**镇2010年春运应急预案
为应对春运期间可能出现的各种突发事件，确保旅客运输安全、有序、高效地进行，特制定《**镇2010年春运应急预案》（以下简称《应急预案》）。春运期间，因恶劣天气和各种突发事件，如爆炸、火灾、疾病流行、不法分子聚众闹事等导致旅客大量滞留，客运站正常秩序受到严重破坏等紧急情况下实施《应急预案》。
一、应急措施
（一）当因恶劣天气导致旅客大量滞留，在现有管理力量难以维持公路客运站治安以及客运站正常秩序出现混乱的紧急情况下，采取如下措施：
1、镇春运办向镇政府申请增派公安、交警执勤人员，维护客运站治安、交通秩序，增派执勤人数根据实际具体情况决定，同时将有关情况及时向市春运办汇报。
2、交通分局负责调配公路应急运力疏运旅客。我镇承运应急企业包括:市公共汽车有限公司**分公司、**镇公共汽车有限公司、**镇公共的士有限公司，2010年已准备应急运力16辆客运车辆，当调配应急运力仍解决不了旅客滞留的情况时，再向市春运办申请调配客运车辆。同时，向市运管处申请增派运管人员，维护正常的客运秩序，并将各有关情况及时向市春运办汇报和备案。
3、通过各种渠道，以各种方式方法，通报天气有关变化情况
以及各路段封路情况，使广大群众及时了解天气变化及路段通行情况，争取广大群众谅解，避免激发群众矛盾。
（二）当客运站出现突发事件：
1、发生爆炸事件
（1）如发现可疑爆炸物品，现场执勤人员（包括公安、交警、交通、城管、卫生等，下同）要迅速疏散群众，控制现场，及时向镇委、镇政府、镇春运办、市春运办及有关春运组成部门报告。公安分局要立即组织力量第一时间赶赴现场进行处置。
（2）发生爆炸事件时，现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救，维持现场秩序，划定警戒线域，搜捕凶犯，同时立即向镇委、镇政府、镇春运办、市春运办及有关部门报告有关情况。公安、交警、交通、城管、卫生等有关部门要迅速调派力量前往现场处置，实施救护。
（3）公安分局要及时增派警力，确保客运站周边地区道路、隧道和天桥的畅通。如在隧道和天桥上发现爆炸物或发生爆炸事件，执勤民警应立即疏散隧道和天桥上的旅客，并临时将其封闭，及时进行处置。
2、发生恐怖袭击事件
（1）客运站、运输工具、运输道路、旅客等目标受到恐怖袭击威胁时，现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目标，维护现场秩序，及时向镇委、镇政府、镇春运办和有关部门报告，镇春运办
收集资料后再报市春运办。公安、交警、交通、城管、消防、卫生等有关部门要迅速增派力量前往现场组织处置和实施救护。
（2）当发生危害国家安全的恐怖袭击事件时，公安分局要立即向镇委、镇政府报告，部队、武警、公安等部门要迅速调集足够的力量进行处置，尽快平息事件。有关处理情况由镇委、镇政府向市委、市政府汇报。
3、发生群体性骚乱事件
（1）如运输长时间受阻，滞留客运站旅客聚集闹事，现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作，并立即向镇委、镇政府、镇春运办和有关部门报告，同时镇春运办立即向市春运办汇报有关情况。公安、交警、交通、城管部门要迅速增派力量前往现场组织处置。警力不足的，可由镇委、镇政府向市委、市政府申请增援。
（2）当出现不法分子趁乱进行打、砸、抢等违法犯罪活动时，现场执勤人员要坚决制止，公安干警应将首犯抓获并迅速带离现场。公安分局要负责对不法分子进行监控、取证，为事后依法处理提供依据。
（3）当发生危害国家安全的暴乱时，公安分局要立即向镇委、镇政府报告，同时镇委、镇政府要立即向市委、市政府报告有关情况，部队、武警、公安等部门要迅速调集足够的警力进行处理，尽快平息事件，警力不足的，要立即向市公安局申请增援。
4、发生火灾事故
当发生火灾事故时，现场执勤人员要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向消防部门和镇春运办报告。消防部门要迅速派消防车辆和人员到达现场救援，公安、交警、交通、城管等部门要迅速增派力量维持现场及周边的治安秩序和交通秩序，卫生部门要立即组织医疗机构实施救护。
5、发生交通严重堵塞或重大交通事故
发生交通严重堵塞或重大交通事故时，交警执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上一级部门和镇春运办报告。交警部门要尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复正常交通。
6、发生疫病流行
当发生疫病流行时，镇卫生防疫、公安、交警等部门要立即对疫病传播区域进行警戒、隔离，对被传染人群进行救护，做好防疫处理，如发现“甲型H1N1流感”病人或疑似病人后，应立即向当地卫生部门和镇春运办报告，并就近在当地及时隔离治疗，切实防止因病人跨地区求医或流动导致疫情扩散。
二、实施机构及主要任务
镇春运办负责《应急预案》的启动、指挥、协调工作。镇春运办各成员单位负责具体组织实施，并按各自职能制定本单位、本地区的春运应急实施方案。
（一）镇春运办
1、负责春运《应急预案》的启动、指挥、协调。
2、督促、检查有关部门执行《应急预案》的工作情况。
（二）公安、交警部门
1、公安部门负责维护好客运站区域的治安、交通秩序，组织警力确保旅客进出客运站通道畅顺和旅客生命财产安全，特别是做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作。交警部门负责客运站及周边道路的交通疏导，管制进出客运站各种车辆，严厉打击车匪路霸及扰乱治安、交通秩序行为。
2、在接到实施《应急预案》的指令时，要及时增派警力迅速到达指定区域。
（三）环卫部门
在接到实施《应急预案》的指令时，要及时增派环卫人员做好旅客应急疏散场点的保洁工作。
（四）卫生部门
1、在春运期间准备好医疗救护应急力量。
2、在接到实施《应急预案》的指令时，要及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点，抢救客运站伤病人员，安排医疗机构做好伤员救护工作。
3、做好流行疾病的预防和救护工作，负责客运站的消毒和防疫工作。
（五）交通部门
1、严格管理并有效维护汽车客运站及道路客运秩序。
2、及时掌握汽车客运站动态并向镇春运办报告。
3、负责安排应急运力，在实施《应急预案》的情况下，及时调配公路运力，疏散汽车客运站的滞留旅客。
**镇2010年春运应急预案
为应对春运期间可能出现的各种突发事件，确保旅客运输安全、有序、高效地进行，特制定《**镇2010年春运应急预案》（以下简称《应急预案》）。春运期间，因恶劣天气和各种突发事件，如爆炸、火灾、疾病流行、不法分子聚众闹事等导致旅客大量滞留，客运站正常秩序受到严重破坏等紧急情况下实施《应急预案》。
一、应急措施
（一）当因恶劣天气导致旅客大量滞留，在现有管理力量难以维持公路客运站治安以及客运站正常秩序出现混乱的紧急情况下，采取如下措施：
1、镇春运办向镇政府申请增派公安、交警执勤人员，维护客运站治安、交通秩序，增派执勤人数根据实际具体情况决定，同时将有关情况及时向市春运办汇报。
2、交通分局负责调配公路应急运力疏运旅客。我镇承运应急企业包括:市公共汽车有限公司**分公司、**镇公共汽车有限公司、**镇公共的士有限公司，2010年已准备应急运力16辆客运车辆，当调配应急运力仍解决不了旅客滞留的情况时，再向市春运办申请调配客运车辆。同时，向市运管处申请增派运管人员，维护正常的客运秩序，并将各有关情况及时向市春运办汇报和备案。
3、通过各种渠道，以各种方式方法，通报天气有关变化情况
以及各路段封路情况，使广大群众及时了解天气变化及路段通行情况，争取广大群众谅解，避免激发群众矛盾。
（二）当客运站出现突发事件：
1、发生爆炸事件
（1）如发现可疑爆炸物品，现场执勤人员（包括公安、交警、交通、城管、卫生等，下同）要迅速疏散群众，控制现场，及时向镇委、镇政府、镇春运办、市春运办及有关春运组成部门报告。公安分局要立即组织力量第一时间赶赴现场进行处置。
（2）发生爆炸事件时，现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救，维持现场秩序，划定警戒线域，搜捕凶犯，同时立即向镇委、镇政府、镇春运办、市春运办及有关部门报告有关情况。公安、交警、交通、城管、卫生等有关部门要迅速调派力量前往现场处置，实施救护。
（3）公安分局要及时增派警力，确保客运站周边地区道路、隧道和天桥的畅通。如在隧道和天桥上发现爆炸物或发生爆炸事件，执勤民警应立即疏散隧道和天桥上的旅客，并临时将其封闭，及时进行处置。
2、发生恐怖袭击事件
（1）客运站、运输工具、运输道路、旅客等目标受到恐怖袭击威胁时，现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目标，维护现场秩序，及时向镇委、镇政府、镇春运办和有关部门报告，镇春运办
收集资料后再报市春运办。公安、交警、交通、城管、消防、卫生等有关部门要迅速增派力量前往现场组织处置和实施救护。
（2）当发生危害国家安全的恐怖袭击事件时，公安分局要立即向镇委、镇政府报告，部队、武警、公安等部门要迅速调集足够的力量进行处置，尽快平息事件。有关处理情况由镇委、镇政府向市委、市政府汇报。
3、发生群体性骚乱事件
（1）如运输长时间受阻，滞留客运站旅客聚集闹事，现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作，并立即向镇委、镇政府、镇春运办和有关部门报告，同时镇春运办立即向市春运办汇报有关情况。公安、交警、交通、城管部门要迅速增派力量前往现场组织处置。警力不足的，可由镇委、镇政府向市委、市政府申请增援。
（2）当出现不法分子趁乱进行打、砸、抢等违法犯罪活动时，现场执勤人员要坚决制止，公安干警应将首犯抓获并迅速带离现场。公安分局要负责对不法分子进行监控、取证，为事后依法处理提供依据。
（3）当发生危害国家安全的暴乱时，公安分局要立即向镇委、镇政府报告，同时镇委、镇政府要立即向市委、市政府报告有关情况，部队、武警、公安等部门要迅速调集足够的警力进行处理，尽快平息事件，警力不足的，要立即向市公安局申请增援。
4、发生火灾事故
当发生火灾事故时，现场执勤人员要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向消防部门和镇春运办报告。消防部门要迅速派消防车辆和人员到达现场救援，公安、交警、交通、城管等部门要迅速增派力量维持现场及周边的治安秩序和交通秩序，卫生部门要立即组织医疗机构实施救护。
5、发生交通严重堵塞或重大交通事故
发生交通严重堵塞或重大交通事故时，交警执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上一级部门和镇春运办报告。交警部门要尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复正常交通。
6、发生疫病流行
当发生疫病流行时，镇卫生防疫、公安、交警等部门要立即对疫病传播区域进行警戒、隔离，对被传染人群进行救护，做好防疫处理，如发现“甲型H1N1流感”病人或疑似病人后，应立即向当地卫生部门和镇春运办报告，并就近在当地及时隔离治疗，切实防止因病人跨地区求医或流动导致疫情扩散。
二、实施机构及主要任务
镇春运办负责《应急预案》的启动、指挥、协调工作。镇春运办各成员单位负责具体组织实施，并按各自职能制定本单位、本地区的春运应急实施方案。
（一）镇春运办
1、负责春运《应急预案》的启动、指挥、协调。
2、督促、检查有关部门执行《应急预案》的工作情况。
（二）公安、交警部门
1、公安部门负责维护好客运站区域的治安、交通秩序，组织警力确保旅客进出客运站通道畅顺和旅客生命财产安全，特别是做好防爆防火防恐等突发事件的应急处置工作。交警部门负责客运站及周边道路的交通疏导，管制进出客运站各种车辆，严厉打击车匪路霸及扰乱治安、交通秩序行为。
2、在接到实施《应急预案》的指令时，要及时增派警力迅速到达指定区域。
（三）环卫部门
在接到实施《应急预案》的指令时，要及时增派环卫人员做好旅客应急疏散场点的保洁工作。
（四）卫生部门
1、在春运期间准备好医疗救护应急力量。
2、在接到实施《应急预案》的指令时，要及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点，抢救客运站伤病人员，安排医疗机构做好伤员救护工作。
3、做好流行疾病的预防和救护工作，负责客运站的消毒和防疫工作。
（五）交通部门
1、严格管理并有效维护汽车客运站及道路客运秩序。
2、及时掌握汽车客运站动态并向镇春运办报告。
3、负责安排应急运力，在实施《应急预案》的情况下，及时调配公路运力，疏散汽车客运站的滞留旅客。