行政执法人员综合法律知识考试试卷
（十九）
单位 姓名 分数
一、单项选择（将您认为正确答案的英文标号填在括号内，每题2分，共40分）
1．行政裁决的对象是（ ）
A行政纠纷 B民事纠纷 C行政职务纠纷 D特定的民事纠纷
2.行政机关对当事人进行处罚时不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人（ ）
A应先接受处罚，然后再依法申请行政复议或提起行政诉讼
B应先接受处罚，然后可以向其上级行政机关进行检举
C有权拒绝处罚
D应当接受处罚
3．下列各类登记中，属于行政许可的是（ ）
A婚姻登记 B产权登记 C社团登记 D抵押登记
4.以下哪一项不是行政强制措施的种类（ ）
A限制公民人身自由 B查封场所、设施或者财物
C扣押财物 D划拨存款、汇款
5.对行政执法的国家监督包括国家权力机关的监督、司法机关的监督、（ ） A舆论监督 B社会监督
C行政机关监督 D民主监督
6．同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为（ ）参加行政复议。
A申请人 B证人 C第三人 D原告
7.王某在某地经营自制烤鸭已很久，生意很兴隆。但区卫生局接到举报称王某在所制烤鸭中加入了“大烟”，遂决定对王某展开调查。王某得知后，欲起诉卫生局。以下说法正确的是（ ）
A卫生局要调查王某的决定行为是尚未成熟的行为，未对王某产生实际影响，因此是不可诉的
B因为即将进行的调查行为以及可能的处理行为均会损害到王某的合法权益，若等到损害发生，就会无法弥补，因此应允许王某起诉卫生局的决定行为，该案件属于行政诉讼的受案范围
C因决定行为是卫生局的内部行为，因此是不可诉的
D因为决定行为影响了王某的声誉，是侵害人身权的具体行政行为，属于行政诉讼的受案范围
8.下列关于要求赔偿申请的表述，错误的是（ ）
A请求赔偿应当递交申请书，申请书应当载明具体的要求、事实根据和理由 B赔偿申请须以书面形式，不可以口头申请
C赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书
D赔偿请求人不是受害人本人的，应当说明与受害人的关系，并提供相应证明
9．行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达（ ）
后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
A二日 B三日 C五日 D十日
10．双城公司系国有企业跃进建材机械集团创办的集体企业。2000年，公司与集团因隶属关系发生纠纷。市国有资产管理局以国资字第20号文件的形式，对公司与集团产权作出了界定。该国资字第20号文件属于什么种类的行政行为（ ）
A抽象行政行为 B非要式行政行为 C内部行政行为 D行政裁决行为
11．王某擅自使用机动渔船渡客。渔船行驶过程中，被某港航监督站的执法人员发现，当场对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的（ ）
A执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行
B执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行
C执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行
D执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行
12．下列事项，适用行政许可法的有（ ）
A教育部对其直接管理的高校的人事事项的审批
B卫生部对其直接管理的医院的财务事项的审批
C教育部对其直接管理的高校的外事事项的审批
D某市建委对企业建设工程项目的开工审批
13.以下哪一项不是行政强制执行的方式（ ）
A冻结存款、汇款 B加处罚款或者滞纳金 C排除妨碍、恢复原状 D代履行
14．行政监督制度中的专门监督机关是指（ ）
A检察、审计等机关 B监察、审计等机关
C监察、司法等机关 D检察、司法等机关
15.行政复议的被申请人不可能是（ ）
A人民政府 B公安派出所 C公务员 D法律法规授权组织
16．因不动产提起的行政诉讼，由（ ）法院管辖。
A被告所在地人民法院 B原告所在地人民法院
C不动产所在地人民法院 D高级人民法院
17.赔偿请求人当面递交申请书的，赔偿义务机关应当当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证。申请材料不齐全的，赔偿义务机关应当当场或者在（ ）内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。
A二十日 B十五日 C十日 D五日
18．当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起（ ）内，申请人民法院强制执行。
A一个月 B二个月 C三个月 D十五日
19. 某县县委组织部、县纪委、县土地管理局、某镇人民政府组成联合调查小组，调查处理县机关干部和城关镇干部违法占地建房问题。联合调查小组对县机关某干部李某作出了处理决定，没收其在非法占用的土地上所建的楼房。处理决定是以四个单位联合发文的形式作出的，盖了四个单位的公章。李某不服，申请行政复议。本案的行政复议机关是( )
A县委 B县土地管理局
C县人民政府 D市土地管理局
20．执行对象为动产的，行政机关向（ ）所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
A行政机关 B被执行人 C执行标的 D上一级行政机关
二、多项选择（将您认为正确答案的英文标号填在括号内，每题2分，共20分，少选或多选均不得分）
1．没有（ ）的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
A法律 B法规 C规章 D规范性文件
2．行政机关在收集证据在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下应当（ ） A经行政机关负责人批准暂扣证据材料
B经行政机关负责人批准可以先行登记保存
C在7日内作出处理决定
D当事人不得销毁或者转移证据
3. 关于行政许可证件，下列说法正确的是（ ）
A行政机关的证明文件不应当属于行政许可证件
B行政许可证件应当加盖发证行政机关印章
C行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件
D行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章
4．行政机关作出行政强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列哪些事项（ ）
A履行义务的期限
B履行义务的方式
C涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式
D当事人依法享有的陈述权和申辩权
5.行政执法应当接受（ ）
A司法监督 B民主监督 C舆论监督 D群众监督
6.某区广电局为改善本区的广播电视设施，发布了一个决定：要求在该区内的居民住户交纳广播电视建设费50元，企业交纳500元。根据这个决定，区广电局向某企业收取广播电视建设费500元，该企业不服，向市广电局申请行政复议。下列说法正确的是（ ）
A该企业可以对区广电局发布的决定单独申请行政复议
B该企业对区广电局的收费行为既可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼
C该企业申请行政复议时，除以市广电局为行政复议机关外，也可向区政府申请行政复议
D如果市广电局已依法受理该企业的行政复议申请，则在法定期限内该企业不得提起行政诉讼
7.下列关于现场笔录制作规则的说法错误的是（ ）
A现场笔录只有在证据难以保全或以后难以取证的情况下，才能适用
B现场笔录可以在行政机关执法的任何情况下适用
C现场笔录并非只能在现场制作，行政机关工作人员在现场来不及制作时也可以补作 D现场笔录应当由当事人签名或盖章，在可能的情况下还应当由在场证人签名或盖章
8.《国家赔偿法》规定的侵犯人身权的范围包括（ ）
A人身自由权 B生命健康权 C姓名权 D肖像权
9．严某欲开办一家食品企业，于是向行政机关申请生产许可证。行政机关于7月2日受理了该申请，并于7月9日开始对企业的厂房、设备进行实地检验、检测，经过4天的检
验、检测后。行政机关于7月24日作出了行政许可决定，准予授予该食品企业生产许可证，并于8月5日向严某颁发了生产许可证。根据《行政许可法》的规定，下列说法正确的是？（ ）
A行政机关于7月9日对厂房、设备进行实地检验、检测，超过了法律规定的期限 B行政机关7月24日做出行政许可决定，超过了法律规定的期限
C行政机关颁发许可证的时间超过了法律规定的期限
D行政机关应当将检验、检测所需要的时间书面告知严某
10．行政机关作出行政强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当（ ）
A充分听取当事人的意见
B对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核
C当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳
D不予采纳
三、简答题（每题10分，共20分）
1．行政机关实施行政强制措施的一般程序有哪些？
2．行政执法层级监督可以通过哪些方式进行？
四、案例分析（20分）
1．2000年1月10日，王五镇为了响应市委、市政府关于大力抓好市容市貌工作的号召，出台了《关于市容整治的实施方案》，并下发了几个相关的通知，通知中自行规定了王五镇制定的行政处罚标准，同时还成立了“市场管理办公室”。2月16日，该办公室工作人员杨某等人以“整顿市容”的名义上街罚款。因开五金商店的蔡某将铁耙等少量物品放在屋外的走廊里，被杨某等处以20元的罚款。其罚款的收据是一张未经任何部门制发的普通收据，盖有“王五镇市容管理办公室”的公章，收款栏注明“违反市场秩序罚款”。4月8日，杨某等三人又来到蔡X处罚款时，遭到蔡某拒绝，杨某等人便强行没收了蔡的六把铁耙。请回答下列问题：
（1）“王五镇市场管理办公室”有没有行政处罚主体资格？其实施的行为应由谁来承担法律后果？
（2）“王五镇市场管理办公室”的行政处罚是否具有法律依据？为什么？
（3）对蔡某的当场处罚是否符合法律规定？为什么？
试卷答案（十九）
一、单项选择（每题2分，共40分）
1、D 2、C 3、C 4、D 5、C 6、C 7、A 8、B 9、D 10、D 11、C 12、D 13、
A 14、B 15、C 16、C 17、D 18、C 19、C 20、A
二、多项选择（每题2分，共20分，少选或多选均不得分）
1、ABC 2、BCD 3、BCD 4、ABCD 5、ABCD 6、BCD 7、AC 8、AB 9、ABD
10、ABC
三、简答题（每题10分，共20分）
1、答：（1）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（2）由两名以上行政执法人员实施；
（3）出示执法身份证件；（4）通知当事人到场；（5）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（6）听取当事人的陈述和申辩；（7）制作现场笔录；（8）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（9）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（10）法律、法规规定的其他程序。
2、答：（1）开展行政执法检查；（2）调阅审查有关案卷、文件或者资料；（3）向行政执法单位和行政执法人员考核了解有关情况；（4）向社会各界和行政管理相对人进行调查；（5）就有关重点问题组织调查、收集证据、制作笔录或者督察处理。
四、案例分析（20分）
答：（1）王五镇政府成立的“王五镇市场管理办公室”没有行政处罚的主体资格，而它作为该镇政府设置的一个公共事务的机构，其实施的行为应属该镇政府的具体行政行为，其法律后果应由该镇政府来承担。（2）没有。根据《行政处罚法》的规定，行政机关只能对自己主管业务范围的违反行政管理秩序的行为给予行政处罚，每个行政机关有权给予什么种类的行政处罚，均应依法律、法规规定。王五镇政府设置的“市场管理办公室”，仅以市委、市政府下发的《关于市容整治的实施方案》及该镇政府下发的几个相关通知作为处罚的依据，显然违反了《行政处罚法》的规定。（3）不符合。我国《行政处罚法》明确规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定，但执法人员应当向当事人出示执法身份证，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。本案中王五镇政府的市场管理办公室对蔡X处以20元的罚款只给蔡某开具了一张未经任何部门制发的普通收据，而没收蔡某的铁耙更是没有履行任何手续。可见，被告王五镇政府的市场管理办公室对蔡某的处罚是违反《行政处罚法》规定的法定程序的。
行政执法人员综合法律知识考试试卷
（十九）
单位 姓名 分数
一、单项选择（将您认为正确答案的英文标号填在括号内，每题2分，共40分）
1．行政裁决的对象是（ ）
A行政纠纷 B民事纠纷 C行政职务纠纷 D特定的民事纠纷
2.行政机关对当事人进行处罚时不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人（ ）
A应先接受处罚，然后再依法申请行政复议或提起行政诉讼
B应先接受处罚，然后可以向其上级行政机关进行检举
C有权拒绝处罚
D应当接受处罚
3．下列各类登记中，属于行政许可的是（ ）
A婚姻登记 B产权登记 C社团登记 D抵押登记
4.以下哪一项不是行政强制措施的种类（ ）
A限制公民人身自由 B查封场所、设施或者财物
C扣押财物 D划拨存款、汇款
5.对行政执法的国家监督包括国家权力机关的监督、司法机关的监督、（ ） A舆论监督 B社会监督
C行政机关监督 D民主监督
6．同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为（ ）参加行政复议。
A申请人 B证人 C第三人 D原告
7.王某在某地经营自制烤鸭已很久，生意很兴隆。但区卫生局接到举报称王某在所制烤鸭中加入了“大烟”，遂决定对王某展开调查。王某得知后，欲起诉卫生局。以下说法正确的是（ ）
A卫生局要调查王某的决定行为是尚未成熟的行为，未对王某产生实际影响，因此是不可诉的
B因为即将进行的调查行为以及可能的处理行为均会损害到王某的合法权益，若等到损害发生，就会无法弥补，因此应允许王某起诉卫生局的决定行为，该案件属于行政诉讼的受案范围
C因决定行为是卫生局的内部行为，因此是不可诉的
D因为决定行为影响了王某的声誉，是侵害人身权的具体行政行为，属于行政诉讼的受案范围
8.下列关于要求赔偿申请的表述，错误的是（ ）
A请求赔偿应当递交申请书，申请书应当载明具体的要求、事实根据和理由 B赔偿申请须以书面形式，不可以口头申请
C赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书
D赔偿请求人不是受害人本人的，应当说明与受害人的关系，并提供相应证明
9．行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达（ ）
后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
A二日 B三日 C五日 D十日
10．双城公司系国有企业跃进建材机械集团创办的集体企业。2000年，公司与集团因隶属关系发生纠纷。市国有资产管理局以国资字第20号文件的形式，对公司与集团产权作出了界定。该国资字第20号文件属于什么种类的行政行为（ ）
A抽象行政行为 B非要式行政行为 C内部行政行为 D行政裁决行为
11．王某擅自使用机动渔船渡客。渔船行驶过程中，被某港航监督站的执法人员发现，当场对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的（ ）
A执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行
B执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行
C执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行
D执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行
12．下列事项，适用行政许可法的有（ ）
A教育部对其直接管理的高校的人事事项的审批
B卫生部对其直接管理的医院的财务事项的审批
C教育部对其直接管理的高校的外事事项的审批
D某市建委对企业建设工程项目的开工审批
13.以下哪一项不是行政强制执行的方式（ ）
A冻结存款、汇款 B加处罚款或者滞纳金 C排除妨碍、恢复原状 D代履行
14．行政监督制度中的专门监督机关是指（ ）
A检察、审计等机关 B监察、审计等机关
C监察、司法等机关 D检察、司法等机关
15.行政复议的被申请人不可能是（ ）
A人民政府 B公安派出所 C公务员 D法律法规授权组织
16．因不动产提起的行政诉讼，由（ ）法院管辖。
A被告所在地人民法院 B原告所在地人民法院
C不动产所在地人民法院 D高级人民法院
17.赔偿请求人当面递交申请书的，赔偿义务机关应当当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证。申请材料不齐全的，赔偿义务机关应当当场或者在（ ）内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。
A二十日 B十五日 C十日 D五日
18．当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起（ ）内，申请人民法院强制执行。
A一个月 B二个月 C三个月 D十五日
19. 某县县委组织部、县纪委、县土地管理局、某镇人民政府组成联合调查小组，调查处理县机关干部和城关镇干部违法占地建房问题。联合调查小组对县机关某干部李某作出了处理决定，没收其在非法占用的土地上所建的楼房。处理决定是以四个单位联合发文的形式作出的，盖了四个单位的公章。李某不服，申请行政复议。本案的行政复议机关是( )
A县委 B县土地管理局
C县人民政府 D市土地管理局
20．执行对象为动产的，行政机关向（ ）所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。
A行政机关 B被执行人 C执行标的 D上一级行政机关
二、多项选择（将您认为正确答案的英文标号填在括号内，每题2分，共20分，少选或多选均不得分）
1．没有（ ）的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
A法律 B法规 C规章 D规范性文件
2．行政机关在收集证据在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下应当（ ） A经行政机关负责人批准暂扣证据材料
B经行政机关负责人批准可以先行登记保存
C在7日内作出处理决定
D当事人不得销毁或者转移证据
3. 关于行政许可证件，下列说法正确的是（ ）
A行政机关的证明文件不应当属于行政许可证件
B行政许可证件应当加盖发证行政机关印章
C行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件
D行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章
4．行政机关作出行政强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列哪些事项（ ）
A履行义务的期限
B履行义务的方式
C涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式
D当事人依法享有的陈述权和申辩权
5.行政执法应当接受（ ）
A司法监督 B民主监督 C舆论监督 D群众监督
6.某区广电局为改善本区的广播电视设施，发布了一个决定：要求在该区内的居民住户交纳广播电视建设费50元，企业交纳500元。根据这个决定，区广电局向某企业收取广播电视建设费500元，该企业不服，向市广电局申请行政复议。下列说法正确的是（ ）
A该企业可以对区广电局发布的决定单独申请行政复议
B该企业对区广电局的收费行为既可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼
C该企业申请行政复议时，除以市广电局为行政复议机关外，也可向区政府申请行政复议
D如果市广电局已依法受理该企业的行政复议申请，则在法定期限内该企业不得提起行政诉讼
7.下列关于现场笔录制作规则的说法错误的是（ ）
A现场笔录只有在证据难以保全或以后难以取证的情况下，才能适用
B现场笔录可以在行政机关执法的任何情况下适用
C现场笔录并非只能在现场制作，行政机关工作人员在现场来不及制作时也可以补作 D现场笔录应当由当事人签名或盖章，在可能的情况下还应当由在场证人签名或盖章
8.《国家赔偿法》规定的侵犯人身权的范围包括（ ）
A人身自由权 B生命健康权 C姓名权 D肖像权
9．严某欲开办一家食品企业，于是向行政机关申请生产许可证。行政机关于7月2日受理了该申请，并于7月9日开始对企业的厂房、设备进行实地检验、检测，经过4天的检
验、检测后。行政机关于7月24日作出了行政许可决定，准予授予该食品企业生产许可证，并于8月5日向严某颁发了生产许可证。根据《行政许可法》的规定，下列说法正确的是？（ ）
A行政机关于7月9日对厂房、设备进行实地检验、检测，超过了法律规定的期限 B行政机关7月24日做出行政许可决定，超过了法律规定的期限
C行政机关颁发许可证的时间超过了法律规定的期限
D行政机关应当将检验、检测所需要的时间书面告知严某
10．行政机关作出行政强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当（ ）
A充分听取当事人的意见
B对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核
C当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳
D不予采纳
三、简答题（每题10分，共20分）
1．行政机关实施行政强制措施的一般程序有哪些？
2．行政执法层级监督可以通过哪些方式进行？
四、案例分析（20分）
1．2000年1月10日，王五镇为了响应市委、市政府关于大力抓好市容市貌工作的号召，出台了《关于市容整治的实施方案》，并下发了几个相关的通知，通知中自行规定了王五镇制定的行政处罚标准，同时还成立了“市场管理办公室”。2月16日，该办公室工作人员杨某等人以“整顿市容”的名义上街罚款。因开五金商店的蔡某将铁耙等少量物品放在屋外的走廊里，被杨某等处以20元的罚款。其罚款的收据是一张未经任何部门制发的普通收据，盖有“王五镇市容管理办公室”的公章，收款栏注明“违反市场秩序罚款”。4月8日，杨某等三人又来到蔡X处罚款时，遭到蔡某拒绝，杨某等人便强行没收了蔡的六把铁耙。请回答下列问题：
（1）“王五镇市场管理办公室”有没有行政处罚主体资格？其实施的行为应由谁来承担法律后果？
（2）“王五镇市场管理办公室”的行政处罚是否具有法律依据？为什么？
（3）对蔡某的当场处罚是否符合法律规定？为什么？
试卷答案（十九）
一、单项选择（每题2分，共40分）
1、D 2、C 3、C 4、D 5、C 6、C 7、A 8、B 9、D 10、D 11、C 12、D 13、
A 14、B 15、C 16、C 17、D 18、C 19、C 20、A
二、多项选择（每题2分，共20分，少选或多选均不得分）
1、ABC 2、BCD 3、BCD 4、ABCD 5、ABCD 6、BCD 7、AC 8、AB 9、ABD
10、ABC
三、简答题（每题10分，共20分）
1、答：（1）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（2）由两名以上行政执法人员实施；
（3）出示执法身份证件；（4）通知当事人到场；（5）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（6）听取当事人的陈述和申辩；（7）制作现场笔录；（8）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（9）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（10）法律、法规规定的其他程序。
2、答：（1）开展行政执法检查；（2）调阅审查有关案卷、文件或者资料；（3）向行政执法单位和行政执法人员考核了解有关情况；（4）向社会各界和行政管理相对人进行调查；（5）就有关重点问题组织调查、收集证据、制作笔录或者督察处理。
四、案例分析（20分）
答：（1）王五镇政府成立的“王五镇市场管理办公室”没有行政处罚的主体资格，而它作为该镇政府设置的一个公共事务的机构，其实施的行为应属该镇政府的具体行政行为，其法律后果应由该镇政府来承担。（2）没有。根据《行政处罚法》的规定，行政机关只能对自己主管业务范围的违反行政管理秩序的行为给予行政处罚，每个行政机关有权给予什么种类的行政处罚，均应依法律、法规规定。王五镇政府设置的“市场管理办公室”，仅以市委、市政府下发的《关于市容整治的实施方案》及该镇政府下发的几个相关通知作为处罚的依据，显然违反了《行政处罚法》的规定。（3）不符合。我国《行政处罚法》明确规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定，但执法人员应当向当事人出示执法身份证，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。本案中王五镇政府的市场管理办公室对蔡X处以20元的罚款只给蔡某开具了一张未经任何部门制发的普通收据，而没收蔡某的铁耙更是没有履行任何手续。可见，被告王五镇政府的市场管理办公室对蔡某的处罚是违反《行政处罚法》规定的法定程序的。