石嘴山市国税稽查局2011年亮点工作推荐
按照市局工作安排，我局对今年以来各项工作的开展进行梳理分析，将具有创新意识，取得显著成效的，并得到上级局认可的工作，作为今年的亮点工作向市局推荐。 亮点一：稽查综合绩效考核
相关背景：石嘴山市国税局稽查局制订科学合理、简便易行的稽查综合绩效考核方案。按照以人为本的原则和科学、规范、高效的要求，以深化检查质效为突破口，充分发挥稽查综合考核管理的导向和激励作用，提升稽查人员积极性、创造性，取得了明显的成效。此项工作得到了自治区国税局稽查局的肯定，并决定在我局运行成熟的基础上向全区推广。
主要做法及成效：
一、建立健全组织机构。我局专门成立了主要领导任组长，其他班子成员为副组长的稽查综合考核管理领导小组，负责稽查综合考核管理的组织和实施，领导小组下设综合考核试点办公室，具体由综合选案科负责组织协调，及时了解试点工作进展情况和工作动向。
二、广泛动员，全面参与。我局积极做好向干部职工的宣传工作，使每个干部都能认识到推行稽查综合考核工作的
重要性和必要性，统一思想，广泛参与，积极献言献策，增强每个干部主动性、积极性和创造性，搜集整理了大量可用信息，为稽查综合考核工作顺利推行营造了良好的氛围。
三、有机结合、科学运行。一是科学设置考核要素，合理量化考核分值。我局将整个稽查综合考核工作分为五大类二十五个考核要素，从稽查工作绩效、稽查核心业务、稽查基础管理、行政管理和信息化建设等五个方面量化考核，在此基础上进一步量化考核要素，尽量把稽查各环节主要因素涵盖进去。同时，对稽查案例、稽查动态、信息报道等给予奖励加分；二是分解落实绩效考核指标。首先将指标分解到人，分解到岗，分解到组，使各指标清晰无误，岗责明确，力争考核到位；三是修订完善考核细则。根据前期制定实施方案的要求，初步制订了综合考核细则。细则借鉴了《征管法》、《稽查工作规程》、《能级管理办法》以及区市局指定的考核目标，使之有效结合，配套实施；四是合理配置人力资源。各岗位重新设置，通过竞争激励机制，优化了工作岗位，合理配备主协查，提升大要案检查力度，避免了苦乐不均现象，激发了工作热情；五是紧扣稽查工作重点难点，重点工作赋予重点分值。把大要案查处作为重中之重，按照稽查人员查补税款的额度计算加分因素，激励办案人员对每一个案件都进行深挖细查、力争查深查透。同时，规定在上级或本级部门组织的执法检查、抽复查中，凡查增税款超过原查补税款一定比例或一定金额的，将扣减原案件一定比例的得分
甚至加倍扣分；六是稽查综合考核实行加分为主，扣分为辅，拉开差距，突出激励。
四、强化调研，逐步完善。在此项工作的推行过程中，广泛听取区市局意见，对各类指标，加减分因素科学设定，并充分考虑部门实际，力争使稽查综合考核工作求真务实、全面推进，反映每个干部的工作业绩。
亮点二：强化审理案卷管理 夯实稽查基础工作
相关背景：税务稽查档案是税务档案的重要组成部分，是选案、检查、审理、执行四环节工作记录的最终归宿，石嘴山市国税局稽查局按照《宁夏回族自治区国家税务局税务稽查案卷管理办法》的规定，遵循统一规范、真实完整、科学实用、安全集中、信息共享的原则，严格加强税务稽查档案的规范化管理，进一步打牢稽查稽查工作，对于实现后期利用价值具有重要意义。
主要做法及成效：
一、案卷及时归档，改变过去年末集中整理的方法，对已经执行完毕的案件，在60日内将稽查各环节与案件有关的全部资料整理成卷，把资料归档的工作量分散到各个月份，改变了年末时间紧、工作任务重，归档压力大的旧貌。
二、档案规范管理。从细节处着手，统一编制页码、统一卷宗目录、统一卷宗封面、统一装订、统一档案盒，并按照永久、30年、10年三种保管期限，统一案卷编号，做到
条理分明，清晰有序，方便借阅，省时省力，同时，为案卷保管年限期满销毁做好分期分类准备。
三、案卷安全保管。审理部门在立卷次年3月底前，对符合移交归档的案卷，填制移交清单，移交本局办公室，由专人专库负责保管。
4、严格档案查阅制度，确保档案安全。对税务稽查案卷的查阅和借阅或抄录、复制，必须按照档案管理规定办理相关审批手续，确保档案的完整与安全。
石嘴山市国税稽查局2011年亮点工作推荐
按照市局工作安排，我局对今年以来各项工作的开展进行梳理分析，将具有创新意识，取得显著成效的，并得到上级局认可的工作，作为今年的亮点工作向市局推荐。 亮点一：稽查综合绩效考核
相关背景：石嘴山市国税局稽查局制订科学合理、简便易行的稽查综合绩效考核方案。按照以人为本的原则和科学、规范、高效的要求，以深化检查质效为突破口，充分发挥稽查综合考核管理的导向和激励作用，提升稽查人员积极性、创造性，取得了明显的成效。此项工作得到了自治区国税局稽查局的肯定，并决定在我局运行成熟的基础上向全区推广。
主要做法及成效：
一、建立健全组织机构。我局专门成立了主要领导任组长，其他班子成员为副组长的稽查综合考核管理领导小组，负责稽查综合考核管理的组织和实施，领导小组下设综合考核试点办公室，具体由综合选案科负责组织协调，及时了解试点工作进展情况和工作动向。
二、广泛动员，全面参与。我局积极做好向干部职工的宣传工作，使每个干部都能认识到推行稽查综合考核工作的
重要性和必要性，统一思想，广泛参与，积极献言献策，增强每个干部主动性、积极性和创造性，搜集整理了大量可用信息，为稽查综合考核工作顺利推行营造了良好的氛围。
三、有机结合、科学运行。一是科学设置考核要素，合理量化考核分值。我局将整个稽查综合考核工作分为五大类二十五个考核要素，从稽查工作绩效、稽查核心业务、稽查基础管理、行政管理和信息化建设等五个方面量化考核，在此基础上进一步量化考核要素，尽量把稽查各环节主要因素涵盖进去。同时，对稽查案例、稽查动态、信息报道等给予奖励加分；二是分解落实绩效考核指标。首先将指标分解到人，分解到岗，分解到组，使各指标清晰无误，岗责明确，力争考核到位；三是修订完善考核细则。根据前期制定实施方案的要求，初步制订了综合考核细则。细则借鉴了《征管法》、《稽查工作规程》、《能级管理办法》以及区市局指定的考核目标，使之有效结合，配套实施；四是合理配置人力资源。各岗位重新设置，通过竞争激励机制，优化了工作岗位，合理配备主协查，提升大要案检查力度，避免了苦乐不均现象，激发了工作热情；五是紧扣稽查工作重点难点，重点工作赋予重点分值。把大要案查处作为重中之重，按照稽查人员查补税款的额度计算加分因素，激励办案人员对每一个案件都进行深挖细查、力争查深查透。同时，规定在上级或本级部门组织的执法检查、抽复查中，凡查增税款超过原查补税款一定比例或一定金额的，将扣减原案件一定比例的得分
甚至加倍扣分；六是稽查综合考核实行加分为主，扣分为辅，拉开差距，突出激励。
四、强化调研，逐步完善。在此项工作的推行过程中，广泛听取区市局意见，对各类指标，加减分因素科学设定，并充分考虑部门实际，力争使稽查综合考核工作求真务实、全面推进，反映每个干部的工作业绩。
亮点二：强化审理案卷管理 夯实稽查基础工作
相关背景：税务稽查档案是税务档案的重要组成部分，是选案、检查、审理、执行四环节工作记录的最终归宿，石嘴山市国税局稽查局按照《宁夏回族自治区国家税务局税务稽查案卷管理办法》的规定，遵循统一规范、真实完整、科学实用、安全集中、信息共享的原则，严格加强税务稽查档案的规范化管理，进一步打牢稽查稽查工作，对于实现后期利用价值具有重要意义。
主要做法及成效：
一、案卷及时归档，改变过去年末集中整理的方法，对已经执行完毕的案件，在60日内将稽查各环节与案件有关的全部资料整理成卷，把资料归档的工作量分散到各个月份，改变了年末时间紧、工作任务重，归档压力大的旧貌。
二、档案规范管理。从细节处着手，统一编制页码、统一卷宗目录、统一卷宗封面、统一装订、统一档案盒，并按照永久、30年、10年三种保管期限，统一案卷编号，做到
条理分明，清晰有序，方便借阅，省时省力，同时，为案卷保管年限期满销毁做好分期分类准备。
三、案卷安全保管。审理部门在立卷次年3月底前，对符合移交归档的案卷，填制移交清单，移交本局办公室，由专人专库负责保管。
4、严格档案查阅制度，确保档案安全。对税务稽查案卷的查阅和借阅或抄录、复制，必须按照档案管理规定办理相关审批手续，确保档案的完整与安全。