班子。创新选人用人机制，打造一支在转型跨越发展上有激情、有能力、有思路、有作为的干部队伍和人才队伍。加强党的基层组织，抓好党员队伍建设。加强作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系。 提高反腐倡廉水平，构建山西特色惩治和预防腐败体系。强
化廉政教育，建设廉政文化。深入推进煤焦领域反腐败专项斗争，进一步加强农村基层党风廉政建设。坚决查处违纪违法案件。加强制度建设和创新，健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。加强党内监督，完善巡视制度。严格执行党风廉政建设责任制。
刘建中在长治观摩点评会上的讲话
刘建中指出，通过对长治的观摩调研，参观了三元煤业、中能煤业等煤矿，以及华泰水泥、文化传媒产业园区等多元项目，对长治公司的基本情况有了了解。总体印象上认为长治公司经过与三元煤业的重组整合的一体化管理后，整个公司的生产、经营、管理、改革工作都出现了质的变化，各项经济指标再创历史新高。正是整合重组，三元公司和长治公司整合到一起，才有了今天这样的一个效果。所以实践证明，长治公司和三元公司整合的这个决策是正确的，班子的重组也是正确的。在整合过程中，可能影响了一些人的利益，也可能影响了一些小团体的利益，干部也有所调整，但是整体的看、历史的看，实践的看，这次的整合和重组是完全正确的。三元煤业和长治公司整合到一起后，形成了一个拳头，形成了一个合力。
其次，长治公司班子成员人数不多，结构合理，在这种情况下，经过重组整合之后，经过阵痛之后，一边整合，一边调整，一边推进，一边发展。从总结的情况来看，长治公司对集团公司和其他市公司起到了非常好的示范作用，主要有以下几点：一是管理体制上的示范，即长治公司形成了以市公司为运营中心，以“一体两翼”专业化管理为主线，以“矿、场、站”为重点的标准化管理模式。市公司形成了整个长治公司的运营中心，即生产、决策、成本、利润、管控
的这样一个运营中心。三条线，即煤炭生产线，公铁两路的贸易经营线，多元线，形成专业化的管理。从市公司到各个县，都是专业化的线条串起来。二是现代化矿井建设的示范。长治公司的三元、王庄、中能等几个示范矿井基本形成了集团公司现代化管理模式和现代化管理样板，“一井一面”。而且长治公司也不满足于现有的这种管理，经常组织干部员工到其他地方学习参观，包括阎文晏书记亲自带领煤矿的矿长们去陕煤集团的黄陵矿业专门学习井下的精细化管理、“手指口述”的精细化管理等。在这些方面，确实为集团公司其他地、市公司做出了示范。三是公铁两路统一经销、协调推进的示范。长治公司为了实现专业化的管理，公铁两路的一体化经营，统一指挥，协调推进，为集团公司和其他市公司做出了示范。四是资金统一、集中管理的示范。我们也在这里开过资金管理中心现场会，刚才蔚总也讲得非常透彻，效果也非常明显。别家是资金不够，拆东墙补西墙，长治这里是把贷款一直往回退，想作为“无贷款企业”。造成这种现象的原因就在于实施了资金统一管理、结算统一管理，显现出力量，堵塞了很多的漏洞。五是全员培训的示范。长治公司非常重视员工的素质提高，每年都要开展全员培训，尤其是对技术岗位、操作岗位，更加重视全员培训。所以在长治公司，人才兴企的氛围十分浓厚，只有对人才进行很好的培训，才能形成一种文化，形成一种合力，形成一种为企业奋
发进取的开拓精神。
但是，我也觉得有几个方面还存在着缺陷或问题，主要有以下三点：一是长治公司的煤炭物流节点建设、煤炭经销物流体系的建设相比煤矿建设的推进比较缓慢。煤炭经销的市场化运作和步伐迈得不够大，“小富即安”。“大物流、大经销”体系没有很好的建立起来，包括煤炭物流节点，煤炭加工、储配、洗配基地，煤炭超市，物流配送的信息化管理平台以及煤炭经销物流人才的培养等，推进得都非常缓慢。二是以煤为基的循环经济发展、循环产业发展做得还不够。包括煤焦化、煤电材、煤洗配以及煤炭物流等方面，如何把煤炭产业链做长，我们还需要进一步努力。三是合理避税、精心理财、增强企业的综合发展实力，这一方面还需要进一步的增强。
再有，从长治公司的现今发展势头来看，长治公司应该很好的规划“十二五”目标，自我加压。我向长治公司提一些建议：“十二五”末，长治公司煤炭生产量要突破3000万吨，销售收入要突破500亿元，利润要突破100亿元，煤炭销售量要突破6000万吨，人均年收入要率先达到10万元；还有，“十二五”期间，投资规模要达到300个亿，选择好大项目、高起点的项目和有盈利的项目，支撑后续发展。
最后，我讲几点意见，“四个继续”和“两个注重”： “四个继续”，一是要继续强化“一体两翼”的管理体
制，真正把以市公司为利润、成本运营的管控中心，以专业化的管理为主线，以“矿、场、站”标准化管理为重点的管理模式进一步夯实。二是继续在“三个支柱”产业的协调发展上当好“排头兵”和巩固示范、样本作用。三是继续在标准化管理上进一步提升，重点是强化操作岗位的标准化操作、现场管理的标准化指挥和矿、公司的标准化决策和指导，进一步提升长治公司的管理水平和管理标准。四是继续在人才兴企、人才强企上大做文章。长治公司要大力培养各种人才，包括煤矿的人才、物流的人才，特别是文化传媒产业园区的人才。把旅游资源串联起来，形成一个产业板块，确确实实的为自己培养出可持续发展的管理团队，有计划的培训、参观、学习行业的规范和管理标准，提升我们的管理水平。
“两个注重”，一是注重单体企业和板块的循环化，提高循环化率，形成以煤为基的循环化产业板块，真正把产业链衍生。二是注重煤炭物流体系的建设，扩大煤炭贸易规模，加大市场大客户的培养，加大物流节点的建设。希望长治公司解放思想，走出去看一看。利用现在的区位优势、资金优势，真正地把贸易板块做起来。通过和沿黄河一线的朔州公司、忻州公司、吕梁公司合作，由他们去采购“陕蒙煤”，点对点地配送到长治，双方合作，长治公司通过山东、河北、河南的庞大市场，利用得天独厚的条件，发展煤炭贸易。
总体来看，长治公司经过近两年的整合、规范、推进，确实奠定了坚实的基础，具备了较强的可持续发展实力，组建和锤炼了一支决策能力强、有能力、肯干事、有实战精神、有落实力的团结奋进的领导班子，锻炼了一支不断探索、勇于超越的职工队伍。所以长治公司不会固步自封，更不会停留在现有的水平上，在“十二五”期间，一定会实现“再造一个新长治公司”的奋斗目标，再创佳绩，为集团公司跻身世界五百强继续扛大梁，当好排头兵。
袁纯清在中国共产党山西省第十次代表大会上的报告
（摘要）
过去五年的工作
袁纯清在报告中说，中国共产党山西省第九次代表大会以来的五年是极不平凡的五年。省委高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大精神，先后召开十三次全体会议，就一系列重大问题作出决定和部署。省委作出转型跨越发展、再造一个新山西的战略部署，促进了干部群众思想大解放，描绘了科学发展新蓝图，全省呈现出人心思上、干事创业、政通人和的良好局面。
综合经济实力迈上新台阶。农业基础地位得到加强，工业质量效益不断提升，城镇化稳步推进。地区生产总值年均增长11.2%，财政总收入年均增长19%。今年地区生产总值突破万亿元、财政总收入超过2000亿元已成定局。
转变经济发展方式取得明显成效。产业结构调整力度加大，主导产业效益大幅提升，循环经济发展加快，新兴产业逐步壮大。煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重大成果，山西结束“小煤窑”历史，进入集约、高效、安全开发煤炭资源的新阶段。以有力举措加强安全生产工作，煤炭百万吨死亡率大幅下降，达到历史最好水平和国内先进水平。节能减排成效明显，生态环境全面改善。
改革开放实现新突破。国家资源型经济转型综合配套改革试验区全面启动。成功举办中博会和能博会，招商引资取得重大成果。
基础设施大为改善。高速公路今年将突破4000公里。电力装机接近5000万千瓦。建成一批应急水源工程，引黄北干线工程胜利通水，山西“大水网”开工建设。省城十大公益建筑全面建成。
人民生活水平显著提高。就业规模不断扩大，城乡居民收入保持两位数增长。社会保障体系进一步健全，保障水平大幅提高。
民主法制建设深入推进。坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，爱国统一战线巩固壮大。“法治山西”建设扎实推进。国防后备力量全面加强。
文化建设开创新局面。文化体制改革取得重要进展，文艺精品不断涌现，文化产业快速发展。公共文化服务体系进一步健全，群众性精神文明创建活动广泛开展。全民健身和竞技体育取得新成绩。
社会建设与管理进一步加强。教育事业加快发展，科技创新成效明显。公共卫生体系和基本医疗服务不断完善。
党的建设扎实推进。理论武装富有成效。深入学习实践科学发展观活动达到预期目标，创先争优活动扎实进行。党务公开全面实施。人才工作明显加强。煤焦领域反腐败专项
斗争成效突出。
五年的探索实践，使我们深切认识到：以经济建设为中心是强省之要、富民之本，必须把解决发展不足问题摆在工作首位，紧紧扭住不放；科学发展观是搞好各项工作的强大思想武器，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，必须从资源型地区实际出发，走山西特色科学发展之路；解放思想是先导，必须不停歇地推动观念创新，通过打开思想的大门，进而打开发展的大门；改革开放是活力之源，必须以敢为人先的精神破除妨碍科学发展的体制机制弊端，以大开放赢得更为广阔的发展空间；民生为本是我们党的宗旨之要，必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，热忱关心群众，全力造福群众,始终把安全生产放在突出位置；统筹兼顾是科学方法，必须正确处理改革、发展、稳定的关系，促进城乡、区域、经济社会协调发展；勇于担当、真抓实干是必备品格，必须弘扬只争朝夕、干事创业的精神，在顽强拼搏中加快改变山西面貌；党的建设是各项事业的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，用党的建设新成效保障经济社会新发展。
坚定转型跨越加快全面建设小康社会进程
袁纯清在报告中说，我们所有的努力，转型跨越、再造一个新山西的全部追求，都是为了加快全面建设小康社会。我们要凝心聚力，奋勇前行，唱响转型跨越主旋律，打好实
现全面小康攻坚战。
在解放思想中打开视野。必须摆脱煤炭依赖、政府依赖、路径依赖的思维惯性，开辟多元发展、全民创业的新天地；必须丢弃自以为是、自我满足、自我封闭的狭隘意识；必须改变坐而论道、空泛议论、眼高手低的行为习惯，勇于破解现实课题和棘手难题；必须摒弃不敢担当、缺乏闯劲、怕当出头鸟的保守思想，敢于走别人没有走过的路；必须跳出求稳守成、小富即安、不富亦安的心理局囿，实现再造一个新山西的历史巨变。
在奋力赶超中争先进位。要以勇于超越的闯劲，敢与发达地区比肩，发挥后发优势，实现后来居上；以新的理念和机制，激发劳动、知识、资本、管理的活力，让创造财富的源泉充分涌流；跳起来摘桃子，实现超常规发展，每年追赶一个百分点，到2016年有一批市县实现全面小康，全省总体实现程度力争达到全国平均水平。
要实现经济总量有新提升，产业发展有新体系，区域发展有新格局，民生福祉有新水准，社会管理有新作为，生态环保有新局面，发展环境有新气象。
“四化”引领经济又好又快发展
袁纯清在报告中说，推进工业新型化，加快转变发展方式。一要提升资源就地转化率。努力实现全省新增煤炭一半左右就地加工转化。建设大型坑口电厂和资源综合利用电
厂，努力建设1亿千瓦级电力强省，外送电装机力争达到5000万千瓦。重点煤炭企业非煤产业比重达到50%以上。巩固不锈钢产业的全球领军地位，打造国家级不锈钢及铝镁合金制品基地。二要提升传统产业循环率。五年内基本完成传统产业循环化改造。三要提升新兴产业占比率。打造全国最大、世界知名的煤机制造基地,创建轨道交通装备生产品牌,发展特色食品、生物医药产业。发展节能环保产业，运用互联网、物联网等现代信息技术提升产业水平。四要提升节能减排率。。五要提升科技贡献率。实施一批对转型发展有引领作用的重大科技专项，促进科技成果转化。规划发展一批科技创新园区，建设山西省工业技术研究院，启动建设太（原）榆（次）科技创新城，打造以科技为支撑的经济增长极。
推进农业现代化，开创“三农”工作新局面。推进市域城镇化，让“人”字型城镇框架更加富有活力。要支持太原率先发展。实质性推进太原——晋中同城化。要加快区域性城市群的建设和融合。全面建设以大同、朔州为核心的晋北城镇群，以临汾、运城为核心的晋南城镇群，以长治、晋城为核心的晋东南城镇群。加快上党等城镇群建设步伐。推进城乡生态化，提高环境质量和生活质量。建设晋北晋西北防风固沙、吕梁山黄土高原水土保持、太行山土石山区水源涵养和平川盆地防护经济林等生态屏障。致力于建设气化山西，建立“四气”合一体制机制，完善输气管网，推进市、
县、重点镇及工业园区气化全覆盖。
以 大 开 放 推 动 大 发 展
袁纯清在报告中说，开放即发展、发现即发展，要充分利用两个市场、两种资源，全面推进对内对外开放，提升经济外向度，将山西发展主动融入全国经济大循环中，加快走向世界的步伐。
招商引资引智是首要任务。打造开放平台是关键环节。扩大区域合作是重要突破口。营造良好环境是制胜砝码。
抢抓机遇全力推进转型综改试验区建设
袁纯清在报告中说，党中央、国务院批准在我省设立国家资源型经济转型综合配套改革试验区，使山西转型发展上升到国家战略层面。我们要用好这个大平台、大政策、大机遇，在生产力层面优化经济结构、转变发展方式，在生产关系层面深化配套改革、创新体制机制，使山西经济形态、社会形态、自然形态特别是人的全面发展发生显著变化。 核心在转型。根本在改革。关键在实践。
加快文化强省建设步伐
袁纯清在报告中说，建设文化强国是十七届六中全会确定的宏伟目标。三晋文化是中华文化园中的一朵奇葩，建设文化强省是我们的重要使命。
建设社会主义核心价值体系。大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等山西人民创造的宝贵精神财富。深入推进文化体
制改革和文化创新，进一步解放和发展文化生产力。构建公共文化服务体系，推进文化惠民工程。加快发展文化产业，打造文化优势企业和品牌。实施“大作品表现、大集团运作、大景点支撑、大服务引领、大会展集聚”战略。按照做大在文化、拓展在旅游的思路，做好做活山西“地上”这篇灿烂的大文章。制定优惠政策，鼓励资源型企业和资本进军文化产业。鼓励各地发挥优势推动文化振兴，建设文化强市、强县。推动传统文化产业优化升级，做大做强省属重点文化企业。未来五年，文化发展主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力跃居中西部领先水平。
加强社会主义民主政治建设
袁纯清在报告中说，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进一步增强各项事业活力，充分调动全省人民群众积极性，为全面建设小康社会提供坚强保障。
坚持中国特色社会主义政治发展道路，扩大基层民主， 加快依法治省进程，建设 “法治山西”。深化行政管理体制改革，建设服务法治廉洁效能政府。坚持党管武装原则，加强国防后备力量建设。扎实开展双拥共建工作。
以民生为重点加强社会建设创新社会管理
袁纯清在报告中说，要以民生为重点加强社会建设，创新社会管理。
实施创业就业工程，努力增加城乡居民收入。完善社会
保障体系，让人民群众共享改革发展成果。两年内基本养老保险、基本医疗保险制度覆盖城乡全体人民，实现人人享有社会保障。坚持教育优先发展，办好人民满意的教育。基本普及学前三年教育，实施义务教育学校标准化建设，推动普通高中优质特色发展，提高高等教育质量。加快建立基本医疗卫生制度，提高人民健康水平。深入推进医药卫生体制改革，使全省人民人人拥有基本医疗保障，人人享有基本公共卫生服务和医疗服务。加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。坚持不懈狠抓安全生产，树立安全发展新形象。落实政府安全监管和企业安全生产主体责任。煤矿全面推行机械化生产、信息化管理，严格落实规章制度。深入开展交通、消防、非煤矿山、危险化学品、民爆物品等行业和领域的安全生产专项整治，为转型跨越发展提供可靠安全保障。
着力提高党的建设科学化水平
袁纯清在报告中指出，要以改革创新精神加强党的执政能力建设和先进性建设。
加强理论武装，坚定理想信念。认真执行民主集中制，建设坚强有力、奋发有为的领导班子。创新选人用人机制，打造一支在转型跨越发展上有激情、有能力、有思路、有作为的干部队伍和人才队伍。加强党的基层组织，抓好党员队伍建设。加强作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系。 提高反腐倡廉水平，构建山西特色惩治和预防腐败体系。强
化廉政教育，建设廉政文化。深入推进煤焦领域反腐败专项斗争，进一步加强农村基层党风廉政建设。坚决查处违纪违法案件。加强制度建设和创新，健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。加强党内监督，完善巡视制度。严格执行党风廉政建设责任制。