发展实体经济与产业转型升级
摘要：发展实体经济必须推进产业转型升级。扶持发展战略性新
兴产业，用先进实用技术改造和提升传统产业，双轮驱动产业结构
调整和依靠科技创新推动产业转型升级，是发展实体经济、提升我
国产业竞争力的关键所在。
关键词：实体经济；产业结构；转型升级；科技创新
中图分类号：f124 文献标识码：a 文章编
号：1009-2374（2012）22-0001-031 产业转型和升级是一个坚实
的实体经济的关键
真正的经济是社会财富和改善人民生活的物质基础，也是一个国
家和地区处理经济风险的坚实基础，是转变经济发展模式的重要载
体。整个工业革命的力量起伏，都伴随着实体经济的繁荣和衰退。
2008年席卷全球的国际金融危机再次警告世人，返回到实体经济需
要走经济持续健康发展的道路，任何时候不能忽视、不能懈怠。我
国正处于转型升级的关键时期，进入了工业化和城市化加速阶段，
面临着严峻和复杂的宏观经济形势，面对经济衰退、上涨的价格困
境、国内需求疲软、外部需求出现裂纹等现实问题，公司要实现科
学发展，必须扩大以提高为重点的实体经济。实体经济直接推动经
济增长，在一定程度上虚拟经济派生出实体经济。虚拟经济的发展
促进了实体经济的发展，其出发点和落脚点是实体经济。虚拟经济
的适度发展有利于实体经济的发展，虚拟经济过度发展会导致实体
经济“走出去”的效果，影响实体经济的
发展。
由于我国人口红利减弱和经济结构的重大变化，依靠廉价劳动力
优势参与国际分工的竞争格局已经在实体经济发展的基础上建立
一个巨大的挑战。制造业的利润，小型和中小型企业差，大量的经
济实体，企业的管理环境，停止扩大再生产，产业资本到金融资本，
金融业的利润吞噬工业利润，在这个时候，如果不及时促进转型升
级，增加实体经济利润，实体经济、虚拟经济、国家经济将面临巨
大的经济风险。
真正的经济发展不是短暂的权宜之计，而是长期的战略，应根据
当前经济的稳步增长，注重增加发展的后劲和结构调整，改造和升
级经济组合，不走老路，提前做好准备。只有加快转型和产业升级，
加快转变经济发展方式，鼓励勤劳的企业家，努力营造行业丰富的
社会氛围，以促进劳动力的优势，以人才、技术和资本的综合优势，
从根本上扭转当前实体经济的衰退，巩固和进一步扩大实体经济。
各级政府应当公布服务实体经济的政策措施，为实体经济发展铺平
道路。只要我们掌握实体经济坚实的基础，我们将能够从根本上提
高经济发展的核心竞争力，促进经济发展方式转变，从而实现经济
的平稳发展和又好又快发展。
2 新兴产业和增量调整带动转型和升级
在日趋激烈的国际竞争，全球技术进步不断加快的背景下，我国
正处于经济结构的转型和升级的关键时期。从国际经验看，产业转
型和升级有两种方式：一是利用新技术、新发明和新的工业体系的
创新，以改变一个国家或一个地区的产业结构；二是通过传统产业
的技术改造，提高生产工艺和产品的科技含量。我国的传统产业涉
及工业领域，在短期内很难迅速实现其全面的技术升级；战略性新
兴产业处于起步阶段，与发达国家几乎在同一起跑线，通过战略性
新兴产业的发展，可以在相对较短的时间内来改变中国的工业和技
术结构，使传统产业进行技术改造。
战略性新兴产业需要掌握关键核心技术，市场需求前景大，具有
能耗低、促进系数大、就业机会多、综合效益好的特点。加快培育
和发展战略性新兴产业，推动产业结构升级，大力发展实体经济，
是提高经济发展潜力的必然选择，也是有效应对国际经济的复杂形
势，构建在国际竞争中的新优势，抓住发展的战略举措。发展战略
性新兴产业要将重点放在技术创新和研发上，在技术上实现产业
化，以提高技术创新能力，防止走引进、落后，再引进低端的制造
业道路；大型商业的发展要加强成本效益分析，利用一些重要的应
用技术建立完整的能源效率和环境影响评估。应注意新兴产业技术
的市场风险，制定鼓励的政策，将其作为战略性新兴产业开拓市场，
通过法律、技术标准、安全标准、市场准入和其他措施推广使用新
技术。
高科技产业的发展并不意味着我国的传统优势产业要被淘汰，它
们不仅是发展实体经济的基础和实力的重要支柱，也是战略性新兴
产业的动力源，更是战略性新兴产业的成长土壤。在一段相当长的
时间里，虽然传统产业正面临着调整，但仍然是工业发展的一个重
要组成部分。相对于更大的风险和不确定性的战略性新兴产业，传
统产业升级路线比较清晰，有更多的经验可供参考，也符合发展的
方向模式与产业结构的调整和变化。因此，在发展战略性新兴产业
的同时，传统产业也更加努力地工作。引导传统产业的改造和升级，
应该是在严格意义上的产业政策指导下，淘汰落后的生产能力，促
进、推动其兼并重组和产业地位合理化。利用高新技术和先进适用
技术，改造和促进传统优势产业，应重点发展装备制造、电力、石
化、冶金、建材、纺织、印刷、印染等重点行业信息技术升级，利
用制度、组织、产品、技术和其他方面的传统业务再造的综合优势，
推进传统企业空间扩张和布局调整，并利用企业资源整合和兼并重
组，优化产业结构，提升产业配套能力，淘汰落后的生产能力，促
进传统产业的强劲发展。
传统服务业是具有重要战略意义的新兴产业，它不仅促进传统产
业的发展，也为战略性新兴产业的发展提供了必要的动力。从传统
产业来看，新兴产业缺乏发展的技术基础和广阔的市场空间。与传
统产业紧密结合，改造和促进传统产业的生产工艺、产业形态、产
品性能，推动传统制造业向高增值制造业发展，传统产业向高端的
新兴产业进军，可能会促进更好更快地发展战略性新兴产业。只有
当战略性新兴产业投资和传统产业的发展方向相同，新兴产业对传
统产业才有推动作用。在产业结构调整中，应努力实现新兴产业和
传统产业的良性互动和相互促进，以战略性新兴产业带动传统产业
升级换代。
3 以科技创新为转型升级提供重要支撑
产业结构的变化过程呈现由低级到高级的演变规律，其实质是产
业由低技术水平、低附加价值状态向高新技术水平、高附加价值状
态的演变趋势，即产业结构的高级化。科技创新是产业结构优化升
级的重要支撑，随着科学技术的发展，社会资源会经过重新分配逐
渐转向技术水平较高、高附加值的产业，使得产业结构更加高级化。
科技创新是开辟产业发展空间和提升产业发展层次的根本路径和
强劲动力，深化产业创新，就是在现有产业发展基础上，以科技创
新为根本手段和动力，进一步推动产业发展的高端化趋势，带动产
业结构转型升级。
从长期趋势看，全球经济竞争还会主要集中在制造业领域。如果
说改革开放前我国制造业完成了从无到有的发展进步、改革开放后
实现了从小到大的增长巨变，那么，未来发展就必须依靠创新驱动
实现制造业从平面式数量扩张到立体式质量提升的变化。当前我国
制造业由于缺乏产业升级所需的核心技术和加工环节，生产环节
少、加工链条短，生产性服务业的延伸拓展受到抑制，从而导致产
业结构呈现低度化趋向，在“微笑曲线”中还处于底端，质量、品
种、档次以及技术含量和销售服务还无法与美国等发达国家相比。
以出口为主的“中国制造”，在很大程度上为劳动密集型产品，而
高技术产品加工的核心技术和关键工序都在国外，或者被外商直接
掌握。出口加工贸易增值率低，从事出口加工贸易的制造业企业（多
为中小企业）只能分享微薄的利润，大部分附加值被处于价值链高
端的品牌、设计、管理、营销等环节的外商占有。因此中国必须加
快经济结构调整步伐，加快研究开发，努力从简单加工向技术研发
与自主品牌升级转变，提高抗风险能力，在产业升级中保生存并寻
找扩张机会。在竞争中提升制造业的水平和市场竞争力，努力占领
制造业创新高地。
推动制造业由投资推动向创新驱动的方向转变，要积极致力于提
高制造业自主创新能力，要从培育自主品牌、增强自主研发能力做
起，掌握制造业核心技术，使品牌的发展、定位和后续的一系列规
划都能拥有自主权，以有效提高制造业核心竞争力。要加快制造业
的技术改造升级和新技术的产生，促进创新型园区、创新型企业的
不断涌现，在经济增长中提高技术创新的贡献率，努力形成传统产
业高端化、先进制造信息化、战略性新兴产业规模化、高新技术产
业化的新格局。要围绕制造业的重大需求积极推进产学研合作，鼓
励企业成为区域技术创新投入、技术成果应用和专利申请的主要责
任者，成为研究开发人员聚集的载体；支持有技术优势和特色的企
业、科研院所、高等学校合作共建中试基地，鼓励大学和科研机构
在各类园区设立开发机构，构建规范化、制度化的激励约束机制。
要通过政策调控和政策管理，创造有利于制造业发展的社会环境与
社会氛围，从国家层面上重视质量、标准、专利、环保等制度建设，
引导制造业企业加强管理。要通过深化体制改革，建立起政府、企
业、研发人员与社会各界共同支持创新的新机制，提高资源的组织
动员能力和协同集成能力，构筑创新成果产出、应用、评价的科学
体系。中小企业量大面广，是制造业升级换代的庞大后备军，必须
给予这支庞大的企业群以更多的关心扶持，引导它们提升价值链，
完善产业链；专注特色，打造精品；创新技术，创新产品；创新管
理，创新销售服务；从价值链低端走向中高端，实现规模至上的粗
放式发展方式向创新驱动的集约式发展方式转变。
参考文献
[1] 逄锦聚．经济发展方式转变与经济结构调整[n]．光明日报，
2010-02-14．
[2] 陈柳钦．金融危机对我国实体经济的影响及其应对之策
[j]．甘肃理论学刊，2009，（2）．
[3] 李晓华，吕铁．战略性新兴产业的特征与政策导向研究
[j]．宏观经济研究，2010，（9）．
发展实体经济与产业转型升级
摘要：发展实体经济必须推进产业转型升级。扶持发展战略性新
兴产业，用先进实用技术改造和提升传统产业，双轮驱动产业结构
调整和依靠科技创新推动产业转型升级，是发展实体经济、提升我
国产业竞争力的关键所在。
关键词：实体经济；产业结构；转型升级；科技创新
中图分类号：f124 文献标识码：a 文章编
号：1009-2374（2012）22-0001-031 产业转型和升级是一个坚实
的实体经济的关键
真正的经济是社会财富和改善人民生活的物质基础，也是一个国
家和地区处理经济风险的坚实基础，是转变经济发展模式的重要载
体。整个工业革命的力量起伏，都伴随着实体经济的繁荣和衰退。
2008年席卷全球的国际金融危机再次警告世人，返回到实体经济需
要走经济持续健康发展的道路，任何时候不能忽视、不能懈怠。我
国正处于转型升级的关键时期，进入了工业化和城市化加速阶段，
面临着严峻和复杂的宏观经济形势，面对经济衰退、上涨的价格困
境、国内需求疲软、外部需求出现裂纹等现实问题，公司要实现科
学发展，必须扩大以提高为重点的实体经济。实体经济直接推动经
济增长，在一定程度上虚拟经济派生出实体经济。虚拟经济的发展
促进了实体经济的发展，其出发点和落脚点是实体经济。虚拟经济
的适度发展有利于实体经济的发展，虚拟经济过度发展会导致实体
经济“走出去”的效果，影响实体经济的
发展。
由于我国人口红利减弱和经济结构的重大变化，依靠廉价劳动力
优势参与国际分工的竞争格局已经在实体经济发展的基础上建立
一个巨大的挑战。制造业的利润，小型和中小型企业差，大量的经
济实体，企业的管理环境，停止扩大再生产，产业资本到金融资本，
金融业的利润吞噬工业利润，在这个时候，如果不及时促进转型升
级，增加实体经济利润，实体经济、虚拟经济、国家经济将面临巨
大的经济风险。
真正的经济发展不是短暂的权宜之计，而是长期的战略，应根据
当前经济的稳步增长，注重增加发展的后劲和结构调整，改造和升
级经济组合，不走老路，提前做好准备。只有加快转型和产业升级，
加快转变经济发展方式，鼓励勤劳的企业家，努力营造行业丰富的
社会氛围，以促进劳动力的优势，以人才、技术和资本的综合优势，
从根本上扭转当前实体经济的衰退，巩固和进一步扩大实体经济。
各级政府应当公布服务实体经济的政策措施，为实体经济发展铺平
道路。只要我们掌握实体经济坚实的基础，我们将能够从根本上提
高经济发展的核心竞争力，促进经济发展方式转变，从而实现经济
的平稳发展和又好又快发展。
2 新兴产业和增量调整带动转型和升级
在日趋激烈的国际竞争，全球技术进步不断加快的背景下，我国
正处于经济结构的转型和升级的关键时期。从国际经验看，产业转
型和升级有两种方式：一是利用新技术、新发明和新的工业体系的
创新，以改变一个国家或一个地区的产业结构；二是通过传统产业
的技术改造，提高生产工艺和产品的科技含量。我国的传统产业涉
及工业领域，在短期内很难迅速实现其全面的技术升级；战略性新
兴产业处于起步阶段，与发达国家几乎在同一起跑线，通过战略性
新兴产业的发展，可以在相对较短的时间内来改变中国的工业和技
术结构，使传统产业进行技术改造。
战略性新兴产业需要掌握关键核心技术，市场需求前景大，具有
能耗低、促进系数大、就业机会多、综合效益好的特点。加快培育
和发展战略性新兴产业，推动产业结构升级，大力发展实体经济，
是提高经济发展潜力的必然选择，也是有效应对国际经济的复杂形
势，构建在国际竞争中的新优势，抓住发展的战略举措。发展战略
性新兴产业要将重点放在技术创新和研发上，在技术上实现产业
化，以提高技术创新能力，防止走引进、落后，再引进低端的制造
业道路；大型商业的发展要加强成本效益分析，利用一些重要的应
用技术建立完整的能源效率和环境影响评估。应注意新兴产业技术
的市场风险，制定鼓励的政策，将其作为战略性新兴产业开拓市场，
通过法律、技术标准、安全标准、市场准入和其他措施推广使用新
技术。
高科技产业的发展并不意味着我国的传统优势产业要被淘汰，它
们不仅是发展实体经济的基础和实力的重要支柱，也是战略性新兴
产业的动力源，更是战略性新兴产业的成长土壤。在一段相当长的
时间里，虽然传统产业正面临着调整，但仍然是工业发展的一个重
要组成部分。相对于更大的风险和不确定性的战略性新兴产业，传
统产业升级路线比较清晰，有更多的经验可供参考，也符合发展的
方向模式与产业结构的调整和变化。因此，在发展战略性新兴产业
的同时，传统产业也更加努力地工作。引导传统产业的改造和升级，
应该是在严格意义上的产业政策指导下，淘汰落后的生产能力，促
进、推动其兼并重组和产业地位合理化。利用高新技术和先进适用
技术，改造和促进传统优势产业，应重点发展装备制造、电力、石
化、冶金、建材、纺织、印刷、印染等重点行业信息技术升级，利
用制度、组织、产品、技术和其他方面的传统业务再造的综合优势，
推进传统企业空间扩张和布局调整，并利用企业资源整合和兼并重
组，优化产业结构，提升产业配套能力，淘汰落后的生产能力，促
进传统产业的强劲发展。
传统服务业是具有重要战略意义的新兴产业，它不仅促进传统产
业的发展，也为战略性新兴产业的发展提供了必要的动力。从传统
产业来看，新兴产业缺乏发展的技术基础和广阔的市场空间。与传
统产业紧密结合，改造和促进传统产业的生产工艺、产业形态、产
品性能，推动传统制造业向高增值制造业发展，传统产业向高端的
新兴产业进军，可能会促进更好更快地发展战略性新兴产业。只有
当战略性新兴产业投资和传统产业的发展方向相同，新兴产业对传
统产业才有推动作用。在产业结构调整中，应努力实现新兴产业和
传统产业的良性互动和相互促进，以战略性新兴产业带动传统产业
升级换代。
3 以科技创新为转型升级提供重要支撑
产业结构的变化过程呈现由低级到高级的演变规律，其实质是产
业由低技术水平、低附加价值状态向高新技术水平、高附加价值状
态的演变趋势，即产业结构的高级化。科技创新是产业结构优化升
级的重要支撑，随着科学技术的发展，社会资源会经过重新分配逐
渐转向技术水平较高、高附加值的产业，使得产业结构更加高级化。
科技创新是开辟产业发展空间和提升产业发展层次的根本路径和
强劲动力，深化产业创新，就是在现有产业发展基础上，以科技创
新为根本手段和动力，进一步推动产业发展的高端化趋势，带动产
业结构转型升级。
从长期趋势看，全球经济竞争还会主要集中在制造业领域。如果
说改革开放前我国制造业完成了从无到有的发展进步、改革开放后
实现了从小到大的增长巨变，那么，未来发展就必须依靠创新驱动
实现制造业从平面式数量扩张到立体式质量提升的变化。当前我国
制造业由于缺乏产业升级所需的核心技术和加工环节，生产环节
少、加工链条短，生产性服务业的延伸拓展受到抑制，从而导致产
业结构呈现低度化趋向，在“微笑曲线”中还处于底端，质量、品
种、档次以及技术含量和销售服务还无法与美国等发达国家相比。
以出口为主的“中国制造”，在很大程度上为劳动密集型产品，而
高技术产品加工的核心技术和关键工序都在国外，或者被外商直接
掌握。出口加工贸易增值率低，从事出口加工贸易的制造业企业（多
为中小企业）只能分享微薄的利润，大部分附加值被处于价值链高
端的品牌、设计、管理、营销等环节的外商占有。因此中国必须加
快经济结构调整步伐，加快研究开发，努力从简单加工向技术研发
与自主品牌升级转变，提高抗风险能力，在产业升级中保生存并寻
找扩张机会。在竞争中提升制造业的水平和市场竞争力，努力占领
制造业创新高地。
推动制造业由投资推动向创新驱动的方向转变，要积极致力于提
高制造业自主创新能力，要从培育自主品牌、增强自主研发能力做
起，掌握制造业核心技术，使品牌的发展、定位和后续的一系列规
划都能拥有自主权，以有效提高制造业核心竞争力。要加快制造业
的技术改造升级和新技术的产生，促进创新型园区、创新型企业的
不断涌现，在经济增长中提高技术创新的贡献率，努力形成传统产
业高端化、先进制造信息化、战略性新兴产业规模化、高新技术产
业化的新格局。要围绕制造业的重大需求积极推进产学研合作，鼓
励企业成为区域技术创新投入、技术成果应用和专利申请的主要责
任者，成为研究开发人员聚集的载体；支持有技术优势和特色的企
业、科研院所、高等学校合作共建中试基地，鼓励大学和科研机构
在各类园区设立开发机构，构建规范化、制度化的激励约束机制。
要通过政策调控和政策管理，创造有利于制造业发展的社会环境与
社会氛围，从国家层面上重视质量、标准、专利、环保等制度建设，
引导制造业企业加强管理。要通过深化体制改革，建立起政府、企
业、研发人员与社会各界共同支持创新的新机制，提高资源的组织
动员能力和协同集成能力，构筑创新成果产出、应用、评价的科学
体系。中小企业量大面广，是制造业升级换代的庞大后备军，必须
给予这支庞大的企业群以更多的关心扶持，引导它们提升价值链，
完善产业链；专注特色，打造精品；创新技术，创新产品；创新管
理，创新销售服务；从价值链低端走向中高端，实现规模至上的粗
放式发展方式向创新驱动的集约式发展方式转变。
参考文献
[1] 逄锦聚．经济发展方式转变与经济结构调整[n]．光明日报，
2010-02-14．
[2] 陈柳钦．金融危机对我国实体经济的影响及其应对之策
[j]．甘肃理论学刊，2009，（2）．
[3] 李晓华，吕铁．战略性新兴产业的特征与政策导向研究
[j]．宏观经济研究，2010，（9）．