中央经济工作会议公报
新华社北京12月12日电 中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局
阐述明年经济社会发展 党中央、国务院团结带领全国各入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济较快增长，农业基础得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善QZZN公务员考试论坛 精品呈献 http://bbs.qzzn.com 第 1 页 共 10 页
民生成效显著，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。 会议指出，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的５年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的５年。我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影 会议强调，创造的精神财富影响深远。实科学发展观能力，题能力，加深了对我国主要是：注重把抓住发展机遇和努力实现又好又快发展；努力促进经济良性循环注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。
会议认为，明年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长QZZN公务员考试论坛 精品呈献 http://bbs.qzzn.com 第 2 页 共 10 页
期趋势，努力提高应对复杂局面能力。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。
些突出矛盾和问题。增产和农民持续增收基础不牢固，资源环境约束强化，我国经济社
也是“十二五”会全面贯彻党的十七大和十深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和QZZN公务员考试论坛 精品呈献 http://bbs.qzzn.com 第 3 页 共 10 页
改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。
会议提出了明年经济工作的主要任务。
一、加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，放在更加突出的位置，内生动力。局盲目铺摊子、要实施稳健的货币政策，按照总体稳健、进一步完善人民币汇率形成机制，保持人
思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。要千方百计确保主要农产品供给安全，稳定粮食播种面积，增加农业生产补贴，稳步提高粮食最低收购价，加大粮食主产区投入和利益补偿力度，落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”QZZN公务员考试论坛 精品呈献 http://bbs.qzzn.com 第 4 页 共 10 页
市长负责制，认真搞好市场流通体系建设，加强农产品质量安全管理，确保群众吃上放心食品。要着力加强农村基础设施建设，加大对农村水利、电网和危房改造、环境整治投入力度，继续推进农村公路、沼气建设；把水利作为农村基础设施建设的重点，多方筹集资金，切实增加投入；严守耕地保护红线，着力提高耕要加快转变农业发展方式，代科学技术改造农业，化。
三、力。做好应对国际金融危机冲击加快改造提升传统制造业，培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业，提高产业集中度；加快壮大服务业规模，全面提高服务业特别是现代服务业发展水平；切实强化企业在技术创新中的主体地位，推进产学研紧密结合，扎实发展战略性新兴产业。要强化节能减QZZN公务员考试论坛 精品呈献 http://bbs.qzzn.com 第 5 页 共 10 页
排和应对气候变化，大力发展绿色经济，完善政府节能减排目标责任考核评价体系，进一步发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强企业和全社会节能减排内生动力；加强重点节能工程建设，大力发展循环经济和环保产业，加快低碳技术研发应用；加强重点流域、区域、行业污染治理，加快建立生态补偿机制；落实控全面振兴东北地区等老工业基地，积极支持东合理确
“十二五”开要加强教育重点全面提高高等教育质量。要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，深化文化体制改革，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。要坚持更加积极的就业政策，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位，完善城乡公共就业服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳QZZN公务员考试论坛 精品呈献 http://bbs.qzzn.com 第 6 页 共 10 页
动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。要扎实推进医药卫生体制五项重点改革，度和加快公立医院改革试点工作，意的基本医疗卫生服务。强化政缓解群众在居住方面遇到的困难，商品房体系。加强和改进新形势下群众工健全社会舆情汇集着力从源头上预防和减少矛盾；做好灾后恢复重综合治理，保障人民生命财产安全。
五、加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努QZZN公务员考试论坛 精品呈献 http://bbs.qzzn.com 第 7 页 共 10 页
力扭转收入差距扩大趋势。要积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革，加快建立和完善县级基本财力保障机制，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点，进一步推进资源税改革。要健全多层次资本市场体系，提高直接融资比重。要深化集体林权制度和国有企业改革。
正确把握国内外发展环境，拓宽国际经济合作途径，要增创外贸竞进口结构，扩大进口规模，鼓励外资投向高端制造 在明年经济工作中，各方面要切实把重点放到加使经济增长速度与结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。各地区一定要从本地实际出发，按照科学发展观的要求，合理确定发展目标，更加注重增长质量和效益，更加注重促进就业和改善民生，切不可盲目追求高速度。要坚持“立QZZN公务员考试论坛 精品呈献 http://bbs.qzzn.com 第 8 页 共 10 页
足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定。要加强财政、货币、投资、土地、贸易、产业政策的协调配合，形成政策合力，保持经济平稳较快发展。
会议指出，完成明年经济工作各项任务，展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，经济工作的领导，的科学判断上来，破解要提高领导干部素质，紧密结深入推进学习型党组要加强党风廉政建设，加强对中确保各项政策措施全面落实。
会议强调，全党全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、锐意进取，着力促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接中国共产党成立QZZN公务员考试论坛 精品呈献 http://bbs.qzzn.com 第 9 页 共 10 页
９０周年！
出席会议的中央领导同志还有：王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、薄熙来、何勇、令计划、王沪宁、路甬祥、陈至立、李建国、梁光烈、马凯、孟建柱、戴秉吴胜利、许其亮。
党政主要负责人，的主要负责人，军队及武警部队有关负责人出席了会议。
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中央经济工作会议公报
新华社北京12月12日电 中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局
阐述明年经济社会发展 党中央、国务院团结带领全国各入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济较快增长，农业基础得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善QZZN公务员考试论坛 精品呈献 http://bbs.qzzn.com 第 1 页 共 10 页
民生成效显著，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。 会议指出，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的５年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的５年。我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影 会议强调，创造的精神财富影响深远。实科学发展观能力，题能力，加深了对我国主要是：注重把抓住发展机遇和努力实现又好又快发展；努力促进经济良性循环注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。
会议认为，明年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长QZZN公务员考试论坛 精品呈献 http://bbs.qzzn.com 第 2 页 共 10 页
期趋势，努力提高应对复杂局面能力。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。
些突出矛盾和问题。增产和农民持续增收基础不牢固，资源环境约束强化，我国经济社
也是“十二五”会全面贯彻党的十七大和十深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和QZZN公务员考试论坛 精品呈献 http://bbs.qzzn.com 第 3 页 共 10 页
改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。
会议提出了明年经济工作的主要任务。
一、加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，放在更加突出的位置，内生动力。局盲目铺摊子、要实施稳健的货币政策，按照总体稳健、进一步完善人民币汇率形成机制，保持人
思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。要千方百计确保主要农产品供给安全，稳定粮食播种面积，增加农业生产补贴，稳步提高粮食最低收购价，加大粮食主产区投入和利益补偿力度，落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”QZZN公务员考试论坛 精品呈献 http://bbs.qzzn.com 第 4 页 共 10 页
市长负责制，认真搞好市场流通体系建设，加强农产品质量安全管理，确保群众吃上放心食品。要着力加强农村基础设施建设，加大对农村水利、电网和危房改造、环境整治投入力度，继续推进农村公路、沼气建设；把水利作为农村基础设施建设的重点，多方筹集资金，切实增加投入；严守耕地保护红线，着力提高耕要加快转变农业发展方式，代科学技术改造农业，化。
三、力。做好应对国际金融危机冲击加快改造提升传统制造业，培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业，提高产业集中度；加快壮大服务业规模，全面提高服务业特别是现代服务业发展水平；切实强化企业在技术创新中的主体地位，推进产学研紧密结合，扎实发展战略性新兴产业。要强化节能减QZZN公务员考试论坛 精品呈献 http://bbs.qzzn.com 第 5 页 共 10 页
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“十二五”开要加强教育重点全面提高高等教育质量。要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，深化文化体制改革，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。要坚持更加积极的就业政策，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位，完善城乡公共就业服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳QZZN公务员考试论坛 精品呈献 http://bbs.qzzn.com 第 6 页 共 10 页
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正确把握国内外发展环境，拓宽国际经济合作途径，要增创外贸竞进口结构，扩大进口规模，鼓励外资投向高端制造 在明年经济工作中，各方面要切实把重点放到加使经济增长速度与结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。各地区一定要从本地实际出发，按照科学发展观的要求，合理确定发展目标，更加注重增长质量和效益，更加注重促进就业和改善民生，切不可盲目追求高速度。要坚持“立QZZN公务员考试论坛 精品呈献 http://bbs.qzzn.com 第 8 页 共 10 页
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会议指出，完成明年经济工作各项任务，展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，经济工作的领导，的科学判断上来，破解要提高领导干部素质，紧密结深入推进学习型党组要加强党风廉政建设，加强对中确保各项政策措施全面落实。
会议强调，全党全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、锐意进取，着力促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接中国共产党成立QZZN公务员考试论坛 精品呈献 http://bbs.qzzn.com 第 9 页 共 10 页
９０周年！
出席会议的中央领导同志还有：王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、薄熙来、何勇、令计划、王沪宁、路甬祥、陈至立、李建国、梁光烈、马凯、孟建柱、戴秉吴胜利、许其亮。
党政主要负责人，的主要负责人，军队及武警部队有关负责人出席了会议。
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