行政机关作出的处罚决定存在的诸多问题
一， 送达
计生：个别计生案件当事人下落不明，计生部门采用电话告知，实际没有送达。有的留置在非同住的亲属处，并拍照等方式送达，实际也没有送达。有些虽已直接送达，当事人或同住成年家属已签收，但没有执法人员的签名。非本人签收的，未注明与受送达人的关系，注明送达过程，有瑕疵。有些计生镇街道送达法院传票和裁定，只是打个电话，通知去法院谈话，这样的话，实际上传票和裁定都没有送达，当事人来即使来了法院，法院也不能采取强制措施。
环保：有些环保案件当事人是外地的，环保部门送达文书时只是拍照，无签收，是否是当事人常住地也不确定，实际没有送达。邮寄送达文书的，很多是非本人签收，不知道与当事人的关系，送达也存在问题。当事人在或者当事人不在，同住成年家属拒绝签收的，留置送达时没有两个以上的见证人签字，没有拍照，录象等证明材料的，送达也存在问题。有些环保案件的当事人是法人或组织，环保执法人员往往把要送达的文书放在办公室、门卫、收发室、值班室等，然后拍张照片就了事，应当由当事法人或组织相关部门负责人的签字，拒绝签字的，现场留置时，应该由两个以上见证人签字。
卫生：卫生局申请的案件，罚款金额较小，大多也是多地人，很多当事人来了一次就不理不睬了，送达是个问题。卫生局为了送达上的方便。在送达告知书后，同一天马上又作出决定书，虽然当事人写下了放弃听证，但仍应当在送达告知书3天后再送决定书，给予当事人听
证时间3天是绝对的。如果当事人在3天内重新要求听证，卫生局以当事人自己写下放弃听证为由拒绝的，法院可能会重新要求听证，甚至撤销决定书。所以卫生局不能以金额小，外地人难找等为理由，不主动想办法去送达，应当想尽一切办法送达。
公管：公管类案件，外地人跑黑车的较多，无证维修的车行，无证非法载客，送达问题大多是拍照，无签收。留置送达的也没有同住亲属签收，没有两个以上见证人签字。当事人是组织或法人的，现场只是拍照了事，没有两个以上见证人签字。
二， 告知
有些计生部门只在告知书告知社会抚养费的倍数，没有告知具体金额。
有些卫生案件告知书明确送达后3天听证期，但实际没给当事人。 三， 笔录
卫生讨论笔录没有落款时间，疑似形式主义。计生和环保也是套用格式化的谈话笔录，并且有诱导当事人嫌疑。
四， 法律文书
有些计生部门作出的决定书，申请书没有正反面打印，不够规范。 环保案件有些是组织的，为了方便以当事人姓名处罚，处罚主体不当。有些案件决定书疏忽大意，把当事人名字都写错了。
个别计生案件虽然在决定书载时了有关复议和诉讼的时效，但仍然未在当事人收到决定书后的三个月内申请法院强制执行。
五， 有关证据
有些计生部门收集不到当事人的身份证复印件，自己写下该当事人的基本情况，包括身份证号码，住址等信息，然后加盖当地村民委员会的公章。这样的证据不是有效的身份证明。应该到当事人常住地的公安派出机关去调取。
还有一些案件，行政机关申请法院强制执行后了，但在法院不未正式立案前，当事人已经自觉履行的，行政机关应当极时与法院沟通，撤回案件。而实际很少有行政机关及时反馈过。
计生案件往往只是谈话，制作笔录，其他没有什么证据，而不是全面、客面、公正地调查，收集证据。且对双方夫妻的谈话，差不多是一样的，完全格式化。有些计生案件在当事人不来的情况下，只是简单的电话谈话，形成的笔录没有相关录音光盘为证，过程也不正规。
行政机关作出的处罚决定存在的诸多问题
一， 送达
计生：个别计生案件当事人下落不明，计生部门采用电话告知，实际没有送达。有的留置在非同住的亲属处，并拍照等方式送达，实际也没有送达。有些虽已直接送达，当事人或同住成年家属已签收，但没有执法人员的签名。非本人签收的，未注明与受送达人的关系，注明送达过程，有瑕疵。有些计生镇街道送达法院传票和裁定，只是打个电话，通知去法院谈话，这样的话，实际上传票和裁定都没有送达，当事人来即使来了法院，法院也不能采取强制措施。
环保：有些环保案件当事人是外地的，环保部门送达文书时只是拍照，无签收，是否是当事人常住地也不确定，实际没有送达。邮寄送达文书的，很多是非本人签收，不知道与当事人的关系，送达也存在问题。当事人在或者当事人不在，同住成年家属拒绝签收的，留置送达时没有两个以上的见证人签字，没有拍照，录象等证明材料的，送达也存在问题。有些环保案件的当事人是法人或组织，环保执法人员往往把要送达的文书放在办公室、门卫、收发室、值班室等，然后拍张照片就了事，应当由当事法人或组织相关部门负责人的签字，拒绝签字的，现场留置时，应该由两个以上见证人签字。
卫生：卫生局申请的案件，罚款金额较小，大多也是多地人，很多当事人来了一次就不理不睬了，送达是个问题。卫生局为了送达上的方便。在送达告知书后，同一天马上又作出决定书，虽然当事人写下了放弃听证，但仍应当在送达告知书3天后再送决定书，给予当事人听
证时间3天是绝对的。如果当事人在3天内重新要求听证，卫生局以当事人自己写下放弃听证为由拒绝的，法院可能会重新要求听证，甚至撤销决定书。所以卫生局不能以金额小，外地人难找等为理由，不主动想办法去送达，应当想尽一切办法送达。
公管：公管类案件，外地人跑黑车的较多，无证维修的车行，无证非法载客，送达问题大多是拍照，无签收。留置送达的也没有同住亲属签收，没有两个以上见证人签字。当事人是组织或法人的，现场只是拍照了事，没有两个以上见证人签字。
二， 告知
有些计生部门只在告知书告知社会抚养费的倍数，没有告知具体金额。
有些卫生案件告知书明确送达后3天听证期，但实际没给当事人。 三， 笔录
卫生讨论笔录没有落款时间，疑似形式主义。计生和环保也是套用格式化的谈话笔录，并且有诱导当事人嫌疑。
四， 法律文书
有些计生部门作出的决定书，申请书没有正反面打印，不够规范。 环保案件有些是组织的，为了方便以当事人姓名处罚，处罚主体不当。有些案件决定书疏忽大意，把当事人名字都写错了。
个别计生案件虽然在决定书载时了有关复议和诉讼的时效，但仍然未在当事人收到决定书后的三个月内申请法院强制执行。
五， 有关证据
有些计生部门收集不到当事人的身份证复印件，自己写下该当事人的基本情况，包括身份证号码，住址等信息，然后加盖当地村民委员会的公章。这样的证据不是有效的身份证明。应该到当事人常住地的公安派出机关去调取。
还有一些案件，行政机关申请法院强制执行后了，但在法院不未正式立案前，当事人已经自觉履行的，行政机关应当极时与法院沟通，撤回案件。而实际很少有行政机关及时反馈过。
计生案件往往只是谈话，制作笔录，其他没有什么证据，而不是全面、客面、公正地调查，收集证据。且对双方夫妻的谈话，差不多是一样的，完全格式化。有些计生案件在当事人不来的情况下，只是简单的电话谈话，形成的笔录没有相关录音光盘为证，过程也不正规。