用法律手段促进医患关系的和谐
——xx警务室进医院促进医患关系改
善的做法和体会
市人民医院
当前，医患关系是社会各界关注的热点之一，促进医患关系良性发展，维护正常医疗秩序，既是医改的重要命题，也事关社会和谐稳定大局。近年来，医患关系紧张，医疗纠纷事件频发，由此引发的影响医院正常秩序的违法事件时有发生。怎样处理好医患纠纷，保障正常的医疗秩序，保护医患双方的合法权益，如何运用法律手段创建和谐的医患关系成为全社会共同讨论的议题，根据我院的经验总结，在院内组建警务室是有效的方法之一。
为切实加强医院治安管理，维护正常的医疗秩序，保护医务人员和患者的合法权益，促进医患关系的进一步改善，警务室进医院成为切实可行的举措之一。xx年xx月，在xx召开了创建平安医院警务进医院现场观摩会暨警务站挂牌仪式，标志我省警务室进医院活动拉开了序幕。今年x月，卫生部与公安部联合发出《关于维护医疗机构秩序的通告》，通告中强调要做好矛盾纠纷和安全隐患排查化解工作，并及时向辖区公安部门通报，在公安机关的指导下做好安全防范工作，积极配合公安机关依法妥善处理因医疗纠纷等引发的治安事件，维护正常诊疗秩序。x月x日，卫生部又发布紧急通知，要求各级卫生行政部门要协调公安机关向二级以上医院等重点医疗机构派驻警务室，配合公安机关依法严厉打击侵害医患双方合法权益的涉医违法犯罪行为。这些举措从政策上支持了警务室进医院工作的开展。
一、我院组建医院警务室的背景
医院作为特殊的公众聚集场所，治安状况复杂，人员密集，全天候为患者提供医疗服务，在服务时间和服务对象上都具有高度的开放性。我院是xx市一所三甲医院，每日接待患者众多，人员流动量巨大，近年来医院因医疗纠纷引发的损害医院安全的事件多发，医托、医闹、药闹等侵财案件不断增加，醉酒者和一些闹事人员在医院寻衅滋事侵害医务人员及他人人身安全的案件屡有发生，这三大现状已经日益影响到我院正常的医疗秩序。面对此现状，在医院安保能力有限，又没有执法权的情况下，我院领导与当地公安机关多次沟通、研究，制定计划方案，于xx年xx月，xx公安局直属分局党委与我院经调研协商后，设立xx派出所驻医院警务室，我院成为全省第二家警务室进驻医院的单位。
二、我院警务室的设立过程及具体职责
为使医院警务室工作落到实处，规范其功能与职责，使其不流于形式，而成为名符其实的标准警务室，我院专为警务人员提供办公场所，每年拨付x万元资金支持警务室建设，确保其正常高效运转。院内警务室配备了齐全的警用设备、应急物品，医院增设多处监控设备，在警务室内做到全院同声同像的监控，确保发生院内突发事件时，警务与安保人员可以尽快、尽早的到达现场。另外，警务室结合医院实际情况，制定相应的工作职责，明确工作任务。职责内容如下：1、收集、上报医院的安全稳定情况和各类违法犯罪线索，及时接受、处理群众的报警求助，热情为群众提供服务；2、协助医院预防、调解一般医患纠纷，维护医院正常医疗工作秩序；3、依法参与查处发生在医院内部的治安、刑事案件和相关事故，保障医患双方人身、财产安全和
合法权益；4、协助监督检查医院内部治安保卫工作，宣传法律法规和安全常识，督促落实重要部位的人防、物防、技防和制度防措施，预防发生各类案件或事故；5、定期向公安机关和医院领导报告工作情况，协调解决医院警务工作中的问题，构建和谐的警医协作机制。
我院设有调节医患纠纷的医患关系办公室和负责全院安保工作的保卫科，警务室的进驻补充了医院在面对违法犯罪行为发生时的强制执行能力，以及在调解医患矛盾时在法律法规方面的支持。三个部门形成了有机的联动机制，通力合作，互相协调，为维护医院医疗工作稳定进行，依法保护医患双方的权益提供了有力保障。从去年x月警务室在我院成立以来，进驻医院的民警为建立和谐的医患关系、保障医患人员安全、维护医院治安安全、提高医务人员治安防控能力、宣传法律知识等方面都做了大量的工作，其中对广大医务人员及患者法律宣传教育率达 80%以上，协调了近百起医患矛盾，对相关违法者进行了依法处置，震慑了不法分子的嚣张气焰，医院安全就医环境进一步改善，很大程度上缓解了医患间的关系，医院警务室已成为我院创建平安和谐医院的主力军。
三、警务室入驻我院的做法及成效
（一）、教育与引导先行，加强法律宣传
医院警务室在医院内履行与社会警务室相同的职能，全面负责医院内外治安管理工作的同时，还配合医院保卫部门承担医院治安管理、法律咨询、法律宣传、内部防范指导等职责。警务室同医患办、保卫科建立了警务公示栏、法制宣传栏，长期摆放在院内公共场所向大众宣传。设有警民联系箱、院内报警电话等设施，方便在院人员联系警务人员。印制千余份《医疗纠纷处置规范》手册向医务人员和患者方
发放，一方面指导医务人员相关法律知识，规范自身的工作行为，依法行医；另一方面，安保警务人员深入患者之中介绍医院治安管理相关内容，提醒患者在维护自身权益的同时，也要遵守医院的相关制度和法律法规，出现医患纠纷时，用法律手段达到自己的诉求，与医务人员共同创造和谐的医患关系。
引导与教育对于预防扰乱医院正常秩序的行为，以及违法行为的发生起着至关重要的作用，警务室进驻医院，警察的岗位前移，利用警务人员自身专业素质的优势，深入医院安全防范工作第一线，随时随地预防危害医院安全行为的发生，及时打击违法犯罪行为，做到靠普法、执法解决发生在医院的各种纠纷，为广大患者提供一个舒服、便捷、放心、安全的就医环境，为所有医务人员制造一个井井有条的工作场所，在医患间营造一个和谐的互动关系。
（二）、文明执法，加强沟通，协助医院开展纠纷协调工作 医院警务室的民警由于熟悉相关法律和公安业务，具有较强的组织协调、群众工作能力和一定的公安工作经验，并在医患纠纷事件中处于第三方的视角，在处理这些事件时可以做出客观公正的判断。医院警务室成立以来积极协助我院医患关系办公室与保卫科开展医患关系协调工作，在法律法规上给予指导帮助，在执行能力上给予警力支持，保护医患双方的合法权益，使纠纷尽快、尽小范围影响公共秩序的条件下解决。警务室在预防打击违法犯罪、维护医院安全稳定、妥善化解医患纠纷等方面发挥了积极作用，取得了明显成效。同时，医院警务人员与安保人员在工作时始终坚持文明执法，合理说教，很大程度上缓解了处于纠纷中患者的激动情绪。警务人员介入医患关系调解工作，受到了医务人员的好评，得到了患者及家属的理解。我院警
务室进医院工作开展一年来，现场调解医患矛盾400余起，大大降低了医患纠纷的发生率，医患关系得到了全面的改善，医患间矛盾在遵守法律法规的前提下进行正常的对话与解决。
（三）、严格执法，保护医务人员与患者的合法权益
医院警务室成立以来，与我院保卫科加强合作，针对我院治安重点地区，例如急诊室、门诊楼附近、易出现医患矛盾的科室，进行不定期的巡逻、盘查，并加强重点区域、重点时间段的巡逻。截至目前，警务室与保卫科派出巡逻队x余次，累计x人次；受理报警x起；急诊科现场调解医患矛盾x余起；介入医疗纠纷x起；收缴小广告x万余份；抓获医托x人，其中治安处罚x人，行政警告x人。针对节假日流动人口较多时，开展对在院重点人员的排查，共排查出6名有违法前科人员，侧面对其进行法律宣传工作，通过全面的监控将医院内治安隐患消灭在萌芽期。这些举措有力地确保了医院内部安全，净化了医院周边环境，维护了正常的医疗秩序。今年x月初，一患者家属屈某酒后在我院急诊科寻衅滋事，企图用砍刀对我院职工造成伤害，警务室接警后同保卫科第一时间达到现场，及时控制住行凶者，移交至派出所，对其拘留10日，并处以罚款，此事件中未造成人员伤害。警务室与保卫科的及时出警与迅速到达案发现场才避免了一起恶性伤害事件，保护了医务人员和其他患者的人身安全。这起案件成为卫生部与公安部联合发出《关于维护医疗机构秩序的通告》后，全省第一家处理医院内违法行为的案例。
在抓好治安管理的同时，警务室还加大了对医托医闹、医院周围
敲诈行骗的打击力度，以及对医疗纠纷中违法行为的处置。处理了多起医闹行为，驱散了门诊楼附近的医托，并对发放不正当医疗广告、报纸的行为进行了治理。进驻民警依法将强占病房、办公室、借医疗纠纷无理闹事者驱逐出院。设立警务室后，夜间的醉酒者及寻事者到医院无理取闹的情况明显减少。x年年底，警务室与保卫科通过进一个月的布控、蹲点侦查，在掌握充分事实与证据后，抓获了医院附近对患者实施诈骗行为的两名犯罪嫌疑人，保护了被骗患者的合法权益，警示了其他不法分子，警务室在刑侦方面的专业技能成为破获此案的关键。警务室有力的保障了医院的安全与秩序，切实保护了患者的合法权益。
四、警务室进驻我院一年来的体会
（一）、加强沟通，是维护正常医疗秩序的重要途径
我院开展警务室进入医院工作一年以来，虽然还在探索试行阶段，但实际成效显著，医院安全得到了切实保障，正常的医疗秩序得到了维护，医患双方的合法权益得到了保护，警务室的设立确实是改善医患关系的有效手段。下一步工作中，我院将不断完善警务室的建设，继续加强与公安机关的紧密合作，定期向警务室民警通报医院治安管理的相关情况，重要、紧急的信息随时与公安机关沟通，并向上级单位及时汇报，向全社会公布医院的相关措施与规章制度，共同维护医院正常的医疗秩序，保障医患双方的合法权益。
（二）提高法律意识，是创建和谐医患关系主要手段
警务室进入医院一年来多次组织医务人员学习相关法律法规和安全知识，使全院医务人员提高了安全防范意识，规范自己的医疗行
为，并向患者及家属宣传法律知识和医院的规章制度，这些举措减少了突发事件的发生，大大改善了医患间的关系。下一步，我院还将继续大力向医患双方开展法律法规的宣传教育工作，提高全员的法律意识，促进“平安医院”创建活动深入开展，始终在法制的基础上处理医患间的关系，推进医患关系在多方共同努力下走向和谐。
以上内容就是我院开展警务室进入医院工作一年来的心得体会，由于还处于探索阶段，多有不足之处请在座的各位同仁指导帮助，谢谢！
用法律手段促进医患关系的和谐
——xx警务室进医院促进医患关系改
善的做法和体会
市人民医院
当前，医患关系是社会各界关注的热点之一，促进医患关系良性发展，维护正常医疗秩序，既是医改的重要命题，也事关社会和谐稳定大局。近年来，医患关系紧张，医疗纠纷事件频发，由此引发的影响医院正常秩序的违法事件时有发生。怎样处理好医患纠纷，保障正常的医疗秩序，保护医患双方的合法权益，如何运用法律手段创建和谐的医患关系成为全社会共同讨论的议题，根据我院的经验总结，在院内组建警务室是有效的方法之一。
为切实加强医院治安管理，维护正常的医疗秩序，保护医务人员和患者的合法权益，促进医患关系的进一步改善，警务室进医院成为切实可行的举措之一。xx年xx月，在xx召开了创建平安医院警务进医院现场观摩会暨警务站挂牌仪式，标志我省警务室进医院活动拉开了序幕。今年x月，卫生部与公安部联合发出《关于维护医疗机构秩序的通告》，通告中强调要做好矛盾纠纷和安全隐患排查化解工作，并及时向辖区公安部门通报，在公安机关的指导下做好安全防范工作，积极配合公安机关依法妥善处理因医疗纠纷等引发的治安事件，维护正常诊疗秩序。x月x日，卫生部又发布紧急通知，要求各级卫生行政部门要协调公安机关向二级以上医院等重点医疗机构派驻警务室，配合公安机关依法严厉打击侵害医患双方合法权益的涉医违法犯罪行为。这些举措从政策上支持了警务室进医院工作的开展。
一、我院组建医院警务室的背景
医院作为特殊的公众聚集场所，治安状况复杂，人员密集，全天候为患者提供医疗服务，在服务时间和服务对象上都具有高度的开放性。我院是xx市一所三甲医院，每日接待患者众多，人员流动量巨大，近年来医院因医疗纠纷引发的损害医院安全的事件多发，医托、医闹、药闹等侵财案件不断增加，醉酒者和一些闹事人员在医院寻衅滋事侵害医务人员及他人人身安全的案件屡有发生，这三大现状已经日益影响到我院正常的医疗秩序。面对此现状，在医院安保能力有限，又没有执法权的情况下，我院领导与当地公安机关多次沟通、研究，制定计划方案，于xx年xx月，xx公安局直属分局党委与我院经调研协商后，设立xx派出所驻医院警务室，我院成为全省第二家警务室进驻医院的单位。
二、我院警务室的设立过程及具体职责
为使医院警务室工作落到实处，规范其功能与职责，使其不流于形式，而成为名符其实的标准警务室，我院专为警务人员提供办公场所，每年拨付x万元资金支持警务室建设，确保其正常高效运转。院内警务室配备了齐全的警用设备、应急物品，医院增设多处监控设备，在警务室内做到全院同声同像的监控，确保发生院内突发事件时，警务与安保人员可以尽快、尽早的到达现场。另外，警务室结合医院实际情况，制定相应的工作职责，明确工作任务。职责内容如下：1、收集、上报医院的安全稳定情况和各类违法犯罪线索，及时接受、处理群众的报警求助，热情为群众提供服务；2、协助医院预防、调解一般医患纠纷，维护医院正常医疗工作秩序；3、依法参与查处发生在医院内部的治安、刑事案件和相关事故，保障医患双方人身、财产安全和
合法权益；4、协助监督检查医院内部治安保卫工作，宣传法律法规和安全常识，督促落实重要部位的人防、物防、技防和制度防措施，预防发生各类案件或事故；5、定期向公安机关和医院领导报告工作情况，协调解决医院警务工作中的问题，构建和谐的警医协作机制。
我院设有调节医患纠纷的医患关系办公室和负责全院安保工作的保卫科，警务室的进驻补充了医院在面对违法犯罪行为发生时的强制执行能力，以及在调解医患矛盾时在法律法规方面的支持。三个部门形成了有机的联动机制，通力合作，互相协调，为维护医院医疗工作稳定进行，依法保护医患双方的权益提供了有力保障。从去年x月警务室在我院成立以来，进驻医院的民警为建立和谐的医患关系、保障医患人员安全、维护医院治安安全、提高医务人员治安防控能力、宣传法律知识等方面都做了大量的工作，其中对广大医务人员及患者法律宣传教育率达 80%以上，协调了近百起医患矛盾，对相关违法者进行了依法处置，震慑了不法分子的嚣张气焰，医院安全就医环境进一步改善，很大程度上缓解了医患间的关系，医院警务室已成为我院创建平安和谐医院的主力军。
三、警务室入驻我院的做法及成效
（一）、教育与引导先行，加强法律宣传
医院警务室在医院内履行与社会警务室相同的职能，全面负责医院内外治安管理工作的同时，还配合医院保卫部门承担医院治安管理、法律咨询、法律宣传、内部防范指导等职责。警务室同医患办、保卫科建立了警务公示栏、法制宣传栏，长期摆放在院内公共场所向大众宣传。设有警民联系箱、院内报警电话等设施，方便在院人员联系警务人员。印制千余份《医疗纠纷处置规范》手册向医务人员和患者方
发放，一方面指导医务人员相关法律知识，规范自身的工作行为，依法行医；另一方面，安保警务人员深入患者之中介绍医院治安管理相关内容，提醒患者在维护自身权益的同时，也要遵守医院的相关制度和法律法规，出现医患纠纷时，用法律手段达到自己的诉求，与医务人员共同创造和谐的医患关系。
引导与教育对于预防扰乱医院正常秩序的行为，以及违法行为的发生起着至关重要的作用，警务室进驻医院，警察的岗位前移，利用警务人员自身专业素质的优势，深入医院安全防范工作第一线，随时随地预防危害医院安全行为的发生，及时打击违法犯罪行为，做到靠普法、执法解决发生在医院的各种纠纷，为广大患者提供一个舒服、便捷、放心、安全的就医环境，为所有医务人员制造一个井井有条的工作场所，在医患间营造一个和谐的互动关系。
（二）、文明执法，加强沟通，协助医院开展纠纷协调工作 医院警务室的民警由于熟悉相关法律和公安业务，具有较强的组织协调、群众工作能力和一定的公安工作经验，并在医患纠纷事件中处于第三方的视角，在处理这些事件时可以做出客观公正的判断。医院警务室成立以来积极协助我院医患关系办公室与保卫科开展医患关系协调工作，在法律法规上给予指导帮助，在执行能力上给予警力支持，保护医患双方的合法权益，使纠纷尽快、尽小范围影响公共秩序的条件下解决。警务室在预防打击违法犯罪、维护医院安全稳定、妥善化解医患纠纷等方面发挥了积极作用，取得了明显成效。同时，医院警务人员与安保人员在工作时始终坚持文明执法，合理说教，很大程度上缓解了处于纠纷中患者的激动情绪。警务人员介入医患关系调解工作，受到了医务人员的好评，得到了患者及家属的理解。我院警
务室进医院工作开展一年来，现场调解医患矛盾400余起，大大降低了医患纠纷的发生率，医患关系得到了全面的改善，医患间矛盾在遵守法律法规的前提下进行正常的对话与解决。
（三）、严格执法，保护医务人员与患者的合法权益
医院警务室成立以来，与我院保卫科加强合作，针对我院治安重点地区，例如急诊室、门诊楼附近、易出现医患矛盾的科室，进行不定期的巡逻、盘查，并加强重点区域、重点时间段的巡逻。截至目前，警务室与保卫科派出巡逻队x余次，累计x人次；受理报警x起；急诊科现场调解医患矛盾x余起；介入医疗纠纷x起；收缴小广告x万余份；抓获医托x人，其中治安处罚x人，行政警告x人。针对节假日流动人口较多时，开展对在院重点人员的排查，共排查出6名有违法前科人员，侧面对其进行法律宣传工作，通过全面的监控将医院内治安隐患消灭在萌芽期。这些举措有力地确保了医院内部安全，净化了医院周边环境，维护了正常的医疗秩序。今年x月初，一患者家属屈某酒后在我院急诊科寻衅滋事，企图用砍刀对我院职工造成伤害，警务室接警后同保卫科第一时间达到现场，及时控制住行凶者，移交至派出所，对其拘留10日，并处以罚款，此事件中未造成人员伤害。警务室与保卫科的及时出警与迅速到达案发现场才避免了一起恶性伤害事件，保护了医务人员和其他患者的人身安全。这起案件成为卫生部与公安部联合发出《关于维护医疗机构秩序的通告》后，全省第一家处理医院内违法行为的案例。
在抓好治安管理的同时，警务室还加大了对医托医闹、医院周围
敲诈行骗的打击力度，以及对医疗纠纷中违法行为的处置。处理了多起医闹行为，驱散了门诊楼附近的医托，并对发放不正当医疗广告、报纸的行为进行了治理。进驻民警依法将强占病房、办公室、借医疗纠纷无理闹事者驱逐出院。设立警务室后，夜间的醉酒者及寻事者到医院无理取闹的情况明显减少。x年年底，警务室与保卫科通过进一个月的布控、蹲点侦查，在掌握充分事实与证据后，抓获了医院附近对患者实施诈骗行为的两名犯罪嫌疑人，保护了被骗患者的合法权益，警示了其他不法分子，警务室在刑侦方面的专业技能成为破获此案的关键。警务室有力的保障了医院的安全与秩序，切实保护了患者的合法权益。
四、警务室进驻我院一年来的体会
（一）、加强沟通，是维护正常医疗秩序的重要途径
我院开展警务室进入医院工作一年以来，虽然还在探索试行阶段，但实际成效显著，医院安全得到了切实保障，正常的医疗秩序得到了维护，医患双方的合法权益得到了保护，警务室的设立确实是改善医患关系的有效手段。下一步工作中，我院将不断完善警务室的建设，继续加强与公安机关的紧密合作，定期向警务室民警通报医院治安管理的相关情况，重要、紧急的信息随时与公安机关沟通，并向上级单位及时汇报，向全社会公布医院的相关措施与规章制度，共同维护医院正常的医疗秩序，保障医患双方的合法权益。
（二）提高法律意识，是创建和谐医患关系主要手段
警务室进入医院一年来多次组织医务人员学习相关法律法规和安全知识，使全院医务人员提高了安全防范意识，规范自己的医疗行
为，并向患者及家属宣传法律知识和医院的规章制度，这些举措减少了突发事件的发生，大大改善了医患间的关系。下一步，我院还将继续大力向医患双方开展法律法规的宣传教育工作，提高全员的法律意识，促进“平安医院”创建活动深入开展，始终在法制的基础上处理医患间的关系，推进医患关系在多方共同努力下走向和谐。
以上内容就是我院开展警务室进入医院工作一年来的心得体会，由于还处于探索阶段，多有不足之处请在座的各位同仁指导帮助，谢谢！