12期
【编者按：5月13日下午，省委常委、长沙市委书记陈润儿一行亲临长沙大河西先导区视察项目建设进展情况并作了重要讲话，对先导区一年来的改革、建设、发展给予了高度评价，对先导区下阶段工作提出了具体要求】
在长沙大河西先导区工作调研会上的讲话
中共湖南省委常委、长沙市委书记 陈润儿
（根据录音整理，未经本人审阅）
（2009年5月13日）
今天看了先导区项目建设的现场，又听了大家的汇报，总体感觉，先导区一年来的工作在有条不紊、高效有序、扎实推进。
从先导区的建设情况看，有几个困难很明显。第一是项目铺排多。目前仅仅是道路建设就有12条，还有四大片区的
建设；第二是拆迁密度高。先导区现在的拆迁项目，不管是拆迁建筑物的密度还是拆迁人口的密度都很高，我以前看过的一些地方，包括前年陪张书记到杭州，去年到武汉，都没有这么高的拆迁密度，这是先导区建设的一个最显著的特点；第三是资金投入大。整个先导区的建设项目资金投入量相当大；第四是建设时间紧。很多目前在建的项目都必须在国庆节以前竣工，所有在建项目今年必须完成。在这种形势下，先导区的工作卓有成效，主要在于：
一是领导非常得力。一年以来，先导区各项工作能够在面临诸多困难的情况下，做到有序推进，表明领导非常得力。在建辉同志、文彬同志的带领下，大家齐心协力、通力合作，使先导区各项工作能够顺利开展、富有成效，整体建设如期推进，这是值得肯定的。特别是建辉同志兼任先导区党工委书记和管委会主任，与文彬同志一道，除了抓好面上的全局工作，政府的日常工作以外，对先导区的建设工作也始终抓得很紧。同时，先导区各部门的负责同志和工作人员也都能够各负其责，各司其职，工作很到位。
二是配合非常得力。无论是先导区管委会内部各部门之间的运行，还是先导区与两区两县几大区域之间的配合，以及先导区与市直部门之间的协调，都非常得力。如规划、国土、建设等部门对先导区的建设都做出了全力支持，而且先导区、高新区和岳麓区之间通过一段时间的磨合以后，各方面工作也变得更加协调，配合更加得力。
三是举措非常得力。从先导区整个建设工作的进展情况看，都能够按照预定的目标和责任的分工，扎实推进。今天看的几个项目，特别是潇湘南大道，这次是第三次去看，觉得每一次去看，和上一次比都有很大的变化。总体上做到了在比较短的时间内完成拆迁，比较短的时间内拉开场面，比较短的时间内形成路基。潇湘南大道的建设无论是在先导区，还是在整个长沙的城市建设上，都可以说是一个搞得很好的样板项目。这也反映了先导区和岳麓区工作配合的默契，同时反映了建设项目的责任领导工作非常扎实，应该肯定。另外，其他几个项目建设的进展也很顺利。我相信，后段，在大家的继续努力下，原定的工作目标一定可以圆满实现。
在对前一段工作充分肯定的基础上，大家也要清楚的认识到，先导区的建设，领导很关心，社会很关注，而且从提出这个概念到全面启动，已经过去将近一年时间，所以千万不能懈怠。大家只有付出更大努力，把下一阶段的工作抓得更紧，干得更实，才能不负市委市政府和全市人民的期望。必须全力抓好几个工作：
一是要咬定三年建设目标不放松。2008年，市委市政府在先导区项目建设动员大会上提出了先导区项目建设的总体目标，就是要“拉开道路框架，形成承载功能，拓展产业优势，展现新区雏形。”从一年时间的实践探索看，我相信，只要大家继续努力，这个目标是完全可以实现的。所以，在下一步的工作中，我们一定要继续咬定这个三年目标不放松，
脚踏实地向前走。
二是要集中抓好四大片区。要按照我们提出的产业园区、滨江新区、大学城区、岳麓山景区四大片区的建设要求，着力抓好四大片区建设。四大片区既是路网结构的节点，也是承载功能的体现，其建设必然要求相关道路、综合管网等承载功能的配套，所以必须抓好。
三是要全力推进征地拆迁。正因为先导区拆迁的密度大，安置的工作量大，所以从某种程度上讲，征地拆迁的进度也就决定了整个先导区建设的力度。因此一定要突破征地拆迁的瓶颈制约，加快工程建设的进展。对此，岳麓区做了很多工作，岳麓区委区政府，特别是主要领导的思想非常明确，这里要表示肯定。但是，岳麓区内部可能也有些同志有不同看法，认为建设先导区是种了别人的责任田，荒了自己的自留地。这个观点要改变，必须认识到这实际上都是岳麓区的责任田，也都是岳麓区的自留地。因为大河西实际上就是大岳麓区，河西建设得越快，岳麓区发展得就越快。在这一点上，一方面，岳麓区的两位党政一把手要把广大干部的认识进一步统一起来。另一方面，工作中，岳麓区委、区政府、区人大、区政协四大家的领导一定要齐心协力，统一分工，做到项目到人，责任明确，形成一种强有力的领导机制，以此作为征地拆迁的根本保障。现在讲拆迁，不管总结哪个地方的经验，首要的就是要加大领导的力度，有句俗话叫“老大难，老大抓就不难”，意思是只要书记、区长亲自抓征地拆
迁，征地拆迁就不难。而且，从目前情况看，征地拆迁已经不仅仅是先导区建设投资的瓶颈，也是全市目前的建设投资瓶颈之一，甚至可以说是现在唯一的建设投资瓶颈，所以必须把这个瓶颈打破。要从拆迁政策，生活安置，制度保障等多方面认真研究，取得突破。很多事情往往是小抓大难，大抓不难，所以我的想法是，过一段要由建辉同志带队，几个区的有关负责同志参加，一起到合肥去学习考察征地拆迁，学习回来以后，市委市政府要专门开会总结经验，要在全市上下形成合力，真正把解决项目落地和建设过程中的征地拆迁作为一个战役来打，一定要下这个决心。
四是要精心组织项目工程。先导区的每一个项目，每一个工程都应该是高起点、高水平、高品质的，每一个项目的工程组织建设都要抓好。先导区不仅仅在面上要能给人耳目一新，而且项目建设的成果也要给人眼前一亮。今天看的一些项目，有部分施工队伍还达不到要求，一些是眼力有问题，一些是实力有问题，一些是能力有问题，施工队伍的眼力、能力、实力不足问题是后一段要加以足够重视的。此外，有些在建项目的征地拆迁还没有到位，已经成了工程项目建设的一个障碍点，希望高新区、岳麓区继续努力把这些工作做好。这里还要指出的是，高新区通过东方红事件，从领导同志到各个部门都认真地总结了过去的一些经验教训，不断探索更好的工作路子，化解了建设过程中出现的许多矛盾，整体征地拆迁工作呈现了积极、有力的态势。
总体来说，先导区在近一段的工作中，各个方面来势都不错，很多项目也启动了，希望能够继续保持这种好的态势，继续努力，使先导区真正焕发一种蓬勃的生机，形成一个向上的局面。
今年6月是先导区启动建设一周年，在一周年之际，对先导区一年以来的成就要组织一次集中的宣传。要向市委、市政府和全市人民做一次汇报，报告先导区启动建设一周年以来的发展情况到底怎么样，从而使更多的人了解先导区、关心先导区、支持先导区。同时，也可以借此机会加强宣传先导区，推介先导区，展示先导区。先导区的宣传工作要树立大先导区的概念，把望城县、宁乡县也涵括进来，通过多种方式，集中展示整个大河西地区取得了一些什么成效，现在的主要工作是什么，下一步有些什么工作打算。
初步考虑，这次的周年纪念活动具体有这样三个方面：一是市领导和有关部门对先导区已经铺开的项目进行一次集中视察；二是听一次先导区的汇报，把先导区启动建设一年来的情况向市领导和有关部门领导进行翔实的报告；三是进行一次集中宣传，检阅一年以来先导区建设的主要成就，把这些成就很好地反映出来。这样不仅可以使社会更好地了解先导区，同时也可以为先导区的发展营造更加有利的环境，使人民更加认同、支持、推进先导区的建设。
先导区要以这次活动的组织为契机，对一些项目，该动工的抓紧动工，该实施的抓紧实施，到一周年的时候要有看
点和听点。同时，还要使有关部门听了、看了以后觉得先导区确实有很多方面值得学习，既要有看的，有听的，还要有学的。
最后，关于湘府路大桥的建议方案我原则上赞成，希望抓紧开展前期工作。同时考虑到岳麓大道、学仕联络线的修建对交通的影响比较大，希望加快进度，确保在国庆节前竣工通车，尽量缩短影响人民交通出行的时间。
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【编者按：5月13日下午，省委常委、长沙市委书记陈润儿一行亲临长沙大河西先导区视察项目建设进展情况并作了重要讲话，对先导区一年来的改革、建设、发展给予了高度评价，对先导区下阶段工作提出了具体要求】
在长沙大河西先导区工作调研会上的讲话
中共湖南省委常委、长沙市委书记 陈润儿
（根据录音整理，未经本人审阅）
（2009年5月13日）
今天看了先导区项目建设的现场，又听了大家的汇报，总体感觉，先导区一年来的工作在有条不紊、高效有序、扎实推进。
从先导区的建设情况看，有几个困难很明显。第一是项目铺排多。目前仅仅是道路建设就有12条，还有四大片区的
建设；第二是拆迁密度高。先导区现在的拆迁项目，不管是拆迁建筑物的密度还是拆迁人口的密度都很高，我以前看过的一些地方，包括前年陪张书记到杭州，去年到武汉，都没有这么高的拆迁密度，这是先导区建设的一个最显著的特点；第三是资金投入大。整个先导区的建设项目资金投入量相当大；第四是建设时间紧。很多目前在建的项目都必须在国庆节以前竣工，所有在建项目今年必须完成。在这种形势下，先导区的工作卓有成效，主要在于：
一是领导非常得力。一年以来，先导区各项工作能够在面临诸多困难的情况下，做到有序推进，表明领导非常得力。在建辉同志、文彬同志的带领下，大家齐心协力、通力合作，使先导区各项工作能够顺利开展、富有成效，整体建设如期推进，这是值得肯定的。特别是建辉同志兼任先导区党工委书记和管委会主任，与文彬同志一道，除了抓好面上的全局工作，政府的日常工作以外，对先导区的建设工作也始终抓得很紧。同时，先导区各部门的负责同志和工作人员也都能够各负其责，各司其职，工作很到位。
二是配合非常得力。无论是先导区管委会内部各部门之间的运行，还是先导区与两区两县几大区域之间的配合，以及先导区与市直部门之间的协调，都非常得力。如规划、国土、建设等部门对先导区的建设都做出了全力支持，而且先导区、高新区和岳麓区之间通过一段时间的磨合以后，各方面工作也变得更加协调，配合更加得力。
三是举措非常得力。从先导区整个建设工作的进展情况看，都能够按照预定的目标和责任的分工，扎实推进。今天看的几个项目，特别是潇湘南大道，这次是第三次去看，觉得每一次去看，和上一次比都有很大的变化。总体上做到了在比较短的时间内完成拆迁，比较短的时间内拉开场面，比较短的时间内形成路基。潇湘南大道的建设无论是在先导区，还是在整个长沙的城市建设上，都可以说是一个搞得很好的样板项目。这也反映了先导区和岳麓区工作配合的默契，同时反映了建设项目的责任领导工作非常扎实，应该肯定。另外，其他几个项目建设的进展也很顺利。我相信，后段，在大家的继续努力下，原定的工作目标一定可以圆满实现。
在对前一段工作充分肯定的基础上，大家也要清楚的认识到，先导区的建设，领导很关心，社会很关注，而且从提出这个概念到全面启动，已经过去将近一年时间，所以千万不能懈怠。大家只有付出更大努力，把下一阶段的工作抓得更紧，干得更实，才能不负市委市政府和全市人民的期望。必须全力抓好几个工作：
一是要咬定三年建设目标不放松。2008年，市委市政府在先导区项目建设动员大会上提出了先导区项目建设的总体目标，就是要“拉开道路框架，形成承载功能，拓展产业优势，展现新区雏形。”从一年时间的实践探索看，我相信，只要大家继续努力，这个目标是完全可以实现的。所以，在下一步的工作中，我们一定要继续咬定这个三年目标不放松，
脚踏实地向前走。
二是要集中抓好四大片区。要按照我们提出的产业园区、滨江新区、大学城区、岳麓山景区四大片区的建设要求，着力抓好四大片区建设。四大片区既是路网结构的节点，也是承载功能的体现，其建设必然要求相关道路、综合管网等承载功能的配套，所以必须抓好。
三是要全力推进征地拆迁。正因为先导区拆迁的密度大，安置的工作量大，所以从某种程度上讲，征地拆迁的进度也就决定了整个先导区建设的力度。因此一定要突破征地拆迁的瓶颈制约，加快工程建设的进展。对此，岳麓区做了很多工作，岳麓区委区政府，特别是主要领导的思想非常明确，这里要表示肯定。但是，岳麓区内部可能也有些同志有不同看法，认为建设先导区是种了别人的责任田，荒了自己的自留地。这个观点要改变，必须认识到这实际上都是岳麓区的责任田，也都是岳麓区的自留地。因为大河西实际上就是大岳麓区，河西建设得越快，岳麓区发展得就越快。在这一点上，一方面，岳麓区的两位党政一把手要把广大干部的认识进一步统一起来。另一方面，工作中，岳麓区委、区政府、区人大、区政协四大家的领导一定要齐心协力，统一分工，做到项目到人，责任明确，形成一种强有力的领导机制，以此作为征地拆迁的根本保障。现在讲拆迁，不管总结哪个地方的经验，首要的就是要加大领导的力度，有句俗话叫“老大难，老大抓就不难”，意思是只要书记、区长亲自抓征地拆
迁，征地拆迁就不难。而且，从目前情况看，征地拆迁已经不仅仅是先导区建设投资的瓶颈，也是全市目前的建设投资瓶颈之一，甚至可以说是现在唯一的建设投资瓶颈，所以必须把这个瓶颈打破。要从拆迁政策，生活安置，制度保障等多方面认真研究，取得突破。很多事情往往是小抓大难，大抓不难，所以我的想法是，过一段要由建辉同志带队，几个区的有关负责同志参加，一起到合肥去学习考察征地拆迁，学习回来以后，市委市政府要专门开会总结经验，要在全市上下形成合力，真正把解决项目落地和建设过程中的征地拆迁作为一个战役来打，一定要下这个决心。
四是要精心组织项目工程。先导区的每一个项目，每一个工程都应该是高起点、高水平、高品质的，每一个项目的工程组织建设都要抓好。先导区不仅仅在面上要能给人耳目一新，而且项目建设的成果也要给人眼前一亮。今天看的一些项目，有部分施工队伍还达不到要求，一些是眼力有问题，一些是实力有问题，一些是能力有问题，施工队伍的眼力、能力、实力不足问题是后一段要加以足够重视的。此外，有些在建项目的征地拆迁还没有到位，已经成了工程项目建设的一个障碍点，希望高新区、岳麓区继续努力把这些工作做好。这里还要指出的是，高新区通过东方红事件，从领导同志到各个部门都认真地总结了过去的一些经验教训，不断探索更好的工作路子，化解了建设过程中出现的许多矛盾，整体征地拆迁工作呈现了积极、有力的态势。
总体来说，先导区在近一段的工作中，各个方面来势都不错，很多项目也启动了，希望能够继续保持这种好的态势，继续努力，使先导区真正焕发一种蓬勃的生机，形成一个向上的局面。
今年6月是先导区启动建设一周年，在一周年之际，对先导区一年以来的成就要组织一次集中的宣传。要向市委、市政府和全市人民做一次汇报，报告先导区启动建设一周年以来的发展情况到底怎么样，从而使更多的人了解先导区、关心先导区、支持先导区。同时，也可以借此机会加强宣传先导区，推介先导区，展示先导区。先导区的宣传工作要树立大先导区的概念，把望城县、宁乡县也涵括进来，通过多种方式，集中展示整个大河西地区取得了一些什么成效，现在的主要工作是什么，下一步有些什么工作打算。
初步考虑，这次的周年纪念活动具体有这样三个方面：一是市领导和有关部门对先导区已经铺开的项目进行一次集中视察；二是听一次先导区的汇报，把先导区启动建设一年来的情况向市领导和有关部门领导进行翔实的报告；三是进行一次集中宣传，检阅一年以来先导区建设的主要成就，把这些成就很好地反映出来。这样不仅可以使社会更好地了解先导区，同时也可以为先导区的发展营造更加有利的环境，使人民更加认同、支持、推进先导区的建设。
先导区要以这次活动的组织为契机，对一些项目，该动工的抓紧动工，该实施的抓紧实施，到一周年的时候要有看
点和听点。同时，还要使有关部门听了、看了以后觉得先导区确实有很多方面值得学习，既要有看的，有听的，还要有学的。
最后，关于湘府路大桥的建议方案我原则上赞成，希望抓紧开展前期工作。同时考虑到岳麓大道、学仕联络线的修建对交通的影响比较大，希望加快进度，确保在国庆节前竣工通车，尽量缩短影响人民交通出行的时间。