近年来，柞水县以山区经济转型为主线，以农村生活水平提升为目标，以农民增收致富为落脚点，构建“全域旅游”新格局，打造三大产业融合发展新业态，保证精准扶贫出实效。预计今年全县将接待游客 615人次，营收也将突破33元，实现同比1%的增长，将直接或间接吸纳1.5万名群众融入旅游产业链上来，估计将带动5000人脱贫致富。
着眼全域版图，挖掘“深层”旅游潜能
一是把全县城乡作为一个整体来布局。重点打造5条精品旅游线路，即：营盘沿线乡村民宿旅游区；西川沿线生态生态农业观光区；石瓮子沿线自然风光区；凤凰沿线古镇风情旅游区；九天山田园生活体验区。该县目前正在挖掘旅游新线路，如正待开发的丰北河-曹坪沿线高山畜牧体验区、乾佑河沿线主城区娱乐休闲区等两条潜力线路。
二是以每个村落作为特色景点来打造。通过“美丽乡村”改造项目来提升和保留住终南文脉和陕南乡愁，着力特色村落打造，先后建成了阳坡院子、花锦园、孝义厅、凤凰老街等一批旅游新名片，既体现了当地民居风格，又促进了民俗集群发展。
三是城乡旅游治理与人居环境改造齐抓共管。坚持以“美丽县城、美丽乡镇、美丽村落、美丽人居”的“四美联动”，坚持垃圾处理分类花、环境治理全域化为原则，结合脱贫攻坚人居改造项目，将充分用好县政府投入的500.5万元启动资金，确保环境整治协同推进。
着眼全域人，激发旅游内生动力
一是产业发展集群化。依托优势旅游资源，做大做强农村旅游产业，采用“高端民俗+饮食+娱乐”一体化发展框架，形成“玩在农村、吃在农家、体验农耕”一条龙旅游模式，将乡村旅游与农家乐经营进行紧密结合。以营盘镇为例，目前建成农家乐集群就达6个、个体农家乐经营户150余家，带动就业800余人。
二是产业经营网络化。借助柞水电子商务中心和“农村淘宝”的合作机遇，大力实施全域“电商+”行动，加大全县旅游品牌营销，积极与携程网、58同城等网站合作，将柞水旅游品牌宣传出去。同时，充分利用网络平台，加大对从业人员的营销培训和商务培训，提升从业证（尤其是贫困户从业者）的自我“造血”能力。
三是内涵培育“特色化”。深挖“一河两线”（即乾佑河流域+南线和北线）景观带自身特色和文化内涵，将柞水打造出慢城生活区。依托当地丰富植被和氧气资源，打造“养心、养肺、养身、养生”的生态之旅。同时，弘扬和推广当地特色的孝义文化，培育和传承文明的乡风，实现物质和精神“双扶持”。
着眼于全域网，注入旅游发展活力
一是旅游发展培育新业态。利用当地旅游资源，开展“一村一品一节”活动，走“农旅”结合、“文旅”互联的新路子。通过发展生态、观光、体验、品味农业，最终形成“农业景观化、新村景区化、民居景点化”的格局，为经济落后片区提供增收渠道。比如，下梁镇的西川产业园就是此种模式的代表，通过发展园区发展将贫困户先进来，以产业促脱贫。
二是旅游发展带动新就业。通过发展全域旅游，将有效带动当地餐饮、零售、住宿等服务业的繁荣，从而带动厨师、服务员、个体经营户的务工收入，进一步繁荣县域经济发展。以凤凰古镇老街景区改造工程项目为例，启动这一工程将带动当地300余人次就业，至少带动20余户贫困家庭脱贫。
三是旅游发展盘活新资产。通过发展农家乐，使当地闲置房屋得以出售或租赁，荒废农场得以开发，极大盘活了居民闲置资产。当地金融机构顺势推出的创业贷款也为创业者带来资金支持，资产和资金的双重保障，为创业增收提供有力引擎，为脱贫致富提供坚强后盾。（余翔）
近年来，柞水县以山区经济转型为主线，以农村生活水平提升为目标，以农民增收致富为落脚点，构建“全域旅游”新格局，打造三大产业融合发展新业态，保证精准扶贫出实效。预计今年全县将接待游客 615人次，营收也将突破33元，实现同比1%的增长，将直接或间接吸纳1.5万名群众融入旅游产业链上来，估计将带动5000人脱贫致富。
着眼全域版图，挖掘“深层”旅游潜能
一是把全县城乡作为一个整体来布局。重点打造5条精品旅游线路，即：营盘沿线乡村民宿旅游区；西川沿线生态生态农业观光区；石瓮子沿线自然风光区；凤凰沿线古镇风情旅游区；九天山田园生活体验区。该县目前正在挖掘旅游新线路，如正待开发的丰北河-曹坪沿线高山畜牧体验区、乾佑河沿线主城区娱乐休闲区等两条潜力线路。
二是以每个村落作为特色景点来打造。通过“美丽乡村”改造项目来提升和保留住终南文脉和陕南乡愁，着力特色村落打造，先后建成了阳坡院子、花锦园、孝义厅、凤凰老街等一批旅游新名片，既体现了当地民居风格，又促进了民俗集群发展。
三是城乡旅游治理与人居环境改造齐抓共管。坚持以“美丽县城、美丽乡镇、美丽村落、美丽人居”的“四美联动”，坚持垃圾处理分类花、环境治理全域化为原则，结合脱贫攻坚人居改造项目，将充分用好县政府投入的500.5万元启动资金，确保环境整治协同推进。
着眼全域人，激发旅游内生动力
一是产业发展集群化。依托优势旅游资源，做大做强农村旅游产业，采用“高端民俗+饮食+娱乐”一体化发展框架，形成“玩在农村、吃在农家、体验农耕”一条龙旅游模式，将乡村旅游与农家乐经营进行紧密结合。以营盘镇为例，目前建成农家乐集群就达6个、个体农家乐经营户150余家，带动就业800余人。
二是产业经营网络化。借助柞水电子商务中心和“农村淘宝”的合作机遇，大力实施全域“电商+”行动，加大全县旅游品牌营销，积极与携程网、58同城等网站合作，将柞水旅游品牌宣传出去。同时，充分利用网络平台，加大对从业人员的营销培训和商务培训，提升从业证（尤其是贫困户从业者）的自我“造血”能力。
三是内涵培育“特色化”。深挖“一河两线”（即乾佑河流域+南线和北线）景观带自身特色和文化内涵，将柞水打造出慢城生活区。依托当地丰富植被和氧气资源，打造“养心、养肺、养身、养生”的生态之旅。同时，弘扬和推广当地特色的孝义文化，培育和传承文明的乡风，实现物质和精神“双扶持”。
着眼于全域网，注入旅游发展活力
一是旅游发展培育新业态。利用当地旅游资源，开展“一村一品一节”活动，走“农旅”结合、“文旅”互联的新路子。通过发展生态、观光、体验、品味农业，最终形成“农业景观化、新村景区化、民居景点化”的格局，为经济落后片区提供增收渠道。比如，下梁镇的西川产业园就是此种模式的代表，通过发展园区发展将贫困户先进来，以产业促脱贫。
二是旅游发展带动新就业。通过发展全域旅游，将有效带动当地餐饮、零售、住宿等服务业的繁荣，从而带动厨师、服务员、个体经营户的务工收入，进一步繁荣县域经济发展。以凤凰古镇老街景区改造工程项目为例，启动这一工程将带动当地300余人次就业，至少带动20余户贫困家庭脱贫。
三是旅游发展盘活新资产。通过发展农家乐，使当地闲置房屋得以出售或租赁，荒废农场得以开发，极大盘活了居民闲置资产。当地金融机构顺势推出的创业贷款也为创业者带来资金支持，资产和资金的双重保障，为创业增收提供有力引擎，为脱贫致富提供坚强后盾。（余翔）