论计算机网络犯罪摘 要 ：毫 无 疑 问 ，计 算 机 网 络 已 经 成 为 当 今 世 界 最 为 激 动 人 心 的 尖 端 技 术 之 一 了 ，它 的 快 速 发 展 和 迅 猛 推 进 ，因 特 网 无 疑 为 全 世 界 构 筑 起 了 一 座 便 捷 的 沟 通 平 台 ，然 而 ，近 年 来 计 算 机 网 络 犯 罪 也 随 着 网 络 技 术 的 不 断 推 进 呈 现 出 了多发的趋势。本文通过对网络犯罪的种类以及其较之于传统犯罪的分析， 论述了针对计算机网络犯罪的刑法相关法规的完善建议。关键词：计算机网络犯罪；行为；特点; 规制发 生 在 新 疆 的 “ 七 .五 ” 严 重 暴 力 犯 罪 给 新 疆 的 社 会 稳 定 和 经 济 发 展 造 成 了 严 重 的 危 害 ，而 这 起 暴 力 犯 罪 事 件 正 是 境 内 外 三 股 势 力 通 过 网 络 大 肆 散 布 反 动 信 息 煽 动 暴 力 犯 罪 所 造 成 的 。我 们 可 以 清 晰 的 看 到 网 络 犯 罪 的 巨 大 危 害 ，然 而 对 于 这 样 一 个 由 网 络 的 发 展 所 形 成 的 与 现 实 世 界 相 对 独 立 的 虚 拟 空 间，计算机网络犯罪的刑法处置显然还没有跟上计算机网络犯罪的发展速 度。 一、计算机网络犯罪的定义及特征 1、 计 算 机 网 络 犯 罪 的 定 义 网 络 犯 罪 是 指 行 为 人 运 用 计 算 机 技 术 ，借 助 于 网 络 对 其 系 统 或 信 息 进 行 攻 击 ，破 坏 或 利 用 网 络 进 行 其 他 犯 罪 的 总 称 。既 包 括 行 为 人 运 用 其 编 程 ，加 密 ，解 码 技 术 或 工 具 在 网 络 上 实 施 的 犯 罪 ，也 包 括 行 为 人 利 用 软 件 指 令 ，网 络系统或产品加密等技术及法律规定上的漏洞在网络内外交互实施的犯罪， 还包括行为人借助于其居于网络服务提供者特定地位或其他方法在网络系 统 实 施 的 犯 罪 。简 言 之 ，网 络 犯 罪 是 针 对 和 利 用 网 络 进 行 的 犯 罪 ，网 络 犯 罪 的本质特征是危害网络及其信息的安全与秩序。 2、 计 算 机 网 络 犯 罪 的 特 征 （ 1） 犯 罪 客 体 、1与 现 实 世 界 社 会 的 传 统 犯 罪 客 体 相 比 ，虽 然 网 络 犯 罪 所 侵 犯 的 一 般 客 体 仍 然 是 刑 法 所 保 护 的 一 切 关 系 。但 是 应 当 看 到 因 特 网 是 靠 电 脑 间 的 联 接 关 系 形 成 的 一 个 虚 拟 空 间 ， 它 实 际 并 不 存 在 。 就 拿 Internet 网 来 说 ， 这 种 联 接 关 系 是 靠 两 个 支 柱 来 维 系 的 ， 一 个 是 技 术 上 的 TCP/IP（ 传 输 控 制 协 议 /互 联 网协议） 另一个是用户方面的资源共享原则。正是这两个支柱，才使得国 ， 界 、洲 界 全 都 烟 消 云 散 ，才 使 得 虚 拟 空 间 得 以 形 成 。电 脑 网 络 的 实 体 形 态 有 点 类 似 于 公 路 网 ，所 以 有 称 之 为 信 息 高 速 公 路 的 。有 学 者 认 为 ，网 络 犯 罪 所 侵 犯 的 同 类 客 体 正 是 信 息 交 流 于 共 享 得 以 正 常 进 行 的 公 共 秩 序 。网 络 犯 罪 的 直 接 客 体 是 多 种 多 样 的 ，有 的 行 为 侵 害 计 算 机 系 统 的 管 理 秩 序 ，有 的 危 害 计 算 机 系 统 安 全 保 护 制 度 ，有 的 则 危 害 国 家 和 公 众 的 生 命 和 财 产 安 全 、人 身 安 全。总之，应当注意到网络犯罪侵犯的是复杂客体。 （ 2） 犯 罪 客 观 方 面 客 观 方 面 为 ，违 法 刑 法 的 相 关 规 定 ，侵 入 政 府 等 职 能 部 门 的 计 算 机 ，对 计算机数据和功能进行破坏删除、修改、盗取 ，危害国家主权；侵入商业 部 门 计 算 机 ，窃 取 商 业 机 密 ，打 压 竞 争 对 手 ；侵 入 个 人 电 脑 ，窃 取 个 人 隐 私 ； 利 用 计 算 机 传 播 淫 秽 资 料 ，以 及 侮 辱 、诽 谤 、诈 骗 、恐 吓 、散 布 反 动 信 息 危 害 社 会 稳 定 ；网 络 犯 罪 的 行 为 只 能 是 作 为 。这 是 由 于 网 络 犯 罪 的 物 质 基 础 在 于 由 硬 件 和 相 应 软 件 构 成 的 计 算 机 系 统 ，而 计 算 机 系 统 的 各 种 程 序 功 能 ，需 要 通 过 人 直 接 或 者 间 接 操 作 输 入 设 备 输 入 指 令 才 能 执 行 。这 种 网 络 犯 罪 背 后 的 人 的 行 为 只 能 是 积 极 的 作 为 ，表 现 在 各 国 的 立 法 中 的 用 语 可 以 是 侵 入 、删 除、增加或者干扰、制作等等。 （ 3） 犯 罪 主 体 网 络 犯 罪 的 主 体 是 一 般 主 体 ，既 可 以 是 自 然 人 ，也 可 以 是 法 人 。从 网 络 犯 罪 的 具 体 表 现 来 看 ，犯 罪 主 体 具 有 多 样 性 ，各 种 年 龄 、各 种 职 业 的 人 都 可 以 进 行 网 络 犯 罪 ，对 社 会 所 造 成 的 危 害 都 相 差 不 大 。一 般 来 讲 ，进 行 网 络 犯 罪 的 主 体 必 须 是 具 有 一 定 计 算 机 专 业 知 识 水 平 的 行 为 人 ，但 是 不 能 认 为 具 有 计 算 机 专 业 知 识 的 人 就 是 特 殊 的 主 体 。按 照 我 国 刑 法 学 界 通 行 的 主 张 ，所 谓 主 体 的 特 殊 身 份 ，是 指 刑 法 所 规 定 的 影 响 行 为 人 刑 事 责 任 的 行 为 人 人 身 方 面2的 资 格 、地 位 或 者 状 态 。通 常 将 具 有 特 定 职 务 、 从 事 特 定 业 务 、具 有 特 定 法 律 地 位 以 及 具 有 特 定 人 身 关 系 的 人 视 为 特 殊 主 体 。我 国 虽 然 将 具 有 计 算 机 专 业 知 识 的 人 授 予 工 程 师 的 职 称 ，发 放 各 种 计 算 机 等 级 考 试 合 格 证 书 等 ，但 是 从 网 络 犯 罪 的 案 例 来 看 ，有 相 当 一 部 分 人 水 平 高 超 却 没 有 证 书 或 者 职 称 。同 时 ，应 当 看 到 在 计 算 机 即 网 络 的 今 天 ，对 所谓 具 有 计 算 机 专 业 知 识 的 人 的 要 求 将 会 越 来 越 高 ，网 络 犯 罪 却 将 越 来 越 普 遍 ，用 具 有 计 算 机 专 业 知 识 这 样 的 标准是不确切的。另外，网络的发展给企业发展电子商务带来了新的生机， 企业法人为了争夺新的市场空间，法人作为主体的网络犯罪也应当不足为 奇。 （ 4） 犯 罪 主 观 方 面 网 络 犯 罪 在 主 观 方 面 表 现 为 故 意 。因 为 在 这 类 犯 罪 中 ，犯 罪 行 为 人 进 入 系 统 以 前 ，需 要 通 过 输 入 输 出 设 备 打 入 指 令 或 者 利 用 技 术 手 段 突 破 系 统 的 安 全保护屏障， 用计算机信息网络实施危害社会的行为， 坏网络管理秩序。 利 破 这 表 明 犯 罪 主 体 具 有 明 显 的 犯 罪 故 意 ，而 且 这 种 故 意 常 常 是 直 接 的 。即 使 是 为了显示自己能力的侵入系统的犯罪， 为人也具备明显的 非要侵入不可” 行 “ 等等的念头，显示了极强的主观故意。 二、计算机网络犯罪行为种类 1、 传 播 淫 秽 资 料 因 特 网 以 其 特 有 的 资 料 传 输 技 术 方 便 了 大 众 的 同 时 ，大 量 淫 秽 资 料 也 横 行 其 中 ，并 且 随 着 网 络 带 宽 的 不 断 提 升 ，淫 秽 资 料 更 是 以 音 频 、视 频 等 新 形 式 大 行 其 道 。按 照 我 国 有 关 法 律 规 定 ,传 播 淫 秽 物 品 罪 主 要 表 现 为 三 种 形 式 : 在 互 联 网 上 建 立 淫 秽 网 站 、网 页 ;在 互 联 网 上 提 供 淫 秽 站 点 链 接 服 务 ;向 网 站 上 传 淫 秽 书 刊 、 影 片 、 音 像 、 图 片 等 。 故 意 向 网 站 上 传 淫 秽 资 料 的 行 为 ,正 属于第三种表现形式。 在 日 常 生 活 中 ,如 果 自 己 观 看 淫 秽 物 品 时 ,对 于 他 人 围 观 不 闻 不 问 ,并 由 此 造 成 恶 劣 影 响 的 ,或 者 当 事 人 以 淫 秽 物 品 引 诱 他 人 分 享 刺 激 的 ,也 将 按 传 播 淫 秽 物 品 罪 论 处 ,当 事 人 要 被 追 究 刑 事 责 任 。 此 类 案 例 也 随 着 互 联 网 的 发 展层出不穷：3例 如 ： 2 月 初 ,上 海 警 方 在 工 作 中 发 现 万 次 ,下 载 数 已 达 26 万 余 次 。 据 犯 罪 嫌 疑 人 交 代 ,2008 年 初 ,总 经 理 龚 某 授 意 技 术 部 门 负 责 人 张 某 在 网 站 上 提 供 淫 秽 音 频 以 提 高 网 站 人 气 ,增 加 收 费 收 入 。 另 一 犯 罪 嫌 疑 人 张 某 即 开 设 了 和 朝 鲜 5 国 的 MSN 服 务 ， 法国国防总秘书处因担心黑莓系统使用的是位于美国和英国的服务器而禁 止 新 内 阁 成 员 使 用 黑 莓 手 机 。 越 来 越 多 的 事 例 表 明 ,信 息 技 术 是 当 今 世 界 的 战 略 性 技 术 ,不 仅 关 系 国 家 安 全 ,甚 至 关 系 到 民 族 的 生 死 存 亡 。 目 前 ,我 国 互 联 网 产 业 的 核 心 可 谓 受 到 国 外 企 业 的 控 制 或 主 导 ,其 潜 在 隐 患 显 而 易 见 。 在 过 去 十 余 年 里 , 国 外 企 业 在 中 国 普 及 互 联 网 的 同 时 ,也 逐 步 从 各 层 面 控 制 了 中 国 互 联 网 产 业 。 论 上 ,微 软 可 以 查 出 我 国 任 何 一 台 电 脑 的 IP 地 址 。 理 而 只 要 把 声 频 特 征 等 文 件 输 入 电 脑 ,英 美 情 报 部 门 的 检 测 器 就 可 以 秘 密 通 过 GSM、 WCDMA 和 CDMA2000 等 通 信 网 络 追 踪 他 们 想 听 到 的 任 何 声 音 ,一 些 重 大 的 国 家 安 全 机 密 和 经 济 情 报 也 许 就 这 样 被 泄 露 。 此 外 ,由 于 手 机 通 讯 终 端 供 应 商 可 以 通 过 激 活 关 闭 的 手 机 进 行 监 听 ,西 方 安 全 部 门 早 已 将 此 广 泛 运 用 于 情 报窃取。 由 此 可 见 ,互 联 网 产 业 的 安 全 、 健 康 发 展 已 成 为 我 国 信 息 化 战 略 的 重 要 组 成 部 分 ,一 旦 互 联 网 产 业 的 主 流 被 国 外 企 业 所 掌 控 ,其 影 响 力 不 亚 于 一 个 国 家 的 军 队 由 外 国 势 力 操 纵 ,引 发 的 种 种 潜 在 后 果 将 十 分 严 重 ,拥 有 自 主 创 新的核心信息技术已是当务之急。 4、 网 络 诽 谤 侮 辱 利 用 网 络 传 播 的 广 延 性 的 特 点 ，利 用 电 子 邮 件 、论 坛 等 大 肆 恶 意 诽 谤 侮 辱 、散 布 谣 言 ，对 受 害 者 造 成 无 以 弥 补 的 巨 大 伤 害 。2009 年 10 月 中 旬 ,一 则 纵 容 和 助 长 了 这 些 肆 意 践 踏 他 人 隐 私 的 歪 风 邪 气 。有 的 网 民 不 加 分 析 和 判 断 而 盲 目 轻 信 谣 言 、 传 播 谣 言 ,为 那 些 虚 假 、 不 良 信 息 提 供 了 传 播 、 放 大 的 空 间 ,直 接 成 为 不 法 分 子 利 用 以 伤 害 他 人 的 帮 凶 。 三、计算机网络犯罪相对于传统犯罪的特点 1、 网 络 犯 罪 预 谋 性 居 多 网 络 犯 罪 是 一 种 高 智 能 的 犯 罪 ,大 多 数 情 况 下 ,都 是 行 为 人 经 过 狡 诈 而 周 密 的 安 排 ,运 用 计 算 机 专 业 知 识 ,所 从 事 的 智 力 犯 罪 行 为 ,因 而 犯 罪 人 的 主 观 故 意 性 居 多 ,并 且 犯 罪 决 心 大 。比 如 入 侵 银 行 信 息 管 理 系 统 ,犯 罪 人 事 先 要 使 用 计 算 机 通 过 网 络 做 大 量 的 事 前 准 备 ,在 犯 罪 实 施 过 程 中 ,大 多 是 进 行 大 量 的 攻 击 测 试 ,最 后 达 到 破 解 系 统 ,实 现 自 己 犯 罪 目 的 。 2、 网 络 犯 罪 的 隐 蔽 性 高 风 险 小 利 用 计 算 机 信 息 技 术 犯 罪 不 受 时 间 地 点 限 制 ,犯 罪 行 为 的 实 施 地 和 犯 罪 后 果 的 出 现 地 可 以 是 分 离 的 ,甚 至 可 以 相 隔 十 万 八 千 里 ,而 且 这 类 作 案 时 间 短 、 过 程 简 单 ,可 以 单 独 行 动 ,不 需 借 助 武 力 ,不 会 遇 到 反 抗 。 由 于 这 类 犯 罪 没 有 特 定 的 表 现 场 所 和 客 观 表 现 形 态 ,有 目 击 者 的 可 能 性 很 少 ,而 且 即 使 有 作 案 痕 迹 ,也 可 被 轻 易 销 毁 ,发 现 和 侦 破 都 十 分 困 难 。 因 而 ,对 犯 罪 主 体 的 确 定就很困难。 3、 犯 罪 主 体 的 低 龄 化 趋 势 青 少 年 网 络 犯 罪 中 ,不 经 允 许 侵 入 他 人 网 络 是 经 常 发 生 的 ,而 且 在 黑 客 中 ,青 少 年 的 比 例 比 较 大 ,他 们 多 没 有 商 业 动 机 和 政 治 目 的 ,更 多 是 类 似 富 有 挑 战 性 的 攻 关 游 戏 ,以 取 得 满 足 感 为 目 的 。比 如 ,最 近 美 国 国 防 部 被 黑 客 侵 入 , 联 邦 调 查 局 、司 法 部 、航 空 航 天 署 等 很 多 有 关 部 门 会 同 国 外 警 方 经 过 很 长 时 间 的 追 踪 ,终 于 在 以 色 列 将 黑 客 抓 住 。 这 名 18 岁 的 以 色 列 少 年 ,和 两 个 美 国 加 州 的 嫌 疑 人 ,曾 数 次 进 入 美 国 防 部 的 电 脑 系 统 ,但 没 有 进 行 实 质 性 破 坏 。犯6罪 嫌 疑 人 称 ,他 们 还 为 该 系 统 弥 补 了 几 个 安 全 上 的 漏 洞 4、 具 有 极 大 的 社 会 危 害 性 国 际 计 算 机 安 全 专 家 认 为 ,网 络 犯 罪 社 会 危 害 性 的 大 小 ,取 决 于 计 算 机 信 息 系 统 的 社 会 作 用 ,取 决 于 社 会 资 产 计 算 机 网 络 化 的 程 度 和 计 算 机 普 及 应 用 的 程 度 ,其 作 用 越 大 ,计 算 机 犯 罪 的 社 会 危 害 性 也 越 来 越 大 。随 着 社 会 网 络 化 的 不 断 发 展 ,包 括 国 防 、金 融 、航 运 等 国 家 各 个 部 门 都 将 实 行 网 络 化 管 理 , 整 个 社 会 对 网 络 的 依 赖 日 益 加 深 ,一 旦 这 些 部 门 遭 到 侵 入 和 破 坏 ,后 果 将 不 堪 设 想 。分 析 人 士 到 21 世 纪 ,电 脑 入 侵 在 美 国 国 家 安 全 中 可 能 成 为 仅 次 于 核 武器、生化武器的第三大威胁。 5、 非 经 济 利 益 驱 动 这 一 类 犯 罪 以 被 称 为 网 络 黑 客 的 人 为 代 表 。他 们 往 往 不 是 为 经 济 利 益 的 驱 动 ,只 是 为 挑 战 某 一 权 威 ,或 则 是 显 示 自 己 的 才 能 ,但 间 接 也 给 被 侵 害 客 体 带 来 很 大 的 经 济 利 益 的 损 失 ,甚 至 还 会 威 胁 到 一 个 主 权 国 家 的 安 全 。 6、 犯 罪 侵 害 的 目 标 较 集 中 就 国 内 已 经 破 获 的 网 络 犯 罪 案 件 来 看 ,作 案 人 主 要 是 为 了 非 法 占 有 财 富 和 蓄 意 报 复 ,因 而 目 标 主 要 集 中 在 金 融 、 证 券 、 电 信 、 大 型 公 司 等 重 要 经 济 部 门 和 单 位 ,其 中 以 金 融 、 证 券 等 部 门 尤 为 突 出 。 7、 监 控 管 理 及 司 法 规 定 的 相 对 滞 后 性 目 前 , 社 会 上 有 许 多 人 对 高 技 术 有 一 种 盲 目 的 迷 信 ,以 为 一 旦 使 用 了 高 技 术 设 备 就 会 万 无 一 失 地 实 现 科 学 管 理 、达 到 高 效 率 。而 社 会 原 有 的 监 控 管 理 和 司 法 系 统 中 的 人 员 往 往 对 高 技 术 不 熟 悉 ,对 高 技 术 犯 罪 的 特 点 、 危 害 性 认 识 不 足 ,或 没 有 足 够 的 技 术 力 量 和 相 应 的 管 理 措 施 来 对 付 它 们 。 基 于 此 ,笔 者 认 为 ,在 具 体 到 网 络 犯 罪 法 律 内 涵 和 特 点 时 ,必 须 全 面 详 细 的 了 解 网 络 犯 罪 的 动 机 和 目 的 ,进 一 步 了 解 犯 罪 构 成 ,进 而 为 预 防 惩 治 网 络 犯 罪 提 供 惩 治 标 准 。在 此 ,笔 者 从 法 律 层 面 定 义 和 完 善 网 络 犯 罪 的 具 体 内 涵 , 所 谓 网 络 犯 罪 , 指 以 计 算 机 为 主 要 的 犯 罪 工 具 ,以 网 络 (internet)为 犯 罪 载 体 ,犯 罪 主 体 通 过 一 系 列 网 络 手 段 进 行 的 侵 犯 权 利 客 体 合 法 权 益 的 活 动 。 四、对计算机网络犯罪的现有规制7在电脑与网络技术日新月异越来越深地渗透到国民经济与社会生活各 个 层 面 的 今 天 ,如 何 进 一 步 有 效 地 打 击 和 预 防 计 算 机 网 络 犯 罪 ,笔 者 认 为 要 打 击 防 范 网 络 违 法 犯 罪 活 动 ,必 须 做 到 都 得 到 了 较 快 的 发 展 ,先 后 制 订 了 信 息 技 术 发 展 政 策 、知 识 产 权 保 护 政 策 ,制 订 了 专 利 法 、商 标 法 、著 作 权 法 ,计 算 机 软 件 保 护 条 例 等 。 这 些 政 策 和 立 法 ,对 促 进 我 国 信 息 技 术 的 发 展 和 保 护 知 识 产 权 营 造 了 良 好 的 信 息 环 境 ,也 为 我 国 目 前 的 网 络 立 法 准 备 了 条 件 。 1987 年 ,我 国 制 定 了《 电 子 计 算 机 系 统 安 全 规 范 (试 行 草 案 )》,对 涉 及 计 算 机 系 统 安 全 的 各 主 要 环 节 做 出 了 具 体 说 明 ,使 计 算 机 系 统 的 设 计 、 安 装 、 运 行 及 监 察 等 部 门 有 了 一 个 统 一 的 衡 量 系 统 安 全 的 依 据 ,这 是 我 国 第 一 部 关 于 计 算 机 安 全 工 作 的 法 规 。1994 年 国 务 院 147 号 令 颁 发 了《 中 华 人 民 共 和 国 计 算 机 信 息 安 全 保 护 条 例 》 ,后 又 颁 发 了 《 中 华 人 民 共 和 国 计 算 机 信 息 网 络 国 际 联 网 管 理 暂 行 规 定 》 1996 年 ,国 务 院 发 出 通 知 ,要 求 进 入 互 联 网 的 计 算 。 机 用 户 进 行 登 记 ,以 便 加 强 管 理 。随 着 互 联 网 的 逐 步 普 及 ,相 应 的 法 律 法 规 也 相 继 出 台 ,如 《 中 国 互 联 网 络 域 名 注 册 暂 行 管 理 办 法 》 《 最 高 人 民 法 院 关 于 、 审 理 涉 及 计 算 机 网 络 域 名 民 事 纠 纷 案 件 知 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释 》《 互 联 网 、 信 息 股 务 管 理 办 法 》《 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 维 护 互 联 网 安 全 的 、 决 定 》等 ,我 国 网 络 立 法 也 越 来 越 完 善 。 至 此 ，我 国 通 过 行 政 法 规 和 刑 法 立 法． 立了相对完备的网络安全法律法规体系。 是 随着互联网的迅猛发展， 建 但 我 国 现 有 网 络 法 律 法 规 还 有 许 多 方 而 的 空 白 ，对 很 多 新 出 现 的 问 题 没 有 及 时 规 范 ，已 经 不 能 有 效 满 足 维 护 互 联 网 安 全 的 需 要 。因 此 ，迫 切 需 要 加 强 网 络 安全方而的立法，完善预防打击网络犯罪方而的规定。 五、打击计算机网络犯罪的建议 1、 加 强 针 对 计 算 机 网 络 犯 罪 的 立 法 （ 1） 适 当 加 大 量 刑 力 度 、 按 照 现 行 刑 法 第 285 条 、 286 条 的 规 定 对 网 络 侵 入 、 偷 窥 、 复 制 、 更 改 或 者 删 除 计 算 机 数 据 、信 息 的 犯 罪 和 散 布 破 坏 性 病 毒 、逻 辑 炸 弹 或 者 放 置 后8门 程 序 的 犯 罪 定 罪 量 刑 相 对 较 轻 ,例 如 侵 入 计 算 机 信 息 系 统 罪 ,法 定 最 高 刑 为 3 年 ,从 罪 刑 相 适 应 的 原 则 出 发 ,对 这 类 具 有 严 重 的 社 会 危 害 性 的 犯 罪 应 当 提 高 法 定 最 低 刑 而 处 以 重 刑 ,甚 至 死 刑 .同 时 ,针 对 网 络 犯 罪 与 计 算 机 操 作 的 直 接 关 系 ,建 议 增 加 罚 金 刑 和 资 格 刑 .计 算 机 犯 罪 往 往 造 成 巨 大 的 经 济 损 失 , 其 中 许 多 犯 罪 分 子 本 身 就 是 为 了 牟 利 ,因 而 对 其 可 以 罚 金 等 财 产 型 是 必 要 的 . 比 如 没 收 作 案 用 计 算 机 设 备 及 与 之 有 关 的 一 切 物 品 、 设 备 ;同 时 由 于 计 算 机 犯 罪 分 子 大 多 对 其 犯 罪 方 法 具 有 习 惯 性 ,因 而 对 其 判 处 一 定 的 资 格 刑 ,如 剥 夺 其 长 期 或 短 期 从 事 某 种 与 计 算 机 相 关 的 职 业 、某 类 与 计 算 机 相 关 的 活 动 的 资格. （ 2） 适 当 扩 大 犯 罪 化 的 范 围 、 例 如 , 刑 法 第 二 百 八 十 五 条 规 定 的 非 法 侵 入 计 算 机 信 息 系 统 罪 ,仅 将 犯 罪对象限定为国家事务、国防建设和尖端科学技术领域的计算机信息系统, 显 然 太 窄 ,实 际 上 ,有 些 领 域 如 金 融 、 医 疗 、 交 通 、 航 运 等 ,其 计 算 机 信 息 系 统 的 安 全 性 也 极 其 重 要 ,非 法 侵 入 这 些 领 域 的 计 算 机 信 息 系 统 同 样 具 有 严 重 的 社 会 危 害 性 ,因 此 ,宜 将 该 罪 的 犯 罪 对 象 扩 大 到 包 括 这 些 领 域 的 计 算 机 信 息系统. （ 3） 增 加 法 人 犯 罪 和 过 失 犯 罪 、 目 前 对 计 算 机 犯 罪 的 主 体 仅 限 定 为 自 然 人 , 但 从 现 实 来 看 ,由 于 网 络 经 济 和 电 子 商 务 的 快 速 发 展 ,一 些 以 网 络 经 济 为 依 托 的 企 业 为 了 获 得 更 多 的 利 润 空 间 不 择 手 段 的 利 用 网 络 来 实 现 自 己 的 目 的 也 屡 见 不 鲜 .因 此 ,增 设 法 人 可 以 成 为 计 算 机 犯 罪 的 主 体 ,是 必 要 的 .还 有 ,刑 法 第 二 百 八 十 六 条 规 定 的 破 坏 计 算 机 信 息 系 统 罪 只 限 于 故 意 犯 罪 ,这 是 不 够 的 ,至 少 对 于 那 些 因 严 重 过 失 导 致 某 些 重 要 的 计 算 机 信 息 系 统 遭 破 坏 ,造 成 严 重 后 果 的 或 重 大 经 济 损 失 的 ,应 给 予 刑 事 制 裁 . 2、 加 强 国 际 司 法 协 助 网 络 犯 罪 具 有 跨 国 性 的 特 点 ，自 然 对 于 那 些 在 境 外 从 事 危 害 我 国 计 算 机 网 络 安 全 的 犯 罪 我 国 刑 法 就 没 有 约 束 力 ，在 这 种 情 况 下 ，有 学 者 建 议 加 强 我 国与别国间司法管辖权的协调，与尽可能多的国家签订双边司法互助条约，9加强相关犯罪的合作。 3、 预 防 青 少 年 计 算 机 网 络 犯 罪 在网络犯罪中，特别是黑客中，青少年的比例比较大 。他们虽然一般没 有成年人网络犯罪的商业动机或者政治目的， 是侵入国家事务、 防建设、 但 国 尖 端 科 学 技 术 领 域 的 计 算 机 系 统 所 造 成 的 社 会 危 害 一 样 严 重 。消 除 青 少 年 网 络 犯 罪 ,重 在 预 防 与 控 制 .群 策 群 力 ,结 合
论计算机网络犯罪摘 要 ：毫 无 疑 问 ，计 算 机 网 络 已 经 成 为 当 今 世 界 最 为 激 动 人 心 的 尖 端 技 术 之 一 了 ，它 的 快 速 发 展 和 迅 猛 推 进 ，因 特 网 无 疑 为 全 世 界 构 筑 起 了 一 座 便 捷 的 沟 通 平 台 ，然 而 ，近 年 来 计 算 机 网 络 犯 罪 也 随 着 网 络 技 术 的 不 断 推 进 呈 现 出 了多发的趋势。本文通过对网络犯罪的种类以及其较之于传统犯罪的分析， 论述了针对计算机网络犯罪的刑法相关法规的完善建议。关键词：计算机网络犯罪；行为；特点; 规制发 生 在 新 疆 的 “ 七 .五 ” 严 重 暴 力 犯 罪 给 新 疆 的 社 会 稳 定 和 经 济 发 展 造 成 了 严 重 的 危 害 ，而 这 起 暴 力 犯 罪 事 件 正 是 境 内 外 三 股 势 力 通 过 网 络 大 肆 散 布 反 动 信 息 煽 动 暴 力 犯 罪 所 造 成 的 。我 们 可 以 清 晰 的 看 到 网 络 犯 罪 的 巨 大 危 害 ，然 而 对 于 这 样 一 个 由 网 络 的 发 展 所 形 成 的 与 现 实 世 界 相 对 独 立 的 虚 拟 空 间，计算机网络犯罪的刑法处置显然还没有跟上计算机网络犯罪的发展速 度。 一、计算机网络犯罪的定义及特征 1、 计 算 机 网 络 犯 罪 的 定 义 网 络 犯 罪 是 指 行 为 人 运 用 计 算 机 技 术 ，借 助 于 网 络 对 其 系 统 或 信 息 进 行 攻 击 ，破 坏 或 利 用 网 络 进 行 其 他 犯 罪 的 总 称 。既 包 括 行 为 人 运 用 其 编 程 ，加 密 ，解 码 技 术 或 工 具 在 网 络 上 实 施 的 犯 罪 ，也 包 括 行 为 人 利 用 软 件 指 令 ，网 络系统或产品加密等技术及法律规定上的漏洞在网络内外交互实施的犯罪， 还包括行为人借助于其居于网络服务提供者特定地位或其他方法在网络系 统 实 施 的 犯 罪 。简 言 之 ，网 络 犯 罪 是 针 对 和 利 用 网 络 进 行 的 犯 罪 ，网 络 犯 罪 的本质特征是危害网络及其信息的安全与秩序。 2、 计 算 机 网 络 犯 罪 的 特 征 （ 1） 犯 罪 客 体 、1与 现 实 世 界 社 会 的 传 统 犯 罪 客 体 相 比 ，虽 然 网 络 犯 罪 所 侵 犯 的 一 般 客 体 仍 然 是 刑 法 所 保 护 的 一 切 关 系 。但 是 应 当 看 到 因 特 网 是 靠 电 脑 间 的 联 接 关 系 形 成 的 一 个 虚 拟 空 间 ， 它 实 际 并 不 存 在 。 就 拿 Internet 网 来 说 ， 这 种 联 接 关 系 是 靠 两 个 支 柱 来 维 系 的 ， 一 个 是 技 术 上 的 TCP/IP（ 传 输 控 制 协 议 /互 联 网协议） 另一个是用户方面的资源共享原则。正是这两个支柱，才使得国 ， 界 、洲 界 全 都 烟 消 云 散 ，才 使 得 虚 拟 空 间 得 以 形 成 。电 脑 网 络 的 实 体 形 态 有 点 类 似 于 公 路 网 ，所 以 有 称 之 为 信 息 高 速 公 路 的 。有 学 者 认 为 ，网 络 犯 罪 所 侵 犯 的 同 类 客 体 正 是 信 息 交 流 于 共 享 得 以 正 常 进 行 的 公 共 秩 序 。网 络 犯 罪 的 直 接 客 体 是 多 种 多 样 的 ，有 的 行 为 侵 害 计 算 机 系 统 的 管 理 秩 序 ，有 的 危 害 计 算 机 系 统 安 全 保 护 制 度 ，有 的 则 危 害 国 家 和 公 众 的 生 命 和 财 产 安 全 、人 身 安 全。总之，应当注意到网络犯罪侵犯的是复杂客体。 （ 2） 犯 罪 客 观 方 面 客 观 方 面 为 ，违 法 刑 法 的 相 关 规 定 ，侵 入 政 府 等 职 能 部 门 的 计 算 机 ，对 计算机数据和功能进行破坏删除、修改、盗取 ，危害国家主权；侵入商业 部 门 计 算 机 ，窃 取 商 业 机 密 ，打 压 竞 争 对 手 ；侵 入 个 人 电 脑 ，窃 取 个 人 隐 私 ； 利 用 计 算 机 传 播 淫 秽 资 料 ，以 及 侮 辱 、诽 谤 、诈 骗 、恐 吓 、散 布 反 动 信 息 危 害 社 会 稳 定 ；网 络 犯 罪 的 行 为 只 能 是 作 为 。这 是 由 于 网 络 犯 罪 的 物 质 基 础 在 于 由 硬 件 和 相 应 软 件 构 成 的 计 算 机 系 统 ，而 计 算 机 系 统 的 各 种 程 序 功 能 ，需 要 通 过 人 直 接 或 者 间 接 操 作 输 入 设 备 输 入 指 令 才 能 执 行 。这 种 网 络 犯 罪 背 后 的 人 的 行 为 只 能 是 积 极 的 作 为 ，表 现 在 各 国 的 立 法 中 的 用 语 可 以 是 侵 入 、删 除、增加或者干扰、制作等等。 （ 3） 犯 罪 主 体 网 络 犯 罪 的 主 体 是 一 般 主 体 ，既 可 以 是 自 然 人 ，也 可 以 是 法 人 。从 网 络 犯 罪 的 具 体 表 现 来 看 ，犯 罪 主 体 具 有 多 样 性 ，各 种 年 龄 、各 种 职 业 的 人 都 可 以 进 行 网 络 犯 罪 ，对 社 会 所 造 成 的 危 害 都 相 差 不 大 。一 般 来 讲 ，进 行 网 络 犯 罪 的 主 体 必 须 是 具 有 一 定 计 算 机 专 业 知 识 水 平 的 行 为 人 ，但 是 不 能 认 为 具 有 计 算 机 专 业 知 识 的 人 就 是 特 殊 的 主 体 。按 照 我 国 刑 法 学 界 通 行 的 主 张 ，所 谓 主 体 的 特 殊 身 份 ，是 指 刑 法 所 规 定 的 影 响 行 为 人 刑 事 责 任 的 行 为 人 人 身 方 面2的 资 格 、地 位 或 者 状 态 。通 常 将 具 有 特 定 职 务 、 从 事 特 定 业 务 、具 有 特 定 法 律 地 位 以 及 具 有 特 定 人 身 关 系 的 人 视 为 特 殊 主 体 。我 国 虽 然 将 具 有 计 算 机 专 业 知 识 的 人 授 予 工 程 师 的 职 称 ，发 放 各 种 计 算 机 等 级 考 试 合 格 证 书 等 ，但 是 从 网 络 犯 罪 的 案 例 来 看 ，有 相 当 一 部 分 人 水 平 高 超 却 没 有 证 书 或 者 职 称 。同 时 ，应 当 看 到 在 计 算 机 即 网 络 的 今 天 ，对 所谓 具 有 计 算 机 专 业 知 识 的 人 的 要 求 将 会 越 来 越 高 ，网 络 犯 罪 却 将 越 来 越 普 遍 ，用 具 有 计 算 机 专 业 知 识 这 样 的 标准是不确切的。另外，网络的发展给企业发展电子商务带来了新的生机， 企业法人为了争夺新的市场空间，法人作为主体的网络犯罪也应当不足为 奇。 （ 4） 犯 罪 主 观 方 面 网 络 犯 罪 在 主 观 方 面 表 现 为 故 意 。因 为 在 这 类 犯 罪 中 ，犯 罪 行 为 人 进 入 系 统 以 前 ，需 要 通 过 输 入 输 出 设 备 打 入 指 令 或 者 利 用 技 术 手 段 突 破 系 统 的 安 全保护屏障， 用计算机信息网络实施危害社会的行为， 坏网络管理秩序。 利 破 这 表 明 犯 罪 主 体 具 有 明 显 的 犯 罪 故 意 ，而 且 这 种 故 意 常 常 是 直 接 的 。即 使 是 为了显示自己能力的侵入系统的犯罪， 为人也具备明显的 非要侵入不可” 行 “ 等等的念头，显示了极强的主观故意。 二、计算机网络犯罪行为种类 1、 传 播 淫 秽 资 料 因 特 网 以 其 特 有 的 资 料 传 输 技 术 方 便 了 大 众 的 同 时 ，大 量 淫 秽 资 料 也 横 行 其 中 ，并 且 随 着 网 络 带 宽 的 不 断 提 升 ，淫 秽 资 料 更 是 以 音 频 、视 频 等 新 形 式 大 行 其 道 。按 照 我 国 有 关 法 律 规 定 ,传 播 淫 秽 物 品 罪 主 要 表 现 为 三 种 形 式 : 在 互 联 网 上 建 立 淫 秽 网 站 、网 页 ;在 互 联 网 上 提 供 淫 秽 站 点 链 接 服 务 ;向 网 站 上 传 淫 秽 书 刊 、 影 片 、 音 像 、 图 片 等 。 故 意 向 网 站 上 传 淫 秽 资 料 的 行 为 ,正 属于第三种表现形式。 在 日 常 生 活 中 ,如 果 自 己 观 看 淫 秽 物 品 时 ,对 于 他 人 围 观 不 闻 不 问 ,并 由 此 造 成 恶 劣 影 响 的 ,或 者 当 事 人 以 淫 秽 物 品 引 诱 他 人 分 享 刺 激 的 ,也 将 按 传 播 淫 秽 物 品 罪 论 处 ,当 事 人 要 被 追 究 刑 事 责 任 。 此 类 案 例 也 随 着 互 联 网 的 发 展层出不穷：3例 如 ： 2 月 初 ,上 海 警 方 在 工 作 中 发 现 万 次 ,下 载 数 已 达 26 万 余 次 。 据 犯 罪 嫌 疑 人 交 代 ,2008 年 初 ,总 经 理 龚 某 授 意 技 术 部 门 负 责 人 张 某 在 网 站 上 提 供 淫 秽 音 频 以 提 高 网 站 人 气 ,增 加 收 费 收 入 。 另 一 犯 罪 嫌 疑 人 张 某 即 开 设 了 和 朝 鲜 5 国 的 MSN 服 务 ， 法国国防总秘书处因担心黑莓系统使用的是位于美国和英国的服务器而禁 止 新 内 阁 成 员 使 用 黑 莓 手 机 。 越 来 越 多 的 事 例 表 明 ,信 息 技 术 是 当 今 世 界 的 战 略 性 技 术 ,不 仅 关 系 国 家 安 全 ,甚 至 关 系 到 民 族 的 生 死 存 亡 。 目 前 ,我 国 互 联 网 产 业 的 核 心 可 谓 受 到 国 外 企 业 的 控 制 或 主 导 ,其 潜 在 隐 患 显 而 易 见 。 在 过 去 十 余 年 里 , 国 外 企 业 在 中 国 普 及 互 联 网 的 同 时 ,也 逐 步 从 各 层 面 控 制 了 中 国 互 联 网 产 业 。 论 上 ,微 软 可 以 查 出 我 国 任 何 一 台 电 脑 的 IP 地 址 。 理 而 只 要 把 声 频 特 征 等 文 件 输 入 电 脑 ,英 美 情 报 部 门 的 检 测 器 就 可 以 秘 密 通 过 GSM、 WCDMA 和 CDMA2000 等 通 信 网 络 追 踪 他 们 想 听 到 的 任 何 声 音 ,一 些 重 大 的 国 家 安 全 机 密 和 经 济 情 报 也 许 就 这 样 被 泄 露 。 此 外 ,由 于 手 机 通 讯 终 端 供 应 商 可 以 通 过 激 活 关 闭 的 手 机 进 行 监 听 ,西 方 安 全 部 门 早 已 将 此 广 泛 运 用 于 情 报窃取。 由 此 可 见 ,互 联 网 产 业 的 安 全 、 健 康 发 展 已 成 为 我 国 信 息 化 战 略 的 重 要 组 成 部 分 ,一 旦 互 联 网 产 业 的 主 流 被 国 外 企 业 所 掌 控 ,其 影 响 力 不 亚 于 一 个 国 家 的 军 队 由 外 国 势 力 操 纵 ,引 发 的 种 种 潜 在 后 果 将 十 分 严 重 ,拥 有 自 主 创 新的核心信息技术已是当务之急。 4、 网 络 诽 谤 侮 辱 利 用 网 络 传 播 的 广 延 性 的 特 点 ，利 用 电 子 邮 件 、论 坛 等 大 肆 恶 意 诽 谤 侮 辱 、散 布 谣 言 ，对 受 害 者 造 成 无 以 弥 补 的 巨 大 伤 害 。2009 年 10 月 中 旬 ,一 则 纵 容 和 助 长 了 这 些 肆 意 践 踏 他 人 隐 私 的 歪 风 邪 气 。有 的 网 民 不 加 分 析 和 判 断 而 盲 目 轻 信 谣 言 、 传 播 谣 言 ,为 那 些 虚 假 、 不 良 信 息 提 供 了 传 播 、 放 大 的 空 间 ,直 接 成 为 不 法 分 子 利 用 以 伤 害 他 人 的 帮 凶 。 三、计算机网络犯罪相对于传统犯罪的特点 1、 网 络 犯 罪 预 谋 性 居 多 网 络 犯 罪 是 一 种 高 智 能 的 犯 罪 ,大 多 数 情 况 下 ,都 是 行 为 人 经 过 狡 诈 而 周 密 的 安 排 ,运 用 计 算 机 专 业 知 识 ,所 从 事 的 智 力 犯 罪 行 为 ,因 而 犯 罪 人 的 主 观 故 意 性 居 多 ,并 且 犯 罪 决 心 大 。比 如 入 侵 银 行 信 息 管 理 系 统 ,犯 罪 人 事 先 要 使 用 计 算 机 通 过 网 络 做 大 量 的 事 前 准 备 ,在 犯 罪 实 施 过 程 中 ,大 多 是 进 行 大 量 的 攻 击 测 试 ,最 后 达 到 破 解 系 统 ,实 现 自 己 犯 罪 目 的 。 2、 网 络 犯 罪 的 隐 蔽 性 高 风 险 小 利 用 计 算 机 信 息 技 术 犯 罪 不 受 时 间 地 点 限 制 ,犯 罪 行 为 的 实 施 地 和 犯 罪 后 果 的 出 现 地 可 以 是 分 离 的 ,甚 至 可 以 相 隔 十 万 八 千 里 ,而 且 这 类 作 案 时 间 短 、 过 程 简 单 ,可 以 单 独 行 动 ,不 需 借 助 武 力 ,不 会 遇 到 反 抗 。 由 于 这 类 犯 罪 没 有 特 定 的 表 现 场 所 和 客 观 表 现 形 态 ,有 目 击 者 的 可 能 性 很 少 ,而 且 即 使 有 作 案 痕 迹 ,也 可 被 轻 易 销 毁 ,发 现 和 侦 破 都 十 分 困 难 。 因 而 ,对 犯 罪 主 体 的 确 定就很困难。 3、 犯 罪 主 体 的 低 龄 化 趋 势 青 少 年 网 络 犯 罪 中 ,不 经 允 许 侵 入 他 人 网 络 是 经 常 发 生 的 ,而 且 在 黑 客 中 ,青 少 年 的 比 例 比 较 大 ,他 们 多 没 有 商 业 动 机 和 政 治 目 的 ,更 多 是 类 似 富 有 挑 战 性 的 攻 关 游 戏 ,以 取 得 满 足 感 为 目 的 。比 如 ,最 近 美 国 国 防 部 被 黑 客 侵 入 , 联 邦 调 查 局 、司 法 部 、航 空 航 天 署 等 很 多 有 关 部 门 会 同 国 外 警 方 经 过 很 长 时 间 的 追 踪 ,终 于 在 以 色 列 将 黑 客 抓 住 。 这 名 18 岁 的 以 色 列 少 年 ,和 两 个 美 国 加 州 的 嫌 疑 人 ,曾 数 次 进 入 美 国 防 部 的 电 脑 系 统 ,但 没 有 进 行 实 质 性 破 坏 。犯6罪 嫌 疑 人 称 ,他 们 还 为 该 系 统 弥 补 了 几 个 安 全 上 的 漏 洞 4、 具 有 极 大 的 社 会 危 害 性 国 际 计 算 机 安 全 专 家 认 为 ,网 络 犯 罪 社 会 危 害 性 的 大 小 ,取 决 于 计 算 机 信 息 系 统 的 社 会 作 用 ,取 决 于 社 会 资 产 计 算 机 网 络 化 的 程 度 和 计 算 机 普 及 应 用 的 程 度 ,其 作 用 越 大 ,计 算 机 犯 罪 的 社 会 危 害 性 也 越 来 越 大 。随 着 社 会 网 络 化 的 不 断 发 展 ,包 括 国 防 、金 融 、航 运 等 国 家 各 个 部 门 都 将 实 行 网 络 化 管 理 , 整 个 社 会 对 网 络 的 依 赖 日 益 加 深 ,一 旦 这 些 部 门 遭 到 侵 入 和 破 坏 ,后 果 将 不 堪 设 想 。分 析 人 士 到 21 世 纪 ,电 脑 入 侵 在 美 国 国 家 安 全 中 可 能 成 为 仅 次 于 核 武器、生化武器的第三大威胁。 5、 非 经 济 利 益 驱 动 这 一 类 犯 罪 以 被 称 为 网 络 黑 客 的 人 为 代 表 。他 们 往 往 不 是 为 经 济 利 益 的 驱 动 ,只 是 为 挑 战 某 一 权 威 ,或 则 是 显 示 自 己 的 才 能 ,但 间 接 也 给 被 侵 害 客 体 带 来 很 大 的 经 济 利 益 的 损 失 ,甚 至 还 会 威 胁 到 一 个 主 权 国 家 的 安 全 。 6、 犯 罪 侵 害 的 目 标 较 集 中 就 国 内 已 经 破 获 的 网 络 犯 罪 案 件 来 看 ,作 案 人 主 要 是 为 了 非 法 占 有 财 富 和 蓄 意 报 复 ,因 而 目 标 主 要 集 中 在 金 融 、 证 券 、 电 信 、 大 型 公 司 等 重 要 经 济 部 门 和 单 位 ,其 中 以 金 融 、 证 券 等 部 门 尤 为 突 出 。 7、 监 控 管 理 及 司 法 规 定 的 相 对 滞 后 性 目 前 , 社 会 上 有 许 多 人 对 高 技 术 有 一 种 盲 目 的 迷 信 ,以 为 一 旦 使 用 了 高 技 术 设 备 就 会 万 无 一 失 地 实 现 科 学 管 理 、达 到 高 效 率 。而 社 会 原 有 的 监 控 管 理 和 司 法 系 统 中 的 人 员 往 往 对 高 技 术 不 熟 悉 ,对 高 技 术 犯 罪 的 特 点 、 危 害 性 认 识 不 足 ,或 没 有 足 够 的 技 术 力 量 和 相 应 的 管 理 措 施 来 对 付 它 们 。 基 于 此 ,笔 者 认 为 ,在 具 体 到 网 络 犯 罪 法 律 内 涵 和 特 点 时 ,必 须 全 面 详 细 的 了 解 网 络 犯 罪 的 动 机 和 目 的 ,进 一 步 了 解 犯 罪 构 成 ,进 而 为 预 防 惩 治 网 络 犯 罪 提 供 惩 治 标 准 。在 此 ,笔 者 从 法 律 层 面 定 义 和 完 善 网 络 犯 罪 的 具 体 内 涵 , 所 谓 网 络 犯 罪 , 指 以 计 算 机 为 主 要 的 犯 罪 工 具 ,以 网 络 (internet)为 犯 罪 载 体 ,犯 罪 主 体 通 过 一 系 列 网 络 手 段 进 行 的 侵 犯 权 利 客 体 合 法 权 益 的 活 动 。 四、对计算机网络犯罪的现有规制7在电脑与网络技术日新月异越来越深地渗透到国民经济与社会生活各 个 层 面 的 今 天 ,如 何 进 一 步 有 效 地 打 击 和 预 防 计 算 机 网 络 犯 罪 ,笔 者 认 为 要 打 击 防 范 网 络 违 法 犯 罪 活 动 ,必 须 做 到 都 得 到 了 较 快 的 发 展 ,先 后 制 订 了 信 息 技 术 发 展 政 策 、知 识 产 权 保 护 政 策 ,制 订 了 专 利 法 、商 标 法 、著 作 权 法 ,计 算 机 软 件 保 护 条 例 等 。 这 些 政 策 和 立 法 ,对 促 进 我 国 信 息 技 术 的 发 展 和 保 护 知 识 产 权 营 造 了 良 好 的 信 息 环 境 ,也 为 我 国 目 前 的 网 络 立 法 准 备 了 条 件 。 1987 年 ,我 国 制 定 了《 电 子 计 算 机 系 统 安 全 规 范 (试 行 草 案 )》,对 涉 及 计 算 机 系 统 安 全 的 各 主 要 环 节 做 出 了 具 体 说 明 ,使 计 算 机 系 统 的 设 计 、 安 装 、 运 行 及 监 察 等 部 门 有 了 一 个 统 一 的 衡 量 系 统 安 全 的 依 据 ,这 是 我 国 第 一 部 关 于 计 算 机 安 全 工 作 的 法 规 。1994 年 国 务 院 147 号 令 颁 发 了《 中 华 人 民 共 和 国 计 算 机 信 息 安 全 保 护 条 例 》 ,后 又 颁 发 了 《 中 华 人 民 共 和 国 计 算 机 信 息 网 络 国 际 联 网 管 理 暂 行 规 定 》 1996 年 ,国 务 院 发 出 通 知 ,要 求 进 入 互 联 网 的 计 算 。 机 用 户 进 行 登 记 ,以 便 加 强 管 理 。随 着 互 联 网 的 逐 步 普 及 ,相 应 的 法 律 法 规 也 相 继 出 台 ,如 《 中 国 互 联 网 络 域 名 注 册 暂 行 管 理 办 法 》 《 最 高 人 民 法 院 关 于 、 审 理 涉 及 计 算 机 网 络 域 名 民 事 纠 纷 案 件 知 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释 》《 互 联 网 、 信 息 股 务 管 理 办 法 》《 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 维 护 互 联 网 安 全 的 、 决 定 》等 ,我 国 网 络 立 法 也 越 来 越 完 善 。 至 此 ，我 国 通 过 行 政 法 规 和 刑 法 立 法． 立了相对完备的网络安全法律法规体系。 是 随着互联网的迅猛发展， 建 但 我 国 现 有 网 络 法 律 法 规 还 有 许 多 方 而 的 空 白 ，对 很 多 新 出 现 的 问 题 没 有 及 时 规 范 ，已 经 不 能 有 效 满 足 维 护 互 联 网 安 全 的 需 要 。因 此 ，迫 切 需 要 加 强 网 络 安全方而的立法，完善预防打击网络犯罪方而的规定。 五、打击计算机网络犯罪的建议 1、 加 强 针 对 计 算 机 网 络 犯 罪 的 立 法 （ 1） 适 当 加 大 量 刑 力 度 、 按 照 现 行 刑 法 第 285 条 、 286 条 的 规 定 对 网 络 侵 入 、 偷 窥 、 复 制 、 更 改 或 者 删 除 计 算 机 数 据 、信 息 的 犯 罪 和 散 布 破 坏 性 病 毒 、逻 辑 炸 弹 或 者 放 置 后8门 程 序 的 犯 罪 定 罪 量 刑 相 对 较 轻 ,例 如 侵 入 计 算 机 信 息 系 统 罪 ,法 定 最 高 刑 为 3 年 ,从 罪 刑 相 适 应 的 原 则 出 发 ,对 这 类 具 有 严 重 的 社 会 危 害 性 的 犯 罪 应 当 提 高 法 定 最 低 刑 而 处 以 重 刑 ,甚 至 死 刑 .同 时 ,针 对 网 络 犯 罪 与 计 算 机 操 作 的 直 接 关 系 ,建 议 增 加 罚 金 刑 和 资 格 刑 .计 算 机 犯 罪 往 往 造 成 巨 大 的 经 济 损 失 , 其 中 许 多 犯 罪 分 子 本 身 就 是 为 了 牟 利 ,因 而 对 其 可 以 罚 金 等 财 产 型 是 必 要 的 . 比 如 没 收 作 案 用 计 算 机 设 备 及 与 之 有 关 的 一 切 物 品 、 设 备 ;同 时 由 于 计 算 机 犯 罪 分 子 大 多 对 其 犯 罪 方 法 具 有 习 惯 性 ,因 而 对 其 判 处 一 定 的 资 格 刑 ,如 剥 夺 其 长 期 或 短 期 从 事 某 种 与 计 算 机 相 关 的 职 业 、某 类 与 计 算 机 相 关 的 活 动 的 资格. （ 2） 适 当 扩 大 犯 罪 化 的 范 围 、 例 如 , 刑 法 第 二 百 八 十 五 条 规 定 的 非 法 侵 入 计 算 机 信 息 系 统 罪 ,仅 将 犯 罪对象限定为国家事务、国防建设和尖端科学技术领域的计算机信息系统, 显 然 太 窄 ,实 际 上 ,有 些 领 域 如 金 融 、 医 疗 、 交 通 、 航 运 等 ,其 计 算 机 信 息 系 统 的 安 全 性 也 极 其 重 要 ,非 法 侵 入 这 些 领 域 的 计 算 机 信 息 系 统 同 样 具 有 严 重 的 社 会 危 害 性 ,因 此 ,宜 将 该 罪 的 犯 罪 对 象 扩 大 到 包 括 这 些 领 域 的 计 算 机 信 息系统. （ 3） 增 加 法 人 犯 罪 和 过 失 犯 罪 、 目 前 对 计 算 机 犯 罪 的 主 体 仅 限 定 为 自 然 人 , 但 从 现 实 来 看 ,由 于 网 络 经 济 和 电 子 商 务 的 快 速 发 展 ,一 些 以 网 络 经 济 为 依 托 的 企 业 为 了 获 得 更 多 的 利 润 空 间 不 择 手 段 的 利 用 网 络 来 实 现 自 己 的 目 的 也 屡 见 不 鲜 .因 此 ,增 设 法 人 可 以 成 为 计 算 机 犯 罪 的 主 体 ,是 必 要 的 .还 有 ,刑 法 第 二 百 八 十 六 条 规 定 的 破 坏 计 算 机 信 息 系 统 罪 只 限 于 故 意 犯 罪 ,这 是 不 够 的 ,至 少 对 于 那 些 因 严 重 过 失 导 致 某 些 重 要 的 计 算 机 信 息 系 统 遭 破 坏 ,造 成 严 重 后 果 的 或 重 大 经 济 损 失 的 ,应 给 予 刑 事 制 裁 . 2、 加 强 国 际 司 法 协 助 网 络 犯 罪 具 有 跨 国 性 的 特 点 ，自 然 对 于 那 些 在 境 外 从 事 危 害 我 国 计 算 机 网 络 安 全 的 犯 罪 我 国 刑 法 就 没 有 约 束 力 ，在 这 种 情 况 下 ，有 学 者 建 议 加 强 我 国与别国间司法管辖权的协调，与尽可能多的国家签订双边司法互助条约，9加强相关犯罪的合作。 3、 预 防 青 少 年 计 算 机 网 络 犯 罪 在网络犯罪中，特别是黑客中，青少年的比例比较大 。他们虽然一般没 有成年人网络犯罪的商业动机或者政治目的， 是侵入国家事务、 防建设、 但 国 尖 端 科 学 技 术 领 域 的 计 算 机 系 统 所 造 成 的 社 会 危 害 一 样 严 重 。消 除 青 少 年 网 络 犯 罪 ,重 在 预 防 与 控 制 .群 策 群 力 ,结 合