2016民防局机关文化建设活动方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强机关文化建设，营造良好的人文环境和高尚的精神家园，提升全体干部职工的思想觉悟、道德修养、综合素质，现就我局开展机关文化建设制订如下方案：
一、指导思想
大力加强民防机关文化建设，努力提高民防干部职工队伍的思想道德和科学文化素质，创建学习型、服务型、和谐型、勤廉型、创新型机关，打造一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的民防队伍，促进民防事业健康全面发展。
二、主要内容和方法途径
结合民防工作实际，在加强机关文化建设中突出五项重点内容。
（一）精神文化
发动和引导广大干部职工从感性上思考民防建设需要怎样的意志品质，总结凝练出反映民防共同价值追求、传承民防优良传统、体现鲜明时代特色的民防精神，构建民防文化建设的灵魂。坚持用共同的理想信念教育、熏陶、引领广大干部职工，增强大家对团队的认同感、归属感和责任感，进一步鼓足创新争先、实干兴市的干劲。
（二）行为文化
坚持把行为文化作为民防文化建设的重要价值取向来培育。要按照省、市的有关规定和要求，制订出符合民防工作实际的干部职工行为规范，并通过自我控制、自我管理、自我发展、自我完善和提高的方式，启发行为自觉。结合“文明科室”、“文明机关”、“文明城市”创建活动，逐步形成以科室为基础，以示范窗口为典型，以文明单位为目标的行为创建体系，并以文明高效、优质服务的行为文化，提升民防机关的社会形象。
（三）制度文化
以“服务民生，提升效能”为主题，在深入推进其他兄弟试点单位成功做法的基础上，进一步细化考核管理的各个环节，同时，充分结合本部门工作特点，深入细致地做好各项基础性工作，研究探索机关公务人员绩效考量办法，提高绩效管理考核工作质量，逐步形成符合时代要求、具有民防部门特点的工作制度体系，使民防文化以比较完整和规范的形式付诸各项工作之中。
（四）廉政文化
紧密围绕中心工作，积极开展勤政廉政教育活动，大力弘扬清正廉洁的价值理念,积极构建具有民防特色的预防和惩治腐败体系,在全局上下营造“以廉为荣、以贪为耻、风清气正”的良好氛围。不断拓展廉政文化载体、创新廉政文化形式、丰富廉政文化内容，组织开展读廉政书籍、看廉政录像、听廉政报告、办廉政网页、出廉政板报、设廉政书架、开廉政座谈会、举办廉政论文展评、征集廉政警句格言、制作廉政屏保等丰富多彩的廉政文化活动，充分发挥廉政文化的熏陶和渗透作用。
（五）特色文化
战斗文化是民防特色文化的基本内涵。加强民防特色文化建设，就是要将发展战斗文化与民防建设、防空防灾演练和完成多样化任务有机结合起来，引导干部职工要把保卫国家和人民的生命财产安全的信念树立起来，把防空防灾战术技术与练胆量意志作风统一起来，把强化纪律和健全身心统一起来，以增强民防特色文化的战斗力、凝聚力。
三、方法步骤
（一）调查研究，制订方案
采取召开座谈会、问卷调查和实地考察等多种形式，深入开展调查研究。调查内容主要
包括：长期以来民防部门积淀的民防精神文化、行为文化、制度文化、廉政文化和特色文化成果，干部职工对机关文化体系构成的看法建议，个人工作格言、警句和座右铭等等。通过调查研究，摸清文化建设基本情况，并对收集的文化建设成果，进行整理、筛选、归纳、提炼，提出民防机关文化体系方案并报经局党组审议。
（二）宣传发动，形成共识
召开机关文化建设动员大会，宣讲机关文化建设的重要意义，部署阶段性文化建设工作，号召全体干部职工积极行动起来，为文化建设建言献策、做贡献。同时采取自下而上，层层发动的形式，开展文化建设大讨论，进一步统一思想，形成共识，保证文化建设顺利实施。
（三）制订计划，开展活动
机关各处室和各事业单位，根据机关文化建设实施方案，结合本单位、本部门工作实际，分别制订各自的文化建设计划，组织干部职工开展多种形式的文化建设活动，在全局上下营造一种人人崇尚先进文化、积极参与文化建设的良好氛围。
（四）建立机制，深化提高
在对人防文化不断收集、挖掘、整理的基础上，制定完善的文化建设管理制度和文化活动制度，使民防文化建设步入制度化、规范化和常态化的轨道，保障文化建设长期持续地开展下去，推动机关文化建设向深度和广度发展，不断提升民防机关文化品位。
四、活动要求
（一）提高认识，加强领导
全体干部职工要充分认清，加强机关文化建设是更高层次的文明建设，也是民防机关“准军事化”建设的重要内容，从而进一步增强参与文化建设的自觉性和主动性。广大党员干部要带头宣传、带头参加各项文化建设活动，自觉做文化建设的倡导者、践行者和推动者。局成立机关文化建设活动领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，机关各处室和各事业单位负责人为组员，领导小组具体负责机关文化建设活动的统筹部署和计划安排。
（二）联系实际，创新形式
要紧密结合民防工作行业特点，把机关文化建设同党的建设、业务工作、队伍建设和基层建设等工作结合起来，不断创新载体、创新内容、创新形式，使干部职工通过丰富多彩的文化活动陶冶情操，提升文化品味，为机关文化建设营造浓厚氛围。
（三）纳入目标，严格考评
将机关文化建设纳入年度工作目标任务，并实行统一计划、统一部署、统一考评、统一总结，推动机关文化建设与民防业务建设协调发展，相互促进，同步推行。
2016民防局机关文化建设活动方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强机关文化建设，营造良好的人文环境和高尚的精神家园，提升全体干部职工的思想觉悟、道德修养、综合素质，现就我局开展机关文化建设制订如下方案：
一、指导思想
大力加强民防机关文化建设，努力提高民防干部职工队伍的思想道德和科学文化素质，创建学习型、服务型、和谐型、勤廉型、创新型机关，打造一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的民防队伍，促进民防事业健康全面发展。
二、主要内容和方法途径
结合民防工作实际，在加强机关文化建设中突出五项重点内容。
（一）精神文化
发动和引导广大干部职工从感性上思考民防建设需要怎样的意志品质，总结凝练出反映民防共同价值追求、传承民防优良传统、体现鲜明时代特色的民防精神，构建民防文化建设的灵魂。坚持用共同的理想信念教育、熏陶、引领广大干部职工，增强大家对团队的认同感、归属感和责任感，进一步鼓足创新争先、实干兴市的干劲。
（二）行为文化
坚持把行为文化作为民防文化建设的重要价值取向来培育。要按照省、市的有关规定和要求，制订出符合民防工作实际的干部职工行为规范，并通过自我控制、自我管理、自我发展、自我完善和提高的方式，启发行为自觉。结合“文明科室”、“文明机关”、“文明城市”创建活动，逐步形成以科室为基础，以示范窗口为典型，以文明单位为目标的行为创建体系，并以文明高效、优质服务的行为文化，提升民防机关的社会形象。
（三）制度文化
以“服务民生，提升效能”为主题，在深入推进其他兄弟试点单位成功做法的基础上，进一步细化考核管理的各个环节，同时，充分结合本部门工作特点，深入细致地做好各项基础性工作，研究探索机关公务人员绩效考量办法，提高绩效管理考核工作质量，逐步形成符合时代要求、具有民防部门特点的工作制度体系，使民防文化以比较完整和规范的形式付诸各项工作之中。
（四）廉政文化
紧密围绕中心工作，积极开展勤政廉政教育活动，大力弘扬清正廉洁的价值理念,积极构建具有民防特色的预防和惩治腐败体系,在全局上下营造“以廉为荣、以贪为耻、风清气正”的良好氛围。不断拓展廉政文化载体、创新廉政文化形式、丰富廉政文化内容，组织开展读廉政书籍、看廉政录像、听廉政报告、办廉政网页、出廉政板报、设廉政书架、开廉政座谈会、举办廉政论文展评、征集廉政警句格言、制作廉政屏保等丰富多彩的廉政文化活动，充分发挥廉政文化的熏陶和渗透作用。
（五）特色文化
战斗文化是民防特色文化的基本内涵。加强民防特色文化建设，就是要将发展战斗文化与民防建设、防空防灾演练和完成多样化任务有机结合起来，引导干部职工要把保卫国家和人民的生命财产安全的信念树立起来，把防空防灾战术技术与练胆量意志作风统一起来，把强化纪律和健全身心统一起来，以增强民防特色文化的战斗力、凝聚力。
三、方法步骤
（一）调查研究，制订方案
采取召开座谈会、问卷调查和实地考察等多种形式，深入开展调查研究。调查内容主要
包括：长期以来民防部门积淀的民防精神文化、行为文化、制度文化、廉政文化和特色文化成果，干部职工对机关文化体系构成的看法建议，个人工作格言、警句和座右铭等等。通过调查研究，摸清文化建设基本情况，并对收集的文化建设成果，进行整理、筛选、归纳、提炼，提出民防机关文化体系方案并报经局党组审议。
（二）宣传发动，形成共识
召开机关文化建设动员大会，宣讲机关文化建设的重要意义，部署阶段性文化建设工作，号召全体干部职工积极行动起来，为文化建设建言献策、做贡献。同时采取自下而上，层层发动的形式，开展文化建设大讨论，进一步统一思想，形成共识，保证文化建设顺利实施。
（三）制订计划，开展活动
机关各处室和各事业单位，根据机关文化建设实施方案，结合本单位、本部门工作实际，分别制订各自的文化建设计划，组织干部职工开展多种形式的文化建设活动，在全局上下营造一种人人崇尚先进文化、积极参与文化建设的良好氛围。
（四）建立机制，深化提高
在对人防文化不断收集、挖掘、整理的基础上，制定完善的文化建设管理制度和文化活动制度，使民防文化建设步入制度化、规范化和常态化的轨道，保障文化建设长期持续地开展下去，推动机关文化建设向深度和广度发展，不断提升民防机关文化品位。
四、活动要求
（一）提高认识，加强领导
全体干部职工要充分认清，加强机关文化建设是更高层次的文明建设，也是民防机关“准军事化”建设的重要内容，从而进一步增强参与文化建设的自觉性和主动性。广大党员干部要带头宣传、带头参加各项文化建设活动，自觉做文化建设的倡导者、践行者和推动者。局成立机关文化建设活动领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，机关各处室和各事业单位负责人为组员，领导小组具体负责机关文化建设活动的统筹部署和计划安排。
（二）联系实际，创新形式
要紧密结合民防工作行业特点，把机关文化建设同党的建设、业务工作、队伍建设和基层建设等工作结合起来，不断创新载体、创新内容、创新形式，使干部职工通过丰富多彩的文化活动陶冶情操，提升文化品味，为机关文化建设营造浓厚氛围。
（三）纳入目标，严格考评
将机关文化建设纳入年度工作目标任务，并实行统一计划、统一部署、统一考评、统一总结，推动机关文化建设与民防业务建设协调发展，相互促进，同步推行。