国 与防 军队 设建 史 究
军事研历 史
年
第
期
!
『
摘要
战略 对
手
方
,
针
新中 国 事军战 略 方针 的 演 可 分 变 为世
个阶纪
一是段
新
中 国成 立初 期到
年代 期 中年代 初三是
,
, 形成了 美以 国主为
要
保卫国 安家全 和 御防 国帝 义主 便略的 积极 御防 略
战二
是
年代
中 期到
,
形
成 前了 期以美
,
、苏
两国
为 主 要战 对略手
后
期 以 苏联 为主要 战略对 手
全方 位
临 战 世纪
初。
历
及军 国规 律 史 变演 方 战针 事新的 中
状 态的略 积 极防 御 战略方 针
年代 中
期
,
到形
成 以了 打赢 技 高局 部术 争战 为标 的目 新期 军 事战时 方 针略
关键词
中新 国军 事 史军 战事略方 针
文献标识 码
只
历 史
演变
一中 分类号
图伪
文
章编码
如
新《中 国成 立以来
,
一
直 实行 积防御极军 事 战 略方 针
,
。无世 论界 云风 何 如变化
家 国安 全 势形 面临何 挑 战种,
,
世
界军 革 命事 和 战 争形 怎态样 变演
极防 积 御始终是新 中国
,军事 战 方针略的 核 心 内 容
。
但
积 极御防战 略针 的方 体 具 研 究内 和 探
讨
涵 却随着 国 外 内 安 全形 的势变 化而 不 断 变
化新
中 国事 战军 方略针历 史演 的变规
及律应 对 来 未 息化 信争战具 重 有要 意
。
义,
对
队现军代化 设建
口 宾 宪
梅
一
、 新中 军 国 战 事 方 针 的略历史 演 变
新中 国事军 战略方针的 演 变可 为分中 国 成初立期 到 要战对略手
,
阶段个
一是
世纪新
年
中期
,
形 代成 了 美 以国 主
为保卫 国 家 全安和 防御 帝 国 义主 侵略 的 极积防
御 略 方战 针 是二
年 中期代 到
,
、年
代初
”,
前
是期以美
,
、
苏 两
为国 要 主战对略 手 成了基 方针
于“
后 期
苏以联 为 主 要战略 对 手 核打 战
争形
早打
、
打大
思
想 的积极防 战略
,
御三是
年代 中期到
世纪 初
形成 以打了赢 高技
。
局术 部 争 战 目为 的标新期军事战略方针
时一确
立 保 卫 国 家 领 主土 和 权安全
,
防
御 国 帝主 义
侵 略 的
积极 御防 战略 方 针新中
国 成 立初之后
久不, ,
,正 冷战值开 始之 时“
。
朝 鲜
战 争 爆
“
发
美 以 国 首 的为
联合
军
国
”
过
三越八
。
线”,
战 火把烧到 绿江边
鸭对
新中 国 安构成全重严威胁
中
国 人
一一
军历 事
史
第年,
期 防与国军 建队设 研史究
”
“
志民军 愿赴朝参 战 把 合 联军 国 回斑到 三 八 线 南以地 区。
“
南越实 行
“
南 打
北炸 ,
、”
“
步升逐级
”
战
略,
战
。
把年
月
、
,
抗
美援 朝 争 结战束
、
,
美
火
烧 中到国 的 大 门 使 南国中南面 部严 临重威 胁中 关 系苏也出现 问题
大
,林 ,
国 对 新 中
国采 取敌 视
包围
封 锁的 策政年 月
,
对
新
由于 共苏公 开 全 否 定盘
斯国 中国家 安全 构 成严 威胁
。重
,
中央
在 国际 产共 主义 运 动干中 涉 兄党 的 弟内
部 国际 在 事中务推 行 权霸主 义政 策 ,
,。
委扩军 会大 提 议了出以美 国 为略战对 手的积 极防
事务
,
,
并
企
图
御战 略 方
针在 战争
爆 发
前,
加 强战 准争备 。
,
采在 中
国 建立 海 军 地基 长和 波 信 通台 的电 对反
遭
到中
取 积 极国措施 制 止和 推 迟战 争 的爆发
“
帝国 当 主
,
义
致使中 苏 关系开始 现出 痕
裂,。
苏 两 中
,
党不
一顾 切 后 向果中 国发动侵 略战 的时候
要能争
围
国绕 共产际 主 义动 中的 问题运
使 两关国 不系 恶 断化
政治
、
展 开
公开 论 战
够
立即 给予 力有 的 击还
,
并在预 定 防设 区 地阻止
,
联 苏对 中施 加 国 一 系了 列年 在中苏 境 边制 造、
敌人的 进 攻 …… 只 要 在 战争 开 始 时期 的 至 六三 月内个
,
经
济和军 事 力
我压 能够顶们住敌 人 几 个的 续连 进攻,
,
够
,能
纷
纠年!
年
在 中国新 疆制 造 塔 向蒙城 派古兵 、
。
伊犁
事件
,
将
敌 人 进的 攻限制在 预定地区 ,
战把 局定 下稳来
年 挑起 又 珍 宝事岛 件
,
,迫
使 人 敌变改速 战 速 决的 战略 针方
同我进们 行
并在 苏
中严 威重
胁中
蒙边 界 陈 兵 百 万此外
,
对
中 安 全国构 成
持
作久
主 战权
,动
我
就 们 以 逐可渐剥 夺敌人在 略 上 战
的
,印
度 利也用 印中 边 境土 争 领
。议
使
我军 逐 掌握渐略战上 的 主
”
。动
然后 由
向
中发 国 较大动规模 的 武 挑装
沿海
,衅
其次
,
在 东
战南 防御转略 入略 进 攻
战这
一 战 略方 针符合中
台 湾,蒋 介 石 集利团 大 用陆,
年经 济难 困
时。
国社 会
主义制度 和 交 外政
策
,
有效 维 地 了 国家
世护纪“
期
,
加紧武 窜装活 犯
。
动企图 反 攻 大
,陆
时 一
间
,领土 主权和 安 全 一 持续 直
年到 代中
期
。国际 国 掀起内了 华 反合大 唱
新 国安中全 受到了
日 泽 东毛指 出
、
年中央 军委 扩大会 议提 出了北 顶 放南的
战略 方 针。
”
前 未有 所的 胁威
年
、, 、
月,
所谓
,匕 ’ 顶
, ,
”,
就 是 以
长江 口为
界
,
必 须立 足 于 争
,战
从
准备大 打
早 打出
发。
,
极积 此从
,
划 分
北”,
、
南 两线
长江 口 以 北 一 直到东 北 的鸭 绿 ,
备
战
足立于 早
打
、
大打
打
原战 争
子,
江 图们和江 一 口 要线 采取坚守 防御作 战 不 打 运
“
中国形 了成 以 美 为战 苏略对 手 基 于准备 打
、大
“
早
。
打、
动战
只打
“
地 阵
战
”
。所
谓
,
“
南放
”,
就是 长,
打 战核争
”
思 想
的积 极 防御战略 方
针
江口 以南 直一到 广 西 沿 海 一线
则
可 放 敌 进 来
。
年代后
人
,。
“
乓乒 交
外”
和 克尼 访 松 使华中
诱
敌深 入到预 定地 区 加以 歼 灭是
以美 国为 主 战略对要
只手 在是“
,
这
一 战方略 针是,
美
关有所 改系
善存在,
,
但 国美 对 国中安 的 威全 依胁然,
年 极积 防御 略战方 的针继 续和 具体化
仍
然
在与,中国改善 系关的 同 时 美国还 制 定 对《。
积极防 御 的 本 没 变
台 质关 系 法 加大对》台 湾 民国党 当 局支的持 上体
,
但总看,
顶
”
与
“
放
”
的
内容 与 向方 更具上 体 了早打
、。
美 对国中 国 战略威的 胁 下 降 呈势
趋。
而
二
基 于准 备
“
大
打
打核、战 争
,
”
思
苏联 中对国安 全 的威胁 不上断升期苏 联成为 中国 的主 要 战 略 对手
“,
因
,而
这一时 ,
想
积的极 御 战略防 针
方世 纪年代 期中到
。
年
底
”
中
初代
,
新
国军 事 前期
、
中央军 委会议 提 出
积了 极 御防
诱
深 入敌
战的
略方战 针具的体 容内 发 生了 较 明 显的 化变
主要 以是美
、
略
针方
。
这
个 略战方针 明 指 出确以 苏联霸权 主 义
, 苏 为战对手略
后
期 主 要是 以 苏联
为“主 要战 对略
手以
“
三北
地” 为 主 区 战 要方略
为战略 手对 核 战
”争
,
形
了基成准 备于
早打
。
大、打
打
思 想 的
积极 防 御战略 方针。
这
是 国 安中《
德怀 军事文选 》 彭 ,
全
环 境 不断 变化 的 结果
,,
一
页,
,
北
,
京
,
中 央文
,献
首先 在国 际上 美 除 继续 国 中对 采国 敌取视包围
一
、
、
版出
,社
。
中
《国 人 民解放 军 七 的 十年 》 学 版社
出
,
页北
京军
科
事
锁封的 政策
外
一
,
还直 接 介入 越 南战 争
,
对
国防 与军 队 设史研建究
向
。
军 事历 史,
,
、
第年
期
年
秋中 央 委军召 开会议 判 断争形战 势。
,
付一 作 单对 战
象适
应 单 一战 略 方 向
、
,转 到能
够 ,
仍 认 然为 苏有联向中国发 侵动略战 争 的可 能,
。
中
应 付
多种 作战 对
象适
应 不 战同方 略向上
来并
。
央
委根 军这据一 判 断 全 面系统 地制 定对 苏 了防
作 战卫 战的略方针
“
提
出军 建设队必 服 须从 国 经 济家建设 局大
的观
这点 为新 时期军事 略战 方针的制 奠定定 了 基础
。
央中军 委副 主邓席 小 平指
出
,
们我 未 来反侵略的战
争
‘究
竟采取什么 方 针
,”“
我,
年
代末
年代
初
。,
际 战 国略形势 发 生深
,赞 成就
是
积
防极御
, 。
’四
个字
我们 总是 要立 以持
。
”
刻 的 结 构 性化
变处 国于“
冷 战
结束”
两 极格 终 结局
,
美足 以弱胜 强
劣以势装备 战胜现 代化 装
备一 超
独
霸 地的位
。随
现着 代 技术 别
特
,久 战
消 敌耗
人所
以战 方针略 积是极防 御
是 高技术
的 展发 及其在 军 事上 的用运 早打。
界 军事世
这
时期的一军 事 略战 方针 是 基于 准备
“
、
领
域 发 深生 变刻革
发 生 质变化
的,
。
尤其 是海 战 湾争 战使 争 态形
。大
打、
打核
战争
”思
想 的极 防御 积战 略 方针 ,
但
影 着响 各 国事军力 量建 的设方向
“
邓
平提小出 积的极 御 战防略方 针
与
以 往提出 的
年
初
,
中
军央 主委 江席 泽指 出
民,
建国 以来。
,
极防积 战御略方针 有所 不 同
提
“
,
只 提 极积 御 而 防不
我
军 一 直实行 积极 防 御 的军 事 略战 针 历方史 条件 下
新 的在
诱深 敌
入
”。
这
是 人民 放 解战 略军 指 思 想 的 导从 新 国成中立 前 的国内革 战 命
争
,
竟究该 应行 实 什 么 样的 军事 略战方,
一
个 重 大 转变 一 到直
。
呢
我们认针 为
是还 继 要 续坚持 实 行 积 防御极
。
年” 代
“末
诱敌
深 入 ,
”
始终 人是 民解 放
的 军战事略方 针
“
今
一后 时个
期
,
积
极 防御 的
军 战 强 胜大 人敌的 重要战 法 明是可证行 的 功成经
。验
并
在历 次 争战 中被,
军 事战略 方 针基的本 容内 就 是
想、
以
毛 东军 事 泽
但思新中 成 国 立后
中国。
邓
小平 同 志关 于 新 时期 军 队 建设 的思 为指想 从服和 务服 于 国家发 战展略
,
共
党产 夺取了 政权 果
,
, 取并 得 了 定一的 经 建设 成济
。
,
导立
足 赢打 场一
“
诱敌深入
”
必势给 中造国 成大巨的 经济 损
失
“可 能发 生 现 的代 技术特 别 是高术技 条件 下的局 部 战争。
这一 认识是经 过 几十年 的 建 实设 践 得 而 出的
此,
因
加速 人 民解 放 军量 建质
,
,
设 努力 高提 人 灵活民应
,变
停止采 取
诱
敌深 入
,
”
战 是 中 法国共产 党对也
是她从 革 命 党 执
向解
放军 应 急作 能 力战
,,
扬
避 短
长
,
遏
,
己 执自政地 位 识 的认 深 政入 转变 的重党 要 标 方 针志
中
。
制,战 争 赢得战 争 保 卫 国家 领
土 主 权 和 洋权海益 维护 祖统 一国和 社会 稳定设提
供 强有 力 安的保全证
,
并
适 时 体地现 在 事军 战略
为 改
革 开放现 代 化建
”
。
基 三于 打赢 技术 局 高部战 思 想 争积的极
年防 代 以
“
,后
这 一 略 方 战针 以与往 的 略战方针 比相 大化变。
,
有很,
御
略 方针战世纪
小 邓平对 国 际 战略形,
一
是 抓世 界住新 事 军变 革的 发 展 趋 势
把 军
事斗 争准 备 基的点 放 打 赢在现 代技 术特 别
是 做势出 了 新判
断世 界
战争危 险 还 是存 在
的,
但
由
高
技 术 部局 战上
力争
,
,。
这对提 高 人 民
解 军整 放实
,体
是 世 界和 力平量 的增 长 超 过 战 争力 量 增 的长
于 世界 和平 量 的力 长增望 的
”。
”
完 成 ,维护 家国 安 全 统 一和的 任
二 是重强 调质 量 建 军 , ,
具
重有
大“
在较长时 间内不 发 大
生
,
义意
之路
有 走 中特国 色的 精
兵
。
模 规世 的 战界 争 可 是 能的
维
护 界 和世平 是有 希,
把 军 战事略 方 针 与 军 队 建 设合起 结
来
,在
基于
这 一判
,
断中国
防国 和 队军建设指
即过
由
,
新时期军 战事方针 的略基础
中央上委军又 进
一导 思想实 行 了具 有 伟大 历史 意 的义 变
去 立转足 于“
早
打
、大打
、
打
战核 争
”
临的状战态
。
转到 和 时期 经 济平 建 设的正 常 轨 道 上 来 略 谋从划 足 于立 付应全 反面侵 略战 争,
,
邓小 年 平国论防 和 军 建设队 》
《,
、
页
,
北京
,
,
军
事
中 军 央委重 申 了积 极 防 御 的 军事战 略方 针付应 能发可生 军的冲事突 局 部 和战争 上来
战 把应
从
转向重 点
科
学 出版社 《 邓 小 平军 文事 集 第 卷》 ‘ 碎 学出 版 中 央社文 出献版 社 文民选》 第 卷 泽《 江
,
,
。
,
、页
,
北
京,
军 事科
、
,
。
,
,
页
北京
,
人民
版社出
,
加一
一
军
事 史
历年第
期
国与防军 队 建 设 研 究
”
史步
提
出
质量“ 军建
,
科
技 军强
的战略, 思想
强
则 ,就 难很 挥发作 用
。
五 六年十代
,
中
中共
央
、,
中
调 在
事 斗 争军 备 上准
由
打赢 一 般 条 件下局 部 战
央军
委 制 定的防御 帝国 主 义侵略的积 极 防御战略
争 向打 赢 高术技条 件下 局部 战转变争设
上实现 由数 量规 模
型 型和 技 科 密 集型 变
转,、
在军队 建
方
针,
采 取的 以持久 抗对敌 人 的 战速 速决,
先
稳
人力
密 集型向质 量 能效
战定局
诱
敌 入
。
深
再, 进行 反攻 策等略
,
,都符
,
合开创 了 新 时 军 期 战 事 方
。
当略 时 民解人 军 放
的 力 实和 战 特作
便 于发点挥 自
针
指 导军队 建设的 新局
面
身的 优 势
,年 确 定
的 时期新军 事 战 略 方针
,。
突 高出技术局 部 争的 特战点
、二
把
握 世界新军 事变因此
,
新
中 国 事 战略军方演 针 的规 律
革 变的 势
趋适 应
信 息 战化 争的要求
与
军
。事
力实适相 是应 定制 军事略战方针必 须 循遵的原 则一 国
家安全 形是制势 军定战事略方针 的基
础
三 指,导 性
军事战略 方对 针 队军 建设 方向具 有 暗
前制定 军
事 略战方针家安 全 形
势
,首
先要 准 确 分 析 断判国
。
明
确 国 家 面所临 的 安全 威胁
军事
新
中 国 军 事略战 方针 的变 演分 充证明 军 战事略 针 方对军队 建 设有 重要的 导 作指 用定的新 时 期 军事 战略方针 战 部争,
、
战略。 针 的制 方 定 总是建 立 在 对家国 安形 势 分 全析判 断的基 础 上
的
,
。年确
、
新
中 国成立 来
以
。
,军
事 战略
,
方着眼 于 赢打 技 术高局
、
针的演 变 一 证再 明 了 这一点
纪世
年
代至
,
而 从促 使军 在 体队 编制制
作战指挥
年代 中期的
分 析判 断 ,
中央军
委就 是 通 对 过家 安国全 形势
认 为 美 是 国 中 国 安 全的 主要 威 胁
武
器备装
人
才 养培 等方面 进行 相了应 改的革
,。
军事 略战针方 军 队对建 设的 指导 性 略 针 方的 定要 正 制确、
要求 军事
战
从而制定 了以美 国为 主要战 略 对 的防御手帝 国 主
务
实
,
这 样
才 能 指导 军队
义侵 略
的 积 极防御 战 略针方中 共央
中、
。年 中代 以后期
,,
建设速迅 发展
的重任
。
,
才能担够负 维起护 国 家 长治 久安
中
军央 委 对 时 当 全形 势 安判的 断 是有海
面
临 国 和 美 联苏 两个 权霸 主义 国 家的威 胁 上
的
、陆
的上、
,来 自
四 面 方 八的 胁
,威
,
所 处 的安
“
总之
,
军事战 略 方 针 不离开 对 国 家 面 临 安的,
全环 境其极 严 峻因 制 此 了应定多对方威胁 的 打
、
早
全 威
胁和 争战的 判 断 世 界军 事发 的走展 向要求
、
正
确 把 握战 争变 化 和 未
大打
来
。打 核 战争
”
临状战态的 积极御 战略 中防 中央
共、
,
有利于 制 定 合符国家 安
。全
方
针年
代 中 期后
,
中
央军 委 对国
适应, 来 未作战 特 点 的军 事 战略 方针
,
军
事家
安 形全 的势判 断 是
世
界大 战一 打 时不 来
,起
战
略方 针 对 军队建 设 的 指 性导
,
决
定 了在制 定 军
,
中国 有会相当 一时段 期 和平的环 境
把 济经 建设搞 去上,
当务之 是
,急
事战
略方针
时必 须 要处理 好 队军应建急设 与 长 远
设建 之的间盾矛建 设
,
提
高军 队现 代化水 平
但
也此
因
要既搞好急建设应
也
着 要眼长
。远
存
由突发 事在 件 起引 的 部战争局 可的能性
,
这 才样能 维护国 家全安和 实 现 治长久
安
制 定 以打 赢高了技术局 部 争战 目标为的积 极 防 御略战方 针
。 国 家 安 全对形 势 的判 断决定 军着事 战
略方针 , 的容
内 有只 准确判 断国家 安 全 形势,
,
正
确
认 清 家国 临面的安 威全
胁 际 军的 事 战 略方 针,
才
能可制 定 符 实
合,
切实维 护 家 安国 全定
稳。
促进 军队现 化代建设 和 发 展
二
军事 略 战方 针 要与 军实事 相力 应适
,
作
者
军事
,
梅 宪
、
宾
河,南 科 学技院 长校 助 理
、
新
军事 实力影 响着 军事 略 方 针 战的内 容战 略 针方 是 军 事 实 的 力 映
反一一
,
科
院学院
长教
授
、
中
中央共 党博校士 后
两 者相 适 要
应否
责
任 编
田 越辑
英
国 与防 军队 设建 史 究
军事研历 史
年
第
期
!
『
摘要
战略 对
手
方
,
针
新中 国 事军战 略 方针 的 演 可 分 变 为世
个阶纪
一是段
新
中 国成 立初 期到
年代 期 中年代 初三是
,
, 形成了 美以 国主为
要
保卫国 安家全 和 御防 国帝 义主 便略的 积极 御防 略
战二
是
年代
中 期到
,
形
成 前了 期以美
,
、苏
两国
为 主 要战 对略手
后
期 以 苏联 为主要 战略对 手
全方 位
临 战 世纪
初。
历
及军 国规 律 史 变演 方 战针 事新的 中
状 态的略 积 极防 御 战略方 针
年代 中
期
,
到形
成 以了 打赢 技 高局 部术 争战 为标 的目 新期 军 事战时 方 针略
关键词
中新 国军 事 史军 战事略方 针
文献标识 码
只
历 史
演变
一中 分类号
图伪
文
章编码
如
新《中 国成 立以来
,
一
直 实行 积防御极军 事 战 略方 针
,
。无世 论界 云风 何 如变化
家 国安 全 势形 面临何 挑 战种,
,
世
界军 革 命事 和 战 争形 怎态样 变演
极防 积 御始终是新 中国
,军事 战 方针略的 核 心 内 容
。
但
积 极御防战 略针 的方 体 具 研 究内 和 探
讨
涵 却随着 国 外 内 安 全形 的势变 化而 不 断 变
化新
中 国事 战军 方略针历 史演 的变规
及律应 对 来 未 息化 信争战具 重 有要 意
。
义,
对
队现军代化 设建
口 宾 宪
梅
一
、 新中 军 国 战 事 方 针 的略历史 演 变
新中 国事军 战略方针的 演 变可 为分中 国 成初立期 到 要战对略手
,
阶段个
一是
世纪新
年
中期
,
形 代成 了 美 以国 主
为保卫 国 家 全安和 防御 帝 国 义主 侵略 的 极积防
御 略 方战 针 是二
年 中期代 到
,
、年
代初
”,
前
是期以美
,
、
苏 两
为国 要 主战对略 手 成了基 方针
于“
后 期
苏以联 为 主 要战略 对 手 核打 战
争形
早打
、
打大
思
想 的积极防 战略
,
御三是
年代 中期到
世纪 初
形成 以打了赢 高技
。
局术 部 争 战 目为 的标新期军事战略方针
时一确
立 保 卫 国 家 领 主土 和 权安全
,
防
御 国 帝主 义
侵 略 的
积极 御防 战略 方 针新中
国 成 立初之后
久不, ,
,正 冷战值开 始之 时“
。
朝 鲜
战 争 爆
“
发
美 以 国 首 的为
联合
军
国
”
过
三越八
。
线”,
战 火把烧到 绿江边
鸭对
新中 国 安构成全重严威胁
中
国 人
一一
军历 事
史
第年,
期 防与国军 建队设 研史究
”
“
志民军 愿赴朝参 战 把 合 联军 国 回斑到 三 八 线 南以地 区。
“
南越实 行
“
南 打
北炸 ,
、”
“
步升逐级
”
战
略,
战
。
把年
月
、
,
抗
美援 朝 争 结战束
、
,
美
火
烧 中到国 的 大 门 使 南国中南面 部严 临重威 胁中 关 系苏也出现 问题
大
,林 ,
国 对 新 中
国采 取敌 视
包围
封 锁的 策政年 月
,
对
新
由于 共苏公 开 全 否 定盘
斯国 中国家 安全 构 成严 威胁
。重
,
中央
在 国际 产共 主义 运 动干中 涉 兄党 的 弟内
部 国际 在 事中务推 行 权霸主 义政 策 ,
,。
委扩军 会大 提 议了出以美 国 为略战对 手的积 极防
事务
,
,
并
企
图
御战 略 方
针在 战争
爆 发
前,
加 强战 准争备 。
,
采在 中
国 建立 海 军 地基 长和 波 信 通台 的电 对反
遭
到中
取 积 极国措施 制 止和 推 迟战 争 的爆发
“
帝国 当 主
,
义
致使中 苏 关系开始 现出 痕
裂,。
苏 两 中
,
党不
一顾 切 后 向果中 国发动侵 略战 的时候
要能争
围
国绕 共产际 主 义动 中的 问题运
使 两关国 不系 恶 断化
政治
、
展 开
公开 论 战
够
立即 给予 力有 的 击还
,
并在预 定 防设 区 地阻止
,
联 苏对 中施 加 国 一 系了 列年 在中苏 境 边制 造、
敌人的 进 攻 …… 只 要 在 战争 开 始 时期 的 至 六三 月内个
,
经
济和军 事 力
我压 能够顶们住敌 人 几 个的 续连 进攻,
,
够
,能
纷
纠年!
年
在 中国新 疆制 造 塔 向蒙城 派古兵 、
。
伊犁
事件
,
将
敌 人 进的 攻限制在 预定地区 ,
战把 局定 下稳来
年 挑起 又 珍 宝事岛 件
,
,迫
使 人 敌变改速 战 速 决的 战略 针方
同我进们 行
并在 苏
中严 威重
胁中
蒙边 界 陈 兵 百 万此外
,
对
中 安 全国构 成
持
作久
主 战权
,动
我
就 们 以 逐可渐剥 夺敌人在 略 上 战
的
,印
度 利也用 印中 边 境土 争 领
。议
使
我军 逐 掌握渐略战上 的 主
”
。动
然后 由
向
中发 国 较大动规模 的 武 挑装
沿海
,衅
其次
,
在 东
战南 防御转略 入略 进 攻
战这
一 战 略方 针符合中
台 湾,蒋 介 石 集利团 大 用陆,
年经 济难 困
时。
国社 会
主义制度 和 交 外政
策
,
有效 维 地 了 国家
世护纪“
期
,
加紧武 窜装活 犯
。
动企图 反 攻 大
,陆
时 一
间
,领土 主权和 安 全 一 持续 直
年到 代中
期
。国际 国 掀起内了 华 反合大 唱
新 国安中全 受到了
日 泽 东毛指 出
、
年中央 军委 扩大会 议提 出了北 顶 放南的
战略 方 针。
”
前 未有 所的 胁威
年
、, 、
月,
所谓
,匕 ’ 顶
, ,
”,
就 是 以
长江 口为
界
,
必 须立 足 于 争
,战
从
准备大 打
早 打出
发。
,
极积 此从
,
划 分
北”,
、
南 两线
长江 口 以 北 一 直到东 北 的鸭 绿 ,
备
战
足立于 早
打
、
大打
打
原战 争
子,
江 图们和江 一 口 要线 采取坚守 防御作 战 不 打 运
“
中国形 了成 以 美 为战 苏略对 手 基 于准备 打
、大
“
早
。
打、
动战
只打
“
地 阵
战
”
。所
谓
,
“
南放
”,
就是 长,
打 战核争
”
思 想
的积 极 防御战略 方
针
江口 以南 直一到 广 西 沿 海 一线
则
可 放 敌 进 来
。
年代后
人
,。
“
乓乒 交
外”
和 克尼 访 松 使华中
诱
敌深 入到预 定地 区 加以 歼 灭是
以美 国为 主 战略对要
只手 在是“
,
这
一 战方略 针是,
美
关有所 改系
善存在,
,
但 国美 对 国中安 的 威全 依胁然,
年 极积 防御 略战方 的针继 续和 具体化
仍
然
在与,中国改善 系关的 同 时 美国还 制 定 对《。
积极防 御 的 本 没 变
台 质关 系 法 加大对》台 湾 民国党 当 局支的持 上体
,
但总看,
顶
”
与
“
放
”
的
内容 与 向方 更具上 体 了早打
、。
美 对国中 国 战略威的 胁 下 降 呈势
趋。
而
二
基 于准 备
“
大
打
打核、战 争
,
”
思
苏联 中对国安 全 的威胁 不上断升期苏 联成为 中国 的主 要 战 略 对手
“,
因
,而
这一时 ,
想
积的极 御 战略防 针
方世 纪年代 期中到
。
年
底
”
中
初代
,
新
国军 事 前期
、
中央军 委会议 提 出
积了 极 御防
诱
深 入敌
战的
略方战 针具的体 容内 发 生了 较 明 显的 化变
主要 以是美
、
略
针方
。
这
个 略战方针 明 指 出确以 苏联霸权 主 义
, 苏 为战对手略
后
期 主 要是 以 苏联
为“主 要战 对略
手以
“
三北
地” 为 主 区 战 要方略
为战略 手对 核 战
”争
,
形
了基成准 备于
早打
。
大、打
打
思 想 的
积极 防 御战略 方针。
这
是 国 安中《
德怀 军事文选 》 彭 ,
全
环 境 不断 变化 的 结果
,,
一
页,
,
北
,
京
,
中 央文
,献
首先 在国 际上 美 除 继续 国 中对 采国 敌取视包围
一
、
、
版出
,社
。
中
《国 人 民解放 军 七 的 十年 》 学 版社
出
,
页北
京军
科
事
锁封的 政策
外
一
,
还直 接 介入 越 南战 争
,
对
国防 与军 队 设史研建究
向
。
军 事历 史,
,
、
第年
期
年
秋中 央 委军召 开会议 判 断争形战 势。
,
付一 作 单对 战
象适
应 单 一战 略 方 向
、
,转 到能
够 ,
仍 认 然为 苏有联向中国发 侵动略战 争 的可 能,
。
中
应 付
多种 作战 对
象适
应 不 战同方 略向上
来并
。
央
委根 军这据一 判 断 全 面系统 地制 定对 苏 了防
作 战卫 战的略方针
“
提
出军 建设队必 服 须从 国 经 济家建设 局大
的观
这点 为新 时期军事 略战 方针的制 奠定定 了 基础
。
央中军 委副 主邓席 小 平指
出
,
们我 未 来反侵略的战
争
‘究
竟采取什么 方 针
,”“
我,
年
代末
年代
初
。,
际 战 国略形势 发 生深
,赞 成就
是
积
防极御
, 。
’四
个字
我们 总是 要立 以持
。
”
刻 的 结 构 性化
变处 国于“
冷 战
结束”
两 极格 终 结局
,
美足 以弱胜 强
劣以势装备 战胜现 代化 装
备一 超
独
霸 地的位
。随
现着 代 技术 别
特
,久 战
消 敌耗
人所
以战 方针略 积是极防 御
是 高技术
的 展发 及其在 军 事上 的用运 早打。
界 军事世
这
时期的一军 事 略战 方针 是 基于 准备
“
、
领
域 发 深生 变刻革
发 生 质变化
的,
。
尤其 是海 战 湾争 战使 争 态形
。大
打、
打核
战争
”思
想 的极 防御 积战 略 方针 ,
但
影 着响 各 国事军力 量建 的设方向
“
邓
平提小出 积的极 御 战防略方 针
与
以 往提出 的
年
初
,
中
军央 主委 江席 泽指 出
民,
建国 以来。
,
极防积 战御略方针 有所 不 同
提
“
,
只 提 极积 御 而 防不
我
军 一 直实行 积极 防 御 的军 事 略战 针 历方史 条件 下
新 的在
诱深 敌
入
”。
这
是 人民 放 解战 略军 指 思 想 的 导从 新 国成中立 前 的国内革 战 命
争
,
竟究该 应行 实 什 么 样的 军事 略战方,
一
个 重 大 转变 一 到直
。
呢
我们认针 为
是还 继 要 续坚持 实 行 积 防御极
。
年” 代
“末
诱敌
深 入 ,
”
始终 人是 民解 放
的 军战事略方 针
“
今
一后 时个
期
,
积
极 防御 的
军 战 强 胜大 人敌的 重要战 法 明是可证行 的 功成经
。验
并
在历 次 争战 中被,
军 事战略 方 针基的本 容内 就 是
想、
以
毛 东军 事 泽
但思新中 成 国 立后
中国。
邓
小平 同 志关 于 新 时期 军 队 建设 的思 为指想 从服和 务服 于 国家发 战展略
,
共
党产 夺取了 政权 果
,
, 取并 得 了 定一的 经 建设 成济
。
,
导立
足 赢打 场一
“
诱敌深入
”
必势给 中造国 成大巨的 经济 损
失
“可 能发 生 现 的代 技术特 别 是高术技 条件 下的局 部 战争。
这一 认识是经 过 几十年 的 建 实设 践 得 而 出的
此,
因
加速 人 民解 放 军量 建质
,
,
设 努力 高提 人 灵活民应
,变
停止采 取
诱
敌深 入
,
”
战 是 中 法国共产 党对也
是她从 革 命 党 执
向解
放军 应 急作 能 力战
,,
扬
避 短
长
,
遏
,
己 执自政地 位 识 的认 深 政入 转变 的重党 要 标 方 针志
中
。
制,战 争 赢得战 争 保 卫 国家 领
土 主 权 和 洋权海益 维护 祖统 一国和 社会 稳定设提
供 强有 力 安的保全证
,
并
适 时 体地现 在 事军 战略
为 改
革 开放现 代 化建
”
。
基 三于 打赢 技术 局 高部战 思 想 争积的极
年防 代 以
“
,后
这 一 略 方 战针 以与往 的 略战方针 比相 大化变。
,
有很,
御
略 方针战世纪
小 邓平对 国 际 战略形,
一
是 抓世 界住新 事 军变 革的 发 展 趋 势
把 军
事斗 争准 备 基的点 放 打 赢在现 代技 术特 别
是 做势出 了 新判
断世 界
战争危 险 还 是存 在
的,
但
由
高
技 术 部局 战上
力争
,
,。
这对提 高 人 民
解 军整 放实
,体
是 世 界和 力平量 的增 长 超 过 战 争力 量 增 的长
于 世界 和平 量 的力 长增望 的
”。
”
完 成 ,维护 家国 安 全 统 一和的 任
二 是重强 调质 量 建 军 , ,
具
重有
大“
在较长时 间内不 发 大
生
,
义意
之路
有 走 中特国 色的 精
兵
。
模 规世 的 战界 争 可 是 能的
维
护 界 和世平 是有 希,
把 军 战事略 方 针 与 军 队 建 设合起 结
来
,在
基于
这 一判
,
断中国
防国 和 队军建设指
即过
由
,
新时期军 战事方针 的略基础
中央上委军又 进
一导 思想实 行 了具 有 伟大 历史 意 的义 变
去 立转足 于“
早
打
、大打
、
打
战核 争
”
临的状战态
。
转到 和 时期 经 济平 建 设的正 常 轨 道 上 来 略 谋从划 足 于立 付应全 反面侵 略战 争,
,
邓小 年 平国论防 和 军 建设队 》
《,
、
页
,
北京
,
,
军
事
中 军 央委重 申 了积 极 防 御 的 军事战 略方 针付应 能发可生 军的冲事突 局 部 和战争 上来
战 把应
从
转向重 点
科
学 出版社 《 邓 小 平军 文事 集 第 卷》 ‘ 碎 学出 版 中 央社文 出献版 社 文民选》 第 卷 泽《 江
,
,
。
,
、页
,
北
京,
军 事科
、
,
。
,
,
页
北京
,
人民
版社出
,
加一
一
军
事 史
历年第
期
国与防军 队 建 设 研 究
”
史步
提
出
质量“ 军建
,
科
技 军强
的战略, 思想
强
则 ,就 难很 挥发作 用
。
五 六年十代
,
中
中共
央
、,
中
调 在
事 斗 争军 备 上准
由
打赢 一 般 条 件下局 部 战
央军
委 制 定的防御 帝国 主 义侵略的积 极 防御战略
争 向打 赢 高术技条 件下 局部 战转变争设
上实现 由数 量规 模
型 型和 技 科 密 集型 变
转,、
在军队 建
方
针,
采 取的 以持久 抗对敌 人 的 战速 速决,
先
稳
人力
密 集型向质 量 能效
战定局
诱
敌 入
。
深
再, 进行 反攻 策等略
,
,都符
,
合开创 了 新 时 军 期 战 事 方
。
当略 时 民解人 军 放
的 力 实和 战 特作
便 于发点挥 自
针
指 导军队 建设的 新局
面
身的 优 势
,年 确 定
的 时期新军 事 战 略 方针
,。
突 高出技术局 部 争的 特战点
、二
把
握 世界新军 事变因此
,
新
中 国 事 战略军方演 针 的规 律
革 变的 势
趋适 应
信 息 战化 争的要求
与
军
。事
力实适相 是应 定制 军事略战方针必 须 循遵的原 则一 国
家安全 形是制势 军定战事略方针 的基
础
三 指,导 性
军事战略 方对 针 队军 建设 方向具 有 暗
前制定 军
事 略战方针家安 全 形
势
,首
先要 准 确 分 析 断判国
。
明
确 国 家 面所临 的 安全 威胁
军事
新
中 国 军 事略战 方针 的变 演分 充证明 军 战事略 针 方对军队 建 设有 重要的 导 作指 用定的新 时 期 军事 战略方针 战 部争,
、
战略。 针 的制 方 定 总是建 立 在 对家国 安形 势 分 全析判 断的基 础 上
的
,
。年确
、
新
中 国成立 来
以
。
,军
事 战略
,
方着眼 于 赢打 技 术高局
、
针的演 变 一 证再 明 了 这一点
纪世
年
代至
,
而 从促 使军 在 体队 编制制
作战指挥
年代 中期的
分 析判 断 ,
中央军
委就 是 通 对 过家 安国全 形势
认 为 美 是 国 中 国 安 全的 主要 威 胁
武
器备装
人
才 养培 等方面 进行 相了应 改的革
,。
军事 略战针方 军 队对建 设的 指导 性 略 针 方的 定要 正 制确、
要求 军事
战
从而制定 了以美 国为 主要战 略 对 的防御手帝 国 主
务
实
,
这 样
才 能 指导 军队
义侵 略
的 积 极防御 战 略针方中 共央
中、
。年 中代 以后期
,,
建设速迅 发展
的重任
。
,
才能担够负 维起护 国 家 长治 久安
中
军央 委 对 时 当 全形 势 安判的 断 是有海
面
临 国 和 美 联苏 两个 权霸 主义 国 家的威 胁 上
的
、陆
的上、
,来 自
四 面 方 八的 胁
,威
,
所 处 的安
“
总之
,
军事战 略 方 针 不离开 对 国 家 面 临 安的,
全环 境其极 严 峻因 制 此 了应定多对方威胁 的 打
、
早
全 威
胁和 争战的 判 断 世 界军 事发 的走展 向要求
、
正
确 把 握战 争变 化 和 未
大打
来
。打 核 战争
”
临状战态的 积极御 战略 中防 中央
共、
,
有利于 制 定 合符国家 安
。全
方
针年
代 中 期后
,
中
央军 委 对国
适应, 来 未作战 特 点 的军 事 战略 方针
,
军
事家
安 形全 的势判 断 是
世
界大 战一 打 时不 来
,起
战
略方 针 对 军队建 设 的 指 性导
,
决
定 了在制 定 军
,
中国 有会相当 一时段 期 和平的环 境
把 济经 建设搞 去上,
当务之 是
,急
事战
略方针
时必 须 要处理 好 队军应建急设 与 长 远
设建 之的间盾矛建 设
,
提
高军 队现 代化水 平
但
也此
因
要既搞好急建设应
也
着 要眼长
。远
存
由突发 事在 件 起引 的 部战争局 可的能性
,
这 才样能 维护国 家全安和 实 现 治长久
安
制 定 以打 赢高了技术局 部 争战 目标为的积 极 防 御略战方 针
。 国 家 安 全对形 势 的判 断决定 军着事 战
略方针 , 的容
内 有只 准确判 断国家 安 全 形势,
,
正
确
认 清 家国 临面的安 威全
胁 际 军的 事 战 略方 针,
才
能可制 定 符 实
合,
切实维 护 家 安国 全定
稳。
促进 军队现 化代建设 和 发 展
二
军事 略 战方 针 要与 军实事 相力 应适
,
作
者
军事
,
梅 宪
、
宾
河,南 科 学技院 长校 助 理
、
新
军事 实力影 响着 军事 略 方 针 战的内 容战 略 针方 是 军 事 实 的 力 映
反一一
,
科
院学院
长教
授
、
中
中央共 党博校士 后
两 者相 适 要
应否
责
任 编
田 越辑
英