城市管理
【概况】 大庆市萨尔图区城市管理行政执法分局，设局长1人，副局长 2人，副主任科员1人。下设职能部门：区城市管理监察大队、综合办、市政办、环卫办、燃气办、供热办、物业办、法制办、信访办。为参照公务员管理事业单位，核定编制67人，实有人数56人。2013年1月1日起，萨尔图区城管局正式接管新村地区城市管理工作，并相应进行了机构改革，下设新村城市管理办公室、会战城市管理办公室、庆北城市管理办公室三个派出机构和城管监察大队。区城管局主要职责是：贯彻执行国家、省、市关于城市管理的方针、政策和法律、法规、规章；负责全区城市管理和行政执法工作；制定全区城市管理的发展战略、中长期发展规划和年度计划；制定全区城市管理工作标准，对派出机构的城管工作进行监督检查、考核评比；依据考核评比情况确定派出机构的目标考核奖金额以及行政罚款、收费等资金的返还金额；负责与大庆油田有限责任公司相关部门进行工作对接；组织开展大型或统一的城市管理执法活动；审批核准区城市管理局权限内的行政许可（审批）、行政处罚；负责全区城管工作的监督考核并实施奖惩；承办上级交办的其它工作任务。新村、会战、庆北三个城管办公室工作职责是：代表区城市管理局在各自区块内履行城市管理职能，在授权范围内进行具体行政管理；负责本辖区城管机关内部人事、资产、财务
的管理；负责各自辖区内除市城管委直管的道路、桥梁、广场、照明、排水、供热、燃气等市政公用设施和风景名胜区、景观河湖、物业小区的管理、维修、养护、保洁等工作（会战城市管理办公室辖区的环卫保洁由区卫生管理站负责）；对辖区内涉及的行政审批、行政处罚、行政强制等事项按程序向区城市管理局上报、审批、备案。经区城市管理局审批核准后，行使市容环境卫生、广告管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，依法强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的违法建筑物或者设施；经区城市管理局审批核准后，行使风景名胜区、游乐场所、景观河湖、市政管理、公用、物业方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪音污染、建筑施工噪音污染、在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的行政处罚权，行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无营业执照在道路或者广场等室外公共场所摆摊设点、走街串巷流动经营等行为的行政处罚权，行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的未经规划部门批准进行建设的行政处罚权，行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权；行使法律、法规、规章规定的收取卫生费等收费权；对一般规模的庆典、宣传等临时性活动和设置，时间在一周内的广
告、牌匾、标语、条幅、灯箱等临时设施进行审批，并报区城市管理局进行备案。对大型活动、设置时间超过一周的构筑物建筑物或其它设施、占用挖掘城市绿地、占用挖掘城市道路等法律法规及规章规定的行政许可（审批）进行初审，并报区城市管理局进行审批核准；负责各自辖区内静态交通管理；负责辖区网格化管理和“门前五包”工作的督导检查考核。
【环境整治】一是开展为期两个月的环境专项整治活动。清理小广告16120处。清理临街商服门前堆物6540余处（次），查处乱泼乱倒230余处，清理门窗贴字3500处，清理条幅540余条，取缔牌匾121个，暂扣牌匾19个，清理落地灯箱176个，暂扣灯箱86个，清理店外加工23家。清理主要街路两侧以及主要商业区域周边占道经营活动8890余处（次），暂扣人力三轮车17台、机动车11台。清理占道停车、占压人行道板现象1630余台次，清理路边违规停放车辆2420余台次，整治道路两侧汽车修理、洗车及违规摆放修理设施行为170余次。通过专项整治活动，效果较为明显，街路整洁，楼宇明亮，经营秩序得到改善，百姓反响较为良好。二是开展铁路沿线环境卫生整治工作。按照市铁路沿线环境卫生整治工作会议精神，我局集中对万峰大市场南侧路段、大广高速路桥下、团结立交桥桥下、铁西批发大市场南侧、儿童公园桥桥下等铁路沿线处的垃圾进行集中清理。共清理生活垃
圾250余吨、建筑垃圾500余吨，清理漂浮垃圾近10吨。三是对各区域主次干道、陡坡路口、公交线路集中道路及医院、学校、商场周边开展了清雪工作，确保了道路的畅通。开展了“千人净雪”、“万人净城”环境卫生大会战。截至目前，清理各类垃圾共36050吨，捡拾漂浮物450000平方米，清理卫生死角833处，清理小广告18120处。
【广告管理】对萨大路地区、铁西地区、友谊大街、拥军地区、格林小镇及万宝大市场临街两侧商服一店多匾进行集中拆除，共拆除牌匾476块、灯箱137个。二是对辖区设置的广告牌、标识手续进行核查，对无手续设置的广告牌、标识进行拆除，共拆除广告牌、标识76处。
【燃气管理】协调燃气公司等相关单位，解决2731户铁东地区天然气入户工程。发放热费救助款1400多万元。加强对餐饮行业燃气安全检查，检查86家。依法查处不合格气罐车1辆，扣留气罐17个。积极与燃气企业对燃气设备安检，对700多处因冻胀产生隐患的入户燃气管线进行实地核查，现已完成320处燃气管线的检修工作。对全区8个加气站进行检查。组织燃气企业、物业公司等相关部门，对居住区居民占压燃气管线堆放杂物、所车等问题进行整治，对11个住宅小区134处存在的问题进行治理。对铁东地区实施天然气入户工程2731户，区政府共拨付入户配套费327.72万元。
【市政设施】对辖区内的窨井、雨排井进行了全面普查，并维修、更换窨井盖515套，雨水箅子576套；对纬二路、经三街、热源街、纬十一路、萨政路、站前路等25条街路进行了修补，共修补水泥路面13501.5平方米，沥青路面16984.76平方米，人行道3477.6平方米，路牙石586米，理石路面430平方米，坑槽、灌缝约8000平方米。
【供热管理】供热工程管理方面一是对大庆市澳龙房地产开发公司开发的都市左岸二期住宅供热工程进行监管，核对住宅749户，缴纳热计量专项基金2951000元。二是对大庆市学伟房地产开发公司开发的学伟鑫城住宅供热工程进行监管，核对住宅1420户，缴纳热计量专项基金2835000元。供费救助工作方面一是国有困难企业职工热费救助3278户，报市供热管理部门审批公示。二是离退休职工等人员热费救助7576户，市、区两级供热管理部门审批公示。投诉处理工作方面—2014年10月10日供热开栓以来，受理供热投诉97件。其中：市长热线12件、市城管委督办32件、信访督办2件、直接受理投诉62件。
【物业管理】协调团结物业对育才家园5栋330住户进行物业服务，对万峰大市场进行物业服务并取消捆绑收费项目。协调齐齐哈尔依安县安顺物业对北辰二区进行物业服务。积极组织编制物业服务手册，让业主明白物业服务范围、物业收费、物业资质等相关法律法规。规范22家物业企业，清
理小开荒、小区占道经营、悬挂条幅220余处。配合市城管委物业办，对萨尔图区所有物业进行全面检查，对不达标的物业下达整改通知书，复查未达标的物业将上报市物业办对物业进行降低收费标准。受理市长热线、邮箱投诉、电话投诉、平台投诉等案件236条。
【案件办理】设立了监督举报机制。建立了“6612319、6312319”举报热线和区长督办热线，通过媒体向社会公示，鼓励全社会共同参与城市管理，监督城管工作。将相关部门反馈的问题以督办件形式附带相关照片发送到各城管办，要求限时办结、及时反馈。受理市“12319”案件87件；受理各项督办通知4368个，督办案件3280件，媒体监督15件、自摘晚报18件，受理来电、来人、来信信访案件共8885件，各社区案件2936件。
【违章建筑拆除】一是拆除油田区域内影响产能建设的建筑物，保障油田产能建设。集中对勤奋南路木材市场、中三路地窨子、油田总医院南侧等地区侵占油田土地违建进行拆迁，拆除房屋、迁移板房175处，面积8.3万平方米，清理院落及堆料场地约23万平方米。二是强化综合整治，依法拆除各类违法违章建筑。调查占用公共空间接建房屋2152户、拆除车库、沿街商服外接门斗仓房42处198平方米，拆除占用公共空间接建房屋25处700平方米。
城市管理
【概况】 大庆市萨尔图区城市管理行政执法分局，设局长1人，副局长 2人，副主任科员1人。下设职能部门：区城市管理监察大队、综合办、市政办、环卫办、燃气办、供热办、物业办、法制办、信访办。为参照公务员管理事业单位，核定编制67人，实有人数56人。2013年1月1日起，萨尔图区城管局正式接管新村地区城市管理工作，并相应进行了机构改革，下设新村城市管理办公室、会战城市管理办公室、庆北城市管理办公室三个派出机构和城管监察大队。区城管局主要职责是：贯彻执行国家、省、市关于城市管理的方针、政策和法律、法规、规章；负责全区城市管理和行政执法工作；制定全区城市管理的发展战略、中长期发展规划和年度计划；制定全区城市管理工作标准，对派出机构的城管工作进行监督检查、考核评比；依据考核评比情况确定派出机构的目标考核奖金额以及行政罚款、收费等资金的返还金额；负责与大庆油田有限责任公司相关部门进行工作对接；组织开展大型或统一的城市管理执法活动；审批核准区城市管理局权限内的行政许可（审批）、行政处罚；负责全区城管工作的监督考核并实施奖惩；承办上级交办的其它工作任务。新村、会战、庆北三个城管办公室工作职责是：代表区城市管理局在各自区块内履行城市管理职能，在授权范围内进行具体行政管理；负责本辖区城管机关内部人事、资产、财务
的管理；负责各自辖区内除市城管委直管的道路、桥梁、广场、照明、排水、供热、燃气等市政公用设施和风景名胜区、景观河湖、物业小区的管理、维修、养护、保洁等工作（会战城市管理办公室辖区的环卫保洁由区卫生管理站负责）；对辖区内涉及的行政审批、行政处罚、行政强制等事项按程序向区城市管理局上报、审批、备案。经区城市管理局审批核准后，行使市容环境卫生、广告管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，依法强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的违法建筑物或者设施；经区城市管理局审批核准后，行使风景名胜区、游乐场所、景观河湖、市政管理、公用、物业方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪音污染、建筑施工噪音污染、在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的行政处罚权，行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无营业执照在道路或者广场等室外公共场所摆摊设点、走街串巷流动经营等行为的行政处罚权，行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的未经规划部门批准进行建设的行政处罚权，行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权；行使法律、法规、规章规定的收取卫生费等收费权；对一般规模的庆典、宣传等临时性活动和设置，时间在一周内的广
告、牌匾、标语、条幅、灯箱等临时设施进行审批，并报区城市管理局进行备案。对大型活动、设置时间超过一周的构筑物建筑物或其它设施、占用挖掘城市绿地、占用挖掘城市道路等法律法规及规章规定的行政许可（审批）进行初审，并报区城市管理局进行审批核准；负责各自辖区内静态交通管理；负责辖区网格化管理和“门前五包”工作的督导检查考核。
【环境整治】一是开展为期两个月的环境专项整治活动。清理小广告16120处。清理临街商服门前堆物6540余处（次），查处乱泼乱倒230余处，清理门窗贴字3500处，清理条幅540余条，取缔牌匾121个，暂扣牌匾19个，清理落地灯箱176个，暂扣灯箱86个，清理店外加工23家。清理主要街路两侧以及主要商业区域周边占道经营活动8890余处（次），暂扣人力三轮车17台、机动车11台。清理占道停车、占压人行道板现象1630余台次，清理路边违规停放车辆2420余台次，整治道路两侧汽车修理、洗车及违规摆放修理设施行为170余次。通过专项整治活动，效果较为明显，街路整洁，楼宇明亮，经营秩序得到改善，百姓反响较为良好。二是开展铁路沿线环境卫生整治工作。按照市铁路沿线环境卫生整治工作会议精神，我局集中对万峰大市场南侧路段、大广高速路桥下、团结立交桥桥下、铁西批发大市场南侧、儿童公园桥桥下等铁路沿线处的垃圾进行集中清理。共清理生活垃
圾250余吨、建筑垃圾500余吨，清理漂浮垃圾近10吨。三是对各区域主次干道、陡坡路口、公交线路集中道路及医院、学校、商场周边开展了清雪工作，确保了道路的畅通。开展了“千人净雪”、“万人净城”环境卫生大会战。截至目前，清理各类垃圾共36050吨，捡拾漂浮物450000平方米，清理卫生死角833处，清理小广告18120处。
【广告管理】对萨大路地区、铁西地区、友谊大街、拥军地区、格林小镇及万宝大市场临街两侧商服一店多匾进行集中拆除，共拆除牌匾476块、灯箱137个。二是对辖区设置的广告牌、标识手续进行核查，对无手续设置的广告牌、标识进行拆除，共拆除广告牌、标识76处。
【燃气管理】协调燃气公司等相关单位，解决2731户铁东地区天然气入户工程。发放热费救助款1400多万元。加强对餐饮行业燃气安全检查，检查86家。依法查处不合格气罐车1辆，扣留气罐17个。积极与燃气企业对燃气设备安检，对700多处因冻胀产生隐患的入户燃气管线进行实地核查，现已完成320处燃气管线的检修工作。对全区8个加气站进行检查。组织燃气企业、物业公司等相关部门，对居住区居民占压燃气管线堆放杂物、所车等问题进行整治，对11个住宅小区134处存在的问题进行治理。对铁东地区实施天然气入户工程2731户，区政府共拨付入户配套费327.72万元。
【市政设施】对辖区内的窨井、雨排井进行了全面普查，并维修、更换窨井盖515套，雨水箅子576套；对纬二路、经三街、热源街、纬十一路、萨政路、站前路等25条街路进行了修补，共修补水泥路面13501.5平方米，沥青路面16984.76平方米，人行道3477.6平方米，路牙石586米，理石路面430平方米，坑槽、灌缝约8000平方米。
【供热管理】供热工程管理方面一是对大庆市澳龙房地产开发公司开发的都市左岸二期住宅供热工程进行监管，核对住宅749户，缴纳热计量专项基金2951000元。二是对大庆市学伟房地产开发公司开发的学伟鑫城住宅供热工程进行监管，核对住宅1420户，缴纳热计量专项基金2835000元。供费救助工作方面一是国有困难企业职工热费救助3278户，报市供热管理部门审批公示。二是离退休职工等人员热费救助7576户，市、区两级供热管理部门审批公示。投诉处理工作方面—2014年10月10日供热开栓以来，受理供热投诉97件。其中：市长热线12件、市城管委督办32件、信访督办2件、直接受理投诉62件。
【物业管理】协调团结物业对育才家园5栋330住户进行物业服务，对万峰大市场进行物业服务并取消捆绑收费项目。协调齐齐哈尔依安县安顺物业对北辰二区进行物业服务。积极组织编制物业服务手册，让业主明白物业服务范围、物业收费、物业资质等相关法律法规。规范22家物业企业，清
理小开荒、小区占道经营、悬挂条幅220余处。配合市城管委物业办，对萨尔图区所有物业进行全面检查，对不达标的物业下达整改通知书，复查未达标的物业将上报市物业办对物业进行降低收费标准。受理市长热线、邮箱投诉、电话投诉、平台投诉等案件236条。
【案件办理】设立了监督举报机制。建立了“6612319、6312319”举报热线和区长督办热线，通过媒体向社会公示，鼓励全社会共同参与城市管理，监督城管工作。将相关部门反馈的问题以督办件形式附带相关照片发送到各城管办，要求限时办结、及时反馈。受理市“12319”案件87件；受理各项督办通知4368个，督办案件3280件，媒体监督15件、自摘晚报18件，受理来电、来人、来信信访案件共8885件，各社区案件2936件。
【违章建筑拆除】一是拆除油田区域内影响产能建设的建筑物，保障油田产能建设。集中对勤奋南路木材市场、中三路地窨子、油田总医院南侧等地区侵占油田土地违建进行拆迁，拆除房屋、迁移板房175处，面积8.3万平方米，清理院落及堆料场地约23万平方米。二是强化综合整治，依法拆除各类违法违章建筑。调查占用公共空间接建房屋2152户、拆除车库、沿街商服外接门斗仓房42处198平方米，拆除占用公共空间接建房屋25处700平方米。