问题：混凝土冬季施工，施工单位提出需要添加抗冻剂，并向建设单位提出抗冻剂费用的签证。建设单位认为，冬季施工费用属施工单位责任范围，建设单位不管施工单位采取什么措施（也就是说采不采用抗冻剂是施工单位的事），只要保证工程质量就可以了，其费用与建设单位无关。那么请问： 1、建设单位的理由充分吗？抗冻剂费用应由谁承担？ 2、如果建设单位坚持上述意见，施工单位应怎么处理？ 3、抗冻剂属于混凝土的组成部分，混凝土属于构成工程实体的物质，抗冻剂等改善混凝土性能的添加剂是否应划入措施费？
回答1、⑴在做工程施工组织设计时,施组中一般都需要把冬季施工单独作为方案的一部分列出来,其中就应该考虑到冬季施工外加剂的使用,该施组一般都是需要建设单位签字认可的,因此只要施组中有此内容建设单位确认,不需要再现场签证的,建设单位赖也赖不掉；⑵要看招标文件、合同关于冬施费用的说法，若合同造价中已含冬施费，就不计算抗冻剂的费用，若不含，这笔费用由建设单位承担；⑶如果建设单位因故使工程晚开工，使工程遇上了冬季施工或使原计划冬季施工期延长。无疑，这笔费用建设单位应承担。在这种情况下，施工单位应在相应的工程索赔里顺带提出这笔费用，无须另外签证。
2、反之,当初没有把外加剂做到施组中,那只有协商解决此事；（从建设单位的招标文件中找破绽、合同相应条款去执行）
3、这个问题要看你们的计价方式是采用那种以及合同对此是否有特别的约定。 1）当按工程量清单计价规范计价方式时：这个费用是属于施工措施费，是投标人在投标时自己根据自身的情况和工程的
施工方案报价，为包干使用的，一般不作调整。清单是综合单价报价，根据施工期即施工阶段需要考虑冬施费的在报价中要依据施工组织设计，在冬施期计入冬季施工措施费（含在综合报价中）； 2）当按你们当地预算定额计价方式计价时，要根据定额的取费标准内容、有关单位对次问题的解释和相关规定来处理。另外，冬季施工所产生的费用如果超过了取费所给的冬季施工费, 则按实际费用计算，如果没有超过，不单独记取； 3）我的个人意见是：施工单位因冬季施工支出抗冻剂费用而要向建设单位提出有建设单位支付的理由不足。作为一个合格的专业承包商，应该知道当地的气候条件以及在冬季施工所要采取的有关措施。
问题：混凝土冬季施工，施工单位提出需要添加抗冻剂，并向建设单位提出抗冻剂费用的签证。建设单位认为，冬季施工费用属施工单位责任范围，建设单位不管施工单位采取什么措施（也就是说采不采用抗冻剂是施工单位的事），只要保证工程质量就可以了，其费用与建设单位无关。那么请问： 1、建设单位的理由充分吗？抗冻剂费用应由谁承担？ 2、如果建设单位坚持上述意见，施工单位应怎么处理？ 3、抗冻剂属于混凝土的组成部分，混凝土属于构成工程实体的物质，抗冻剂等改善混凝土性能的添加剂是否应划入措施费？
回答1、⑴在做工程施工组织设计时,施组中一般都需要把冬季施工单独作为方案的一部分列出来,其中就应该考虑到冬季施工外加剂的使用,该施组一般都是需要建设单位签字认可的,因此只要施组中有此内容建设单位确认,不需要再现场签证的,建设单位赖也赖不掉；⑵要看招标文件、合同关于冬施费用的说法，若合同造价中已含冬施费，就不计算抗冻剂的费用，若不含，这笔费用由建设单位承担；⑶如果建设单位因故使工程晚开工，使工程遇上了冬季施工或使原计划冬季施工期延长。无疑，这笔费用建设单位应承担。在这种情况下，施工单位应在相应的工程索赔里顺带提出这笔费用，无须另外签证。
2、反之,当初没有把外加剂做到施组中,那只有协商解决此事；（从建设单位的招标文件中找破绽、合同相应条款去执行）
3、这个问题要看你们的计价方式是采用那种以及合同对此是否有特别的约定。 1）当按工程量清单计价规范计价方式时：这个费用是属于施工措施费，是投标人在投标时自己根据自身的情况和工程的
施工方案报价，为包干使用的，一般不作调整。清单是综合单价报价，根据施工期即施工阶段需要考虑冬施费的在报价中要依据施工组织设计，在冬施期计入冬季施工措施费（含在综合报价中）； 2）当按你们当地预算定额计价方式计价时，要根据定额的取费标准内容、有关单位对次问题的解释和相关规定来处理。另外，冬季施工所产生的费用如果超过了取费所给的冬季施工费, 则按实际费用计算，如果没有超过，不单独记取； 3）我的个人意见是：施工单位因冬季施工支出抗冻剂费用而要向建设单位提出有建设单位支付的理由不足。作为一个合格的专业承包商，应该知道当地的气候条件以及在冬季施工所要采取的有关措施。