政法笔走目Ｉ 豳 ｌ Ｉ
Ｄｅ ｃ ｉ ｉ ｓｏｎ— — ａ ｋ ｉｍ ｎｇ
庭， 理审由所 在中 法 院级辖区基 层 院 管辖法 的环 资源境 民 事刑、 、行政 案事
件 中； 高 、院 环 境资源审 判 成庭 之 立
正
处理确好 环境 事民公诉益和讼益诉私 极 行环推境 司 审判法 的公众 参 ，与 大 加讼
的关 系 。 积 极 推动 政行 益 公 讼诉的开
司公 法力度。在开环保 审判领全面吸域 收 人 陪民员审与案件审理参 ；通过 国中 裁判 文 网书， 及上时公网开效生生环态
展
，放 宽 保环领域公益讼诉门 槛 赋予 ，
前暂， 由对 相固定 判审人组成环境员保 公民环和境保护 织 组以原主体告资格， 合护议庭 我 们。 要拔选既精法通又熟律 悉 环专业境知识 人的员实到充境环司 法审
判 队伍 来中，并 加 业务强培 训，更
新 生 环态境 司 理 法念 ，提升 综 审合判 错综
升提环 司法保保 护生 环 态境 的作 用 间。空继续行推境环护禁保止制令 ，度 扩展 适 用“ 恢原状复” 原 ，探索则境 环 资
案 源件集 中 管辖 和行与 政划 区 当适 离分 刑事、附带民事诉 讼和执行状令 裁 与
境裁
判书 文对于；有重影响的大案件，
邀请人 大代 表政、协委员 、会公众等社
听庭审旁， 强增境环法审司判的 透度明 和
信公力；加 大态环境司法保生宣传 护力 ，通过各类媒体 度、多形种 ，宣传 式生 态环境护保律法规法， 提高公生众态
复
杂环保案件 能力 的，实现为环 司法境 审 判 业 专化 定 坚奠 的实人 才基础 。
此
分离等 执贯。预 防彻和恢复理 念注重，
外，还可以 过法通定程序任具命环有境 采 消用除危 险停、止侵 、排 除妨 碍 、 害 保专 护门知识 人作的为 人陪审民员 ，与
法官共 同组成 议合直接庭参与案 件 的
审
境环护保意识； 定发布环期资境源判
白审书皮， 进社增会众对公环境资 司源
保法护度及保制护状况 的面 全了解。
建 立 良 性 动互 加 强。各 部 门 协 调 配 合
复原恢 状责的任式方， 积探极 索“ 替 代
性修复 、”“ 异 地恢 复 ” 、 “补 种 复
理
，发挥其 专业势优，从而 保确案件 事 实 定 的认准确 。性全体境环 资源 判 法审 也要 迎难官而上， 强 涉加及环境 资 审 源判
法律 的法 的学规习，努力 升个提素人 质 ，尽 快 适应作 工的需要。 同时对境 环 资审源判中出 现 新的 况 、情新题问，加
”绿 、 惩“性罚赔 偿”等责任 方式 ， 最 大 限度护保生环境 态。
低降司 门法 。打槛 便造民
型 环保
司 法
司法保 护
是态 环生保 境 的护要
重线防 ，但不 唯一 是防线 人。 民法院要加
强 与生 态 环 境 保 护 行 政执 法 门 部的协调
通
过 讼诉费 减 免用 、缓 供提公 益
诉讼资金保 障、巡 审回等方式降低判 当
合配， 既过行政 审判通法 支持 、依督
监调查强研 究，加类强 案审判 验经总 ， 结
统一 尺判 度，极积索创探 新判裁方 式 ； 多 到发地案开展 回巡判审 ，做 法制宣
好事人
讼诉本成 。理分配举证合责任， 科 行 政机关依履行法 职责， 又通 司过法 建
认学定染行 为污和损 害 后之间果的果 因关系 ， 对环污境 染害者受实行 当适倾斜 性 保护 保， 护人 群众的民身 、人产财 议权方等促式生进环境保态护执 。法们 我要积 极推动 建立与政行执机关之法 的间 生态 境环法执协 机制调 ，加 与强生环态
传 ，让环境保理念护 入深 心 。辖 区各 人基层 法要做院配合好工作 ，提要审供判 地场 协 调，在所监管 地场所 做好提押 人 犯 作工 ，巡给 审判 回的官提法必供要的 后
保勤障。 中各院业务 部门 （ 刑 、民、 行 执、行）要大 支持 力境 资源环判审工 作做 到，分不工家分 ，通协力作配合 ，
益 环和权 益境。如 受果方害人数众 多 ，
境保
护政行法机执 关司和 法定鉴 主管 门部的沟通， 推动完善生 环境态司 法鉴 定合 ， 厉严惩 破 坏环治境 的违法犯 罪 行
受人接大、检 机 关察人民法院环境对
允司 许当人依法 事推选代 人共同诉表 讼，
环境 民事 公诉益讼的案 件，原则上 原
判 告 原决告 胜诉 时 对原 为告该 案 支出 的 检
约节司法资 ，方便源事当诉讼人。对于 度 制。加强与检 机察 和公 关安关的机 在提起诉讼 时配申请可 交缓诉费用 讼在； 为，依法 处惩 境环监 管职失犯罪。主动 验 、 定鉴费用 ， 理合的律费应 同时师判 决
定 确由被 告担 负；原败诉告 ，可 时 向
在
相关业上互相务持支，共 同做环好
资源境判审工 作
完。善 益公诉 讼 。 彻 恢 复贯性 环保
理 念
法审 判动活监督 。 的人
民法要 勇院 于 当 担， 极积 应回 人 群众民对境 环资源审的新判需求 ，全
人民法 申请院 交或免交减 ；于对明 确 原由告 担的负评 鉴定费用还可 估以从态
生
面开环创 司境审判法局新面 ，实切维护
环境 民事 公诉益 是 讼个 新 的 全 容 ，我们法院 内以前有没受理 过最高法。
环境修
费用复以及务服功能失赔偿损款 公众 环境 资源的 益权，为 孙子代后享永
中 以予付 ，支积极鼓社励会组织与维 参优美 宜 的居生 空活间、山 清水秀的生 态
间空供 强提 力的有司法保 障要；用法 运治 思和维治法式引方领 、规 、范促进和 保 障生态文 建设明 ，推进济经社会全 坚持 面判 公 开 审确 保 司，裁法决公
信力
院前已日布 《 发 关于审环境理民 公事 益 护境环共公利益 。诉讼案 适件用律若 干法问的解释 题，》 该
释解定规民事公 诉讼 益原上 由则中级 以 上法的院管辖 ，部但 分案件中院以可 通 “过一审一指 ”的 式方 交基层由 人民
人
民群 众 是生 态环 境 保 护的 主
协调
可 续持发展。・ 田蘧
作 者系 （重 庆市第 三 中级人 民
院法党 组 书 记 、院 长）
体
，加 强 态生环司境保护 法 的的就是目
维要护人民群众 整体和的远利长 益。
法 新院理审 今后。在要 法实践司中进一 步 善完 境环 民公益诉讼事制度 探讨，研究 益公讼诉 件案 的理条受 件裁判和式 ， 方
修
订的 环境保 法护五章专第 门对环境信 息 公和众参 与 了规作 定。人 民法院积要
决策
刊导
２ ０ １ ． ４ ５
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Ｄｅ ｃ ｉ ｉ ｓｏｎ— — ａ ｋ ｉｍ ｎｇ
庭， 理审由所 在中 法 院级辖区基 层 院 管辖法 的环 资源境 民 事刑、 、行政 案事
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正
处理确好 环境 事民公诉益和讼益诉私 极 行环推境 司 审判法 的公众 参 ，与 大 加讼
的关 系 。 积 极 推动 政行 益 公 讼诉的开
司公 法力度。在开环保 审判领全面吸域 收 人 陪民员审与案件审理参 ；通过 国中 裁判 文 网书， 及上时公网开效生生环态
展
，放 宽 保环领域公益讼诉门 槛 赋予 ，
前暂， 由对 相固定 判审人组成环境员保 公民环和境保护 织 组以原主体告资格， 合护议庭 我 们。 要拔选既精法通又熟律 悉 环专业境知识 人的员实到充境环司 法审
判 队伍 来中，并 加 业务强培 训，更
新 生 环态境 司 理 法念 ，提升 综 审合判 错综
升提环 司法保保 护生 环 态境 的作 用 间。空继续行推境环护禁保止制令 ，度 扩展 适 用“ 恢原状复” 原 ，探索则境 环 资
案 源件集 中 管辖 和行与 政划 区 当适 离分 刑事、附带民事诉 讼和执行状令 裁 与
境裁
判书 文对于；有重影响的大案件，
邀请人 大代 表政、协委员 、会公众等社
听庭审旁， 强增境环法审司判的 透度明 和
信公力；加 大态环境司法保生宣传 护力 ，通过各类媒体 度、多形种 ，宣传 式生 态环境护保律法规法， 提高公生众态
复
杂环保案件 能力 的，实现为环 司法境 审 判 业 专化 定 坚奠 的实人 才基础 。
此
分离等 执贯。预 防彻和恢复理 念注重，
外，还可以 过法通定程序任具命环有境 采 消用除危 险停、止侵 、排 除妨 碍 、 害 保专 护门知识 人作的为 人陪审民员 ，与
法官共 同组成 议合直接庭参与案 件 的
审
境环护保意识； 定发布环期资境源判
白审书皮， 进社增会众对公环境资 司源
保法护度及保制护状况 的面 全了解。
建 立 良 性 动互 加 强。各 部 门 协 调 配 合
复原恢 状责的任式方， 积探极 索“ 替 代
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，发挥其 专业势优，从而 保确案件 事 实 定 的认准确 。性全体境环 资源 判 法审 也要 迎难官而上， 强 涉加及环境 资 审 源判
法律 的法 的学规习，努力 升个提素人 质 ，尽 快 适应作 工的需要。 同时对境 环 资审源判中出 现 新的 况 、情新题问，加
”绿 、 惩“性罚赔 偿”等责任 方式 ， 最 大 限度护保生环境 态。
低降司 门法 。打槛 便造民
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司 法
司法保 护
是态 环生保 境 的护要
重线防 ，但不 唯一 是防线 人。 民法院要加
强 与生 态 环 境 保 护 行 政执 法 门 部的协调
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诉讼资金保 障、巡 审回等方式降低判 当
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监调查强研 究，加类强 案审判 验经总 ， 结
统一 尺判 度，极积索创探 新判裁方 式 ； 多 到发地案开展 回巡判审 ，做 法制宣
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讼诉本成 。理分配举证合责任， 科 行 政机关依履行法 职责， 又通 司过法 建
认学定染行 为污和损 害 后之间果的果 因关系 ， 对环污境 染害者受实行 当适倾斜 性 保护 保， 护人 群众的民身 、人产财 议权方等促式生进环境保态护执 。法们 我要积 极推动 建立与政行执机关之法 的间 生态 境环法执协 机制调 ，加 与强生环态
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允司 许当人依法 事推选代 人共同诉表 讼，
环境 民事 公诉益讼的案 件，原则上 原
判 告 原决告 胜诉 时 对原 为告该 案 支出 的 检
约节司法资 ，方便源事当诉讼人。对于 度 制。加强与检 机察 和公 关安关的机 在提起诉讼 时配申请可 交缓诉费用 讼在； 为，依法 处惩 境环监 管职失犯罪。主动 验 、 定鉴费用 ， 理合的律费应 同时师判 决
定 确由被 告担 负；原败诉告 ，可 时 向
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相关业上互相务持支，共 同做环好
资源境判审工 作
完。善 益公诉 讼 。 彻 恢 复贯性 环保
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法审 判动活监督 。 的人
民法要 勇院 于 当 担， 极积 应回 人 群众民对境 环资源审的新判需求 ，全
人民法 申请院 交或免交减 ；于对明 确 原由告 担的负评 鉴定费用还可 估以从态
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面开环创 司境审判法局新面 ，实切维护
环境 民事 公诉益 是 讼个 新 的 全 容 ，我们法院 内以前有没受理 过最高法。
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费用复以及务服功能失赔偿损款 公众 环境 资源的 益权，为 孙子代后享永
中 以予付 ，支积极鼓社励会组织与维 参优美 宜 的居生 空活间、山 清水秀的生 态
间空供 强提 力的有司法保 障要；用法 运治 思和维治法式引方领 、规 、范促进和 保 障生态文 建设明 ，推进济经社会全 坚持 面判 公 开 审确 保 司，裁法决公
信力
院前已日布 《 发 关于审环境理民 公事 益 护境环共公利益 。诉讼案 适件用律若 干法问的解释 题，》 该
释解定规民事公 诉讼 益原上 由则中级 以 上法的院管辖 ，部但 分案件中院以可 通 “过一审一指 ”的 式方 交基层由 人民
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院法党 组 书 记 、院 长）
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，加 强 态生环司境保护 法 的的就是目
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法 新院理审 今后。在要 法实践司中进一 步 善完 境环 民公益诉讼事制度 探讨，研究 益公讼诉 件案 的理条受 件裁判和式 ， 方
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订的 环境保 法护五章专第 门对环境信 息 公和众参 与 了规作 定。人 民法院积要
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