关于学校安全工作常规管理的基本要求
安全工作是教育事业各项工作的基础,只有创造出一个安全、稳定、祥和的外部环境,学校发展加快、教学改革深入、教育质量提高才能顺利实现。
一、学校安全工作总的要求
坚持一个方针:安全第一,预防为主。
强化一个意识:抓安全就是抓稳定,抓安全就是抓发展,抓安全就是抓质量。
牢记一个训诫:隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。
工作思路:在“五个落实”上下功夫,在“两基”上做文章,在“严、实、细”上见实效,在“克服”两种思想上找差距。
五个落实:机构、人员、职责、经费、措施落实; 两个基础:基础和基本技能
两种思想:麻痹思想和侥幸心理。
二、在工作方式方法上抓好十个方面的工作
一是抓认识。牢固树立安全第一、预防为主和基础、基层意识是搞好安全工作的关键,每期开学后要对师生员工上好安全教育第一课。
二是抓领导。
三是抓保障(服务、检查、督办、经费等方面)。
四是抓职责(建立校、班)。
五是抓队伍(切实做好管理人员、班主任的培训与教育;领导是解决问题的,安全员是发现问题的)。
六是抓整治,强化十大防范:①建筑物(含避雷设备检查);②食品卫生(含学校内的各种形式的商食店);③消防(水、电、烤火);④饮用水和豆奶;⑤危化和易燃易爆物品;⑥校园内及周边治安;⑦道路交通(12岁以下学生上、放学路上不准骑自车);⑧各类教育、教学设备、教学活动(含各年级组织的各类考试)的安全;⑨网上安全;⑩防讯、抗洪抢险(含临河边学校的防洪抢险预案、抢险队伍的组建、泥石流、傍山学校的悬石、滑坡等方面的安全)。
七是抓目标(两无:无责任事故和重特大安全事故的发生;两下降:安全事故的发生数和死伤人数降到最低线)。
八是抓创新(办学安全条件许可制度,商食店、食堂、饮用矿泉(纯净)水等逐步推行准入制度和安全责任风险保证金制度)。
九是抓制度建设(周查月报和一月一次安全研究会制度、各类应急预案制度、责任追究制度、学校安全工作第一责任人履行安全职责情况月报告制度)。
十是抓教育与培训(坚持“三有
三、认真落实学校安全工作“四化”及教育与防范
(一)安全工作机构网络化
建立一个触、嗅、视、听功能齐备,反应迅速的学校安全工作机构网络,目的是保证学校安全工作的部署、有计划、有实施、有督察地进行。学校要建立安全工作机构,成立领导小组,每月定期召开安全工作会议,保证安全工作所需人、财、物等条件到位。同时把安全工作纳入目标责任,纳入教育教学常规管理的考核。学校与校内各部门、各班级、学生家长要签订安全目标责任书或协议书。学校的每一位教职工、学生家长,都要落实安全工作责任,形成了层层负责的学校安全工作网络。学校确定一名中层以上干部为专(兼)职安全员,带领有关人员专门负责学校安全日常工作,并作为学校安全工作的第一知情人、第一报告人。
(二)安全教育宣传全面化
首先是学校安全教育载体要全面,要有氛围。载体就是教育教学的各个环节,要把安全教育贯穿于学校教育教学工作的各个环节。氛围就是在学校适当位置书写永久性标语2.3幅,新的中小学守则和行为规范上墙,各危险地段的警示语、警示标志要张贴到位。
其次是教育对象要全面。安全教育不仅针对教职工、学生,还要辐射到门卫、学生家长,乃至全社会。让校园内外都洋溢着安全教育氛围,以减少教育效果的相互抵消。
第三是教育内容要全面。既要包括消防、交通、校舍、食品、特种器具使用、易燃易爆和有毒有害物物品使用、治安保卫
等安全知识,也包括心理卫生健康、法制意识加强、掌握自救逃生方法等内容。
第四是教育形式要全面。走出去,请进来,文体活动、专题讲座、课堂融入、现场演练等等,形式活泼多样,操作性、现场感强烈,这样才能收到最佳效果。
(三)安全管理规范化
一是安全管理监控的对象和重点明确。根据实际,全面准确掌握学校安全管理防范的重要目标和重要部位,特别是对校舍、食品、集体活动、有毒有害和易燃易爆物品等重大隐患源的管理监控;二是管理程序清晰。检查、报告、整改、回访,每一道程序都要求清楚、措施严密,通过制度保证实施到位;三是制度健全。各种应急预案具体、操作性强,充分发挥制度管人的作用;四是责任追究逗硬。任何人不认真履行职责必被追究。
(四)安全检查、整改台帐化
建立学校安全检查、整改台帐制度,就是将安全检查情况、隐患整改落实情况规范记录在案,使之有章可循,有案可查。学校有关管理人员每天(包括节假日)坚持对各项安全工作,对教育教学常规管理的各个环节进行检查。学校“一把手’’每天在安全记录本上签字,督促安全日查周结月报。同时,坚持定期安全排查制度。
日查周结月报和定期排查的最终目的是隐患整改。安全工作领导小组对查出的问题拿出整改措施或者事故防范的具体办法,
交由具体执行人执行。有关人员将整改结果详细记录入安全工作记录本。实行学校安全领导小组对整改执行人督察制度,确保学校事故防范办法、隐患整改措施切实到位。
(五)细化措施,注重教育与防范
1、坚持专题教育活动。学校每月进行一次以图片展览、安全专题讲座、安全知识竞赛、安全承诺签名等方式的安全教育活动。各班安全教育谈话每周不少于2次。
2、坚持“四查”、“四禁
一查设备设施。定期对校园房屋、设备设施逐项进行安全检查,发现危险因素及时报告,认真排除。
二查服务人员。定期检查学校食堂、小卖部、锅炉房等工作岗位上的服务人员,是否按有关要求到指定医疗机构进行上岗检查,严防有传染病人员参与后勤服务。
三查食品饮料。学校每天由值周领导、教师和学生对学校食堂、小卖部、豆奶房进行检查,严查三无食品、变质材料和其它不安全因素。
四查学生携带凶器。学校定期或不定期检查学生携带管制刀具等情况,防范校园恶性事故发生。
一禁学生参与黄、赌、毒。定期邀请公安干警和法律工作者到校宣讲治安管理处罚条例,通过各种案例的讲解,教育学生认识黄、赌、毒是罪恶之源,远离它们就是远离犯罪。
二禁学生拉帮结派。不准学生与社会闲杂人员交往,发现苗头,及时和家长配合教育。
三禁学生私自在校外租房住宿。实践证明,许多学生的违法违纪是因为在校外租房,脱离老师和家长监控造成的。因此,严禁学生在校外私自租房,减少他们与社会不法分子或闲散人员接触机会。
四禁社会闲杂人员进入校园。学生凭卡进出校门,值周和门卫加强来客登记,严防闲杂人员进入校园。保证校园环境安宁。
3、加强特殊时间、特殊地段、特殊人物的安全防范 ①加强课间巡视,不准学生在楼道打逛,减少课间安全隐患。
②课间操、集合,集会时在各楼梯口安排专门老师维护秩序,避免跌倒摔伤、踩踏致伤等安全事故。
⑧放晚学时,在学生经过的主要交通路口设安全岗,专人维持秩序,防范交通事故的发生。
④重要考试、大型活动,学校除设专门安全保卫人员,分年级、分班,分段负责外,安全领导小组还要研究拟定安全预案,防患未然。如校庆活动对校园实行封闭管理;校内各种在建工程楼门定时上锁;值周女教师在女生宿舍住宿值班,处理偶发事故等。
⑤对特殊家庭学生实行代理家长制。农村学校管理的难点是家长外出务工、单亲、父母离异等家庭子女的教育。学校可通过调查并进行专题研究,试行代理家长制。对这些监护人履行职责困难的学生,由家长自愿选择教职工作为代理,委托代行监管职责;教职工在接受家长委托后,代表家长对学生在经济、学习、生活、思想教育等方面行使监护权。
⑥对行为异常学生实行“十告知”、“五必访
“十告知
“五必访”即流失学生必访,弄清原因,动员复学;受处分学生必访,互通情况,
配合教育;旷课学生必访,弄明缘由加强教育管理;家庭发生重大事故的学生必访,稳定情绪,抚慰心灵;行为突然异常必访,找准诱因,及时疏导。
(六)多方协作,共创安全氛围
1、学校与派出所结成警校共建,加强安全协作,共享安全教育资源。派出所定期到校举办安全教育活动,加强校园周边的巡逻,净化校园周边环境。
2、学校定期调查做到“三访”:一访沿途厂、场、站、店人员,了解学生路途情况;二访村组领导,了解学生在社区的行为表现;三访家长,对行为异常学生,及时与家长取得联系,配合工作。通过三访,学校全面掌握学生的校外表现,及时采取针对措施消除各种隐思。
3、定期召开家长会,指导家长加强学生的安全教育和管理,互通信息。
4、实行路长负责制。对部分学生路途不良行为导致不安全因素,学校在学生集中路段上选择有正义感、责任感的学生担任
路长,负责对学生路途不良行为的制止和报告,减少路途的不安全因素。
总之,学校安全工作必须做到全天候、多层次的覆盖,措施要具体到学生生活的细枝末节。对学校安全管理工作要结合自己的实际,因地制宜,不断探索,建立健全管理制度,狠抓落实,努力为学生营造更加安全美好的学习生活环境。
关于学校安全工作常规管理的基本要求
安全工作是教育事业各项工作的基础,只有创造出一个安全、稳定、祥和的外部环境,学校发展加快、教学改革深入、教育质量提高才能顺利实现。
一、学校安全工作总的要求
坚持一个方针:安全第一,预防为主。
强化一个意识:抓安全就是抓稳定,抓安全就是抓发展,抓安全就是抓质量。
牢记一个训诫:隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。
工作思路:在“五个落实”上下功夫,在“两基”上做文章,在“严、实、细”上见实效,在“克服”两种思想上找差距。
五个落实:机构、人员、职责、经费、措施落实; 两个基础:基础和基本技能
两种思想:麻痹思想和侥幸心理。
二、在工作方式方法上抓好十个方面的工作
一是抓认识。牢固树立安全第一、预防为主和基础、基层意识是搞好安全工作的关键,每期开学后要对师生员工上好安全教育第一课。
二是抓领导。
三是抓保障(服务、检查、督办、经费等方面)。
四是抓职责(建立校、班)。
五是抓队伍(切实做好管理人员、班主任的培训与教育;领导是解决问题的,安全员是发现问题的)。
六是抓整治,强化十大防范:①建筑物(含避雷设备检查);②食品卫生(含学校内的各种形式的商食店);③消防(水、电、烤火);④饮用水和豆奶;⑤危化和易燃易爆物品;⑥校园内及周边治安;⑦道路交通(12岁以下学生上、放学路上不准骑自车);⑧各类教育、教学设备、教学活动(含各年级组织的各类考试)的安全;⑨网上安全;⑩防讯、抗洪抢险(含临河边学校的防洪抢险预案、抢险队伍的组建、泥石流、傍山学校的悬石、滑坡等方面的安全)。
七是抓目标(两无:无责任事故和重特大安全事故的发生;两下降:安全事故的发生数和死伤人数降到最低线)。
八是抓创新(办学安全条件许可制度,商食店、食堂、饮用矿泉(纯净)水等逐步推行准入制度和安全责任风险保证金制度)。
九是抓制度建设(周查月报和一月一次安全研究会制度、各类应急预案制度、责任追究制度、学校安全工作第一责任人履行安全职责情况月报告制度)。
十是抓教育与培训(坚持“三有
三、认真落实学校安全工作“四化”及教育与防范
(一)安全工作机构网络化
建立一个触、嗅、视、听功能齐备,反应迅速的学校安全工作机构网络,目的是保证学校安全工作的部署、有计划、有实施、有督察地进行。学校要建立安全工作机构,成立领导小组,每月定期召开安全工作会议,保证安全工作所需人、财、物等条件到位。同时把安全工作纳入目标责任,纳入教育教学常规管理的考核。学校与校内各部门、各班级、学生家长要签订安全目标责任书或协议书。学校的每一位教职工、学生家长,都要落实安全工作责任,形成了层层负责的学校安全工作网络。学校确定一名中层以上干部为专(兼)职安全员,带领有关人员专门负责学校安全日常工作,并作为学校安全工作的第一知情人、第一报告人。
(二)安全教育宣传全面化
首先是学校安全教育载体要全面,要有氛围。载体就是教育教学的各个环节,要把安全教育贯穿于学校教育教学工作的各个环节。氛围就是在学校适当位置书写永久性标语2.3幅,新的中小学守则和行为规范上墙,各危险地段的警示语、警示标志要张贴到位。
其次是教育对象要全面。安全教育不仅针对教职工、学生,还要辐射到门卫、学生家长,乃至全社会。让校园内外都洋溢着安全教育氛围,以减少教育效果的相互抵消。
第三是教育内容要全面。既要包括消防、交通、校舍、食品、特种器具使用、易燃易爆和有毒有害物物品使用、治安保卫
等安全知识,也包括心理卫生健康、法制意识加强、掌握自救逃生方法等内容。
第四是教育形式要全面。走出去,请进来,文体活动、专题讲座、课堂融入、现场演练等等,形式活泼多样,操作性、现场感强烈,这样才能收到最佳效果。
(三)安全管理规范化
一是安全管理监控的对象和重点明确。根据实际,全面准确掌握学校安全管理防范的重要目标和重要部位,特别是对校舍、食品、集体活动、有毒有害和易燃易爆物品等重大隐患源的管理监控;二是管理程序清晰。检查、报告、整改、回访,每一道程序都要求清楚、措施严密,通过制度保证实施到位;三是制度健全。各种应急预案具体、操作性强,充分发挥制度管人的作用;四是责任追究逗硬。任何人不认真履行职责必被追究。
(四)安全检查、整改台帐化
建立学校安全检查、整改台帐制度,就是将安全检查情况、隐患整改落实情况规范记录在案,使之有章可循,有案可查。学校有关管理人员每天(包括节假日)坚持对各项安全工作,对教育教学常规管理的各个环节进行检查。学校“一把手’’每天在安全记录本上签字,督促安全日查周结月报。同时,坚持定期安全排查制度。
日查周结月报和定期排查的最终目的是隐患整改。安全工作领导小组对查出的问题拿出整改措施或者事故防范的具体办法,
交由具体执行人执行。有关人员将整改结果详细记录入安全工作记录本。实行学校安全领导小组对整改执行人督察制度,确保学校事故防范办法、隐患整改措施切实到位。
(五)细化措施,注重教育与防范
1、坚持专题教育活动。学校每月进行一次以图片展览、安全专题讲座、安全知识竞赛、安全承诺签名等方式的安全教育活动。各班安全教育谈话每周不少于2次。
2、坚持“四查”、“四禁
一查设备设施。定期对校园房屋、设备设施逐项进行安全检查,发现危险因素及时报告,认真排除。
二查服务人员。定期检查学校食堂、小卖部、锅炉房等工作岗位上的服务人员,是否按有关要求到指定医疗机构进行上岗检查,严防有传染病人员参与后勤服务。
三查食品饮料。学校每天由值周领导、教师和学生对学校食堂、小卖部、豆奶房进行检查,严查三无食品、变质材料和其它不安全因素。
四查学生携带凶器。学校定期或不定期检查学生携带管制刀具等情况,防范校园恶性事故发生。
一禁学生参与黄、赌、毒。定期邀请公安干警和法律工作者到校宣讲治安管理处罚条例,通过各种案例的讲解,教育学生认识黄、赌、毒是罪恶之源,远离它们就是远离犯罪。
二禁学生拉帮结派。不准学生与社会闲杂人员交往,发现苗头,及时和家长配合教育。
三禁学生私自在校外租房住宿。实践证明,许多学生的违法违纪是因为在校外租房,脱离老师和家长监控造成的。因此,严禁学生在校外私自租房,减少他们与社会不法分子或闲散人员接触机会。
四禁社会闲杂人员进入校园。学生凭卡进出校门,值周和门卫加强来客登记,严防闲杂人员进入校园。保证校园环境安宁。
3、加强特殊时间、特殊地段、特殊人物的安全防范 ①加强课间巡视,不准学生在楼道打逛,减少课间安全隐患。
②课间操、集合,集会时在各楼梯口安排专门老师维护秩序,避免跌倒摔伤、踩踏致伤等安全事故。
⑧放晚学时,在学生经过的主要交通路口设安全岗,专人维持秩序,防范交通事故的发生。
④重要考试、大型活动,学校除设专门安全保卫人员,分年级、分班,分段负责外,安全领导小组还要研究拟定安全预案,防患未然。如校庆活动对校园实行封闭管理;校内各种在建工程楼门定时上锁;值周女教师在女生宿舍住宿值班,处理偶发事故等。
⑤对特殊家庭学生实行代理家长制。农村学校管理的难点是家长外出务工、单亲、父母离异等家庭子女的教育。学校可通过调查并进行专题研究,试行代理家长制。对这些监护人履行职责困难的学生,由家长自愿选择教职工作为代理,委托代行监管职责;教职工在接受家长委托后,代表家长对学生在经济、学习、生活、思想教育等方面行使监护权。
⑥对行为异常学生实行“十告知”、“五必访
“十告知
“五必访”即流失学生必访,弄清原因,动员复学;受处分学生必访,互通情况,
配合教育;旷课学生必访,弄明缘由加强教育管理;家庭发生重大事故的学生必访,稳定情绪,抚慰心灵;行为突然异常必访,找准诱因,及时疏导。
(六)多方协作,共创安全氛围
1、学校与派出所结成警校共建,加强安全协作,共享安全教育资源。派出所定期到校举办安全教育活动,加强校园周边的巡逻,净化校园周边环境。
2、学校定期调查做到“三访”:一访沿途厂、场、站、店人员,了解学生路途情况;二访村组领导,了解学生在社区的行为表现;三访家长,对行为异常学生,及时与家长取得联系,配合工作。通过三访,学校全面掌握学生的校外表现,及时采取针对措施消除各种隐思。
3、定期召开家长会,指导家长加强学生的安全教育和管理,互通信息。
4、实行路长负责制。对部分学生路途不良行为导致不安全因素,学校在学生集中路段上选择有正义感、责任感的学生担任
路长,负责对学生路途不良行为的制止和报告,减少路途的不安全因素。
总之,学校安全工作必须做到全天候、多层次的覆盖,措施要具体到学生生活的细枝末节。对学校安全管理工作要结合自己的实际,因地制宜,不断探索,建立健全管理制度,狠抓落实,努力为学生营造更加安全美好的学习生活环境。