加强机关作风建设
着力提升学习力 提高执行力 增强创新力
泰州市教育局
学习是提升执行力的根本，学习力触发执行力，执行力影响学习力，提高执行力，必须提升学习力。对于机关干部来讲，学习力和执行力是正确履行职责，圆满完成工作任务必须具备的两个关键能力。因此，我们要适应新形势新任务的要求，必须在学习力、执行力上下功夫，着力解决思想不适应、落实不到位的问题。同时，还要不断解放思想，在创新力上下功夫，努力解决工作方法不科学的问题。
一、要在学习力上下功夫，切实解决思想上不适应的问题。学习力是学习动力、学习能力和学习毅力的综合，包括获取知识、使用知识和创新知识的能力。学习力是最可贵的生命力、最活跃的创造力和最本质的竞争力。不学习的人，思想缺乏灵气，讲话缺乏底气，行动缺乏朝气，工作缺乏锐气。当前，在学习型机关建设中还存在这样那样的问题，主要是学习的自觉性有所提高，但忙于事务，勤学不够；急用先学，深学不够； — 1 —
学用脱节，善学不够。提升机关的学习力已成为机关作风建设的突出问题。如何提升学习力？我认为：一是要解决学习动力问题。无论是从适应形势、履行职责的角度看，还是从增强素质、提升能力的角度看，学习对于我们每一位机关工作人员，都显得十分迫切和重要。每个同志都要把读书看作是一种享受，是一种生活方式，是一种风度，把学习作为一种使命、一种境界、一种追求，融入人生和事业之中，做到生活学习化、工作学习化。读书是一种“健康的生活方式”，它可以使我们忙碌的身心得以调节，可以使我们浮躁的灵魂得以静养，可以使我们空虚的日子得以充实。二是要解决学习能力问题。学习能力是自身诸种能力中最核心、最本质的能力，是直接决定和影响着个人的领导水平和执行能力的基础能力。关键要处理好三种关系。博与专的关系。博，就是广泛涉猎；专，就是深入钻研。毛泽东同志认为，“为学之道，先博而后约，先中而后西，先普通而后专门”。当今时代知识更新速度快、生活节奏快的特点，更决定了处理好博与专关系的重要性。如果知识面过窄，就很难适应实际需要；但如果摊子铺得过大，就很难学有所成。学与思的关系。“学而不思则罔，思而不学则殆。”著名人口学家马寅初提出，学习要解决两个“不良”，其中之一就是“消化不良”， 即对于书本知识，不能全信，不能人云亦 — 2 —
云，而要深入钻研、独立思考。学与用的关系。强调这一点，不仅是因为学习的目的全在于运用，而且是因为只有自觉地去运用，才能更好地理解掌握学习的知识、巩固学习的效果。所谓“学以致用、用以促学、学用相长”就是这个意思。三是要解决学习毅力问题。学习，必须做到勤和恒。勤，就是勤奋刻苦；恒，就是持之以恒。孔子说，“学而时习之”、“温故而知新”。学习还必须注重积累，厚积而薄发。在新的形势下，每个人都面临着知识的更新，都必须解决好重视学习、善于学习的问题，主动自觉地加强学习，把学习当作一项追求、一种责任、一种修养和境界，让学习成为一种习惯。四是要建立学习的促进机制。要邀请专家举办依法行政、人文素养、专业知识等专题学术报告，通过活动促进学；要定期组织知识竞赛、政策法律知识检测和学习报告会、研讨会、交流会，通过考试考查促进学；要形成鼓励学习的氛围，把学习成果作为年度评先评优的重要内容，通过奖励促进学。总之，“腹有诗书气自华”，作为机关干部，学习应当成为一项基本功，成为一种人生态度，一种充实更新知识的重要方式。我们都要能够做到力戒浮躁，减少应酬，挤出时间多读书、读好书，学而不厌，学而乐思，学以修身、学以资政。
二、要在执行力上下功夫，切实解决落实不到位的问题。 — 3 —
执行力是贯彻战略意图、执行科学决策、完成预定目标的能力，包括完成任务的意愿、完成任务的能力和完成任务的程度。2月20日，张雷书记在新年上班第一天召开的机关作风建设暨干部警示教育大会上，就提出了“以执行力的大提升推动发展的大变化”，明确了今年机关作风建设的总体要求，就是要全力以赴抓执行、抓落实，全面提升各级干部的执行力，着力解决作风建设上存在的突出问题，确保各项工作大见效、快见效。我们一定要大力倡导一抓到底的执着精神和敢于碰硬的认真态度，在执行力上比精神，在执行力上见高低，在执行力上看水平。过去有人讲我们跟先进地区的差距是：我们想到的，人家做到了；我们做到了，人家做到位了；我们做到位了，人家做出特色了；我们做出特色了，人家做得更有文化、更富魅力、更具影响了。差距产生的原因，有我们创新力不强的问题，更有坚守精神和执行力不够的问题。我认为，抓落实要有三种境界：“做”、“做了”和“做好”。首先是“做”，但不能满足于“做”，要“做了”，也就是要完成任务；更要追求“做好”，就是要做到位，也就是要及时、高质量地完成任务。如何达到“做好”的境界，关键决定“三心”，即：要真心，就是要对所承担的工作高度负责；要用心，就是要思考如何提高“做”的质量；要尽心，就是要投入，竭尽全力。总之，提升执行力 — 4 —
就是要做到立说立行、有效执行、创新执行。就机关整体而言，一是要在强化制度建设中提升执行力。重点抓好办事公开化、责任明晰化、监督常态化、追究过程化。二是要在领导带头示范中提升执行力。领导要带头解放思想，拓展思路；带头身先士卒，靠前指挥；带头敢抓敢管，直面各种矛盾。三是要在解决突出问题中提升执行力。要重点解决好“慢作为”、“中梗阻”、“踢皮球”、“二传手”问题，要在实际工作、项目推进、解决难事、应对复杂问题中锻炼干部、考察干部。
三、要在创新力下功夫，切实解决工作方法不科学的问题。每个人都具有一定的“适应能力”和“改造能力”，前者是指能否胜任工作，后者是说在工作中通过不断完善、总结和提升从而破旧立新。只有敢于在思路、制度、体制、机制、方式上打破旧的条条框框，大胆探索新的举措，把实施决策的原则和解决问题的灵活性统一起来，才可提出切合实际的实施思路和具体措施，创造性地开展工作。就机关干部来讲，提升创新力重点是要增强创新意识、提高创新本领、营造创新氛围，就是要紧密结合“践行科学发展观，我为泰州作贡献”的重点难点，紧密结合建设创新型机关的目标，重新审视自己的思想观念和思想方法，重新审视自己的认识能力和认识水平，重新审视自己的工作目标和工作规范，始终保持与时俱进、昂扬向上的思 — 5 —
想品质和精神状态，最根本的就是要靠解放思想。一是要在学习中解放思想。要通过科学发展观的学习、法律法规的学习和政策业务的学习，在促进科学发展的新课题、深化改革的新命题、维护社会稳定的新难题、人民群众关心的新问题等宏观思考方面有新思路。二是要在调研中解放思想。要紧紧围绕推动泰州经济社会发展具有战略性、全局性的重大问题，切实抓住新时期影响和制约泰州“大建设”、“大发展”、“大变化”、“大提升”的难点热点问题，以实事求是的态度、求真务实的作风，深入基层、深入实际，大兴调查研究之风，在“问需于民、问情于民、问计于民、问政于民”的过程中激发创新的灵感，生成具有前瞻性、系统性、针对性、可操作性的措施。三是要在实践中解放思想。应该说，解放思想既是思想认识活动，更是“研究新情况，解决新问题”的实践活动。实践永无止境，解放思想也永无止境。我们要善于在实践中把思路化为行动，善于在总结反思中，把行动提升为创新的经验。要切实增强解放思想的务实性、针对性和有效性，用思想上的飞跃求得发展思路的飞跃，用观念上的创新求得工作举措的创新，用认识上的突破求得工作面貌的突破，从而形成科学的思维方式、先进的领导方法和高效的工作运行机制。
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加强机关作风建设
着力提升学习力 提高执行力 增强创新力
泰州市教育局
学习是提升执行力的根本，学习力触发执行力，执行力影响学习力，提高执行力，必须提升学习力。对于机关干部来讲，学习力和执行力是正确履行职责，圆满完成工作任务必须具备的两个关键能力。因此，我们要适应新形势新任务的要求，必须在学习力、执行力上下功夫，着力解决思想不适应、落实不到位的问题。同时，还要不断解放思想，在创新力上下功夫，努力解决工作方法不科学的问题。
一、要在学习力上下功夫，切实解决思想上不适应的问题。学习力是学习动力、学习能力和学习毅力的综合，包括获取知识、使用知识和创新知识的能力。学习力是最可贵的生命力、最活跃的创造力和最本质的竞争力。不学习的人，思想缺乏灵气，讲话缺乏底气，行动缺乏朝气，工作缺乏锐气。当前，在学习型机关建设中还存在这样那样的问题，主要是学习的自觉性有所提高，但忙于事务，勤学不够；急用先学，深学不够； — 1 —
学用脱节，善学不够。提升机关的学习力已成为机关作风建设的突出问题。如何提升学习力？我认为：一是要解决学习动力问题。无论是从适应形势、履行职责的角度看，还是从增强素质、提升能力的角度看，学习对于我们每一位机关工作人员，都显得十分迫切和重要。每个同志都要把读书看作是一种享受，是一种生活方式，是一种风度，把学习作为一种使命、一种境界、一种追求，融入人生和事业之中，做到生活学习化、工作学习化。读书是一种“健康的生活方式”，它可以使我们忙碌的身心得以调节，可以使我们浮躁的灵魂得以静养，可以使我们空虚的日子得以充实。二是要解决学习能力问题。学习能力是自身诸种能力中最核心、最本质的能力，是直接决定和影响着个人的领导水平和执行能力的基础能力。关键要处理好三种关系。博与专的关系。博，就是广泛涉猎；专，就是深入钻研。毛泽东同志认为，“为学之道，先博而后约，先中而后西，先普通而后专门”。当今时代知识更新速度快、生活节奏快的特点，更决定了处理好博与专关系的重要性。如果知识面过窄，就很难适应实际需要；但如果摊子铺得过大，就很难学有所成。学与思的关系。“学而不思则罔，思而不学则殆。”著名人口学家马寅初提出，学习要解决两个“不良”，其中之一就是“消化不良”， 即对于书本知识，不能全信，不能人云亦 — 2 —
云，而要深入钻研、独立思考。学与用的关系。强调这一点，不仅是因为学习的目的全在于运用，而且是因为只有自觉地去运用，才能更好地理解掌握学习的知识、巩固学习的效果。所谓“学以致用、用以促学、学用相长”就是这个意思。三是要解决学习毅力问题。学习，必须做到勤和恒。勤，就是勤奋刻苦；恒，就是持之以恒。孔子说，“学而时习之”、“温故而知新”。学习还必须注重积累，厚积而薄发。在新的形势下，每个人都面临着知识的更新，都必须解决好重视学习、善于学习的问题，主动自觉地加强学习，把学习当作一项追求、一种责任、一种修养和境界，让学习成为一种习惯。四是要建立学习的促进机制。要邀请专家举办依法行政、人文素养、专业知识等专题学术报告，通过活动促进学；要定期组织知识竞赛、政策法律知识检测和学习报告会、研讨会、交流会，通过考试考查促进学；要形成鼓励学习的氛围，把学习成果作为年度评先评优的重要内容，通过奖励促进学。总之，“腹有诗书气自华”，作为机关干部，学习应当成为一项基本功，成为一种人生态度，一种充实更新知识的重要方式。我们都要能够做到力戒浮躁，减少应酬，挤出时间多读书、读好书，学而不厌，学而乐思，学以修身、学以资政。
二、要在执行力上下功夫，切实解决落实不到位的问题。 — 3 —
执行力是贯彻战略意图、执行科学决策、完成预定目标的能力，包括完成任务的意愿、完成任务的能力和完成任务的程度。2月20日，张雷书记在新年上班第一天召开的机关作风建设暨干部警示教育大会上，就提出了“以执行力的大提升推动发展的大变化”，明确了今年机关作风建设的总体要求，就是要全力以赴抓执行、抓落实，全面提升各级干部的执行力，着力解决作风建设上存在的突出问题，确保各项工作大见效、快见效。我们一定要大力倡导一抓到底的执着精神和敢于碰硬的认真态度，在执行力上比精神，在执行力上见高低，在执行力上看水平。过去有人讲我们跟先进地区的差距是：我们想到的，人家做到了；我们做到了，人家做到位了；我们做到位了，人家做出特色了；我们做出特色了，人家做得更有文化、更富魅力、更具影响了。差距产生的原因，有我们创新力不强的问题，更有坚守精神和执行力不够的问题。我认为，抓落实要有三种境界：“做”、“做了”和“做好”。首先是“做”，但不能满足于“做”，要“做了”，也就是要完成任务；更要追求“做好”，就是要做到位，也就是要及时、高质量地完成任务。如何达到“做好”的境界，关键决定“三心”，即：要真心，就是要对所承担的工作高度负责；要用心，就是要思考如何提高“做”的质量；要尽心，就是要投入，竭尽全力。总之，提升执行力 — 4 —
就是要做到立说立行、有效执行、创新执行。就机关整体而言，一是要在强化制度建设中提升执行力。重点抓好办事公开化、责任明晰化、监督常态化、追究过程化。二是要在领导带头示范中提升执行力。领导要带头解放思想，拓展思路；带头身先士卒，靠前指挥；带头敢抓敢管，直面各种矛盾。三是要在解决突出问题中提升执行力。要重点解决好“慢作为”、“中梗阻”、“踢皮球”、“二传手”问题，要在实际工作、项目推进、解决难事、应对复杂问题中锻炼干部、考察干部。
三、要在创新力下功夫，切实解决工作方法不科学的问题。每个人都具有一定的“适应能力”和“改造能力”，前者是指能否胜任工作，后者是说在工作中通过不断完善、总结和提升从而破旧立新。只有敢于在思路、制度、体制、机制、方式上打破旧的条条框框，大胆探索新的举措，把实施决策的原则和解决问题的灵活性统一起来，才可提出切合实际的实施思路和具体措施，创造性地开展工作。就机关干部来讲，提升创新力重点是要增强创新意识、提高创新本领、营造创新氛围，就是要紧密结合“践行科学发展观，我为泰州作贡献”的重点难点，紧密结合建设创新型机关的目标，重新审视自己的思想观念和思想方法，重新审视自己的认识能力和认识水平，重新审视自己的工作目标和工作规范，始终保持与时俱进、昂扬向上的思 — 5 —
想品质和精神状态，最根本的就是要靠解放思想。一是要在学习中解放思想。要通过科学发展观的学习、法律法规的学习和政策业务的学习，在促进科学发展的新课题、深化改革的新命题、维护社会稳定的新难题、人民群众关心的新问题等宏观思考方面有新思路。二是要在调研中解放思想。要紧紧围绕推动泰州经济社会发展具有战略性、全局性的重大问题，切实抓住新时期影响和制约泰州“大建设”、“大发展”、“大变化”、“大提升”的难点热点问题，以实事求是的态度、求真务实的作风，深入基层、深入实际，大兴调查研究之风，在“问需于民、问情于民、问计于民、问政于民”的过程中激发创新的灵感，生成具有前瞻性、系统性、针对性、可操作性的措施。三是要在实践中解放思想。应该说，解放思想既是思想认识活动，更是“研究新情况，解决新问题”的实践活动。实践永无止境，解放思想也永无止境。我们要善于在实践中把思路化为行动，善于在总结反思中，把行动提升为创新的经验。要切实增强解放思想的务实性、针对性和有效性，用思想上的飞跃求得发展思路的飞跃，用观念上的创新求得工作举措的创新，用认识上的突破求得工作面貌的突破，从而形成科学的思维方式、先进的领导方法和高效的工作运行机制。
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