一、基本情况
（一）生态环境状况
**县位于河南省西南部，南阳盆地西沿，引丹工程上游，辖1 6个乡镇，289个行政村，总人口63万人，总农户数1 3万户，其中农村人口5 7万人，土地总面积2303平方公里，其中耕地面积7 1万亩，林地面积148万亩，经济林地56万亩，森林覆盖率达47％，是一个以林牧为主的山区农业县。**县属季风型大陆性气候，光热充足，雨水充沛，全县水资源总量6．89亿立方米，其中地表水6．26亿立方米，地下水O．63亿立方米；另有中型水库3座，小型水库46座，年降水量798毫米。农业生产以种植业、牧业和林业为主，常年农作物主要有小麦、玉米、小辣椒、红薯等，畜牧养殖业以猪、牛、羊、鸡为重点。
改革开放以来，全县依据山区资源优势，大幅度调整农业
产业结构，使整体水平有了较大提高，以经济林、养殖业为主的优势产业在经济发展中确立了主导地位，以****食品有限公司为龙头，带动了我县畜牧业的快速发展。为此，县委、县政府狠抓农村生态能源建设，努力改善农村生态环境条件，围绕生
态农业建设，积极实施了以沼气为重点的农村能源工程建设项目，同时示范推广了“猪一沼一菜(果、粮等)”多种生态农业模式，改善了农业生态环境，提高了综合效益，实现畜禽粪便资源高效开发利用，有力
地促进了社会主义新农村建设。至目前全县累计完成户用8立方沼气
3.6万户，50—300立方中型沼气工程36处，300立方以上大型沼气工程23处。
（二）生态农业建设现状
近年来，围绕生态农业建设，我们主要推广应用了以下六
种沼气实用模式。
一是“猪—沼—发电—种植”循环经济模式。我县是全省
的养殖大县，大型养殖场较多，以前均没有粪污处理设施，造成环境污染严重，与周边群众关系恶化。不仅影响到养殖业的发展，而且也造成了资源的极大浪费。**县**公司是一家大型现代化养猪企业，近几年来利用亚行贷款农村能源生态建设项目等项目，共建设了
600——3300立方的大型沼气工程21处。公司目前用沼气发电，年发电量达380万度，不仅可以照明、猪舍取暖、沼气火枪消毒，而且可以满足动力用电。仅此一项，年可节支电费230万元。用沼液冲刷猪舍，不仅节水，而且可减少消毒液用药次数，此项年可节支100万元。用沼液喂猪，每年可节粮300万公斤。同时沼液每年可灌溉农田和果园1500余亩，每年为农民节支化肥投资达200万元以上。在**公司的带动下，全县养殖企业建成大中型沼气 工程59 处，大力推广“猪
—沼—发电—种植”模式，走出了一条良性的循环经济发展之路。
二是“猪—沼—果”模式。我县赤眉镇栽植油桃3万亩。
该镇围绕无公害油桃生产基地建设，大力推广沼肥科学施用技术。每年10——11月份，组织邵家岭、杨店、陈湾等乡村的果农到果园开沟，沼肥配合复合肥，顺沟施用，施后覆土，抓好秋施基肥这一关键环节。第二年春天，桃芽萌动前，结合群众追施促花肥的习惯，以及4——5月份追施膨果肥的习惯，动员群众搞好沼肥利用。邵家岭村罗沟组油桃种植户有50余户，林果业初具规模。从2008年开始全部应用沼肥，每年节省肥料成本近万元，同时采用沼液喷施叶面，增强了果树对病虫害的抗性，每年减少用药次数1/3,节省农药成本3000元。果园施用沼肥后，果品外观色泽好，口感好，增产10％。同时因沼液无污染、无残毒，无抗药性，减少了农药化肥的用量，提高了果实的品质和商品率，成了名副其实的绿色食品。取得了“四省（省煤、省电、省劳、省钱）、三增（增肥、增效、增产）、两减少（病虫害减少、水肥流失减少）、一净化（净化环境）”的综合效益。通过典型带动，目前沼肥在林果上的应用技术，已在赤眉镇全面推广开。该镇已被认定为无公害油桃生产基地。
三是“猪—沼—瓜”模式。为充分利用**公司的沼肥发展当地特色西瓜种植，县能源环保站组织科技人员进村入户，宣传发动，推广沼肥综合利用技术，示范面积达120亩。据瓜农反映，追施沼肥的西瓜，不仅瓜秧长势旺，瓜个膨大快，而且西
瓜抗病、增产、甜度高、品质好，平均亩增产达15%以上，每公斤多卖0.2元，亩增效益在1000元左右。瓜农齐国敏去年种植西瓜金花2号4亩，结合浇水追施沼肥3次，平均亩产达2700公斤，与只浇清水的亩产2250公斤相比，亩增产450公斤，增产20%，仅此一项技术的推广应用，就使该农户多收4000多元。为此，齐国敏感叹地说：“西瓜地里上沼肥，效果好于上化肥”。
四是“猪—沼—浸种和叶面喷施”模式。一时在小麦上进
行了沼液浸种和沼液叶面喷施技术的示范推广，应用推广面积达 1万余亩，涉及大桥、湍东、灌涨、王店、赵店、马山等6个乡镇，经麦收后测产，示范田千粒重平均增加1.6克，亩增产8——11%。二是在水稻上进行了沼液浸种和喷施技术推广，示范面积1000亩，涉及赤眉、七里坪、马山等3个乡镇，示范田平均亩增产达8.5%。2010年在番茄、茄子、黄瓜等蔬菜上进行了沼液叶面喷施技术的示范推广，平均亩增产均在10%以上。
五是“猪—沼—浇”模式。沼液作为一种富含易于作物吸
收的氮、磷、钾等元素的无公害、优质有机速效肥料，能够节肥、节药，抗旱保苗，减轻污染。为此，我们在干旱季节对小麦、玉米等作物进行灌溉。尤其是面对去冬今春的严重干旱，我们在灌涨镇岗头村，利用**养猪场大型沼气池产生的沼液，经过稀释后，对麦田进行灌溉，面积达1000余亩。不仅有效解决了旱情，而且为小麦补充了营养，促
进小麦健壮生长，同时还有效解决了**公司沼液的排放问题，使得到综合利用。据调查：
沼液浇灌麦田比清水浇灌麦田次生根增1.3条、群体增7.6万、株高增1.6厘米、有机质增0.3%。
六是“猪—沼—有机肥”模式。今年**公司投资4500万元，年产10万吨有机肥的有机肥厂项目已开工建设，预计10月份可开工生产。有机肥厂的建设，可有效处理100万头猪一年所产生的粪便，对于培肥地力，建设生态农业具有十分重要的意义。
二、规划的必要性及有利条件
（一）必要性
生态农业是农业持续发展的生产模式。发展生态农业，进
一步加强生态农业建设既是保证农业持续、稳妥、健康发展和保证我国农业现代化健康发展的必由之路，又是造福子孙后代的千秋大业。2010年国家远景目标纲要再一次强调“把加强农业放在发展国民经济的首位”。在2010年全国农业工作会议上，党中央、国务院对我国农业和农村经济结构调整作了整体部署，确定农业的发展战略目标：增加农业投入，走高投入、高产出、高效益的集约持续发展的道路，实现人口资源、生态、经济和社会发展的协调共进，形成良性循环，建设成一个可持续发展的生态农业。
随着人类进入21世纪，我国农业进入可持续发展的探索热潮。从单纯的追求数量转向追求质量，从追求产量的增长转向追求综合效益的提高。全球的农产品消费市场普遍关注安全性，
绿色食品、有机食品受到人们的普遍欢迎，以良好的生态环境和生产有机食品为特征的现代生态农业应运而生，未来人们对绿色无公害食品的需求也越来越大，而食品安全问题却成了我国农产品的“瓶颈”，因此，发展生态农业、开发无公害绿色食品有其必要性和迫切性。
调整农村产业结构，建立科学的农业生态模式，选择科技
含量高的优良品种，生产无公害的粮食、果蔬、畜禽，合理利用自然资源已成当今农业可持续发展的重要课题。在追求经济效益、社会效益与生态效益并举的基础上达到农业可持续性发展。选择基础设施条件较好，农民素质较高，有一定畜禽养殖基础，交通便利的地区，搞好“三沼”综合利用，建立生态农业示范基地，是符合我国农业产业政策的。
**县是一个旅游城市，历史人文景观和美丽的山水吸引了大量的游客。随着假日的增多，市区居民的休闲旅游的兴趣越来越浓。崇尚回归自然、返朴归真的农家乐假日休闲旅游，农村现代农业生态模式的建立，可大力发展生态旅游，把生态农业区的建设与生态旅游建设统一起来，提高产业的关联度，带动其它产业的共同发展，不但为**县提供了新的旅游项目，而且宣传了生态农业科普知识，增加了经济效益，实现经济与社会的全面发展与进步，采用现代农业生产模式，加大科技兴农力度，
调整和优化村经济结构，进行山水农业综合开发，通过“三沼”综合利用，建立示范基地，将农业的产前、产中、产后各环节
联结成完整的产业链条，进行产业化经营，实现农业生产与农民收入持续稳定增长。通过示范基地的建设，从而起到生产技术、生产方式、经营模式、消费方式和直接参与等方面的示范样板基地的作用，带动全县农村运用高新生物技术走高产、优质、高效、低耗和无污染的生态新路子，实现从农业资源型开发向农业科技型开发转变，达到生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。
（二）有利条件
1、有成功的典型经验
为搞好综合利用技术的推广，我们首先是大力培育综合利
用示范户。选择积极性高、建池条件好、对新事物接受能力较强的农户进行扶持引导，把示范点办在广大群众的身边，让广大群众深刻体会新型沼气节支增收的直接效益。其次是大力培育综合利用示范村。我们先后在赤眉邵家岭村、杨店村、陈湾村，以及灌涨镇杨洼村产业发展基础好、群众积极性高、村班子战斗力强、经济基础好的行政村作为全县发展示范村，在资金和技术投入上给予重点扶持，采取统一规划、统一设计、统一技术指导、统一建设模式，高标准进行建设了4个用沼肥生产油桃、黑李示范基地。通过示范基地的典型带动，推动了沼肥在林果业上的广泛应用。我们选择了群众积极性较高的大桥乡大桥村、灌涨
镇岗头村作为沼液综合利用示范基地。在大桥村主要示范推广了小麦沼液浸种及叶面追肥技术；在岗头村主
要示范推广了西瓜沼液浸种以及叶面追肥技术。通过示范户、示范村的典型带动，有效调动了广大农民参与综合利用的积极性，有力地推动了全县沼气建设的快速发展
2、有健全的服务机构
县委县政府高度重视沼气综合利用工作，一是加强领导。
成立了以县长 为组长的沼气建设领导小组，完善了各乡（镇）、村组织领导机构，成立了乡、村两级沼气建设领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，上下联动的工作机制。二是明确责任。县政府把农村沼气综合利用纳入政府年度目标管理考核体系，将任务目标进行了层层分解，建立了县、乡、村相关领导个个有责任，人人有任务的工作机制。三是加大投入。为搞好沼气综合利用技术的推广工作，列出专项资金5万元，专门用于宣传培训以及支持工作队进行试验、示范和大面积推广工作。四是建立机构。成立了利用亚行贷款农村能源生态建设项目办和沼气服务中心，抽调3名农艺师及3名助师，成立了沼气综合利用技术服务工作队。工作队职责就是搞好沼气综合利用技术的试验、示范与推广工作。各乡镇沼气办主任为成员，负责协调搞好本乡镇试验、示范沼气综合利用的推广工作，完善了县、乡村、组四级服务网络，为沼气综合利用奠定了坚实基础。
3、有较强的宣传能力
沼气综合利用的好坏，取决于干部群众的认识程度。为搞
好沼气综合利用技术的推广，我们一是电视宣传。在县电视台设置专栏，自拍自制节目，大力宣传沼气、沼肥、沼液的综合利用技术；二是发放资料。印发沼气、沼液、沼肥综合利用技术明白卡，免费发送到建沼户手中。三是专题培训。县农业局能源站等单位结合科技下乡和新型农民培训工作，成立沼气综合利用技术服务队深入各乡村，累计开展各种培训达200余场次，受训群众达1万余人次。四是以身说法。如灌涨镇岗头村的刘文中，依靠“养猪－沼气－种西瓜”模式致了富发了家，并带动了沼气在全村和周边村的推广。通过组织这些沼气典型示范户“以身说法”，使干部群众认识到“一个沼气池就是一个煤气罐、一个有机肥料厂、一个垃圾处理站、一棵摇钱树”，变被动输血为主动造血，取得了较好的效果。
4、有一支高素质的推广队伍
2006年以来，在中央、省、市有关部门支持下，**县实施了大型沼气工程建设项目、农村沼气国债项目，全县农村户用沼气池已发展到36000余座。大中型沼气工程59处，农村沼气服务网点55个，共培训持证沼气技能工243人。由于建设质量高，使用效果好，全县干部群众对沼气建设的重要性认识很高，发展沼气的积极性十分高涨。县委、县政府决定进一步加大投资力度，更快更好地发展农村沼气。
**县能源站现有职工10人，其中高级农艺师1人，中级专业技术人员3人，初级专业人员3人，其他3人。全县能从事
沼气建设的技工达到300余人。广大干部群众有较强的生态环保意识，形成了多层次多渠道的生态建设资金投入机制，是首批国家生态建设示范县，并评为先进单位。自2006年始，连续5年被市政府评为沼气建设目标管理一等奖。
三、指导思想、基本原则及发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，依靠政策引导、项目带动和市场拉动，以沼液沼渣综合利用为主攻方向，因地制宜、突出重点，前瞻性、全局性谋划沼气多途径、多层次综合利用。
（二）基本原则
⑴因地制宜，突出重点的原则。根据我县沼气发展情况及当地作物种植结构，合理选择适宜的综合利用技术进行推广应用，依靠科技，强化支撑，加强技术集成配套，建立不同类型地区综合利用的技术模式，逐步提高综合利用的效益。
⑵示范引路、全面推广的原则。通过建立示范基地、示范户，典型引路，引导农民自行开展沼气综合利用。总结完善现有技术的同时，引
进示范国内外先进成熟的新技术，形成适合当地普及应用的高效实用技术模式。
⑶政府引导、市场导向的原则。充分发挥政府在规划指导、资金投入和组织协调等方面的主导作用，加强政策引导和扶持，
积极鼓励社会各方面参与建设的积极性。形成以市场为基础、政策为导向、企业为主体、农民广泛参与的长效机制。
（三）发展目标
建设以生态农业为基础，以科学技术作支撑，以经济效益为中心，运用生态学、生态经济学原理和系统工程方法，发展高产、高效、低耗、无污染无公害的花果蔬菜产品。加大科技支农力度，调整和优化农村经济结构，创建农业生产示范基地，坚持走持续发展的道路，改善生产条件、保护生态环境，进行生态农业综合开发，将农业的产前、产中、产后各环节结成完整的产业链条，进行产业化经营，实现农业生产和农民收入持续稳定增长，达到生态、经济和社会三大效益的有机统一。力争到2015年，以**公司余关乡大型沼气工程的综合利用为重点，在黄楝村建立用沼肥发展无公害林果示范园1个，在全县建立生态示范基地40处。通过典型带动，推动全面发展，实现全部有效利用。
四、建设内容技术措施及规划目标
（一）猪—沼—果模式：
发展现状：我县以赤眉镇油桃基地和余关乡薄壳核桃基地
为主的林果业达10余万亩，是当地老百姓增收的主导产业。同时赤眉、余关二乡镇近几年来沼气建设迅猛发展，沼液沼渣随意排放问题也十分突出，用沼肥发展无公害果品，是解决污染实现农民增收的最佳途径，也是当务之急。
技术措施：对于盛果期的油桃树每年10——11月份，结合秋施基肥，用沼肥配合复合肥，每株沟施沼肥30公斤，每亩1500公斤；3月上旬结合追施促花肥，每株沟施15公斤；4月份结合追施膨果肥每株沟施15公斤。对于薄壳核桃幼树，移栽时每株穴施15公斤。
规划目标：2011年示范推广2000亩；2012年示范推广
3000亩；2013年示范推广4000亩；2014年示范推广6000亩；2015年示范推广8000亩。
（二）猪—沼—瓜（菜）模式
发展现状：我县灌涨镇、大桥乡群众有种植瓜菜的习惯，
发展瓜菜面积达1万余亩。随着近几年来沼气的发展，沼肥在瓜菜上得到了应用，但应用面积较少，应用技术不成熟。
技术措施：结合群众对瓜菜浇水追肥的同时，随水追施沼
肥，每亩每次1000公斤，每隔10天1次，连追3次。
规划目标：2011年示范推广1000亩；2012年示范推广
2000亩；2013年示范推广3000亩；2014年示范推广4000亩；2015年示范推广5000亩。
（三）浸种和叶面喷施模式
发展现状：随着沼气的全面建设，近几年来，灌涨、湍东
等乡镇在小麦、水稻上进行了浸种及叶面喷施试验，平均增收8—15%，但推广面积不大，应用技术待进一步完善。
技术措施：小麦沼液浸种适宜于土壤墒情较好时应用。在
播种前一天，将晒干的麦种装袋，在出料间中部的沼液中浸12小时，而后用清水洗净，表面凉干后即可播种。
沼液叶面喷施，沼液应选用正常产气3个月以上的沼气池，喷前用砂布对沼液过滤，除去杂质，一般每份沼液加清水1份，于作物的花期、孕穗期、灌浆期或果实膨大期喷施，效果最好。每亩每次40公斤。
规划目标：2011年示范推广3000亩；2012年示范推广
5000亩；2013年示范推广8000亩；2014年示范推广10000亩；2015年示范推广20000亩。
五、组织实施计划
2011年， 猪—沼—果、猪—沼—瓜（菜）、浸种和叶面喷施等三种模式，共推广应用0.6万亩次，建立百亩示范基地3个。
2012年，猪—沼— 果、猪—沼—瓜（菜）、浸种和叶面喷施等三种模式，共推广应用1万亩次，建立百亩示范基地5个。
2013年，猪—沼— 果、猪—沼—瓜（菜）、浸种和叶面
喷施等三种模式，共推广应用1.5万亩次，建立百亩示范基地8个。 2014年，猪—沼— 果、猪—沼—瓜（菜）、浸种和叶面喷施等 三种模式，共推广应用2万亩次，建立百亩示范基地10个。
2015年， 猪—沼—果、猪—沼—瓜（菜）、浸种和叶面喷
施等三种模式，共推广应用3.3万亩次，建立百亩示范基地14个。
六、投资估算
5年规划期内，生态农业建设共投资50万元，每年10万
元。主要用于技术宣传培训、印发宣传材料、仪器设备购置、试验示范、建立生态示范基地。
2011年投资估算：培训设备（笔记本电脑、投影仪）购置费1.5万元。宣传培训费：3万元；印发材料费：1.5万元；示范基地建设费2万元；试验示范费：2万元。
2012年投资估算：宣传培训费：3万元；印发材料费：1
万元；示范基地建设费4万元；试验示范费：2万元。
2013年投资估算：宣传培训费：3万元；印发材料费：1
万元；示范基地建设费4万元；试验示范费：2万元。
2014年投资估算：宣传培训费：3万元；印发材料费：1
万元；示范基地建设费4万元；试验示范费：2万元。
2015年投资估算：宣传培训费：3万元；印发材料费：1
万元；示范基地建设费4万元；试验示范费：2万元。
七、效益分析
（一）经济效益
通过“三沼”综合利用，在果树上平均每亩可节支增效650
元，在瓜菜上每亩可节支增效1000元，叶面喷施小麦玉米上每亩可增收100元左右。2011年共推广应用6000亩次，可增收
260万元；2012年共推广应用1万亩次，可增收445万元；2013年共推广应用15000亩次，可增收640万元；2014年共推广应用20000亩次，可增收890万元；2015年共推广应用33000亩次，可增收890
万元。至2015年 全县累计推广应用8.4万亩次，可促进农户节支增收3455万元。
（二）社会效益
搞好“三沼”综合利用，发展生态农业能大大提高劳动生产
率、土地利用率、土地生产率和资源利用率，从而大大提高经济效益。它又能为社会创造数量多、质量好的多种多样的农产品，满足人们对农产品不断增长的需求。因此生态农业的发展，必将促进整个国民经济的全面发展，具有显著的社会效益。
（三）生态效益
随着我国农业和农村经济的快速发展和人口的急剧增加，
农业生态环境不断恶化，资源短缺矛盾日益突出，一些地区农业环境污染相当严重，已经成为制约农业和农村经济可持续发展的重要因素。要彻底解决这些问题必须从根本上转变农业生产方式，大力发展生态农业，建立以资源高效利用和生态环境保护为基础的可持续农业生产体系。生态农业建设是优化农业农村经济结构和增加农民收入的重要手段。生态农业适应市场多层次、多样化的需求，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，合理组织农业生产和农村经济活动，调整农业产业和农村经济结构，并结合地区优势和产业特点，确定农业发展主导
产业，培育龙头企业，是农业和农村经济结构战略性调整的重要措施。同时，通过生物链加环和产业链延长，形成了以种植业———养殖业———沼气———种植业的良性循环模式。搞好“三沼”综合利用，建设生态农业是实现农业和农村经济可持续发展的必然选择，是遏制生态环境恶化和资源退化的有效途径，从根本上解决了沼液沼渣所带来的二次污染问题。
八、保障措施
（一）加大宣传力度，提高对沼气综合利用效益的认识 各级政府、各有关部门要把推进沼气综合利用作为增加农
民收入、改善农业生态和保护环境的重要工作来抓，加大宣传普及力度，广泛宣传综合利用的重要意义、有关政策及知识，让农民群众真正知其理，晓其义，明其利，提高对沼沼液沼渣是资源、是效益，随意排放就是浪费资源、减少收益的认识，全力营造综合利用的良好氛围。
（二）制定优惠政策，加大综合利用扶持力度
地方各级政府要强化政策扶持，对从事与沼气相关联产业
的生产、加工、销售的企业和个人，在税收、用电、用水及金融信贷等方面予以重点扶持，享受有关政策优惠；对以利用沼液沼肥发展种养业的单位和大户，优先给予项目资金扶持，使用沼肥建立优质农产品
基地发展无公害农产品、绿色食品和有机食品的，优先组织基地和产品申报与认定认证等。
（三）强化技术服务，广泛开展技能培训和技术推广
推进沼气综合利用，重点要解决好沼液沼渣利用中的技术
问题，加快新技术推广普及。重点推广沼液浸种、叶面追施、生产有机肥等综合利用技术，用技术扶持农户和企业，用效益吸引群众，充分调动农民的积极性。加大综合利用技术培训推广力度，把综合利用实用技术作为农民培训的重要内容，提高技术入户率。
（四）加强组织领导，建立健全有效的管理体制和工作机
制
为确保全县综合利用目标如期实现，各级政府要加强领导，明确目标，强化责任考核，确保各项措施落实到位。县乡都要成立综合利用领导小组，切实加强对综合利用工作的组织领导。发改委要负责综合利用项目申报立项；农业、农机等部门负责综合利用培训督查，积极争取上级对口部门项目扶持；财政、税务、环保、科技等部门抓紧制定综合利用扶持政策。
一、基本情况
（一）生态环境状况
**县位于河南省西南部，南阳盆地西沿，引丹工程上游，辖1 6个乡镇，289个行政村，总人口63万人，总农户数1 3万户，其中农村人口5 7万人，土地总面积2303平方公里，其中耕地面积7 1万亩，林地面积148万亩，经济林地56万亩，森林覆盖率达47％，是一个以林牧为主的山区农业县。**县属季风型大陆性气候，光热充足，雨水充沛，全县水资源总量6．89亿立方米，其中地表水6．26亿立方米，地下水O．63亿立方米；另有中型水库3座，小型水库46座，年降水量798毫米。农业生产以种植业、牧业和林业为主，常年农作物主要有小麦、玉米、小辣椒、红薯等，畜牧养殖业以猪、牛、羊、鸡为重点。
改革开放以来，全县依据山区资源优势，大幅度调整农业
产业结构，使整体水平有了较大提高，以经济林、养殖业为主的优势产业在经济发展中确立了主导地位，以****食品有限公司为龙头，带动了我县畜牧业的快速发展。为此，县委、县政府狠抓农村生态能源建设，努力改善农村生态环境条件，围绕生
态农业建设，积极实施了以沼气为重点的农村能源工程建设项目，同时示范推广了“猪一沼一菜(果、粮等)”多种生态农业模式，改善了农业生态环境，提高了综合效益，实现畜禽粪便资源高效开发利用，有力
地促进了社会主义新农村建设。至目前全县累计完成户用8立方沼气
3.6万户，50—300立方中型沼气工程36处，300立方以上大型沼气工程23处。
（二）生态农业建设现状
近年来，围绕生态农业建设，我们主要推广应用了以下六
种沼气实用模式。
一是“猪—沼—发电—种植”循环经济模式。我县是全省
的养殖大县，大型养殖场较多，以前均没有粪污处理设施，造成环境污染严重，与周边群众关系恶化。不仅影响到养殖业的发展，而且也造成了资源的极大浪费。**县**公司是一家大型现代化养猪企业，近几年来利用亚行贷款农村能源生态建设项目等项目，共建设了
600——3300立方的大型沼气工程21处。公司目前用沼气发电，年发电量达380万度，不仅可以照明、猪舍取暖、沼气火枪消毒，而且可以满足动力用电。仅此一项，年可节支电费230万元。用沼液冲刷猪舍，不仅节水，而且可减少消毒液用药次数，此项年可节支100万元。用沼液喂猪，每年可节粮300万公斤。同时沼液每年可灌溉农田和果园1500余亩，每年为农民节支化肥投资达200万元以上。在**公司的带动下，全县养殖企业建成大中型沼气 工程59 处，大力推广“猪
—沼—发电—种植”模式，走出了一条良性的循环经济发展之路。
二是“猪—沼—果”模式。我县赤眉镇栽植油桃3万亩。
该镇围绕无公害油桃生产基地建设，大力推广沼肥科学施用技术。每年10——11月份，组织邵家岭、杨店、陈湾等乡村的果农到果园开沟，沼肥配合复合肥，顺沟施用，施后覆土，抓好秋施基肥这一关键环节。第二年春天，桃芽萌动前，结合群众追施促花肥的习惯，以及4——5月份追施膨果肥的习惯，动员群众搞好沼肥利用。邵家岭村罗沟组油桃种植户有50余户，林果业初具规模。从2008年开始全部应用沼肥，每年节省肥料成本近万元，同时采用沼液喷施叶面，增强了果树对病虫害的抗性，每年减少用药次数1/3,节省农药成本3000元。果园施用沼肥后，果品外观色泽好，口感好，增产10％。同时因沼液无污染、无残毒，无抗药性，减少了农药化肥的用量，提高了果实的品质和商品率，成了名副其实的绿色食品。取得了“四省（省煤、省电、省劳、省钱）、三增（增肥、增效、增产）、两减少（病虫害减少、水肥流失减少）、一净化（净化环境）”的综合效益。通过典型带动，目前沼肥在林果上的应用技术，已在赤眉镇全面推广开。该镇已被认定为无公害油桃生产基地。
三是“猪—沼—瓜”模式。为充分利用**公司的沼肥发展当地特色西瓜种植，县能源环保站组织科技人员进村入户，宣传发动，推广沼肥综合利用技术，示范面积达120亩。据瓜农反映，追施沼肥的西瓜，不仅瓜秧长势旺，瓜个膨大快，而且西
瓜抗病、增产、甜度高、品质好，平均亩增产达15%以上，每公斤多卖0.2元，亩增效益在1000元左右。瓜农齐国敏去年种植西瓜金花2号4亩，结合浇水追施沼肥3次，平均亩产达2700公斤，与只浇清水的亩产2250公斤相比，亩增产450公斤，增产20%，仅此一项技术的推广应用，就使该农户多收4000多元。为此，齐国敏感叹地说：“西瓜地里上沼肥，效果好于上化肥”。
四是“猪—沼—浸种和叶面喷施”模式。一时在小麦上进
行了沼液浸种和沼液叶面喷施技术的示范推广，应用推广面积达 1万余亩，涉及大桥、湍东、灌涨、王店、赵店、马山等6个乡镇，经麦收后测产，示范田千粒重平均增加1.6克，亩增产8——11%。二是在水稻上进行了沼液浸种和喷施技术推广，示范面积1000亩，涉及赤眉、七里坪、马山等3个乡镇，示范田平均亩增产达8.5%。2010年在番茄、茄子、黄瓜等蔬菜上进行了沼液叶面喷施技术的示范推广，平均亩增产均在10%以上。
五是“猪—沼—浇”模式。沼液作为一种富含易于作物吸
收的氮、磷、钾等元素的无公害、优质有机速效肥料，能够节肥、节药，抗旱保苗，减轻污染。为此，我们在干旱季节对小麦、玉米等作物进行灌溉。尤其是面对去冬今春的严重干旱，我们在灌涨镇岗头村，利用**养猪场大型沼气池产生的沼液，经过稀释后，对麦田进行灌溉，面积达1000余亩。不仅有效解决了旱情，而且为小麦补充了营养，促
进小麦健壮生长，同时还有效解决了**公司沼液的排放问题，使得到综合利用。据调查：
沼液浇灌麦田比清水浇灌麦田次生根增1.3条、群体增7.6万、株高增1.6厘米、有机质增0.3%。
六是“猪—沼—有机肥”模式。今年**公司投资4500万元，年产10万吨有机肥的有机肥厂项目已开工建设，预计10月份可开工生产。有机肥厂的建设，可有效处理100万头猪一年所产生的粪便，对于培肥地力，建设生态农业具有十分重要的意义。
二、规划的必要性及有利条件
（一）必要性
生态农业是农业持续发展的生产模式。发展生态农业，进
一步加强生态农业建设既是保证农业持续、稳妥、健康发展和保证我国农业现代化健康发展的必由之路，又是造福子孙后代的千秋大业。2010年国家远景目标纲要再一次强调“把加强农业放在发展国民经济的首位”。在2010年全国农业工作会议上，党中央、国务院对我国农业和农村经济结构调整作了整体部署，确定农业的发展战略目标：增加农业投入，走高投入、高产出、高效益的集约持续发展的道路，实现人口资源、生态、经济和社会发展的协调共进，形成良性循环，建设成一个可持续发展的生态农业。
随着人类进入21世纪，我国农业进入可持续发展的探索热潮。从单纯的追求数量转向追求质量，从追求产量的增长转向追求综合效益的提高。全球的农产品消费市场普遍关注安全性，
绿色食品、有机食品受到人们的普遍欢迎，以良好的生态环境和生产有机食品为特征的现代生态农业应运而生，未来人们对绿色无公害食品的需求也越来越大，而食品安全问题却成了我国农产品的“瓶颈”，因此，发展生态农业、开发无公害绿色食品有其必要性和迫切性。
调整农村产业结构，建立科学的农业生态模式，选择科技
含量高的优良品种，生产无公害的粮食、果蔬、畜禽，合理利用自然资源已成当今农业可持续发展的重要课题。在追求经济效益、社会效益与生态效益并举的基础上达到农业可持续性发展。选择基础设施条件较好，农民素质较高，有一定畜禽养殖基础，交通便利的地区，搞好“三沼”综合利用，建立生态农业示范基地，是符合我国农业产业政策的。
**县是一个旅游城市，历史人文景观和美丽的山水吸引了大量的游客。随着假日的增多，市区居民的休闲旅游的兴趣越来越浓。崇尚回归自然、返朴归真的农家乐假日休闲旅游，农村现代农业生态模式的建立，可大力发展生态旅游，把生态农业区的建设与生态旅游建设统一起来，提高产业的关联度，带动其它产业的共同发展，不但为**县提供了新的旅游项目，而且宣传了生态农业科普知识，增加了经济效益，实现经济与社会的全面发展与进步，采用现代农业生产模式，加大科技兴农力度，
调整和优化村经济结构，进行山水农业综合开发，通过“三沼”综合利用，建立示范基地，将农业的产前、产中、产后各环节
联结成完整的产业链条，进行产业化经营，实现农业生产与农民收入持续稳定增长。通过示范基地的建设，从而起到生产技术、生产方式、经营模式、消费方式和直接参与等方面的示范样板基地的作用，带动全县农村运用高新生物技术走高产、优质、高效、低耗和无污染的生态新路子，实现从农业资源型开发向农业科技型开发转变，达到生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。
（二）有利条件
1、有成功的典型经验
为搞好综合利用技术的推广，我们首先是大力培育综合利
用示范户。选择积极性高、建池条件好、对新事物接受能力较强的农户进行扶持引导，把示范点办在广大群众的身边，让广大群众深刻体会新型沼气节支增收的直接效益。其次是大力培育综合利用示范村。我们先后在赤眉邵家岭村、杨店村、陈湾村，以及灌涨镇杨洼村产业发展基础好、群众积极性高、村班子战斗力强、经济基础好的行政村作为全县发展示范村，在资金和技术投入上给予重点扶持，采取统一规划、统一设计、统一技术指导、统一建设模式，高标准进行建设了4个用沼肥生产油桃、黑李示范基地。通过示范基地的典型带动，推动了沼肥在林果业上的广泛应用。我们选择了群众积极性较高的大桥乡大桥村、灌涨
镇岗头村作为沼液综合利用示范基地。在大桥村主要示范推广了小麦沼液浸种及叶面追肥技术；在岗头村主
要示范推广了西瓜沼液浸种以及叶面追肥技术。通过示范户、示范村的典型带动，有效调动了广大农民参与综合利用的积极性，有力地推动了全县沼气建设的快速发展
2、有健全的服务机构
县委县政府高度重视沼气综合利用工作，一是加强领导。
成立了以县长 为组长的沼气建设领导小组，完善了各乡（镇）、村组织领导机构，成立了乡、村两级沼气建设领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，上下联动的工作机制。二是明确责任。县政府把农村沼气综合利用纳入政府年度目标管理考核体系，将任务目标进行了层层分解，建立了县、乡、村相关领导个个有责任，人人有任务的工作机制。三是加大投入。为搞好沼气综合利用技术的推广工作，列出专项资金5万元，专门用于宣传培训以及支持工作队进行试验、示范和大面积推广工作。四是建立机构。成立了利用亚行贷款农村能源生态建设项目办和沼气服务中心，抽调3名农艺师及3名助师，成立了沼气综合利用技术服务工作队。工作队职责就是搞好沼气综合利用技术的试验、示范与推广工作。各乡镇沼气办主任为成员，负责协调搞好本乡镇试验、示范沼气综合利用的推广工作，完善了县、乡村、组四级服务网络，为沼气综合利用奠定了坚实基础。
3、有较强的宣传能力
沼气综合利用的好坏，取决于干部群众的认识程度。为搞
好沼气综合利用技术的推广，我们一是电视宣传。在县电视台设置专栏，自拍自制节目，大力宣传沼气、沼肥、沼液的综合利用技术；二是发放资料。印发沼气、沼液、沼肥综合利用技术明白卡，免费发送到建沼户手中。三是专题培训。县农业局能源站等单位结合科技下乡和新型农民培训工作，成立沼气综合利用技术服务队深入各乡村，累计开展各种培训达200余场次，受训群众达1万余人次。四是以身说法。如灌涨镇岗头村的刘文中，依靠“养猪－沼气－种西瓜”模式致了富发了家，并带动了沼气在全村和周边村的推广。通过组织这些沼气典型示范户“以身说法”，使干部群众认识到“一个沼气池就是一个煤气罐、一个有机肥料厂、一个垃圾处理站、一棵摇钱树”，变被动输血为主动造血，取得了较好的效果。
4、有一支高素质的推广队伍
2006年以来，在中央、省、市有关部门支持下，**县实施了大型沼气工程建设项目、农村沼气国债项目，全县农村户用沼气池已发展到36000余座。大中型沼气工程59处，农村沼气服务网点55个，共培训持证沼气技能工243人。由于建设质量高，使用效果好，全县干部群众对沼气建设的重要性认识很高，发展沼气的积极性十分高涨。县委、县政府决定进一步加大投资力度，更快更好地发展农村沼气。
**县能源站现有职工10人，其中高级农艺师1人，中级专业技术人员3人，初级专业人员3人，其他3人。全县能从事
沼气建设的技工达到300余人。广大干部群众有较强的生态环保意识，形成了多层次多渠道的生态建设资金投入机制，是首批国家生态建设示范县，并评为先进单位。自2006年始，连续5年被市政府评为沼气建设目标管理一等奖。
三、指导思想、基本原则及发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，依靠政策引导、项目带动和市场拉动，以沼液沼渣综合利用为主攻方向，因地制宜、突出重点，前瞻性、全局性谋划沼气多途径、多层次综合利用。
（二）基本原则
⑴因地制宜，突出重点的原则。根据我县沼气发展情况及当地作物种植结构，合理选择适宜的综合利用技术进行推广应用，依靠科技，强化支撑，加强技术集成配套，建立不同类型地区综合利用的技术模式，逐步提高综合利用的效益。
⑵示范引路、全面推广的原则。通过建立示范基地、示范户，典型引路，引导农民自行开展沼气综合利用。总结完善现有技术的同时，引
进示范国内外先进成熟的新技术，形成适合当地普及应用的高效实用技术模式。
⑶政府引导、市场导向的原则。充分发挥政府在规划指导、资金投入和组织协调等方面的主导作用，加强政策引导和扶持，
积极鼓励社会各方面参与建设的积极性。形成以市场为基础、政策为导向、企业为主体、农民广泛参与的长效机制。
（三）发展目标
建设以生态农业为基础，以科学技术作支撑，以经济效益为中心，运用生态学、生态经济学原理和系统工程方法，发展高产、高效、低耗、无污染无公害的花果蔬菜产品。加大科技支农力度，调整和优化农村经济结构，创建农业生产示范基地，坚持走持续发展的道路，改善生产条件、保护生态环境，进行生态农业综合开发，将农业的产前、产中、产后各环节结成完整的产业链条，进行产业化经营，实现农业生产和农民收入持续稳定增长，达到生态、经济和社会三大效益的有机统一。力争到2015年，以**公司余关乡大型沼气工程的综合利用为重点，在黄楝村建立用沼肥发展无公害林果示范园1个，在全县建立生态示范基地40处。通过典型带动，推动全面发展，实现全部有效利用。
四、建设内容技术措施及规划目标
（一）猪—沼—果模式：
发展现状：我县以赤眉镇油桃基地和余关乡薄壳核桃基地
为主的林果业达10余万亩，是当地老百姓增收的主导产业。同时赤眉、余关二乡镇近几年来沼气建设迅猛发展，沼液沼渣随意排放问题也十分突出，用沼肥发展无公害果品，是解决污染实现农民增收的最佳途径，也是当务之急。
技术措施：对于盛果期的油桃树每年10——11月份，结合秋施基肥，用沼肥配合复合肥，每株沟施沼肥30公斤，每亩1500公斤；3月上旬结合追施促花肥，每株沟施15公斤；4月份结合追施膨果肥每株沟施15公斤。对于薄壳核桃幼树，移栽时每株穴施15公斤。
规划目标：2011年示范推广2000亩；2012年示范推广
3000亩；2013年示范推广4000亩；2014年示范推广6000亩；2015年示范推广8000亩。
（二）猪—沼—瓜（菜）模式
发展现状：我县灌涨镇、大桥乡群众有种植瓜菜的习惯，
发展瓜菜面积达1万余亩。随着近几年来沼气的发展，沼肥在瓜菜上得到了应用，但应用面积较少，应用技术不成熟。
技术措施：结合群众对瓜菜浇水追肥的同时，随水追施沼
肥，每亩每次1000公斤，每隔10天1次，连追3次。
规划目标：2011年示范推广1000亩；2012年示范推广
2000亩；2013年示范推广3000亩；2014年示范推广4000亩；2015年示范推广5000亩。
（三）浸种和叶面喷施模式
发展现状：随着沼气的全面建设，近几年来，灌涨、湍东
等乡镇在小麦、水稻上进行了浸种及叶面喷施试验，平均增收8—15%，但推广面积不大，应用技术待进一步完善。
技术措施：小麦沼液浸种适宜于土壤墒情较好时应用。在
播种前一天，将晒干的麦种装袋，在出料间中部的沼液中浸12小时，而后用清水洗净，表面凉干后即可播种。
沼液叶面喷施，沼液应选用正常产气3个月以上的沼气池，喷前用砂布对沼液过滤，除去杂质，一般每份沼液加清水1份，于作物的花期、孕穗期、灌浆期或果实膨大期喷施，效果最好。每亩每次40公斤。
规划目标：2011年示范推广3000亩；2012年示范推广
5000亩；2013年示范推广8000亩；2014年示范推广10000亩；2015年示范推广20000亩。
五、组织实施计划
2011年， 猪—沼—果、猪—沼—瓜（菜）、浸种和叶面喷施等三种模式，共推广应用0.6万亩次，建立百亩示范基地3个。
2012年，猪—沼— 果、猪—沼—瓜（菜）、浸种和叶面喷施等三种模式，共推广应用1万亩次，建立百亩示范基地5个。
2013年，猪—沼— 果、猪—沼—瓜（菜）、浸种和叶面
喷施等三种模式，共推广应用1.5万亩次，建立百亩示范基地8个。 2014年，猪—沼— 果、猪—沼—瓜（菜）、浸种和叶面喷施等 三种模式，共推广应用2万亩次，建立百亩示范基地10个。
2015年， 猪—沼—果、猪—沼—瓜（菜）、浸种和叶面喷
施等三种模式，共推广应用3.3万亩次，建立百亩示范基地14个。
六、投资估算
5年规划期内，生态农业建设共投资50万元，每年10万
元。主要用于技术宣传培训、印发宣传材料、仪器设备购置、试验示范、建立生态示范基地。
2011年投资估算：培训设备（笔记本电脑、投影仪）购置费1.5万元。宣传培训费：3万元；印发材料费：1.5万元；示范基地建设费2万元；试验示范费：2万元。
2012年投资估算：宣传培训费：3万元；印发材料费：1
万元；示范基地建设费4万元；试验示范费：2万元。
2013年投资估算：宣传培训费：3万元；印发材料费：1
万元；示范基地建设费4万元；试验示范费：2万元。
2014年投资估算：宣传培训费：3万元；印发材料费：1
万元；示范基地建设费4万元；试验示范费：2万元。
2015年投资估算：宣传培训费：3万元；印发材料费：1
万元；示范基地建设费4万元；试验示范费：2万元。
七、效益分析
（一）经济效益
通过“三沼”综合利用，在果树上平均每亩可节支增效650
元，在瓜菜上每亩可节支增效1000元，叶面喷施小麦玉米上每亩可增收100元左右。2011年共推广应用6000亩次，可增收
260万元；2012年共推广应用1万亩次，可增收445万元；2013年共推广应用15000亩次，可增收640万元；2014年共推广应用20000亩次，可增收890万元；2015年共推广应用33000亩次，可增收890
万元。至2015年 全县累计推广应用8.4万亩次，可促进农户节支增收3455万元。
（二）社会效益
搞好“三沼”综合利用，发展生态农业能大大提高劳动生产
率、土地利用率、土地生产率和资源利用率，从而大大提高经济效益。它又能为社会创造数量多、质量好的多种多样的农产品，满足人们对农产品不断增长的需求。因此生态农业的发展，必将促进整个国民经济的全面发展，具有显著的社会效益。
（三）生态效益
随着我国农业和农村经济的快速发展和人口的急剧增加，
农业生态环境不断恶化，资源短缺矛盾日益突出，一些地区农业环境污染相当严重，已经成为制约农业和农村经济可持续发展的重要因素。要彻底解决这些问题必须从根本上转变农业生产方式，大力发展生态农业，建立以资源高效利用和生态环境保护为基础的可持续农业生产体系。生态农业建设是优化农业农村经济结构和增加农民收入的重要手段。生态农业适应市场多层次、多样化的需求，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，合理组织农业生产和农村经济活动，调整农业产业和农村经济结构，并结合地区优势和产业特点，确定农业发展主导
产业，培育龙头企业，是农业和农村经济结构战略性调整的重要措施。同时，通过生物链加环和产业链延长，形成了以种植业———养殖业———沼气———种植业的良性循环模式。搞好“三沼”综合利用，建设生态农业是实现农业和农村经济可持续发展的必然选择，是遏制生态环境恶化和资源退化的有效途径，从根本上解决了沼液沼渣所带来的二次污染问题。
八、保障措施
（一）加大宣传力度，提高对沼气综合利用效益的认识 各级政府、各有关部门要把推进沼气综合利用作为增加农
民收入、改善农业生态和保护环境的重要工作来抓，加大宣传普及力度，广泛宣传综合利用的重要意义、有关政策及知识，让农民群众真正知其理，晓其义，明其利，提高对沼沼液沼渣是资源、是效益，随意排放就是浪费资源、减少收益的认识，全力营造综合利用的良好氛围。
（二）制定优惠政策，加大综合利用扶持力度
地方各级政府要强化政策扶持，对从事与沼气相关联产业
的生产、加工、销售的企业和个人，在税收、用电、用水及金融信贷等方面予以重点扶持，享受有关政策优惠；对以利用沼液沼肥发展种养业的单位和大户，优先给予项目资金扶持，使用沼肥建立优质农产品
基地发展无公害农产品、绿色食品和有机食品的，优先组织基地和产品申报与认定认证等。
（三）强化技术服务，广泛开展技能培训和技术推广
推进沼气综合利用，重点要解决好沼液沼渣利用中的技术
问题，加快新技术推广普及。重点推广沼液浸种、叶面追施、生产有机肥等综合利用技术，用技术扶持农户和企业，用效益吸引群众，充分调动农民的积极性。加大综合利用技术培训推广力度，把综合利用实用技术作为农民培训的重要内容，提高技术入户率。
（四）加强组织领导，建立健全有效的管理体制和工作机
制
为确保全县综合利用目标如期实现，各级政府要加强领导，明确目标，强化责任考核，确保各项措施落实到位。县乡都要成立综合利用领导小组，切实加强对综合利用工作的组织领导。发改委要负责综合利用项目申报立项；农业、农机等部门负责综合利用培训督查，积极争取上级对口部门项目扶持；财政、税务、环保、科技等部门抓紧制定综合利用扶持政策。