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我国核电运行安全应急管理态势及存在问题分析
作者：陈俊国 郭廷凯 马得勋 丁环宇 汪明飞 冷怀明 秦宇彤 徐辉 沈娟 罗长坤
来源：《科技视界》2014年第33期
【摘 要】本文通过回顾总结近年来我国核电产业技术、法规、应急体系建设等安全监管的发展现状，分析核电安全监管面临的问题和原因，并针对性地提出有效促进核电安全的解决措施。
【关键词】核电厂; 安全; 管理; 应急
核电能源作为一种清洁低碳能源，对世界能源结构的优化革新发挥着重要的示范引领作用，通过大力发展核电产业替代常规能源是大势所趋。但由于核电安全的潜在隐患导致的辐射危害是影响核电规模进一步发展的关键不利因素，特别是国际上既往发生的重大核电厂核泄漏事故，使核电建设和利用的安全问题备受诟病，各国对安全利用核能的关注程度和投入力度也持续加大。对于核电安全的管理特别是应急管理应当有客观充分的认识，并以此为依据，从人民生命财产安全和社会、经济稳定的角度出发，着手改进当前的核电安全监管整体形势是有效促进核能产业安全发展必须解决的首要前提[1]。
1 我国核电产业安全管理的现状
1.1 核电技术旳发展现状
截至2013年12月31日，全球共有435台现役核电机组，总净装机容量为37410万千瓦，有65台在建机组，总装机容量为6513万千瓦。我国投入商业运营的核电机组有17台，总装机容量为1483万千瓦，在建核电机组共有31台[2]。要确保核电持续发挥清洁能源的作用，必须坚持安全至上的方针，而核电技术则是核能安全的重要基础。自1954年世界第一台核电站建成以来，核电技术经历了60年的发展历程，逐步趋于成熟。根据单堆功率和安全性能等指标通常将现有的核电技术划分为三代。而第四代核电技术尚处于概念设计阶段，我国2013年1月投建的荣城核电厂是世界上第一座具有第四代核能系统特征的高温气冷堆核电站
[3]。第一代核电站是建于20世纪50～60年代的示范堆，代表性的有美国德累斯登原型沸水堆核电厂（200 Mwe），其材料质量、安全系数均较低，1979年核泄漏事故的美国三里岛核电站就属于第一代核能系统。第二代核电站指20世纪70年代建成的标准化商业运行堆，主要类型包括压水堆、沸水堆、重水堆等。切尔诺贝利核电站、日本福岛核电站均属于此堆型。由于三里岛核事故与1986年切尔诺贝利核事故的相继发生，在上世纪末，核电产业一度停滞，且为提高核电厂安全系数以确保经济效能，各国从核电厂管理和技术两个层面来改进投运核电厂的运行安全可靠性、可维修性和经济性，提出了“核安全文化、培训与再培训”等重要理念，并对二代核电技术进行了升级，显著提高了二代核电机组的运营周期[4]。我国核电企业在引进国
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我国核电运行安全应急管理态势及存在问题分析
作者：陈俊国 郭廷凯 马得勋 丁环宇 汪明飞 冷怀明 秦宇彤 徐辉 沈娟 罗长坤
来源：《科技视界》2014年第33期
【摘 要】本文通过回顾总结近年来我国核电产业技术、法规、应急体系建设等安全监管的发展现状，分析核电安全监管面临的问题和原因，并针对性地提出有效促进核电安全的解决措施。
【关键词】核电厂; 安全; 管理; 应急
核电能源作为一种清洁低碳能源，对世界能源结构的优化革新发挥着重要的示范引领作用，通过大力发展核电产业替代常规能源是大势所趋。但由于核电安全的潜在隐患导致的辐射危害是影响核电规模进一步发展的关键不利因素，特别是国际上既往发生的重大核电厂核泄漏事故，使核电建设和利用的安全问题备受诟病，各国对安全利用核能的关注程度和投入力度也持续加大。对于核电安全的管理特别是应急管理应当有客观充分的认识，并以此为依据，从人民生命财产安全和社会、经济稳定的角度出发，着手改进当前的核电安全监管整体形势是有效促进核能产业安全发展必须解决的首要前提[1]。
1 我国核电产业安全管理的现状
1.1 核电技术旳发展现状
截至2013年12月31日，全球共有435台现役核电机组，总净装机容量为37410万千瓦，有65台在建机组，总装机容量为6513万千瓦。我国投入商业运营的核电机组有17台，总装机容量为1483万千瓦，在建核电机组共有31台[2]。要确保核电持续发挥清洁能源的作用，必须坚持安全至上的方针，而核电技术则是核能安全的重要基础。自1954年世界第一台核电站建成以来，核电技术经历了60年的发展历程，逐步趋于成熟。根据单堆功率和安全性能等指标通常将现有的核电技术划分为三代。而第四代核电技术尚处于概念设计阶段，我国2013年1月投建的荣城核电厂是世界上第一座具有第四代核能系统特征的高温气冷堆核电站
[3]。第一代核电站是建于20世纪50～60年代的示范堆，代表性的有美国德累斯登原型沸水堆核电厂（200 Mwe），其材料质量、安全系数均较低，1979年核泄漏事故的美国三里岛核电站就属于第一代核能系统。第二代核电站指20世纪70年代建成的标准化商业运行堆，主要类型包括压水堆、沸水堆、重水堆等。切尔诺贝利核电站、日本福岛核电站均属于此堆型。由于三里岛核事故与1986年切尔诺贝利核事故的相继发生，在上世纪末，核电产业一度停滞，且为提高核电厂安全系数以确保经济效能，各国从核电厂管理和技术两个层面来改进投运核电厂的运行安全可靠性、可维修性和经济性，提出了“核安全文化、培训与再培训”等重要理念，并对二代核电技术进行了升级，显著提高了二代核电机组的运营周期[4]。我国核电企业在引进国