目 录
第一章、总论 …………………………………………………… 1
1. 1项目概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1
1. 2项目建设背景„„„„„„„„„„„„„„„„ 1
1. 3项目编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„ 3
1. 4项目编制原则„„„„„„„„„„„„„„„„ 3
1. 5主要结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4
第二章、项目建设的必要性……………………………5
第三章、项目地址与建设条件 ………………………………… 7
3. 1项目地址„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
3. 2项目建设条件„„„„„„„„„„„„„„„„„7
第四章、项目建设规模与建设方案……………………………10
4. 1项目建设规模与建设内容„„„„„„„„„„„„10
4. 2项目建设方案„„„„„„„„„„„„„„„„„10
第五章、环境影响评价 ………………………………………… 16
5. 1环境保护标准„„„„„„„„„„„„„„„„16
5. 2工程建设对周围环境的影响分析„„„„„„„„„16
5. 3环境影响减缓措施„„„„„„„„„„„„„„„19
5. 4综合评价结论„„„„„„„„„„„„„„„„„22
第六章、节能节水措施……………………………………………23
6. 1节能„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„23
6. 2节水„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„24
6. 3结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„25
第七章、劳动安全卫生消防…………………………………26
7. 1概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„26
7. 2设计依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„26
7. 3劳动安全„„„„„„„„„„„„„„„„„„„27
7. 4卫生„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„29
7.5消防„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„30
第八章、项目招投标管理…………………………………„„…31
8.1 招标原则…………………………………„„„„„31
8.2 招标主要依据……………………………„„„„„31
8.3 招标条件………………………………„„„„„„„„„31
8.4 招标组织原则……………………………„„„„„„„31
8.5 招标范围…………………………………„„„„„„„32
8.6 招标组织形式……………………………„„„„„„„32
8.7 招标方式………………………………„„„„„„„„32
8.8 投标内容„„„„„……………………„„„„„„„32
第九章、工程实施方案…………………………………34
9.1工程实施条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„34
9. 2建设期安排„„„„„„„„„„„„„„„„„„34
9.3工程管理实施方案„„„„„„„„„„„„„„„„35
第十章、投资估算与资金筹措……………………………37 10.1投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„37 10.2资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„„„37 第十一章、社会效益评价……………………………………39 11.1 社会效益 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„39 11.2 经济效益 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„40 11.3 环境效益 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„40 11.4 评价结论 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„41 第十二章、结论及建议………………………………………42 12.1结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„42 12.2建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„42
第一章 总 论
1.1项目概况
1.1.1项目名称：XX 道路建设工程
1.1.2项目建设单位：XX
1.1.3项目建设地点：XX
1.1.4项目建设性质：该工程为新建。
1.1.5项目建设期限：该工程建设期限计划为 6个月。
1.1.6投资估算：该工程投资估算为2777562.4元，资金由县财政统筹解决。
1.1.7项目建设规模及建设内容：XX 道路建设工程，北起XX 路，终于X 路。建设工程全长420米，路面宽16米，建筑面积6762.5平方米（包括转角面积42.5㎡），路面为水泥混凝土路面，道路红线30米。铺设路缘石和路牙砖长度均为840米，铺设便道砖长度为840米，便道砖平面面积2520平方米。同时建设排水管道840米，雨水井30座，检查井18座，沉泥井12座，暗井2座。
1.2项目建设背景
XX 县位于XX 省东南部，总面积697平方公里，辖5镇5乡，610
个行政村，人口33万。
XX 县历史悠久。始置于西汉时期。至今已有三千多年，悠久的文明史孕育了XX 人“艰苦朴素，重信义，讲礼让”的质朴民风。 XX 县区位优势明显。XX 县位于环京津，环渤海和沿京九经济开发带，北距首都280公里，距天津180公里，西距省会石家庄180公里，南距济南180公里，东距黄骅港160公里。省二级公路武千路横贯全境，且与京福公路在县城“十字相交”，西距京九线京南第一大
站衡水40公里，距106国道26公里，东距104国道京沪铁路40公里，北距307国道23公里，形成了四通八达的交通运输网络。 XX 县农业形成了瓜、林果、畜牧为特色产业的发展格局，是“省级生态示范县”，
XX 县工业确定了机械制造、纺织服装、农副产品加工三大
特色行业。
机械制造是该县的传统行业，属基础型产业，主要产品有系列工业泵、特钢工具、矿山机械、印刷机械，及配件等。纺织服装业属出口产业，以生产山东地区的阿拉伯民族宗教服装为主，有广阔的市场空间。农副产品加工业属资源型产品，主要产品有专用面粉、淀粉、淀粉糖、饲料等。
改革开放的20多年来，我国的交通建设发生了翻天覆地的变化，极大地推动着国民经济的发展。在基础设施建设方面，我国公路的通车里程达176万公里，其中乡村公路为127.8万公里，占整个公路通车里程的72%。过去的五年，农村公路建设遍及全国133个地区，1099个县级单位，使99.3%乡镇、91.8%的村通了公路。交通部部长承诺：在今后的五年，交通部至少拿出300至400亿元专项资金，用于县级和农村公路的建设，提出“修好农村路，服务城镇化，使农民兄弟走上油路和水泥路”的农村公路建设总目标。
XX 县城市道路近几年虽然也在快速发展，城区已形成了九纵七
横的交通路网，但是有的道路还是断头路。为加快推进双城同创工作步伐，改善城市基础设施条件，提升县城整体形象和品位，解决交通
拥堵现象。县委、县政府计划对城区XX 道路向南延伸至X 路。因此，本项目的建设被提上了议事日程。
1.3项目编制依据
（1）《中华人民共和国城市规划法》；
（2）《中华人民共和国环境保护法》；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》；
（4）《关于防治水污染技术政策的若干规定》；
（5）《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；
（6）《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）；
（7）《公路路基设计规范》（JTG D30-2004）；
（8）《XX 县城市总体规划》（2008-2020）；
1.4项目编制原则
（1）符合规划原则。项目建设将严格按照《XX 县城市总体规划》的要求，合理布设市政基础设施，突出规划的指导功能。
（2）符合实际需要原则。项目建设规模和建设方案的选择，将紧密结合县城行政办公区布局及适应居民出行的需要，合理确定建设规模和建设方案。
（3）符合经济发展水平原则。项目的决策和建设综合考虑我县目前的经济发展水平及县级财力，不上形象工程。
1.5主要结论
1.5.1主要经济指标
（1）项目建设规模：XX 道路建设工程，北起XX 路，终于X 路。
建设工程全长420米，路面宽16米，建筑面积6762.5平方米（包括转角面积42.5㎡），路面为水泥混凝土路面，道路红线30米。铺设路缘石和路牙砖长度均为840米，铺设便道砖长度为840米，便道砖平面面积2520平方米。同时建设排水管道840米，雨水井30座，检查井18座，沉泥井12座，暗井2座。
（2）项目总投资：该工程建设估算总投资为2777562.4元。
（3）项目资金来源：全部资金由县财政统筹解决。
1.5.2主要结论
（1）本项目的建设符合XX 县城市总体规划，本期市政道路工程的建设，将为县城发展提供完善的市政基础设施。因此，本项目的建设是十分必要的。
（2）本项目的建设是可行的。本项目选址符合《XX 县城市总体规划》。项目的建设得到XX 县委和县政府的大力支持，建设资金全部由县财政统筹解决。项目建筑材料有保证来源，水、电、施工队伍等施工条件有保障。因此，建设本项目是可行的。
（3）本项目的建设对于完善县城市政基础设施，改善该区域交通状况，健全交通网络，保障运输畅通具有重大作用。
第二章 项目建设的必要性
随着改革开放的不断发展， XX县城市建设正在进入一个崭新的
发展阶段，社会、经济环境已有了很大的变化。但是在城市基础设施配套建设方面，发展速度及水平不高，远远不能满足现代化建设的要求。随着XX 县经济的不断发展，交通需求与供应之间的矛盾越来越突出。
1、本项目建设是实现XX 县城市总体规划的需要。
根据《XX 县城市总体规划》及县委、县政府《关于创建省级园
林县城的实施意见》，该项目的建设将在促进县城基础设施建设和全县经济发展方面发挥积极作用。
2、本项目建设是XX 县创建省级园林县城的需要。
本期市政工程的建设，使县城城区形成有效的以省道和主干道为
联接主体、以支路及次要道路为区块的内部沟通性交通系统，可为县城建设提供完善的市政基础设施，为城市发展创造良好的“硬件”条件。
3、项目建设有利于促进XX 县县城的发展，引领经济腾飞
在城市建设中，基础设施要先行，抓好基础设施建设也是发展规
划中的主要工作任务之一。基础设施的载体是道路、给排水、供电、供热、通讯等工程。只有建好完善功能的市政基础设施，才能有效地带动城区的开发建设和经济发展，负担起城区巨大的物质能量消耗，才能吸引技术含量高、投资强度大、无污染、产品附加值高的新型工业企业落户，才能不断地做大做强，形成规模化发展。随着城区基础
设施建设的逐步落实完善，必将彰显出城区巨大的发展潜力。
该项目建设道路作为XX 县城的交通次干道，完善的交通基础设
施是周边商业、企业的发展的必要的保证。建议尽快实施本项目，以期进一步增强XX 县的经济实力和竞争力，促进XX 县在新起点上实现更好更快地发展。
4、本项目的建设是交通量增长的要求
随着XX 县城区及其周边地区城市化进程的不断加快，车辆的保
有量逐年增长，交通流量也将随之不断增长，现有道路已经不能满足
交通量增长的需要，本项目建成后，可提高行车速度，降低运输成本。
5、项目建设有利于改善居民生活环境，满足城区建设需要
本项目的建设可以有效改善XX 县的基础设施，进一步改善生态
环境、人居环境，增强其为XX 县社会发展服务的能力，提升县城的城市化水平。
综上所述，本项目的建设符合国家政策，符合XX 县城市的发展
规划，有利于促进“四个XX ”建设目标的实现，有利于促进XX 县经济开发区的建设，从而引领XX 县的经济发展。因此，本项目的建设是十分必要的。
第三章 项目选址与建设条件
3.1项目选址
3.1.1选址原则
（1）符合城市规划，推进互动。选址必须尽可能与城市建设整体规划相适应。同时，项目的建设必须坚持高起点、高标准、高质量，使之具有前瞻性。
（2）整合各种资源，提高投资效益。项目选址必须坚持经济性原则，最大限度地合理利用城市现有的基础设施和规划条件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益。
（3）项目选址必须坚持以人为本，充分考虑连接已建成的主干道，为今后为道路两旁的建设及居民出行创造完善的基础设施条件。
3.1.2地理位置
XX 道路建设工程地点位于XX 县城区南，XX 路以南、X 路以北。
3.2项目建设条件
3.2.1自然条件
3.2.1.1气象条件
XX 县属于半干旱、半湿润大陆性季风气候，四季分明。近十年年平均气温13.5℃，极端最高气温42.2℃，极端最低气温-16.8℃，年日照总时数2326.9小时，无霜期217天，最大冻土深度0.48米。年平均降水量527.3毫米，年最大降水量783.5毫米，多集中在夏季，易形成春旱秋涝。主导风向夏季是西南风，冬季以东北季风为主。
3.2.1.2地质条件
XX 县属XX 省低平原区，是古黄河、漳河冲积平原，地势平坦宽阔。地形自西向东北以1/6000的坡降缓慢倾斜，地面高程19米降至12米，由于古河道频繁改道，使其地貌较复杂，形成了一些洼地、坑塘、河沟。
XX 县境内为巨厚的新生界沉积物覆盖，基地构造属华北坳断中的三级构造单元—沧县台拱。地壳不稳定，易出现结构地震。最新地层为新生界第四系地层，由湖冲积而成的棕红、棕黄色的散粘土、亚粘土、亚砂土夹各类砂层组成。地基承载力120K pa—160Kpa 。
3.2.1.3水文条件
砂层富水法较差。境内第四纪地质为松散多层结构的泥砂质堆积体。其含水层自上而下划分为四个含水组。
3.2.1.4地震基本烈度
按照2001年2月国家技术监督局颁布的《中国地震动参数区划图》的资料显示，XX 县地震动反应谱特征周期围0.45s ，地震动峰值加速度为0.05g ，相当于地处地震烈度6度区。
3.2.2其他条件
3.2.2.1建设资金来源有保障。市政工程是以间接的社会效益为主、直接的经济效益为辅的建设项目，本项目建设得到XX 县委、县政府的高度重视和大力支持。工程建设资金来源由县财政统筹解决。
3.2.2.2施工条件有保障。XX 县地处华北平原，无霜期较长。工程地址紧接开发区建成区，施工所需水、电供应有保证。XX 县及周边市县有一批合格的建设队伍，有着多年的公路建设和市政建设经
验，且施工设备配套，能够适应市政工程建设的要求。
3.2.2.3 沿线筑路材料和运输条件
XX 县属平原地区，本地有较丰富的市政工程建设材料，可以就近购置，很方便的运至工地。本工程附近有一运输道路，加之沿线地势相对高差不大，修建施工便道容易，运入工地的材料可由施工便道进入施工现场。
第四章 项目建设规模与建设方案
4.1建设规模及建设内容
XX 道路建设工程，北起XX 路，终于X 路。建设工程全长420米，路面宽16米，建筑面积6762.5平方米(包括转角面积42.5㎡) ，路面为水泥混凝土路面，道路红线30米。铺设路缘石和路牙砖长度均为840米，铺设便道砖长度为840米，便道砖平面面积2520平方米。同时建设排水管道840米，雨水井30座，检查井18座，沉泥井12座，暗井2座。
4.2建设方案
4.2.1采用的标准规范与规程
（1）《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；
（2）《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）；
（3）《公路路基设计规范》（JTG D30-2004）；
（4）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）。
（5）《室外排水设计规范》GB50014-2006；
（6）《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》GB50032-2003；
（7）《给水排水工程管道结构结构设计规范》GB50332-2002；
（8）《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-97；
（9）《市政排水管道工程及附属设施》06MS201
4.2.2建设标准
4.2.2.1道路建设标准
（1）道路等级：该工程设计标准为二级公路标准。
（2）设计车速：40km/h。
（3）设计荷载：公路-Ⅱ级（汽车-20，挂车-100）。
（4）设计年限：采用混凝土路面结构，其设计年限为15年。
4.2.3建设方案
XX 道路建设工程起自XX 路，终于X 路，全长420米，路基宽22.40米，路面净宽16米，两侧设13厘米路缘石、3米人行道平台和排水工程。路面横坡为双向1.5%。路面结构采用：面层：20cmC30 水泥混凝土板；基层：15cm12%石灰稳定土；底基层：15cm12%石灰稳定土；路基：40厚土方压实，路基处理。
铺设便道砖总长度840米、宽3米；铺设路缘石和路缘砖总长度均为840米。建设排水管道840米、雨水井30座，检查井18座，沉泥井12座，暗井2座。
4.2.3.1道路
1. 道路纵断面
根据XX 县城市总体规划确定的道路中心线各交叉口点标高及目
前地坪的实际标高情况，本着有利于排水及尽可能节省土方工程，以及纵断面线形起伏平缓、行车舒适、安全等原则进行道路纵断面设计。
2. 道路横断面
道路横断面按照规划的形式，结构为：3-16-3
XX建设工程北起XX 路，终于X 路，全长420米，主路宽16米，两侧设3米人行便道、路缘石和路牙砖。路面横坡为双向1.5%。
3.路基
路基稳定与否，对路面工程质量影响甚大，在路基设计中，要考虑以下自然因素, 如：地形、气候、水文与水文地质、土的类别、地质条件、植物覆盖、行车荷载。
XX 道路建设工程路基
（1）本工程路基宽度依照路基处理大样图确定。
（2）本工程路基高程结合地形确定。
（3）施工时要保证路床范围内的压实度达到标准，对于零填路基和路基填土高度小于80厘米的路段，应下挖地面，重新分层压实，保证路基顶面以下80厘米范围内的压实度大于96%，并且原地面以下0—30厘米范围内，土的压实度不低于95%，对路基范围内有人工杂填土及建筑、生活垃圾的路段，在填筑路基前要全部清除。
（4）对于水浇农田及深坑路段，按要求需做特殊处理，确保路基稳定。
（5）本工程基层、底基层均采用15cm12%稳定土。
4. 路面
路面结构为20cmC30混凝土面板。
4.2.3.2便道情况：人行道铺设便道砖、路缘石及路缘砖首先要进行平整场地，原土夯实，然后铺15cm12%灰土垫层一步，最后3cm 厚1:3水泥砂浆平铺便道砖。
①便道砖：便道砖长840米，宽3米。
②路缘石：道路两侧安砌路缘石840米，便道砖外侧安装路牙砖840米。
4.2.3.3排水
1. 道路两侧排水管道长度为840米，管径为1米，排水管道中心距离路缘石2米。
2. 雨水井、检查井：道路两侧雨水井每25米一座，共计30座；道路两侧检查井18座；沉泥井12座；暗井2座。
3. 排水管道
主要是机关、居民生活用污水和雨水。
⑴管道水力计算：雨水计算及设计参数的确定
① 雨量公式
XX 县暴雨计算公式:Q=2362(1+0.87LgP)/(t+11)0.72
上式中：
P —设计重现期，取1.0年
t—降雨历时，t=t1+mt2
t1—地面集水时间，取10分钟
m—折减系数，按规范，雨水井管取2
t2—管渠内雨水流行时间
②汇水面积上降雨量计算
Q=qΨF
q —暴雨强度
Ψ—地面径流系数，按规范（市区0.5∽0.8）
F —汇水面积
③雨水截流倍数的确定
按照排水管网的设计原则，按远期规模进行设计，关于截流倍数的选择考虑了以下因素：
该城市地处北方，年均降雨量小，且降雨集中在7～9月份，如果截流倍数较大造成增大管网投资且全年大部分时间并没有降雨，因而造成投资的浪费。
参考国内其他城市排水工程建设经验，并考虑与远期分流制污水收集量的配合，本工程管网合流制管道的设计截流倍数采用no=1。
⑵最大设计充满度
最大设计充满度见表4-1。
表4-1 排水管道最大设计充满度
⑶坡度
排水管道在满足最小设计流速的前提下，水力坡降一般与地势保持一致。排水管道的最小设计坡度见表4-2.
表4-2 排水管道最小设计坡度
第五章 环境影响评价
由于本工程在施工期和营运期将对周围环境产生一定的影响，尤其以施工期影响为重，因此有必要事先做好环境影响预测和评价，并采取有效措施，把对环境的影响降到最低程度。
5.1环境保护标准
5.1.1环境质量标准
（1）空气标准按《环境空气质量标准（GB 3095-1996）》进行控制；
（2）雨水排放按《地表水环境质量标准（GB 3838-2002）》进行控制；
（3）噪声按《城市区域环境噪场标准（GB 3096-1993）》进行控制。
5.1.2环境保护标准污染物排放标准
（1）大气污染物按《大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）》标准执行；
（2）施工期噪声按《建筑施工场噪声限值（GB 12523-90）》标准执行。
5.2工程建设对周围环境的影响分析
5.2.1建设期环境影响分析
5.2.1.1建设期生态环境影响分析
土方工程中的挖土、填方、临时堆等将造成植被破坏和水土流失，
在本工程施工过程中，施工机械和运输车辆的碾压会造成部分植被破坏。但当外界破坏因素完全停止后，道路两侧植被会向破坏之前的类型恢复。
5.2.1.2建设期社会环境影响分析
（1）拟建XX 道路建设工程，将改善县城环境，对加快城区的发展以及XX 县规划路网的建设都有重要的意义。
（2）对XX 县的社会经济发展、产业结构以及社会劳动者构成比例，居民生活质量和水平，区域资源利用，以及基础设施建设带来有利的社会影响。
5.2.1.3建设期环境空气影响分析
本项目在建设期对大气环境的污染主要来自施工工地扬尘。
（1）施工扬尘
在整个建设施工阶段，如土地平整、挖土、铺设便道砖、材料运输、装卸等过程中都存在着扬尘污染，尤其是在久旱无雨的大风天气，扬尘污染更为严重。据调查，施工工地的扬尘主要来自汽车行驶扬尘、堆料场的起风扬尘以及施工作业扬尘，其中汽车行驶产生的扬尘约占扬尘总量的一半以上，且影响范围大。如果施工阶段对主要施工场地进行洒水作业（每天4-5次），可以使空气中扬尘量减少70%左右，并能使扬尘造成的TSP 污染距离缩小到20-50m 范围内。
（2）场地扬尘
堆放场地的风吹扬尘的影响范围一般在100m 以内。在施工阶段，在选择临时建材场地时应避开村庄和人群集中地，另外对易散失、冲刷的建材（如水泥、石灰等）不能在露天堆放，尽量减少扬尘对人体
健康的影响。
5.2.1.4建设期水环境影响分析
本项目施工期间的废水主要来自：施工机械及运输车辆的冲洗水，施工人员的生活污水，下雨时冲刷黄沙、浮土、弃土方等产生的地表径流。
施工过程中将产生部分泥沙和粉尘，经雨水冲刷后产生地表经流。由于施工期往往缺乏完善的排水及处理设施，其污水直接排放影响施工地段周围受纳的水体，使水体中泥沙有所增加，虽水量不大，但影响时间较长，应引起施工单位的重视。
5.2.1.5建设期噪声影响分析
工程建设施工期各种作业机械和运输车辆产生的噪音，将对环境产生一定影响。在施工现场，随着工程进展不同，采用不同的机械设备，如在路基施工阶段采用挖掘机、推土机、平土机和装载汽车等；在路面施工中有搅拌机、压路机、摊铺机等。由于这些施工多在露天作业，大部分机械又经常移运，不能采用较正规的隔声措施，再加上施工噪音具有突发性、撞击性的特点，容易引起人们的烦恼。
5.2.1.6建设期固体废弃物影响分析
本项目建设期产生的固体废弃物主要来源于施工人员日常生活产生的生活垃圾、施工过程中产生的淤泥渣土以及物料运输过程中产生的固废等。
建设施工人员的生活垃圾，如管理不善不能及时得到清理，将会使垃圾长期堆积，发出恶臭，蚊蝇孳生，致使致病细菌蔓延，容易诱发各种疾病，影响城市环境卫生。施工过程中产生的弃方若不处理妥
当，一方面将占用土地资源，另一方面将会对周围环境带来影响，遇
到降水则会污染水体，造成水土流失，从而对农田、植被、水利工程
等产生潜在危害，同时也会影响沿线景观和居民出行等。
5.2.2营运期环境影响分析
本工程营运期间的污染源主要为大气污染源和噪声污染源。大气
污染源主要来自汽车尾气及道路扬尘，噪声污染源主要为交通噪声。
由于汽车行驶产生汽车尾气，汽车尾气中主要成分为THC 、CO 和
NOX 。汽车尾气的排放量与车流量、车速、不同车型的耗油量及排放
系数有一定关系。随着我国汽车工业的不断发展，各类汽车不断更新
换代、各项性能不断提高，汽车尾气的排放浓度均达到国家排放标准。
因此，在正常情况下，道路汽车行驶产生的尾气对该区域空气环境虽
有一定影响，但对总体空气环境质量而言，不会产生明显的影响。但
若大量的尾气超标汽车在该路段上行驶，将对该区域空气环境造成较
大影响。
本工程建成后，在营运初期交通量预计较少，但随着道路沿线两
侧土地的开发及建设，交通量将逐步加大，但是只要合理布置，预计
本项目的噪声对周围环境影响不大。
5.3环境影响减缓措施
5.3.1建设期环境影响减缓措施
5.3.1.1水土流失减缓措施
施工单位应和气象部门取得联系，事先掌握施工区域的降雨时间
和特点，及时掌握灾害性天气情况，合理制定施工计划，以便在雨前
作好应急防护措施。对于挖方在本工程中应尽量重新利用，对弃方堆
放地应采取水土保持措施；缓解和防止水涝可能造成对施工现场的冲
击，减少水土流失量。
5.3.1.2社会环境减缓措施
（1）减少取土场、弃土场数量，尽量利用荒地取土，采用集中弃
土方式，对废弃土方应充分利用，严禁施工单位在路线两侧分散弃土。
（2）施工区设安全监督员，设明显警示标志及夜间用标志灯，禁
止行人（尤其是老人、小孩）、牲畜进入施工区。
5.3.1.3生态环境减缓措施
（1）对于施工临时用地，施工结束及时进行土地整治，恢复地表
原有植被。
（2）合理安排施工排序，分段施工，尽量减少自然植被的破坏和
减少裸地，防止土地沙化、风蚀。
（3）对弃土、弃渣的处理，要综合考虑，尽量利用。
5.3.1.4大气污染减缓措施
（1）粉状材料（石灰、水泥）等运输灌装或袋装，禁止散装，堆
放时设蓬盖。
（2）运输路线避开居民密集区和学校，并定期洒水。
（3）风积沙路段施工过程中应注意天气的变化，在有大风出现时，
要停止施工作业。
5.3.1.5水污染减缓措施
（1）施工营地设垃圾坑，并及时清运。施工结束及时清理。
（2）建材堆放应有防雨水冲刷措施。含有害物质的建材不能堆放
在河渠等水体附近，并设土工布围栏。
（3）施工机械的机修油污集中处理；揩擦有油污的固体废弃物等
不得随地乱扔，应集中填埋。施工废水不得排入农田或水体，必要时
在施工场地设小型蒸发池，施工结束后清理覆土掩埋。
（4）施工结束后，施工废料、垃圾等不得弃于施工场地；禁止倾
倒在水体附近。及时清运至规定地点或按规定处理。
5.3.1.6噪声污染减缓措施
（1）附近有居民区（主城区附近）在夜间22:00—6:00停止强噪
声机械施工作业。
（2）材料运输车尽量避免穿越居民集中区，运输车辆夜间不准鸣
喇叭。
（3）选用效率高，噪声低的机械设备，注意维护；机械操作人员
和现场施工员实行个人防护。
5.3.2营运期环境影响减缓措施
本工程属市政道路及附属工程，所以在完工后，营业期应做好以
下两点：
5.3.2.1交通噪声污染减缓措施
首先从规划着手进行噪声防治，合理布局道路两侧的建筑物；禁
止车辆夜间超速行驶；在道路沿线设立噪声瞬时监测点；在城市入口
处设立禁鸣喇叭的标志。随着交通流量的增加，营运阶段当影响点超
标严重应逐步落实搬迁、隔声门窗等措施。
5.3.2.2排水及养护措施
路面设雨水口，处理路面径流雨水；及时疏通堵塞的排水设施；
做好边坡防护工程的维修保养工作；做好路面维修保养，对受损路面
及时修复；加强道路绿化管理及养护。
5.4综合评价结论
项目施工期主要为施工噪声污染以及对沿线生态环境等的影响；
营运期主要是环境噪声污染和道路对生态环境以及水土流失等方面
的影响。在严格执行本评价提出的生态保护措施与污染防治对策的前
提下，上述环境影响是可以接受的，潜在的生态风险可以降低至最小。
在经济、社会、环境效益的综合分析来看，本项目的建设从环境保护
的角度来讲是可行的。建议加强对生态环境的保护力度工作。
第六章 节能节水措施
6.1节能
6.1.1 节能的必要性
当今世界经济发展面临的能源约束矛盾和环境问题越来越突出，已经引起了世界各国的重视，许多国家为提高能源利用效率、推广节能产品、降低能源费用、减少公共财政支出，扩大节能产品市场份额、促进节能技术进步实施了相关管理政策和措施，其中主要做法就是通过政府采购制度推行节能产品，这些政策和做法在缓解能源紧张、节约能源等方面发挥了重要作用。我国政府也非常重视节约能源工作，并在缓解能源紧张状况、节约资源、改善环境、促进社会经济可持续发展等方面取得了一定成就，但与世界先进水平相比还有很大差距，我国能源利用效率比发达国家约低10个百分点，是世界上产值能耗较高的国家之一。
为尽快改善这种情况，国务院办公厅于2004年4月1日下发了《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》（国办发【2004】30号），进一步加大了节能工作的推进力度。经国务院批准，2004年11月下旬，国家发改委发布了我国第一个《节能中长期专项规划》，该《规划》是国家发改委编制的《能源中长期发展规划纲要》的重要组成部分，也是我国中长期节能工作的指导性文件和节能项目建设的依据。它将对汽车产业及交通运输产生积极的影响。
市政工程投资项目具有公益性、基础性的特点，尤其要贯彻项目
建设节能的要求，按照相关建设规范和标准，控制建设标准和建筑指标，要把好资源节约、节能降耗这一关。
6.1.2 节能的概念
节能是指在完成相同生产任务的前提下，通过采取一定的措施，使能源的消耗量减少，其实质是提高能源的利用效率。主要包括以下两个方面：
①建设期的节能
本工程建设期间的能源消耗是一次性投入，主要是人力、物力的大量投入，虽然存在着对能源的直接消耗，但其比例相对较小，节能潜力也不大。
② 营运期间的节能
本工程是市政道路及辅助工程，本次工程完工后的节能主要体现在道路营运期间的节能。道路营运期间的能源消耗是一种长期的连续投入，主要体现在运输过程中各种道路运输工具燃料。随着道路交通的日益发展，汽车的燃料消耗愈来愈大，因此在项目建设过程中采取措施，节约运输燃油，对国民经济具有一定意义。
由此可见在工程可行性研究中充分考虑节能因素是很有必要的。本项目的设计在满足规范设计标准的前提下，充分考虑到了节能的要求。
6.2节水
6.2.1节水的重要性
近年来由于各种自然和人为因素的影响，XX 县的缺水现象也越
来越严重，现在XX 县的水资源利用存在的主要问题是:水资源紧缺与用水浪费并存、地表水利用不充分与地下水开采不合理并存、各行业用水比例失调，约束了经济发展以及当地地下水区域形成了下降漏斗。只有正确认识调整布局，科学调度，合理开发，因地制宜，措施得当，所面临的这些问题才会得到解决。
6.2.2 工程节水措施
施工期的水资源消耗主要是施工用水和施工人员的生活用水，虽然存在水资源消耗，但比例相对较小，只要注意节约和减少污染物的排放即可。
6.3结论
通过各种节能、节水技术，最终实现能源资源的优化配置及合理利用，达到促进国民经济向节能型发展的目的。总之，通过本工程的建设，既要达到工程本身的景观效果，满足XX 县城日益增长的需要，又要达到节能、节水的效果，实现人和自然的和谐统一。
第七章 劳动安全卫生消防
7.1概述
根据国家安全卫生规程有关规定的要求，针对本项目区开发建设中的具体问题采取以下措施:
（1）设计中对可能造成人身伤害的处所均采取安全措施，以保障职工的生命安全。
（2）根据要求对工程采取相应的劳动保护措施，尽量降低烫伤、灼伤等各种危害，降低噪音。
（3）所有设备及材料满足技术要求，保证在规定使用寿命期内承受可能出现的物理的、化学的和生物的作用。所有设备均座落在牢固的基础上。
（4）设计中做到运行人员工作场所信号显示齐全，值班照明充足，同时具有防御外界有害作用的良好性能。
（5）其他防火、防爆、防电伤、防机械伤害、防烫伤等措施符合国家有关规定。
7.2设计依据
（1）《中华人民共和国劳动法》
（2）《中华人民共和国安全生产法》
（3）《中华人民共和国职业病防治法》
（4）《中华人民共和国消防法》
（5）《国务院关于加强防尘防毒工作决定》
（6）《工业企业职业听力保护规范》
（7）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》
（8）《职业病危害因素分类目录》
（9）《工业企业噪声控制设计规范》
（10）《工业企业设计卫生标准》
（11）《建筑设计防火规范》
（12）《建筑灭火配置设计规范》
7.3劳动安全
为提高本工程安全生产工作管理水平，督促文明施工和实现安全工作的标准化、规范化、制度化，切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，针对本工程的特点并结合实际工程情况，做好本工程的安全生产与文明施工。
7.3.1安全生产、文明施工管理目标
安全生产、文明施工目标的实现按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）达到优良等级，杜绝重大伤亡，确保安全管理达到规定的水平。
7.3.2建立健全安全生产责任制
7.3.2.1安全生产责任制
根据本工程的特点并结合本工程实际情况，要求建立健全以项目经理为主，项目技术负责人为辅，项目副经理、施工员、各级管理部
门及班组为主要执行者，安全员为主要监督员，医务人员为保障者的安全生产责任制，明确各级各类人员职责。
（1）、生产全过程认真贯彻落实国家和省市安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，并结合工程项目特点，制定安全检查生产管理目标，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。
（2）根据工程项目特点和本单位现场生产实际，制定有针对性的安全技术管理措施，并认真落实，随时解决生产过程中不安全的技术问题，认真消除事故隐患。
（3）严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施设备交接验收使用制度。
（4）定期组织安全生产检查，定期研究分析生产过程中存在的不安全生产问题，并加以落实解决。
（5）在发生工伤事故时，保护好现场，按规定及时上报，参加调查处理，并认真吸取教训。
7.3.2.2安全生产制度
根据市县及有关部门文件精神规定，结合本工程的实际情况，制定关于安全教育、检查、交底、活动等为主要内容的安全生产制度。
7.3.3确保安全生产措施
7.3.3.1安全管理
（1）建立安全生产领导小组，建立健全安全生产责任制，落实各级责任人员的安全职责，合理设置安全管理机构，配备专（兼）职安
全员，制定各种安全技术操作规程。
（2）建立健全定期安全检查制度，参加安全检查活动，并作好安全检查记录。对查出的安全隐患，要求定人、定时间、定措施予以整改。
（3）建立健全安全教育制度，建立安全登记表，生产人员经安全教育考核合格后方能上岗。
（4）严格查验特种作业人员上岗证，查验合格后才准许上岗。 （5）要求施工现场采用标准的禁令标志，根据安全标志平面置图正确悬挂。
（6）一旦发生工伤事故，施工单位用电话或书面形式按规定通知上报。
7.3.3.2施工安全
（1）施工单位制定专项施工方案，并制定有针对性的安全技术措施，经审核批准后，方能施工。
（2）工程施工严格按经批准的施工方案进行，确保邻近的建筑物和构建物的安全。
（3）施工前编制好临时用电组织设计，先经专业工程师审查同意后，由总工程师签署与实施。
7.4卫生
（1）工地设环境卫生宣传牌和责任区包干图，现场无大面积积水。（2）防止蚊蝇孳生，落实各项除四害措施，工地内做到排水畅通，
无污水外流或堵塞排水沟现象。
（3）做好对职工卫生防病的宣传教育工作，针对季节性流行病、传染病和高发病等，利用各种形式向员工介绍防病、治疗的知识和方法。
（4）建筑、生活垃圾分类围挡堆放，及时清运。 7.5消防
建立消防防火领导小组，实行消防责任制，落实专人负责日常防火检查、防火督查等工作，组织人员进行消防知识培训等。认真贯彻执行“预防为主、消防结合”的工作方针。本着自防自救的原则，实行严格、科学管理。
（1）按防火规定，在工地以下各区域配备必要的灭火器具，定人定期检查其可靠性。
（2）明火作业先办理申报手续，然后在专人监护的情况下实施。 （3）对易燃易爆物资派专人管理，严禁烟火，及时清除易燃垃圾，消除火灾隐患。
（4）发现有火灾苗子，应立即采取有效措施进行扑救。发生事故，及时抢救，保护好现场，并向有关部门报告，根据“三不放过”的原则，协助调查火灾原因，并做出整改意见和防范措施。
第八章 工程招标方案
8.1招标原则
为保证工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，规范招标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，按照《中华人民共和国招标投标法》，编制了本项目的招投标方案。在招标过程中要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。
8.2招标主要依据
1、《中华人民共和国招标投标法》 2、《中华人民共和国建筑法》；
3、国家发展计划委员会第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
8.3招标条件
1、建设工程项目已经报建；
2、施工图纸已经审查，相关技术资料齐备； 3、工程建设资金、设备来源已落实；
4、工程项目已经过规划管理部门审批，取得建设工程规划许可证；
5、依法取得土地使用权，前期工作已基本完成； 6、招标申请已经招、投标办核准。
8.4招标组织原则
1、严格执行国家及省、市招投标的有关规定和制度。 2、遵循公开公平和城市信用原则，保证潜在投标人平等，便捷地获得信息，保证评标活动的公正性。
8.5招标范围
1、根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，该建设项目达到了规定规模标准，属于必须进行工程建设项目的招标的项目。
2、该建设工程只对建筑工程、安装工程实行全部招标，对勘察、设计、监理等不实行招标。
8.6招标组织形式
本工程招标组织形式采用委托招标。由建设单位委托有资质的招标代理进行招标业务，以保证招标投标工作能够正常进行。
8.7招标方式
本工程招标方式采用公开招标。组织与建设规模相适应的评标委员会（或工作小组），采用科学合理的评价办法，进行科学，公正的评标、定标，确定中标单位。
8.8招标内容
建设工程招标的具体内容详见附表：《XX 省建设项目招标方案和不招标申请表》。
XX 省建设项目招标方案和不招标申请表
第九章 工程实施方案
9.1 工程实施条件
该项目工程系XX 县城市道路网的重要组成部分，因此，在实施该项目时，施工方案应采用平行流水作业方式，分段作业，同时施工，以达到缩短工期，尽量加快速度建成，提高XX 县城市品位。
工程施工受气候条件约束，每年可施工时间按10个月计。 气温对路面工程施工影响很大，为保证工程质量，水泥混凝土路面施工时温度应严格控制，施工必须采用机械化施工。
做好征地拆迁工作，妥善安置拆迁居民，为工程顺利开工奠定基础。
工程建设应注意环境保护。应尽量注意不要对天然植被的破坏，对破坏的路段施工完成后应进行恢复。对临时占地，施工完成后应进行复垦，恢复天然状态。施工完成后应平整并恢复植被。
9.2 建设期安排
根据项目建设规模和施工难度等情况，本工程建设期计划为6个月，分三个阶段。
（1）前期准备工作：完成初步设计、立项、审批、勘察、施工图设计、工程招标等工作。
（2）实施阶段：包括工程施工。
（3）项目竣工验收及运行：包括竣工验收、投入运行。 为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定的交叉。
表9-1 项目实施进度表
9.3 工程管理实施方案
9.3.1 建设期间工程管理
本工程的建设规模和投入资金较大, 建设期较长, 为确保工程质量和工程进度, 应在建设期间对工程进行严格、科学管理。具体实施方案推荐如下：
1、由建设单位(业主) 成立项目执行机构，对本项目进行统一管理。执行机构应包括计划、工程、财务、拆迁安置、材料设备等职能部门。
2、实行国内公开竞争性招标，确保承包商的资质。
3、制定详细的征地和拆迁计划, 确保工程如期顺利开工建设。同时设立监督机构, 监督上述工作的执行情况, 避免造成不良的社会影响。
4、由业主委托有相应资质、独立的工程设计或咨询机构，对项目的招标文件进行编制, 保证招标、投标的公正性。
5、由业主委托有资质的、独立的咨询机构或监理公司，按国际通用的FIDIC 条款负责监督、检查各标段的工程质量、工程进度及工
程量完成情况。
6、由业主委托专业部门对施工期间的环境保护进行监督、检查。 7、工程的建设资金应委托专业金融机构进行管理，工程款支出必须由业主、监理、承包商三方认可。
8、制定一套各方均认可的奖罚条例，确保建设各方责任明确。 9.3.2 营运期间管理的实施方案
参照近几年来省内外已竣工的使用道路情况和管理经验，推荐本项目运营管理的实施方案如下:
1、建立养护管理系统，负责日常养护、紧急维修和大修工作。 2、建立交通安全管理系统，负责处理交通事故，车辆违章和交通阻塞。
3、建立效益监测系统, 对使用期间的交通量、交通事故及车辆行驶特性进行观测统计，对项目的自然环境和社会环境进行监测，为以后项目建设积累基础资料。
第十章 投资估算与资金筹措
10.1投资估算
10.1.1投资估算范围
XX 道路建设工程投资估算为2777562.4元，详见“投资估算表”。 10.1.2投资估算依据
（1）项目工程量为本申请书确定方案的工程量；
（2）XX 省建设工程计价依据《全国统一市政工程预算定额XX 省消耗量定额》（HEBGYD-D01-2012）；
（3）建筑材料：采用衡水市建设工程造价管理监督站发布的《衡水工程建设造价信息》（XX 价）2013年第3期，不足材料价格部分按市场询价；
（4）《市政工程投资指标》建标（2007）163号； （5）《市政工程投资指标》建标（2007）240号；
（6）《市政工程投资估算编制方法》建标（2007）164号及国家有关规定；
（7）《XX 省建设项目概算其他费用定额》（2012年）；
（8）《XX 省建筑、安装、市政、装饰装修工程费率》（2012年）； （9）《全国统一市政工程预算定额XX 省综合基价》（2013年）。
10.2资金筹措
本项目建设资金全部由县财政统筹解决。
投资估算表
第十一章 社会效益评价
本工程的建设为市政道路建设项目，属公益事业范畴，以服务于社会，改善交通环境，保障行车安全、行人人身安全为主要目的，对
国民经济的贡献主要表现为外部效果，所产生的效益难以用货币量化
表示，本项目大部分表现为环境效益、间接经济效益和社会效益，因
此应以宏观的特点，把该道路建设工程与交通条件改善等宏观效益综
合在一起来评价，综合进行分析。
11.1社会效益
根据原国家计委和建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法和
参数》（第二版）第六十九条规定：“城市给水排水、文化教育、科研、
卫生、体育、环境保护以及其他公共服务与社会事业项目的效益，除
一部分可以量化外，大部分难以用货币计算，如改善居民生活条件，
提高文化水平，推动社会进步，促进劳动生产力的提高，较少污染，
改善环境等等。对这些项目应按其不同类型和特点，选择适当的评价
指标作定性描述。”故本工程产生的社会效益难以用货币来形容，但
其产生的间接效益是无可比拟的。
该路段道路建设工程不仅解决了道路不畅通的难题，也是改善
XX 县城市总体形象的重要举措。本工程的建设可以改善XX 县城区道
路的畅通程度，提升车辆行驶速度，提高办事效率，为市民提供了一
个良好的交通环境；通过排水工程的建设可加快污水的排放，避免路
面积水现象的发生，可改善道路交通环境，提升XX 县市整体形象；
可以改善投资环境，促进经济及旅游业的发展，改善项目影响区域的
社会和自然环境，从而为招商引资创造良好的条件，吸引更多外资的
投入，拉动XX 县经济的发展。
11.2经济效益
该工程的实施完善了城市基础配套设施，是提高城市现代化和文
明程度的公益事业，并不直接产生经济效益。但由此产生的间接经济
效益是非常大的，主要体现在时间节省的经济效益、运输成本下降所
带来的经济效益、交通事故下降的经济效益等。
通过本工程的实施将彻底改善区域道路交通环境质量，提高周
边居民的生活质量，为市民创造一个良好的生存空间；工程的建设将
进一步完善XX 县城的基础配套设施，有利于推进XX 县经济发展，促
进招商引资。
实践证明，该工程的实施是加快XX 县发展的有效举措，可以提
升XX 县周边未开发土地价值，吸引更多的资金进入项目建设地区参
与房地产开发，其间接的经济效益是可观的。
11.3环境效益
随着人类文明的进步和社会经济的发展，人类已逐渐认识到环境
保护对促进社会和经济持续、稳定协调发展的重要意义，在我国环境
保护已作为一项基本国策，受到了全社会的关注和重视。本工程在设
计和建设中，在满足人民生产生活需要的基础上，始终围绕自然生态
环境保护这一主题，把自然生态环境作为主要目标。
工程的环境效益包括灰尘量的减少，汽车尾气排放量的减少，道
路及周边环境的改善等。工程通过提升行车速度，完善排水管网的方
式可大大改善其周边环境，提高环境质量，可取得预计的环境效益。
随着项目实施，本工程的建成将在旅游业和城市自身发展的同时，发
挥其重要作用，带动社会经济的全面发展，从而使XX 县走向可持续
发展之路。
11.4评价结论
建设工程实施以后，能有效解决当地群众出行难问题，该工程的
实施不仅带来可观的间接经济效益，而且具有重大的社会效益。
评价结果表明，本工程的实施，在总体上有利于改善路网主、次
干路的通行能力，适应交通运输发展的形势需要；在区域经济上有利
于对社会经济发展产生巨大的拉动作用，充分发挥道路的使用效益；
在周边人民群众中是直接发挥了便利出行，减少运输成本增加收入的
目的；在文化信息上改善项目所在地交通状况，将加强周边乡镇以及
周边地区的交通联系，对加快人民致富步伐起着积极的促进作用。因
此，建议本工程尽快实施。
第十二章 结论及建议
12.1结论
（1）本工程建设是非常必要的。建设本工程是实现XX 县城市总
体规划的需要，是XX 县工业聚集发展的需要，是实现城乡一体化、
建设社会主义和谐社会的需要。工程建设具有资金来源、建筑材料来
源及施工条件等各方面的保障。
（2）本工程建设在县城区以南。场址区位优越、交通便捷，具备
地理位置、气象与水文、地质等各项自然条件及社会经济方面的建设
条件。
（3）经估算，本工程投资总额为2777562.4元，资金来源为县财
政统筹解决。
（4）建设本工程具有显著的社会效益。该工程的建成有利于提升
XX 县县城品位，带动城市化进程；有利于推进工业化进程，促进全
县工业经济的快速增长；有利于增加当地居民的就业机会及收入；有
利提高当地居民的生活水平和生活质量。
12.2建议
（1）本工程建设需筹集资金2777562.4元，鉴于XX 县尚属经济
欠发达县之一，地方财政收入有限，在投资中要十分注意节约，努力
避免贪大求洋、过分超前的思想和情绪。
（2）充分利用政府给予项目的优惠，加快工程的建设速度，待项
目批准后，抓紧进行项目的设计工作。
（3）进一步落实项目的资金，以确保工程的建设进度。
（4）严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制、招
投标制和建设监理制，对工程的投资、进度和质量予以有效控制。
（5）切实加强工程建设的监督、检查和管理，专项资金必须做到
专款专用，确保工程质量和资金效益。
目 录
第一章、总论 …………………………………………………… 1
1. 1项目概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1
1. 2项目建设背景„„„„„„„„„„„„„„„„ 1
1. 3项目编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„ 3
1. 4项目编制原则„„„„„„„„„„„„„„„„ 3
1. 5主要结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4
第二章、项目建设的必要性……………………………5
第三章、项目地址与建设条件 ………………………………… 7
3. 1项目地址„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7
3. 2项目建设条件„„„„„„„„„„„„„„„„„7
第四章、项目建设规模与建设方案……………………………10
4. 1项目建设规模与建设内容„„„„„„„„„„„„10
4. 2项目建设方案„„„„„„„„„„„„„„„„„10
第五章、环境影响评价 ………………………………………… 16
5. 1环境保护标准„„„„„„„„„„„„„„„„16
5. 2工程建设对周围环境的影响分析„„„„„„„„„16
5. 3环境影响减缓措施„„„„„„„„„„„„„„„19
5. 4综合评价结论„„„„„„„„„„„„„„„„„22
第六章、节能节水措施……………………………………………23
6. 1节能„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„23
6. 2节水„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„24
6. 3结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„25
第七章、劳动安全卫生消防…………………………………26
7. 1概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„26
7. 2设计依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„26
7. 3劳动安全„„„„„„„„„„„„„„„„„„„27
7. 4卫生„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„29
7.5消防„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„30
第八章、项目招投标管理…………………………………„„…31
8.1 招标原则…………………………………„„„„„31
8.2 招标主要依据……………………………„„„„„31
8.3 招标条件………………………………„„„„„„„„„31
8.4 招标组织原则……………………………„„„„„„„31
8.5 招标范围…………………………………„„„„„„„32
8.6 招标组织形式……………………………„„„„„„„32
8.7 招标方式………………………………„„„„„„„„32
8.8 投标内容„„„„„……………………„„„„„„„32
第九章、工程实施方案…………………………………34
9.1工程实施条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„34
9. 2建设期安排„„„„„„„„„„„„„„„„„„34
9.3工程管理实施方案„„„„„„„„„„„„„„„„35
第十章、投资估算与资金筹措……………………………37 10.1投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„37 10.2资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„„„37 第十一章、社会效益评价……………………………………39 11.1 社会效益 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„39 11.2 经济效益 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„40 11.3 环境效益 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„40 11.4 评价结论 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„41 第十二章、结论及建议………………………………………42 12.1结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„42 12.2建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„42
第一章 总 论
1.1项目概况
1.1.1项目名称：XX 道路建设工程
1.1.2项目建设单位：XX
1.1.3项目建设地点：XX
1.1.4项目建设性质：该工程为新建。
1.1.5项目建设期限：该工程建设期限计划为 6个月。
1.1.6投资估算：该工程投资估算为2777562.4元，资金由县财政统筹解决。
1.1.7项目建设规模及建设内容：XX 道路建设工程，北起XX 路，终于X 路。建设工程全长420米，路面宽16米，建筑面积6762.5平方米（包括转角面积42.5㎡），路面为水泥混凝土路面，道路红线30米。铺设路缘石和路牙砖长度均为840米，铺设便道砖长度为840米，便道砖平面面积2520平方米。同时建设排水管道840米，雨水井30座，检查井18座，沉泥井12座，暗井2座。
1.2项目建设背景
XX 县位于XX 省东南部，总面积697平方公里，辖5镇5乡，610
个行政村，人口33万。
XX 县历史悠久。始置于西汉时期。至今已有三千多年，悠久的文明史孕育了XX 人“艰苦朴素，重信义，讲礼让”的质朴民风。 XX 县区位优势明显。XX 县位于环京津，环渤海和沿京九经济开发带，北距首都280公里，距天津180公里，西距省会石家庄180公里，南距济南180公里，东距黄骅港160公里。省二级公路武千路横贯全境，且与京福公路在县城“十字相交”，西距京九线京南第一大
站衡水40公里，距106国道26公里，东距104国道京沪铁路40公里，北距307国道23公里，形成了四通八达的交通运输网络。 XX 县农业形成了瓜、林果、畜牧为特色产业的发展格局，是“省级生态示范县”，
XX 县工业确定了机械制造、纺织服装、农副产品加工三大
特色行业。
机械制造是该县的传统行业，属基础型产业，主要产品有系列工业泵、特钢工具、矿山机械、印刷机械，及配件等。纺织服装业属出口产业，以生产山东地区的阿拉伯民族宗教服装为主，有广阔的市场空间。农副产品加工业属资源型产品，主要产品有专用面粉、淀粉、淀粉糖、饲料等。
改革开放的20多年来，我国的交通建设发生了翻天覆地的变化，极大地推动着国民经济的发展。在基础设施建设方面，我国公路的通车里程达176万公里，其中乡村公路为127.8万公里，占整个公路通车里程的72%。过去的五年，农村公路建设遍及全国133个地区，1099个县级单位，使99.3%乡镇、91.8%的村通了公路。交通部部长承诺：在今后的五年，交通部至少拿出300至400亿元专项资金，用于县级和农村公路的建设，提出“修好农村路，服务城镇化，使农民兄弟走上油路和水泥路”的农村公路建设总目标。
XX 县城市道路近几年虽然也在快速发展，城区已形成了九纵七
横的交通路网，但是有的道路还是断头路。为加快推进双城同创工作步伐，改善城市基础设施条件，提升县城整体形象和品位，解决交通
拥堵现象。县委、县政府计划对城区XX 道路向南延伸至X 路。因此，本项目的建设被提上了议事日程。
1.3项目编制依据
（1）《中华人民共和国城市规划法》；
（2）《中华人民共和国环境保护法》；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》；
（4）《关于防治水污染技术政策的若干规定》；
（5）《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；
（6）《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）；
（7）《公路路基设计规范》（JTG D30-2004）；
（8）《XX 县城市总体规划》（2008-2020）；
1.4项目编制原则
（1）符合规划原则。项目建设将严格按照《XX 县城市总体规划》的要求，合理布设市政基础设施，突出规划的指导功能。
（2）符合实际需要原则。项目建设规模和建设方案的选择，将紧密结合县城行政办公区布局及适应居民出行的需要，合理确定建设规模和建设方案。
（3）符合经济发展水平原则。项目的决策和建设综合考虑我县目前的经济发展水平及县级财力，不上形象工程。
1.5主要结论
1.5.1主要经济指标
（1）项目建设规模：XX 道路建设工程，北起XX 路，终于X 路。
建设工程全长420米，路面宽16米，建筑面积6762.5平方米（包括转角面积42.5㎡），路面为水泥混凝土路面，道路红线30米。铺设路缘石和路牙砖长度均为840米，铺设便道砖长度为840米，便道砖平面面积2520平方米。同时建设排水管道840米，雨水井30座，检查井18座，沉泥井12座，暗井2座。
（2）项目总投资：该工程建设估算总投资为2777562.4元。
（3）项目资金来源：全部资金由县财政统筹解决。
1.5.2主要结论
（1）本项目的建设符合XX 县城市总体规划，本期市政道路工程的建设，将为县城发展提供完善的市政基础设施。因此，本项目的建设是十分必要的。
（2）本项目的建设是可行的。本项目选址符合《XX 县城市总体规划》。项目的建设得到XX 县委和县政府的大力支持，建设资金全部由县财政统筹解决。项目建筑材料有保证来源，水、电、施工队伍等施工条件有保障。因此，建设本项目是可行的。
（3）本项目的建设对于完善县城市政基础设施，改善该区域交通状况，健全交通网络，保障运输畅通具有重大作用。
第二章 项目建设的必要性
随着改革开放的不断发展， XX县城市建设正在进入一个崭新的
发展阶段，社会、经济环境已有了很大的变化。但是在城市基础设施配套建设方面，发展速度及水平不高，远远不能满足现代化建设的要求。随着XX 县经济的不断发展，交通需求与供应之间的矛盾越来越突出。
1、本项目建设是实现XX 县城市总体规划的需要。
根据《XX 县城市总体规划》及县委、县政府《关于创建省级园
林县城的实施意见》，该项目的建设将在促进县城基础设施建设和全县经济发展方面发挥积极作用。
2、本项目建设是XX 县创建省级园林县城的需要。
本期市政工程的建设，使县城城区形成有效的以省道和主干道为
联接主体、以支路及次要道路为区块的内部沟通性交通系统，可为县城建设提供完善的市政基础设施，为城市发展创造良好的“硬件”条件。
3、项目建设有利于促进XX 县县城的发展，引领经济腾飞
在城市建设中，基础设施要先行，抓好基础设施建设也是发展规
划中的主要工作任务之一。基础设施的载体是道路、给排水、供电、供热、通讯等工程。只有建好完善功能的市政基础设施，才能有效地带动城区的开发建设和经济发展，负担起城区巨大的物质能量消耗，才能吸引技术含量高、投资强度大、无污染、产品附加值高的新型工业企业落户，才能不断地做大做强，形成规模化发展。随着城区基础
设施建设的逐步落实完善，必将彰显出城区巨大的发展潜力。
该项目建设道路作为XX 县城的交通次干道，完善的交通基础设
施是周边商业、企业的发展的必要的保证。建议尽快实施本项目，以期进一步增强XX 县的经济实力和竞争力，促进XX 县在新起点上实现更好更快地发展。
4、本项目的建设是交通量增长的要求
随着XX 县城区及其周边地区城市化进程的不断加快，车辆的保
有量逐年增长，交通流量也将随之不断增长，现有道路已经不能满足
交通量增长的需要，本项目建成后，可提高行车速度，降低运输成本。
5、项目建设有利于改善居民生活环境，满足城区建设需要
本项目的建设可以有效改善XX 县的基础设施，进一步改善生态
环境、人居环境，增强其为XX 县社会发展服务的能力，提升县城的城市化水平。
综上所述，本项目的建设符合国家政策，符合XX 县城市的发展
规划，有利于促进“四个XX ”建设目标的实现，有利于促进XX 县经济开发区的建设，从而引领XX 县的经济发展。因此，本项目的建设是十分必要的。
第三章 项目选址与建设条件
3.1项目选址
3.1.1选址原则
（1）符合城市规划，推进互动。选址必须尽可能与城市建设整体规划相适应。同时，项目的建设必须坚持高起点、高标准、高质量，使之具有前瞻性。
（2）整合各种资源，提高投资效益。项目选址必须坚持经济性原则，最大限度地合理利用城市现有的基础设施和规划条件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益。
（3）项目选址必须坚持以人为本，充分考虑连接已建成的主干道，为今后为道路两旁的建设及居民出行创造完善的基础设施条件。
3.1.2地理位置
XX 道路建设工程地点位于XX 县城区南，XX 路以南、X 路以北。
3.2项目建设条件
3.2.1自然条件
3.2.1.1气象条件
XX 县属于半干旱、半湿润大陆性季风气候，四季分明。近十年年平均气温13.5℃，极端最高气温42.2℃，极端最低气温-16.8℃，年日照总时数2326.9小时，无霜期217天，最大冻土深度0.48米。年平均降水量527.3毫米，年最大降水量783.5毫米，多集中在夏季，易形成春旱秋涝。主导风向夏季是西南风，冬季以东北季风为主。
3.2.1.2地质条件
XX 县属XX 省低平原区，是古黄河、漳河冲积平原，地势平坦宽阔。地形自西向东北以1/6000的坡降缓慢倾斜，地面高程19米降至12米，由于古河道频繁改道，使其地貌较复杂，形成了一些洼地、坑塘、河沟。
XX 县境内为巨厚的新生界沉积物覆盖，基地构造属华北坳断中的三级构造单元—沧县台拱。地壳不稳定，易出现结构地震。最新地层为新生界第四系地层，由湖冲积而成的棕红、棕黄色的散粘土、亚粘土、亚砂土夹各类砂层组成。地基承载力120K pa—160Kpa 。
3.2.1.3水文条件
砂层富水法较差。境内第四纪地质为松散多层结构的泥砂质堆积体。其含水层自上而下划分为四个含水组。
3.2.1.4地震基本烈度
按照2001年2月国家技术监督局颁布的《中国地震动参数区划图》的资料显示，XX 县地震动反应谱特征周期围0.45s ，地震动峰值加速度为0.05g ，相当于地处地震烈度6度区。
3.2.2其他条件
3.2.2.1建设资金来源有保障。市政工程是以间接的社会效益为主、直接的经济效益为辅的建设项目，本项目建设得到XX 县委、县政府的高度重视和大力支持。工程建设资金来源由县财政统筹解决。
3.2.2.2施工条件有保障。XX 县地处华北平原，无霜期较长。工程地址紧接开发区建成区，施工所需水、电供应有保证。XX 县及周边市县有一批合格的建设队伍，有着多年的公路建设和市政建设经
验，且施工设备配套，能够适应市政工程建设的要求。
3.2.2.3 沿线筑路材料和运输条件
XX 县属平原地区，本地有较丰富的市政工程建设材料，可以就近购置，很方便的运至工地。本工程附近有一运输道路，加之沿线地势相对高差不大，修建施工便道容易，运入工地的材料可由施工便道进入施工现场。
第四章 项目建设规模与建设方案
4.1建设规模及建设内容
XX 道路建设工程，北起XX 路，终于X 路。建设工程全长420米，路面宽16米，建筑面积6762.5平方米(包括转角面积42.5㎡) ，路面为水泥混凝土路面，道路红线30米。铺设路缘石和路牙砖长度均为840米，铺设便道砖长度为840米，便道砖平面面积2520平方米。同时建设排水管道840米，雨水井30座，检查井18座，沉泥井12座，暗井2座。
4.2建设方案
4.2.1采用的标准规范与规程
（1）《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；
（2）《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）；
（3）《公路路基设计规范》（JTG D30-2004）；
（4）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）。
（5）《室外排水设计规范》GB50014-2006；
（6）《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》GB50032-2003；
（7）《给水排水工程管道结构结构设计规范》GB50332-2002；
（8）《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-97；
（9）《市政排水管道工程及附属设施》06MS201
4.2.2建设标准
4.2.2.1道路建设标准
（1）道路等级：该工程设计标准为二级公路标准。
（2）设计车速：40km/h。
（3）设计荷载：公路-Ⅱ级（汽车-20，挂车-100）。
（4）设计年限：采用混凝土路面结构，其设计年限为15年。
4.2.3建设方案
XX 道路建设工程起自XX 路，终于X 路，全长420米，路基宽22.40米，路面净宽16米，两侧设13厘米路缘石、3米人行道平台和排水工程。路面横坡为双向1.5%。路面结构采用：面层：20cmC30 水泥混凝土板；基层：15cm12%石灰稳定土；底基层：15cm12%石灰稳定土；路基：40厚土方压实，路基处理。
铺设便道砖总长度840米、宽3米；铺设路缘石和路缘砖总长度均为840米。建设排水管道840米、雨水井30座，检查井18座，沉泥井12座，暗井2座。
4.2.3.1道路
1. 道路纵断面
根据XX 县城市总体规划确定的道路中心线各交叉口点标高及目
前地坪的实际标高情况，本着有利于排水及尽可能节省土方工程，以及纵断面线形起伏平缓、行车舒适、安全等原则进行道路纵断面设计。
2. 道路横断面
道路横断面按照规划的形式，结构为：3-16-3
XX建设工程北起XX 路，终于X 路，全长420米，主路宽16米，两侧设3米人行便道、路缘石和路牙砖。路面横坡为双向1.5%。
3.路基
路基稳定与否，对路面工程质量影响甚大，在路基设计中，要考虑以下自然因素, 如：地形、气候、水文与水文地质、土的类别、地质条件、植物覆盖、行车荷载。
XX 道路建设工程路基
（1）本工程路基宽度依照路基处理大样图确定。
（2）本工程路基高程结合地形确定。
（3）施工时要保证路床范围内的压实度达到标准，对于零填路基和路基填土高度小于80厘米的路段，应下挖地面，重新分层压实，保证路基顶面以下80厘米范围内的压实度大于96%，并且原地面以下0—30厘米范围内，土的压实度不低于95%，对路基范围内有人工杂填土及建筑、生活垃圾的路段，在填筑路基前要全部清除。
（4）对于水浇农田及深坑路段，按要求需做特殊处理，确保路基稳定。
（5）本工程基层、底基层均采用15cm12%稳定土。
4. 路面
路面结构为20cmC30混凝土面板。
4.2.3.2便道情况：人行道铺设便道砖、路缘石及路缘砖首先要进行平整场地，原土夯实，然后铺15cm12%灰土垫层一步，最后3cm 厚1:3水泥砂浆平铺便道砖。
①便道砖：便道砖长840米，宽3米。
②路缘石：道路两侧安砌路缘石840米，便道砖外侧安装路牙砖840米。
4.2.3.3排水
1. 道路两侧排水管道长度为840米，管径为1米，排水管道中心距离路缘石2米。
2. 雨水井、检查井：道路两侧雨水井每25米一座，共计30座；道路两侧检查井18座；沉泥井12座；暗井2座。
3. 排水管道
主要是机关、居民生活用污水和雨水。
⑴管道水力计算：雨水计算及设计参数的确定
① 雨量公式
XX 县暴雨计算公式:Q=2362(1+0.87LgP)/(t+11)0.72
上式中：
P —设计重现期，取1.0年
t—降雨历时，t=t1+mt2
t1—地面集水时间，取10分钟
m—折减系数，按规范，雨水井管取2
t2—管渠内雨水流行时间
②汇水面积上降雨量计算
Q=qΨF
q —暴雨强度
Ψ—地面径流系数，按规范（市区0.5∽0.8）
F —汇水面积
③雨水截流倍数的确定
按照排水管网的设计原则，按远期规模进行设计，关于截流倍数的选择考虑了以下因素：
该城市地处北方，年均降雨量小，且降雨集中在7～9月份，如果截流倍数较大造成增大管网投资且全年大部分时间并没有降雨，因而造成投资的浪费。
参考国内其他城市排水工程建设经验，并考虑与远期分流制污水收集量的配合，本工程管网合流制管道的设计截流倍数采用no=1。
⑵最大设计充满度
最大设计充满度见表4-1。
表4-1 排水管道最大设计充满度
⑶坡度
排水管道在满足最小设计流速的前提下，水力坡降一般与地势保持一致。排水管道的最小设计坡度见表4-2.
表4-2 排水管道最小设计坡度
第五章 环境影响评价
由于本工程在施工期和营运期将对周围环境产生一定的影响，尤其以施工期影响为重，因此有必要事先做好环境影响预测和评价，并采取有效措施，把对环境的影响降到最低程度。
5.1环境保护标准
5.1.1环境质量标准
（1）空气标准按《环境空气质量标准（GB 3095-1996）》进行控制；
（2）雨水排放按《地表水环境质量标准（GB 3838-2002）》进行控制；
（3）噪声按《城市区域环境噪场标准（GB 3096-1993）》进行控制。
5.1.2环境保护标准污染物排放标准
（1）大气污染物按《大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）》标准执行；
（2）施工期噪声按《建筑施工场噪声限值（GB 12523-90）》标准执行。
5.2工程建设对周围环境的影响分析
5.2.1建设期环境影响分析
5.2.1.1建设期生态环境影响分析
土方工程中的挖土、填方、临时堆等将造成植被破坏和水土流失，
在本工程施工过程中，施工机械和运输车辆的碾压会造成部分植被破坏。但当外界破坏因素完全停止后，道路两侧植被会向破坏之前的类型恢复。
5.2.1.2建设期社会环境影响分析
（1）拟建XX 道路建设工程，将改善县城环境，对加快城区的发展以及XX 县规划路网的建设都有重要的意义。
（2）对XX 县的社会经济发展、产业结构以及社会劳动者构成比例，居民生活质量和水平，区域资源利用，以及基础设施建设带来有利的社会影响。
5.2.1.3建设期环境空气影响分析
本项目在建设期对大气环境的污染主要来自施工工地扬尘。
（1）施工扬尘
在整个建设施工阶段，如土地平整、挖土、铺设便道砖、材料运输、装卸等过程中都存在着扬尘污染，尤其是在久旱无雨的大风天气，扬尘污染更为严重。据调查，施工工地的扬尘主要来自汽车行驶扬尘、堆料场的起风扬尘以及施工作业扬尘，其中汽车行驶产生的扬尘约占扬尘总量的一半以上，且影响范围大。如果施工阶段对主要施工场地进行洒水作业（每天4-5次），可以使空气中扬尘量减少70%左右，并能使扬尘造成的TSP 污染距离缩小到20-50m 范围内。
（2）场地扬尘
堆放场地的风吹扬尘的影响范围一般在100m 以内。在施工阶段，在选择临时建材场地时应避开村庄和人群集中地，另外对易散失、冲刷的建材（如水泥、石灰等）不能在露天堆放，尽量减少扬尘对人体
健康的影响。
5.2.1.4建设期水环境影响分析
本项目施工期间的废水主要来自：施工机械及运输车辆的冲洗水，施工人员的生活污水，下雨时冲刷黄沙、浮土、弃土方等产生的地表径流。
施工过程中将产生部分泥沙和粉尘，经雨水冲刷后产生地表经流。由于施工期往往缺乏完善的排水及处理设施，其污水直接排放影响施工地段周围受纳的水体，使水体中泥沙有所增加，虽水量不大，但影响时间较长，应引起施工单位的重视。
5.2.1.5建设期噪声影响分析
工程建设施工期各种作业机械和运输车辆产生的噪音，将对环境产生一定影响。在施工现场，随着工程进展不同，采用不同的机械设备，如在路基施工阶段采用挖掘机、推土机、平土机和装载汽车等；在路面施工中有搅拌机、压路机、摊铺机等。由于这些施工多在露天作业，大部分机械又经常移运，不能采用较正规的隔声措施，再加上施工噪音具有突发性、撞击性的特点，容易引起人们的烦恼。
5.2.1.6建设期固体废弃物影响分析
本项目建设期产生的固体废弃物主要来源于施工人员日常生活产生的生活垃圾、施工过程中产生的淤泥渣土以及物料运输过程中产生的固废等。
建设施工人员的生活垃圾，如管理不善不能及时得到清理，将会使垃圾长期堆积，发出恶臭，蚊蝇孳生，致使致病细菌蔓延，容易诱发各种疾病，影响城市环境卫生。施工过程中产生的弃方若不处理妥
当，一方面将占用土地资源，另一方面将会对周围环境带来影响，遇
到降水则会污染水体，造成水土流失，从而对农田、植被、水利工程
等产生潜在危害，同时也会影响沿线景观和居民出行等。
5.2.2营运期环境影响分析
本工程营运期间的污染源主要为大气污染源和噪声污染源。大气
污染源主要来自汽车尾气及道路扬尘，噪声污染源主要为交通噪声。
由于汽车行驶产生汽车尾气，汽车尾气中主要成分为THC 、CO 和
NOX 。汽车尾气的排放量与车流量、车速、不同车型的耗油量及排放
系数有一定关系。随着我国汽车工业的不断发展，各类汽车不断更新
换代、各项性能不断提高，汽车尾气的排放浓度均达到国家排放标准。
因此，在正常情况下，道路汽车行驶产生的尾气对该区域空气环境虽
有一定影响，但对总体空气环境质量而言，不会产生明显的影响。但
若大量的尾气超标汽车在该路段上行驶，将对该区域空气环境造成较
大影响。
本工程建成后，在营运初期交通量预计较少，但随着道路沿线两
侧土地的开发及建设，交通量将逐步加大，但是只要合理布置，预计
本项目的噪声对周围环境影响不大。
5.3环境影响减缓措施
5.3.1建设期环境影响减缓措施
5.3.1.1水土流失减缓措施
施工单位应和气象部门取得联系，事先掌握施工区域的降雨时间
和特点，及时掌握灾害性天气情况，合理制定施工计划，以便在雨前
作好应急防护措施。对于挖方在本工程中应尽量重新利用，对弃方堆
放地应采取水土保持措施；缓解和防止水涝可能造成对施工现场的冲
击，减少水土流失量。
5.3.1.2社会环境减缓措施
（1）减少取土场、弃土场数量，尽量利用荒地取土，采用集中弃
土方式，对废弃土方应充分利用，严禁施工单位在路线两侧分散弃土。
（2）施工区设安全监督员，设明显警示标志及夜间用标志灯，禁
止行人（尤其是老人、小孩）、牲畜进入施工区。
5.3.1.3生态环境减缓措施
（1）对于施工临时用地，施工结束及时进行土地整治，恢复地表
原有植被。
（2）合理安排施工排序，分段施工，尽量减少自然植被的破坏和
减少裸地，防止土地沙化、风蚀。
（3）对弃土、弃渣的处理，要综合考虑，尽量利用。
5.3.1.4大气污染减缓措施
（1）粉状材料（石灰、水泥）等运输灌装或袋装，禁止散装，堆
放时设蓬盖。
（2）运输路线避开居民密集区和学校，并定期洒水。
（3）风积沙路段施工过程中应注意天气的变化，在有大风出现时，
要停止施工作业。
5.3.1.5水污染减缓措施
（1）施工营地设垃圾坑，并及时清运。施工结束及时清理。
（2）建材堆放应有防雨水冲刷措施。含有害物质的建材不能堆放
在河渠等水体附近，并设土工布围栏。
（3）施工机械的机修油污集中处理；揩擦有油污的固体废弃物等
不得随地乱扔，应集中填埋。施工废水不得排入农田或水体，必要时
在施工场地设小型蒸发池，施工结束后清理覆土掩埋。
（4）施工结束后，施工废料、垃圾等不得弃于施工场地；禁止倾
倒在水体附近。及时清运至规定地点或按规定处理。
5.3.1.6噪声污染减缓措施
（1）附近有居民区（主城区附近）在夜间22:00—6:00停止强噪
声机械施工作业。
（2）材料运输车尽量避免穿越居民集中区，运输车辆夜间不准鸣
喇叭。
（3）选用效率高，噪声低的机械设备，注意维护；机械操作人员
和现场施工员实行个人防护。
5.3.2营运期环境影响减缓措施
本工程属市政道路及附属工程，所以在完工后，营业期应做好以
下两点：
5.3.2.1交通噪声污染减缓措施
首先从规划着手进行噪声防治，合理布局道路两侧的建筑物；禁
止车辆夜间超速行驶；在道路沿线设立噪声瞬时监测点；在城市入口
处设立禁鸣喇叭的标志。随着交通流量的增加，营运阶段当影响点超
标严重应逐步落实搬迁、隔声门窗等措施。
5.3.2.2排水及养护措施
路面设雨水口，处理路面径流雨水；及时疏通堵塞的排水设施；
做好边坡防护工程的维修保养工作；做好路面维修保养，对受损路面
及时修复；加强道路绿化管理及养护。
5.4综合评价结论
项目施工期主要为施工噪声污染以及对沿线生态环境等的影响；
营运期主要是环境噪声污染和道路对生态环境以及水土流失等方面
的影响。在严格执行本评价提出的生态保护措施与污染防治对策的前
提下，上述环境影响是可以接受的，潜在的生态风险可以降低至最小。
在经济、社会、环境效益的综合分析来看，本项目的建设从环境保护
的角度来讲是可行的。建议加强对生态环境的保护力度工作。
第六章 节能节水措施
6.1节能
6.1.1 节能的必要性
当今世界经济发展面临的能源约束矛盾和环境问题越来越突出，已经引起了世界各国的重视，许多国家为提高能源利用效率、推广节能产品、降低能源费用、减少公共财政支出，扩大节能产品市场份额、促进节能技术进步实施了相关管理政策和措施，其中主要做法就是通过政府采购制度推行节能产品，这些政策和做法在缓解能源紧张、节约能源等方面发挥了重要作用。我国政府也非常重视节约能源工作，并在缓解能源紧张状况、节约资源、改善环境、促进社会经济可持续发展等方面取得了一定成就，但与世界先进水平相比还有很大差距，我国能源利用效率比发达国家约低10个百分点，是世界上产值能耗较高的国家之一。
为尽快改善这种情况，国务院办公厅于2004年4月1日下发了《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》（国办发【2004】30号），进一步加大了节能工作的推进力度。经国务院批准，2004年11月下旬，国家发改委发布了我国第一个《节能中长期专项规划》，该《规划》是国家发改委编制的《能源中长期发展规划纲要》的重要组成部分，也是我国中长期节能工作的指导性文件和节能项目建设的依据。它将对汽车产业及交通运输产生积极的影响。
市政工程投资项目具有公益性、基础性的特点，尤其要贯彻项目
建设节能的要求，按照相关建设规范和标准，控制建设标准和建筑指标，要把好资源节约、节能降耗这一关。
6.1.2 节能的概念
节能是指在完成相同生产任务的前提下，通过采取一定的措施，使能源的消耗量减少，其实质是提高能源的利用效率。主要包括以下两个方面：
①建设期的节能
本工程建设期间的能源消耗是一次性投入，主要是人力、物力的大量投入，虽然存在着对能源的直接消耗，但其比例相对较小，节能潜力也不大。
② 营运期间的节能
本工程是市政道路及辅助工程，本次工程完工后的节能主要体现在道路营运期间的节能。道路营运期间的能源消耗是一种长期的连续投入，主要体现在运输过程中各种道路运输工具燃料。随着道路交通的日益发展，汽车的燃料消耗愈来愈大，因此在项目建设过程中采取措施，节约运输燃油，对国民经济具有一定意义。
由此可见在工程可行性研究中充分考虑节能因素是很有必要的。本项目的设计在满足规范设计标准的前提下，充分考虑到了节能的要求。
6.2节水
6.2.1节水的重要性
近年来由于各种自然和人为因素的影响，XX 县的缺水现象也越
来越严重，现在XX 县的水资源利用存在的主要问题是:水资源紧缺与用水浪费并存、地表水利用不充分与地下水开采不合理并存、各行业用水比例失调，约束了经济发展以及当地地下水区域形成了下降漏斗。只有正确认识调整布局，科学调度，合理开发，因地制宜，措施得当，所面临的这些问题才会得到解决。
6.2.2 工程节水措施
施工期的水资源消耗主要是施工用水和施工人员的生活用水，虽然存在水资源消耗，但比例相对较小，只要注意节约和减少污染物的排放即可。
6.3结论
通过各种节能、节水技术，最终实现能源资源的优化配置及合理利用，达到促进国民经济向节能型发展的目的。总之，通过本工程的建设，既要达到工程本身的景观效果，满足XX 县城日益增长的需要，又要达到节能、节水的效果，实现人和自然的和谐统一。
第七章 劳动安全卫生消防
7.1概述
根据国家安全卫生规程有关规定的要求，针对本项目区开发建设中的具体问题采取以下措施:
（1）设计中对可能造成人身伤害的处所均采取安全措施，以保障职工的生命安全。
（2）根据要求对工程采取相应的劳动保护措施，尽量降低烫伤、灼伤等各种危害，降低噪音。
（3）所有设备及材料满足技术要求，保证在规定使用寿命期内承受可能出现的物理的、化学的和生物的作用。所有设备均座落在牢固的基础上。
（4）设计中做到运行人员工作场所信号显示齐全，值班照明充足，同时具有防御外界有害作用的良好性能。
（5）其他防火、防爆、防电伤、防机械伤害、防烫伤等措施符合国家有关规定。
7.2设计依据
（1）《中华人民共和国劳动法》
（2）《中华人民共和国安全生产法》
（3）《中华人民共和国职业病防治法》
（4）《中华人民共和国消防法》
（5）《国务院关于加强防尘防毒工作决定》
（6）《工业企业职业听力保护规范》
（7）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》
（8）《职业病危害因素分类目录》
（9）《工业企业噪声控制设计规范》
（10）《工业企业设计卫生标准》
（11）《建筑设计防火规范》
（12）《建筑灭火配置设计规范》
7.3劳动安全
为提高本工程安全生产工作管理水平，督促文明施工和实现安全工作的标准化、规范化、制度化，切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，针对本工程的特点并结合实际工程情况，做好本工程的安全生产与文明施工。
7.3.1安全生产、文明施工管理目标
安全生产、文明施工目标的实现按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）达到优良等级，杜绝重大伤亡，确保安全管理达到规定的水平。
7.3.2建立健全安全生产责任制
7.3.2.1安全生产责任制
根据本工程的特点并结合本工程实际情况，要求建立健全以项目经理为主，项目技术负责人为辅，项目副经理、施工员、各级管理部
门及班组为主要执行者，安全员为主要监督员，医务人员为保障者的安全生产责任制，明确各级各类人员职责。
（1）、生产全过程认真贯彻落实国家和省市安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，并结合工程项目特点，制定安全检查生产管理目标，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。
（2）根据工程项目特点和本单位现场生产实际，制定有针对性的安全技术管理措施，并认真落实，随时解决生产过程中不安全的技术问题，认真消除事故隐患。
（3）严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施设备交接验收使用制度。
（4）定期组织安全生产检查，定期研究分析生产过程中存在的不安全生产问题，并加以落实解决。
（5）在发生工伤事故时，保护好现场，按规定及时上报，参加调查处理，并认真吸取教训。
7.3.2.2安全生产制度
根据市县及有关部门文件精神规定，结合本工程的实际情况，制定关于安全教育、检查、交底、活动等为主要内容的安全生产制度。
7.3.3确保安全生产措施
7.3.3.1安全管理
（1）建立安全生产领导小组，建立健全安全生产责任制，落实各级责任人员的安全职责，合理设置安全管理机构，配备专（兼）职安
全员，制定各种安全技术操作规程。
（2）建立健全定期安全检查制度，参加安全检查活动，并作好安全检查记录。对查出的安全隐患，要求定人、定时间、定措施予以整改。
（3）建立健全安全教育制度，建立安全登记表，生产人员经安全教育考核合格后方能上岗。
（4）严格查验特种作业人员上岗证，查验合格后才准许上岗。 （5）要求施工现场采用标准的禁令标志，根据安全标志平面置图正确悬挂。
（6）一旦发生工伤事故，施工单位用电话或书面形式按规定通知上报。
7.3.3.2施工安全
（1）施工单位制定专项施工方案，并制定有针对性的安全技术措施，经审核批准后，方能施工。
（2）工程施工严格按经批准的施工方案进行，确保邻近的建筑物和构建物的安全。
（3）施工前编制好临时用电组织设计，先经专业工程师审查同意后，由总工程师签署与实施。
7.4卫生
（1）工地设环境卫生宣传牌和责任区包干图，现场无大面积积水。（2）防止蚊蝇孳生，落实各项除四害措施，工地内做到排水畅通，
无污水外流或堵塞排水沟现象。
（3）做好对职工卫生防病的宣传教育工作，针对季节性流行病、传染病和高发病等，利用各种形式向员工介绍防病、治疗的知识和方法。
（4）建筑、生活垃圾分类围挡堆放，及时清运。 7.5消防
建立消防防火领导小组，实行消防责任制，落实专人负责日常防火检查、防火督查等工作，组织人员进行消防知识培训等。认真贯彻执行“预防为主、消防结合”的工作方针。本着自防自救的原则，实行严格、科学管理。
（1）按防火规定，在工地以下各区域配备必要的灭火器具，定人定期检查其可靠性。
（2）明火作业先办理申报手续，然后在专人监护的情况下实施。 （3）对易燃易爆物资派专人管理，严禁烟火，及时清除易燃垃圾，消除火灾隐患。
（4）发现有火灾苗子，应立即采取有效措施进行扑救。发生事故，及时抢救，保护好现场，并向有关部门报告，根据“三不放过”的原则，协助调查火灾原因，并做出整改意见和防范措施。
第八章 工程招标方案
8.1招标原则
为保证工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，规范招标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，按照《中华人民共和国招标投标法》，编制了本项目的招投标方案。在招标过程中要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。
8.2招标主要依据
1、《中华人民共和国招标投标法》 2、《中华人民共和国建筑法》；
3、国家发展计划委员会第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
8.3招标条件
1、建设工程项目已经报建；
2、施工图纸已经审查，相关技术资料齐备； 3、工程建设资金、设备来源已落实；
4、工程项目已经过规划管理部门审批，取得建设工程规划许可证；
5、依法取得土地使用权，前期工作已基本完成； 6、招标申请已经招、投标办核准。
8.4招标组织原则
1、严格执行国家及省、市招投标的有关规定和制度。 2、遵循公开公平和城市信用原则，保证潜在投标人平等，便捷地获得信息，保证评标活动的公正性。
8.5招标范围
1、根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，该建设项目达到了规定规模标准，属于必须进行工程建设项目的招标的项目。
2、该建设工程只对建筑工程、安装工程实行全部招标，对勘察、设计、监理等不实行招标。
8.6招标组织形式
本工程招标组织形式采用委托招标。由建设单位委托有资质的招标代理进行招标业务，以保证招标投标工作能够正常进行。
8.7招标方式
本工程招标方式采用公开招标。组织与建设规模相适应的评标委员会（或工作小组），采用科学合理的评价办法，进行科学，公正的评标、定标，确定中标单位。
8.8招标内容
建设工程招标的具体内容详见附表：《XX 省建设项目招标方案和不招标申请表》。
XX 省建设项目招标方案和不招标申请表
第九章 工程实施方案
9.1 工程实施条件
该项目工程系XX 县城市道路网的重要组成部分，因此，在实施该项目时，施工方案应采用平行流水作业方式，分段作业，同时施工，以达到缩短工期，尽量加快速度建成，提高XX 县城市品位。
工程施工受气候条件约束，每年可施工时间按10个月计。 气温对路面工程施工影响很大，为保证工程质量，水泥混凝土路面施工时温度应严格控制，施工必须采用机械化施工。
做好征地拆迁工作，妥善安置拆迁居民，为工程顺利开工奠定基础。
工程建设应注意环境保护。应尽量注意不要对天然植被的破坏，对破坏的路段施工完成后应进行恢复。对临时占地，施工完成后应进行复垦，恢复天然状态。施工完成后应平整并恢复植被。
9.2 建设期安排
根据项目建设规模和施工难度等情况，本工程建设期计划为6个月，分三个阶段。
（1）前期准备工作：完成初步设计、立项、审批、勘察、施工图设计、工程招标等工作。
（2）实施阶段：包括工程施工。
（3）项目竣工验收及运行：包括竣工验收、投入运行。 为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定的交叉。
表9-1 项目实施进度表
9.3 工程管理实施方案
9.3.1 建设期间工程管理
本工程的建设规模和投入资金较大, 建设期较长, 为确保工程质量和工程进度, 应在建设期间对工程进行严格、科学管理。具体实施方案推荐如下：
1、由建设单位(业主) 成立项目执行机构，对本项目进行统一管理。执行机构应包括计划、工程、财务、拆迁安置、材料设备等职能部门。
2、实行国内公开竞争性招标，确保承包商的资质。
3、制定详细的征地和拆迁计划, 确保工程如期顺利开工建设。同时设立监督机构, 监督上述工作的执行情况, 避免造成不良的社会影响。
4、由业主委托有相应资质、独立的工程设计或咨询机构，对项目的招标文件进行编制, 保证招标、投标的公正性。
5、由业主委托有资质的、独立的咨询机构或监理公司，按国际通用的FIDIC 条款负责监督、检查各标段的工程质量、工程进度及工
程量完成情况。
6、由业主委托专业部门对施工期间的环境保护进行监督、检查。 7、工程的建设资金应委托专业金融机构进行管理，工程款支出必须由业主、监理、承包商三方认可。
8、制定一套各方均认可的奖罚条例，确保建设各方责任明确。 9.3.2 营运期间管理的实施方案
参照近几年来省内外已竣工的使用道路情况和管理经验，推荐本项目运营管理的实施方案如下:
1、建立养护管理系统，负责日常养护、紧急维修和大修工作。 2、建立交通安全管理系统，负责处理交通事故，车辆违章和交通阻塞。
3、建立效益监测系统, 对使用期间的交通量、交通事故及车辆行驶特性进行观测统计，对项目的自然环境和社会环境进行监测，为以后项目建设积累基础资料。
第十章 投资估算与资金筹措
10.1投资估算
10.1.1投资估算范围
XX 道路建设工程投资估算为2777562.4元，详见“投资估算表”。 10.1.2投资估算依据
（1）项目工程量为本申请书确定方案的工程量；
（2）XX 省建设工程计价依据《全国统一市政工程预算定额XX 省消耗量定额》（HEBGYD-D01-2012）；
（3）建筑材料：采用衡水市建设工程造价管理监督站发布的《衡水工程建设造价信息》（XX 价）2013年第3期，不足材料价格部分按市场询价；
（4）《市政工程投资指标》建标（2007）163号； （5）《市政工程投资指标》建标（2007）240号；
（6）《市政工程投资估算编制方法》建标（2007）164号及国家有关规定；
（7）《XX 省建设项目概算其他费用定额》（2012年）；
（8）《XX 省建筑、安装、市政、装饰装修工程费率》（2012年）； （9）《全国统一市政工程预算定额XX 省综合基价》（2013年）。
10.2资金筹措
本项目建设资金全部由县财政统筹解决。
投资估算表
第十一章 社会效益评价
本工程的建设为市政道路建设项目，属公益事业范畴，以服务于社会，改善交通环境，保障行车安全、行人人身安全为主要目的，对
国民经济的贡献主要表现为外部效果，所产生的效益难以用货币量化
表示，本项目大部分表现为环境效益、间接经济效益和社会效益，因
此应以宏观的特点，把该道路建设工程与交通条件改善等宏观效益综
合在一起来评价，综合进行分析。
11.1社会效益
根据原国家计委和建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法和
参数》（第二版）第六十九条规定：“城市给水排水、文化教育、科研、
卫生、体育、环境保护以及其他公共服务与社会事业项目的效益，除
一部分可以量化外，大部分难以用货币计算，如改善居民生活条件，
提高文化水平，推动社会进步，促进劳动生产力的提高，较少污染，
改善环境等等。对这些项目应按其不同类型和特点，选择适当的评价
指标作定性描述。”故本工程产生的社会效益难以用货币来形容，但
其产生的间接效益是无可比拟的。
该路段道路建设工程不仅解决了道路不畅通的难题，也是改善
XX 县城市总体形象的重要举措。本工程的建设可以改善XX 县城区道
路的畅通程度，提升车辆行驶速度，提高办事效率，为市民提供了一
个良好的交通环境；通过排水工程的建设可加快污水的排放，避免路
面积水现象的发生，可改善道路交通环境，提升XX 县市整体形象；
可以改善投资环境，促进经济及旅游业的发展，改善项目影响区域的
社会和自然环境，从而为招商引资创造良好的条件，吸引更多外资的
投入，拉动XX 县经济的发展。
11.2经济效益
该工程的实施完善了城市基础配套设施，是提高城市现代化和文
明程度的公益事业，并不直接产生经济效益。但由此产生的间接经济
效益是非常大的，主要体现在时间节省的经济效益、运输成本下降所
带来的经济效益、交通事故下降的经济效益等。
通过本工程的实施将彻底改善区域道路交通环境质量，提高周
边居民的生活质量，为市民创造一个良好的生存空间；工程的建设将
进一步完善XX 县城的基础配套设施，有利于推进XX 县经济发展，促
进招商引资。
实践证明，该工程的实施是加快XX 县发展的有效举措，可以提
升XX 县周边未开发土地价值，吸引更多的资金进入项目建设地区参
与房地产开发，其间接的经济效益是可观的。
11.3环境效益
随着人类文明的进步和社会经济的发展，人类已逐渐认识到环境
保护对促进社会和经济持续、稳定协调发展的重要意义，在我国环境
保护已作为一项基本国策，受到了全社会的关注和重视。本工程在设
计和建设中，在满足人民生产生活需要的基础上，始终围绕自然生态
环境保护这一主题，把自然生态环境作为主要目标。
工程的环境效益包括灰尘量的减少，汽车尾气排放量的减少，道
路及周边环境的改善等。工程通过提升行车速度，完善排水管网的方
式可大大改善其周边环境，提高环境质量，可取得预计的环境效益。
随着项目实施，本工程的建成将在旅游业和城市自身发展的同时，发
挥其重要作用，带动社会经济的全面发展，从而使XX 县走向可持续
发展之路。
11.4评价结论
建设工程实施以后，能有效解决当地群众出行难问题，该工程的
实施不仅带来可观的间接经济效益，而且具有重大的社会效益。
评价结果表明，本工程的实施，在总体上有利于改善路网主、次
干路的通行能力，适应交通运输发展的形势需要；在区域经济上有利
于对社会经济发展产生巨大的拉动作用，充分发挥道路的使用效益；
在周边人民群众中是直接发挥了便利出行，减少运输成本增加收入的
目的；在文化信息上改善项目所在地交通状况，将加强周边乡镇以及
周边地区的交通联系，对加快人民致富步伐起着积极的促进作用。因
此，建议本工程尽快实施。
第十二章 结论及建议
12.1结论
（1）本工程建设是非常必要的。建设本工程是实现XX 县城市总
体规划的需要，是XX 县工业聚集发展的需要，是实现城乡一体化、
建设社会主义和谐社会的需要。工程建设具有资金来源、建筑材料来
源及施工条件等各方面的保障。
（2）本工程建设在县城区以南。场址区位优越、交通便捷，具备
地理位置、气象与水文、地质等各项自然条件及社会经济方面的建设
条件。
（3）经估算，本工程投资总额为2777562.4元，资金来源为县财
政统筹解决。
（4）建设本工程具有显著的社会效益。该工程的建成有利于提升
XX 县县城品位，带动城市化进程；有利于推进工业化进程，促进全
县工业经济的快速增长；有利于增加当地居民的就业机会及收入；有
利提高当地居民的生活水平和生活质量。
12.2建议
（1）本工程建设需筹集资金2777562.4元，鉴于XX 县尚属经济
欠发达县之一，地方财政收入有限，在投资中要十分注意节约，努力
避免贪大求洋、过分超前的思想和情绪。
（2）充分利用政府给予项目的优惠，加快工程的建设速度，待项
目批准后，抓紧进行项目的设计工作。
（3）进一步落实项目的资金，以确保工程的建设进度。
（4）严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制、招
投标制和建设监理制，对工程的投资、进度和质量予以有效控制。
（5）切实加强工程建设的监督、检查和管理，专项资金必须做到
专款专用，确保工程质量和资金效益。