计划总结
2013年花都区城市管理局工作总结暨2014年工作计划
发布日期：2015-04-21
今年以来，我局坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实区委、区政府的工作指示精神，坚持“建设标准化、管理精细化、运行智能化、服务人性化”的发展理念，进一步理顺城乡管理体制，建立健全城市管理长效机制，强化城市日常管理，扎实推进城乡环境综合整治，不断提升城市管理工作的效率、质量和水平。
一、2013年主要工作
（一）突出重点，攻坚克难，加快推进市政重点项目建设
1、积极推进区生活垃圾深度分类资源化综合利用项目建设。
花都区生活垃圾深度分类资源综合利用项目是2013年广州市新型城市化发展“1+15”政策文件提出的项目之一。此项目主要是实施生活垃圾处理，垃圾处理是一项常态化、长效化的工作，项目选址已确定在汾水林场原垃圾综合处理中心项目用地范围内，目前，已完成了所有的用地报批资料的报送以及有关费用的缴交，区国土局已审核完成了所有资料并报上级国土部门进入审批流程。
2、积极做好区生活垃圾填埋场升级改造项目工作。
鉴于我区现有填埋场早在2010年6月达到使用年限，现所剩库容最多维持到2014年中旬，为此，我局积极向区委区政府反映情况，并与广环投沟通，建议采用应急抢险救灾工程的形式推进该工程，该建议已于2013年12月19日在区长办公会议上通过，目前，我局相关人员正在与广环投及设计单位对项目的概算以及初步设计进行最终的修订完善。
3、认真做好广州市第五资源热力电厂（花都项目）选址进行比选工作。
该项目的建设是实现《珠三角规划实施纲要》，解决广州市垃圾围城的一项重要决策，也是我区生活垃圾资源化、无害化处理的重大民生工程，通过五年多的宣传、沟通、协调等一系列艰苦扎实的前期工作以及确定狮岭镇汾水和前进选址后难以推进的情况，我区于2013年9月份启动了新一轮的选址工作。局成立了专门项目组，主要领导及相关选址工作人员，积极主动，任劳任怨，放弃休息时间到多次区内可能选址的偏远山林进行调研，绘制的图纸以及汇报材料得到区政府领导的一致认可。目前，我们委托华南环境科学研究所编制的《广州市第五资源热力电厂备选场址环境影响论证研究报告》(第二轮) 已完成，现正积极筹划项目选址的宣传工作.
4、扎实推进农村生活垃圾收运处理体系建设。
今年，农村生活垃圾收运设施建设入选《2013年区政府承诺办好10件民生实事》，又被列为省、市人大督办的民生工程，是我区的重点工程。我区积极推动该项工作，按照市与区签订的《广州市城乡生活垃圾治理责任书》及区与镇签订的《花都区城乡生活垃圾治理责任书》的目标要求，督促各镇(街)按计划推进，顺利完成“一镇一站”、“一村一点”的工作任务。一是考察调研，制定计划。通过对区农村生活垃圾收运现状、经费需求及人员设施器具配备等情况进行广泛深入调研，起草《花都区农村生活垃圾收运处理工作实施方案》并通过区政府常务会议审定印发。二是资金保障，稳步推进。积极与区财政局沟通,联合出台《花都区农村生活垃圾收运体系建设资金补助方案》等文件，规范资金拨付、使用等各项工作。截止今年，区财政已下拨启动资金、第二批补助资金共3745.7764万元（含市级的启动资金230万）到各镇（街），近期，区收运体系建设领导小组再次组织各有关单位完成今年的第二次检查验收，计划向区财政局申请再下拨剩余补助经费总1901.4989万元。各镇（街）在此基础上加大投入、加大工作力度，根据自身农村实际，广泛、灵活运用站点结合、直收直运的方式，并结合垃圾分类工作，全区1300多个自然村已全部建成生活垃圾密闭收集点，实现全区所有农村标准化密闭化清运100%，实现“一镇一站”、高标准实现“一村一点”。今年， 新建或改造生活垃圾压缩站5座（赤坭镇、炭步镇为硬任务，改造升级梯面镇、花东镇、狮岭镇压缩站），新建或改造中转站327座，收集点138个，各类收运车辆2334辆。通过新的设施设备、车辆的投入使用，逐步淘汰落后、敞开式的设施、车辆，经过更科学、合理的管理，把我区农村环境卫生水平再推上一个新台阶。
5、协调推进天贵路110KV田丙线迁改工程建设。根据区长办公会议纪要[2011]5号和区政府常务会议纪要[2012]15号的要求，天贵路110KV田丙线迁改工程由我局负责，该项工程也纳入了我区2013年主要建设项目投资计划。其建设内容由平步大道的田心站至宝华路#77电塔，将110KV益田丙线（77#-田心变电站）由架空改为走地下电力电缆，全长约8.7公里，预算总投资约1.2亿元。该项目对我区城区中轴线的建设、地铁9号线的顺利推进和哥弟公司地块有关问题的解决等产生积极的影响。自接到任务后，我局迅速与区供电局进行了沟通衔接，制定了项目推进倒排时间表，采取了各项措施，其中包括报区政府同意将项目纳入人居环境整治工程等，加快项目的推进速度。目前，项目的设计、施工图审查、委托监理单位、施工招标等工作于今年5月初完成。工程在10月份全面开工建设，2013年完成工程量约2400万元，占总工程量的20%。下一步将加快推进该项目建设。
（二）规范管理，精细作业，不断提升城市管理综合水平
1、在“抓”字上下功夫，垃圾分类工作初见成效。坚持城区和农村两手抓，试点先行，整体推进的原则。为物业小区、学校、机关、企事业单位等合理配置“可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾” 分类收运设备。广泛开展宣传培训，确保垃圾分类宣传到户到人。在镇村范围内，以梯面镇、赤坭镇为试点，按“一镇一策、一村一模式”，摸索出“厨余垃圾不出村、不出镇，资源回收和有害垃圾收集全覆盖，其他垃圾规范运，垃圾站点多功能”的路子，并在各区镇村全面推广实施。加强检查考评制度，对工作突出的单位、家庭和商铺等进行奖励，对不按规定进行分类的给予曝光和处罚，督办成果较显著。目前，全区城乡全面实施生活垃圾分类，38个社区中，已有21个社区通过市达标验收，全区建设41个沤肥点；城区配备垃圾分类转运车21辆、餐厨垃圾转运车4辆、有害垃圾收运车2辆，引进10台小型生物降解机在城区和各镇试点餐厨垃圾就地处理，运行良好。
2、在“勤”字上下功夫，提高市容环境卫生水平。一是建立长效机制为，进一步加强精细作业。不断提升道路清扫保洁水平。城区主干道、商业街、次干道等在每日早晨6：30分前完成首次大扫，主要路段18小时保洁,重点路段和主要场所24小时保洁,一般路段16小时保洁；细化网格管理，将工作任务落实到人、责任到班组，利用夜间揭开城区道路沙井盖，逐一清掏沙井内垃圾，早上大扫和晚上收扫全部放置转运桶，白天保洁抽调身强力壮的人员用三轮车专门收商铺和废物箱垃圾，解决了保洁员直接到转运站倒垃圾产生的保洁真空现象；采用流水作业方式，安排专人专车，用清洁剂洗刷人行道上香口胶、烧烤汁等污迹，将马路人行道清洗作业常态化，确保路见本色，按规定时间沿路收、放垃圾转运桶，减少垃圾收运环节，减轻环卫工人劳动强度，确保保洁质量；对车站、广场、夜市等重点路段采用18～20小时保洁制；建立专门抓垃圾偷倒的队伍，利用周末和夜间，突击检查田美河边、107国道等经常性偷倒的区域，一经发现，立刻拍照取证。组织300多人次清理107国道桥底下、学府路与茶碑路交界等非责任区卫生死角近300宗，清运边角料、建筑垃圾等300多吨。全年清洗路面长达65000公里，今年共清运生活垃圾约20万吨，完成洒水9万多公里，清洗路面8万多公里，机扫路面7万多公里。二是不断加强内街内巷清扫保洁力度。严格执行16小时保洁，每天上门收集居民生活垃圾1次、为居民清扫楼梯1次，每季度彻底清洗一次,对一些连接主次干道的重点路段，除加强冲洗外，与责任区域的承包公司建立良好的联动机制，做好全面保洁工作。同时，根据实际情况，采取“定期”和“不定期”、机械冲洗和人工清扫相结合的方法，对11个社区的“天面、立面”进行清洗。目前，为进一步提高作业效率，内街内巷准备试用环卫电瓶车进行垃圾收运，逐步改善内街内巷垃圾转运难的问题。截至今年12月底，内街共清理卫生死角约300多宗，清理乱张贴约3万多张，清运垃圾200多吨，其中飘蓬垃圾80多吨，冲洗内街内巷约达150多次，冲洗面积约达10万平方。三是下大气力维护市容秩序。按广州市户外广告和招牌设置管理规定，做好城区户外广告和招牌设置审核工作，大力整治“乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐”现象，落实《门前管理责任书》签订，做好城区内临时停车划线工作，督促华康公司实施规范管理，以“创文”的标准和要求加强“窗口”管理，推进“微笑服务”，争取群众零投诉。6支综合巡检队伍按照巡查与守点相结合，人盯和车巡相呼应的模式开展日常巡查，通过巡查发现、处置督办、协调推进的工作流程自查自纠，并通过口头或书面交办的形式进行了处理，办结率100%。巡检组积极与城管执法、公安、工商、市场管中心等职能部门联动，有效整治流动商贩乱摆卖等现象。四是加强车辆及设施管理。除完成每天城区道路洒水、垃圾收运外，还进行人行道、市场、社区的清洗工作。加强对垃圾转运车辆车容车貌的管理，加大环卫设施设备维修和保养的力度，加强对技术人员的教育培训，完善车辆档案、维修计划、车辆保险、保养修理档案和维修登记，加强清疏工作和公厕、环卫工具房的管理。今年,共自行大修车辆16台次，翻新压缩站5座，购置专项作业车辆26辆（11台机动车、15台电瓶车）、垃圾压缩设备5套，购置移动厕所20座，新增10座对外开放公厕，清疏、维修居民化粪池800座次，更换排污管约23500米。五是做好对承包公司的监管工作。目前，我局共监管道路承包公司4个，城中村承包公司7个，通过所考评、日巡查等方式，重点监管承包公司保洁质量、车辆、设施及人员配备等情况，在巡检过程中发现问题，立即电召承包公司经理到现场一同解决问题，并实时监督，屡次发现问题或拒不整改的记录在案，并扣除相应经费。加强对城乡结合部及附城村等非责任区的督查，做到监管无死角，督查无盲区。今年共查处市场化承包区域问题600多宗，现场整改95%以上。六是出色完成重要任务。充分发挥了主力军作用，结合市区专项行动要求，组织开展“整治卫生死角打造美丽广州 ”、“喜迎新春、洁净羊城”、“卫生清洁月”、“百日清洁行动”等各专项行动，不断磨炼队伍，提高凝聚力和战斗力，为出色完成“创文”复检打下坚实基础。春运期间抽调100多名工人，组建应急分队，调配车辆设备，加大对各汽车站、火车站、商业街区、春节活动场所的保洁力度；出动应急分队及车辆，配合市、区重大项目投资推介会等重要活动，全力保障区政府“油菜花节”、“皮革节”、“盘古王诞”、“万人宴”等大型活动；抽调骨干利用休息时间为新华街对大布、团结等附城村进行清扫保洁面积的统计、核实工作。今年9月29日花都湖正式开园，区政府要求我局负责花都湖水上卫生及园区保洁工作，同时负责园区内6座公厕的日常管理和维护工作。在任务繁重、压力大和保洁员不足等因素的影响下，我局克服困难，在保障城区保洁正常运作的情况下，抽调一批业务骨干加班加点，全力以赴做好环卫保障。
3、在“靓”字上下功夫，提升市政设施管养水平。市政设施管养工作突出在“靓”字上做文章。一是社区人居环境综合整治“靓”。新华街福宁社区改造、金华社区改造突出亮点，打造了社区新的环境面貌，对社区道路、排水、路灯、楼房外墙等进行更新改造，福宁总投资约500万元，项目于今年8月份已建设完成。金华社区总投资约2000万元，项目已完成初步设计工作，下一步将加快推进该项目建设。二是市政基础设施工程建设“靓”。对红棉大道南（风神大道—工业大道）进行路面、桥梁、照明、交通、绿化等建设工程，项目总投资约5649万元，现工程照明、交通、绿化等工程正在施工中。正在雅瑶东路（镜湖大道-G106）雅一期工程(AK0+000-AK0+950)，总投资2513万元，已完成工程量约2462.74万元，占总工程量的98%，余下工程量要与二期工程衔接后再进行施工。对亚运新场馆周边市政道路及市政配套设施建设工程以及交通局发包的站前路（秀全大道—宝华路）路面加铺沥青改造工程、培正商学院运动场看台改造工程、地铁9号线广州北站疏解道工程、梯面镇垃圾收集点工程等，按照“做优、做细、做靓”原则，打造城区靓丽市政工程。三是市政设施管养工作突出亮点。在道路挖掘管理工作方面：严格把关道路开挖审批，实行管线“集中预埋”，加大现场管理力度，严格按照《城市道路挖掘修复技术规范》进行修复，保证修复质量。特别是针对地铁九号线、城区排水管渠改造等大项目建设围蔽时间长、管理难度大的特点，局还成立了专项工程巡检小组，发现问题及时纠正，确保施工安全、文明、有序。在道路设施管理维护工作方面：各类维修方案注重细节，实现“做一项，亮一处”，保证市政设施的美观性和实用性。截止12月份，共完成了龙珠路尚都装饰东侧局部改造、大华一路圆玄幼儿园前人行道改造，维修了镜湖大道邦一工业区前道路以及狮岭前进村前道路（用水泥石粉）等。在道路交通标线翻新工作方面：局完成了迎宾大道、建设路、三东大道、天贵路、曙光路、茶园路、百寿路、凤凰路、农新路、松园大道、公园前路、紫薇路、站前路、红棉大道、龙珠路等近十多条主干道的交通标线翻新工作，安装了龙珠路（建设路—凤凰路）、茶园路（迎宾大道—宝华路）等路段护栏，进一步靓化了道路环境，改善了交通秩序。二是开展城区交通设施安全隐患整治工作。根据区预防道路交通事故联席会议办公室、区交警大队有关情况通报，结合城区交通设施实际，我所重点对学校周边、交通设施不完善的路段进行整改。例如，对凤凰北路与平石路交界路口、曙光路与龙珠路交界路口、云山大道与建设路交界路口、富银路与建设北路交界路口、茶园路歌谣KTV门前等交通路口进行改造；对凤凰北路广百、大润发前路段进行花基改造；在天贵路中房国际路段增设了减速带标志牌；在宝华路四小低年级校区路段调整停车位等等，有效改善了附近居民、师生的交通安全。三是加强城区交通设施的日常管理和养护工作。设立专职小组，配备了专门维修车辆、设备，对护栏被撞、损坏等及时进行维修；对油漆老化残旧的护栏进行翻新，今年翻新了建设北路、花城路、宝华路等；对交通标识不清、破损、缺漏、指向错误等及时维修、增设；对道路大修改造、新建设主干道、路口等，按实际情况进行调整或增加，确保道路交通标识清晰、准确、规范。由于目前城区面积越来越大，管养范围不断向城区外围延伸，同时部分道路使用建成时间较长，路面老化、损坏较为严重，而目前城区市政工程的大、中修项目是由区交通局组织实施，容易造成维修工作上的衔接不顺。为解决此问题，确保城区道路损坏能够得到及时维修，我局加强与区交通局的协调联系，道路损坏达到大、中修标准的及时通知该局处理。对于该局组织施工的市政工程，在工程前期设计评审等阶段积极参与，提供意见，在施工阶段监督施工单位做好安全文明措施，促进相关工程和市容市貌和谐共建。同时，开展城区交通黑点安全隐患整治工作。主要对凤凰北路与平时路交界路口、曙光路与龙珠路交界路口、云山大道与建设路交界路口、富银路与建设北路交界路口、茶园路歌谣KTV门前等交通路口进行改造；对凤凰北路广百商场、大润发前路段进行花基改造；在天贵路中房国际路段增设了减速带标志牌；在宝华路四小低年级校区路段调整停车位等等，改造龙珠路和曙光路交界渠化岛，增设凤凰北路与平石路交界广州市黄冈小学前交通指示灯等。共维修、小改造沥青路面11224㎡，砼路面2931㎡，人行道彩砖、盲砖、大理砖20169㎡，植草砖830㎡，树脚砖、树池133套；新建平石61m；花基侧石、人行道侧石2539m；水泥石粉18000㎡；石粉垫层750㎡；砼垫层1400㎡；警示杆、无障碍、反光柱、禁停牌、让行牌201支；新建、更换雨水井81套，砂井30套；提升管线井6套，化粪池盖7套；新建护栏1205m，标线48242㎡，箭头、菱形1791个；PVC管726m；黄闪灯13套，新建L型杆4支，人行道信号灯12支；维修道路各类标牌、杆、柱147支，维修、更换护栏1991米，新建、维修、更换护栏底座81个。维修概算资金约786万元。进一步完善了我区道路交通设施。在桥梁管理维护工作方面：完善了桥梁档案，及时了解桥梁、隧道的状况和病害的发展趋势，发现问题及时维修，例如，为迎接花都湖的开放以及保护行人安全，在国庆前完成对凤凰南桥护栏的翻新；加大了桥梁限载、限速、限高等标识维护力度；制定了桥梁、隧道抢险应急预案。
4、在“督”字上下功夫，提升城市管理综合水平。
4.1积极开展户外广告和宣传品的整治工作。继续把整治户外广告和宣传品作为年度城市容貌重点工作推进。一是在花都新华城区范围内各路段开展了临时户外广告宣传品整治行动，在此次专项整治中，共出动执法人员60人次，执法车辆18台次，出动施工人员49人次，施工作业设备12台班，对新华路、学府路、镜湖大道、云山路等新华城区主要道路沿线各类影响市容景观、破坏城市面貌、未经审批或临时设置审批到期的灯杆旗、指示牌（杆、架）、移动式灯箱等临时户外广告宣传品1531个，面积8840平方米。二是整治花都区主干道两侧户外广告，通过摸底调查，发现违规设置户外广告共142个，已全部通知整改或依法拆除。三是开展花都区城区主要路段（建设北路，宝华路，花城路，站前路）户外广告招牌整治行动，在此次整治行动中，我科室人员多次实地考察，并就招牌整治效果与广告设计公司进行多番沟通，确保户外广告招牌整体面貌得到改观。
4.2积极推进城市管理监控指挥中心的建设。为贯彻落实《关于加快发展物联网建设智慧广东的实施意见》和《关于实施“智慧广州”战略建设国家中心城市的意见》精神，按照《智慧花都建设工作方案》的具体分工和以信息化推进城市管理现代化及创新城市管理模式，组织推进了城市管理监控指挥中心建设。城市管理监控指挥中心建成后实现城市管理数据的统一规划、共建共享，提高政府和职能部门的决策科学性，减少决策失误，节约大量的财力、物力、人力。通过“财政统一拨付、数据共享使用”的机制避免现在由各部门独自开展采集和更新工作带来的弊端，将真正实现“一次投资、重复使用、多方受益”的目标，有效防止不同部门重复投资、重复建设的现象。通过城市管理监控指挥中心的建设，改变目前我区存在的职能交叉、多头执法、管理缺位和日常监管、执法不力以及城市管理工作“三不管”的状态。同时，通过城市管理监控指挥中心绩效评价机制的建立，保证及时发现、处理和解决城市管理中出现的问题，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应迅速、处置及时、运转高效的长效管理机制。实现城市管理信息化、科学化、现代化和精细化管理目标。
4.3城市管理综合巡检队伍继续发挥重要作用。局自去年组建城市管理综合巡检队后，不断完善、规范综合巡检队伍管理制度，明确各组队责任，实行责任到人，在日常城市管理及巩固创文成果上发挥了重要作用。对巡查发现的各类问题，一律即时交办，密切跟踪，落实责任追究制度，确保及时解决。综合巡检队各分队2013年累计出动12960人次，共发现问题39369宗，上报城管通问题案件2029宗，现场整改4485宗，已交办处理24511宗,成为了花都区城市管理工作中一支不可替代的中坚力量。
4.4市容“六乱”整治持续深入。2013年，我局紧紧围绕巩固创文和创卫成果、提升城市管理水平，开展了市容“六乱”整治工作，推行了网络化管理试点，确保了市容“六乱”整治持续深入。其中，全年共清理乱拉挂横幅2753处；共拆除乱设置广告牌499宗和烂宣传画46幅；共清理整治乱堆放5986处；共铲除乱张贴9108000张，共擦除乱涂写268000处。
4.5不断规范流动商贩临时疏导点建设。今年计划建立太子步行街、雅宝新城东侧和田美村三个流动商贩临时疏导区。目前，经过我科室组织的多次推进行太子步行街流动商贩临时疏导区建设问题研讨会议，多次到现场指导，太子步行街流动商贩临时疏导区正在顺利建设当中，现已在市城管委网站上公示，预计11月底完成第一期建设。太子步行街流动商贩临时疏导区的建成将为周边流动商贩提供800个临时摊位，有效地疏导其周边路段（如：建设路、秀全路、商业路、新华路）的流动商贩，规范其经营范围、经营时段，方便周边市民，同时为我区流动商贩的管理总结经验，为城市管理提供借鉴。雅宝新城东侧和田美村流动商贩临时疏导区的建设也在积极推进当中。
4.6扎实做好我区城市管理综合提升考评工作。根据市城管办《广州市城市管理综合提升考评方案（试行）》要求，牵头组织协调区各城市管理相关单位迎接广州市考评办对我区进行的月度检查、季度暗检和年终明检城市管理综合提升考评工作。我局组织城市管理和迎检工作会议10多次，成功组织了市考评办对我区城市管理综合提升民意测评。各项考评均取得了较好的成绩，得到了区领导与各参与单位的肯定。
4.7牵头负责和督促各镇（街）完成高快速路及国省道环境景观“净化”整治工作任务。高快速路及国省道环境景观“净化”整治是广州市委市政府提出的提升城市形象的一项重要工作。我科室在“净化”整治工作中的主要职责是：一是组织整治行动中日常巡检和联合检查。二是负责“净化”整治工作中的组织、协调、检查、督促工作。三是协调处理专项整治行动中的有关事项。为了切实履行有关工作职责和保证“净化”整治工作的有效落实，我局专门成立了区“净化”整治工作督导小组加强督导巡查，以扎实、全面推进高快速路及国省道环境“净化”整治工作，确保了“净化”整治工作顺利任务的圆满完成。
4.8加大对建筑废弃物处置监管和整治。一是严格把好源头审批关。建筑废弃物处置许可的申请办理，严格按照《广州市建筑废弃物管理条例》规定，申请人除提供相关有效的资料图纸外，必须首先取得建设部门的施工许可，必须与有资质的建筑废弃物运输企业签订建筑废弃物运输合同，否则坚决不予核发排放证。二是加强建筑废弃物监管和整治清理。大力配合区城管办开展建立建筑废弃物处置监管执法联动机制的各项工作，联合有关执法部门，在7月底和9月中旬先后两次开展联合执法行动；从11月起，大力开展“秋季行动”，大力整治建筑废弃物无证排放、无证运输、无证受纳、乱倒乱堆等违法行为。同时，结合“创文”、城市管理综合提升考评和高快速公路整治等活动，大力开展清理行动，对城区和相关道路的无主余泥进行处理和组织全面清理，确保了市容环境整洁有序。三是加强建筑废弃物消纳管理方面。抓好现有的三个受纳场消纳作业的监督管理，做好建筑余泥的供需情况调查，科学合理地引导排放回填工作，有效解建筑余泥特别是装修废弃物的消纳问题。到今年12月，各受纳场共受纳填埋建筑废弃物105万立方米。与此同时，在抓好现有受纳场建设管理的基础上，积极配合市城管委、市余泥处，大力推进炭步镇红风受纳场及水上码头建设的各项工作。2013年，共办理《建筑废弃物处置（排放）证》12宗，土方排放量165万立方米；办理《建筑废弃物处置（消纳）证》1宗，消纳容量200万立方米。出动巡查管理人员3500多人次，检查工地105个550余次，发出整改通知书52份，催办通知16份；纠正零星余泥乱堆放560宗，整治处理乱倒余泥渣土320宗；处理车辆洒漏35宗，清除被污染道路5600多平方米，清理城区无主余泥9600立方米；办理回复各类投诉82宗。
（三）加大投入，长效管理，不断开创爱国卫生工作新局面
一是健全了农村环境卫生长效管理机制。我局在《花都区农村环境卫生整治实施方案》的基础上，起草了《花都区推进农村环卫保洁长效管理工作实施意见》，加大了对各镇（街）农村环卫保洁工作经费投入，制定相应的经费补助办法，建立一套关于环卫队伍建设、考评标准、奖惩机制等方面制度，有效促使了各镇（街）制定相应的环境卫生管理实绩考评细则等清扫保洁制度，逐步健全我区农村环境卫生管理体系，有效推进我区环境卫生管理城乡一体化。二是狠抓了农村环境卫生每月考评。继续对农村环境卫生考评工作常抓不懈。截止今年3-12月份，共检查行政村600村次（每月60村次），合格率为99%，下发整改通知书58份，并督促落实整改。综合3至12月的考评情况，各镇街平均分均达到85分以上，梯面镇、赤坭镇位居前茅，新华街由于推进社会化承包，环境卫生情况改善明显。三是推动卫生镇、村创建工作。各镇（村）以创建卫生镇、村活动为载体，全面整治农村环境卫生，发动村民积极参与，共建美好家园。我办今年先后促进花山镇平西村姓吴庄等9个自然村创建成省卫生村，新华街大陵村上一新庄等15个自然村创建成广州市卫生村，花东镇秀塘村和岭一巷等70个自然村创建成区卫生村。另外，梯面、炭步镇在5月、7月顺利通过了市级考评和省调研考核，为成功创建成省卫生镇奠定良好基础。通过创建卫生镇、村工作有力地促进农村卫生水平的整体提高。四是推动我区控烟执法工作常态化。在全区范围内开展控烟督导工作，根据市有关要求，组织由区卫生局等11个部门组成的控烟执法检查小组，在全区范围开展十余次控烟联合执法行动，重点抽查办事大厅、餐厅、商场等公共场所，对存在问题的单位提出整改和督办意见，对违法吸烟行为进行劝导和处罚，共检查各类场所222场次，下发整改通知书26份，处罚违规吸烟者20人次，罚款1000元，控烟执法检查实现常态化，切实履行了《广州市控制吸烟条例》。五是广泛开展爱国卫生月活动。以“美丽广州，健康生活”为主题的爱国卫生活动，全区合计出动5000多人次，清理卫生死角30宗，清除积水36宗，清理余泥垃圾杂物3500多吨，疏通沟渠下水道60000多米，解决群众反映问题1宗。4月22日，我局在商南社区开展第25个爱国卫生月宣传咨询活动，现场向市民派发卫生防病宣传单张和除“四害”药品，并解答群众对卫生防病、除“四害”药品使用方法等方面的咨询。活动共派发卫生防病宣传单张500多份、灭蚊、灭蟑药品各300多盒、“灭鼠板”100多块，接受群众咨询200多人次。5月31日，我局在花都大润发广场开展第26个世界无烟日宣传咨询活动。活动共派发了控烟宣传单张、折页2000多份，灭蚊、灭蟑药品各500多盒、“灭鼠板”400多块，接受群众咨询1200多人次。做好农村环境卫生、四害防制等爱国卫生宣传，共向市民派发各类宣传用品5000多份。六是开展公共外环境和公场所消杀工作。3月份，组织开展了城区范围内蚊虫孳生地调查。加强城区除四害消杀工作。按照市爱卫办的统一部署，积极开展各类病媒生物防制行动，对城区公共外环境和公共场所进行跟踪投药灭鼠、常量滞留喷洒和烟雾熏杀，做好灭蚊防制工作，严防登革热等传染疾病的发生，截止至12月份，累计出动人员22560人次、车辆758次，消杀器械维修2184台次；组织对城区各垃圾压缩站、公园广场、汽车站、火车站、市场及周边、机团单位、住宅小区等公共外环境进行空间喷洒、滞留喷洒和烟雾熏杀，并组织人员在城区进行跟踪投药灭鼠等工作，合计药物喷杀面积2435万平方米，处理积水孳生地3661处，消杀沙井21791个，使用除四害消杀药物共29326公斤，大大降低了城区“四害”密度。七是农村改厕工作稳步有序推进。继续督促各镇（街）鼓励有条件的村、社建造无害化卫生公厕，对不卫生公厕和破烂公厕进行改造。今年共新建或改建无害化卫生公厕8座，新建卫生户厕1000多间，全区农村无害化户厕改造达到97.2%。结合区美丽乡村建设计划，区财政补助711万元，逐一改造全区216间公厕，目前全区共有208间公厕竣工并通过验收。
（四）履行职责，协调有力，切实抓好燃气行业安全监管
一是对燃气安全常抓不懈。燃气行业管理重在抓安全，为推进我区燃气安全防控，在日常燃气管理工作上，我局坚持以落实责任为抓手，明确管理职责。一是要求各燃气企业严格落实安全主体责任，以保证企业自身安全、燃气供应安全和用户安全“三个安全”为原则，实行自查自纠。二是强化自身安全管理制度，将安全责任落实到岗位和个人，加强值班和巡查制度，做到动态监控，及时掌握和处理突发情况；三是认真落实事故报告制度，做到有重大安全生产问题及时报告，并积极做好燃气安全生产突发事故应急救援准备等工作。在日常安全检查工作上，我局坚持对区内燃气企业，液化气储罐站，液化气销售站（点）进行持续的日常安全检查。2013年，对区内10家燃气企业进行常规性检查共45次；对无证照经营燃气销售网点、燃气供应站、液化气店铺进行例行检查157次，发出整改通知书157份。三是开展各项专项整治，减少燃气安全隐患。结合我区实际情况，先后组织多次专项行动，其中，花都区管道燃气安全隐患专项整治行动中各管道燃气企业共发现管道隐患14项，发出整改7份。同时为保证区内燃气管道安全，保护区内燃气管网避免因野蛮施工造成燃气事故，我局向区政府提请了《关于进一步加强燃气管道设施建设安全保护工作的请示》。联合区安监局、城管执法分局和区工商局等相关部门对辖区内使用燃气的餐饮服务单位进行检查。此次行动共出动150多人次，抽检餐饮企业140多家，发出整改通知书20多份，发出燃气安全相关的整改通知的书3份。以过期瓶、报废瓶流通情况严重的狮岭镇为突破点，花都区燃气经营市场专项整治行动共出动33台次执法检查车辆（含公安、交通执法、出租屋管理部门），154人次，查处了若干个无证无照燃气经营网点及2处大型非法地下过气黑点，发现多套过气工具。在此次联合执法中，我局共发出整改通知7份，没收过期瓶、报废瓶等708个，交通局扣押非法运载液化气车辆3台，公安局扣留相关违法经营负责人4人，车辆1台。针对“三合一”场所燃气安全，开展了花都区燃气行业安全生产大检查，分别从企业自纠自查和全面检查两个阶段进行专项整治工作，出动200多人次，排查出不同程度“三合一”企业、场所共7家，发出整改通知7份。四是完善管网建设，规划燃气普及蓝图。在“两代表一委员”活动中，新华街骏威社区永大新城小区居民提出了解决管道燃气使用问题的需求。杨雁文书记批示我局牵头组织解决居民用气问题。在区领导的指示下,我局成立了永大新城小区加装管道天然气工作领导小组并制定工作计划，有条不紊地开展相关工作。在多方的协调努力下，永大新城小区管道燃气于5月份正式投入使用，下阶段，我局将响应市委市政府、区委区政府的号召，贯彻落实广州市天然气三年发展工作计划，积极规划花都区管道燃气三年发展工作蓝图。当前，花都区管道燃气三年发展用户摸查工作正在紧锣密鼓地进行。五是加大安全宣传力度，营造良好燃气安全氛围。今年我局共组织了3场燃气安全宣传活动，共派发2000多本宣传手册和3000多份燃气安全知识宣传资料。特别是6月13日在花都广场开展以“安全用气，你我有责”为主题的广场宣传活动，向广大市民普及了燃气安全使用知识，提高了居民安全用气意识，为预防燃气事故的发生起到积极作用。六是加强安全演练，提高事故应急处置能力。6月27日上午，由我局牵头，广州新奥燃气有限公司在芙蓉大道承办了“花都区管道燃气泄漏应急演练”活动。此次活动有效提高了我区各应急系统单位、人员和燃气公司的应急工作的责任感，提升了各单位应急管理协同能力，大力推进了我区燃气安全管理工作的发展。8月22日我局邀请了广州燃气协会的相关专家对全区燃气销售网点液化气从业人员进行培训。通过培训，进一步提高了我区液化气从业人员的安全服务意识和实际操作技能。今后我区瓶装燃气送气人员都将持证上岗，这对进一步提高燃气行业服务质量，规范燃气行业市场秩序，减少燃气安全事故起到积极作用。
（五）加强管理，强化责任，确保安全生产形势持续稳定
认真贯彻落实市、区安全生产工作会议精神和领导干部安全生产“一岗双责”要求，把安全生产工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，突出抓计划、抓组织、抓保障，并经常深入到市政工地进行安全检查，力求使安全生产月各项活动抓紧抓实抓出成效。局安委办精心部署，严密组织，确保安全生产各项工作落到实处。截止12月份，局系统各单位组织了安全生产法规、规章学习与宣传，开展了安全生产隐患排查与治理活动，共排查出安全隐患9处，下发整改通知书3份，要求存在安全隐患的单位认真落实整改。在开展消防安全隐患专项整治中，全局6处办公场所、10个重点部位均没有发现较大消防安全隐患。同时，局各下属单位还组织开展了安全生产相关活动。环卫所组织开展了车辆安全文明出行活动和消防安全知识讲座。市政所组织开展了模拟道路突发塌陷抢险救援应急演练。消杀队组织开展模拟在新华城区出现病媒生物疫情的病媒生物防制消杀应急演练活动等。全局系统安全形势稳定发展，实现了安全生产零事故目标。
（六）内强基础，外树形象，推进机关各项建设全面发展
1.切实加强行风（机关作风）建设。结合中央“八项规定”及省、市、区关于加强机关作风建设整治庸懒散奢有关会议精神，扎实开展机关作风整顿。制定了《花都区城市管理局机关考勤管理制度》和《花都区城市管理局整治庸懒散奢改进工作作风实施方案》，细化考勤措施，机关作风建设得到加强，群众对我局的行风满意度提升。截止12月份，共接投诉942宗，其中区长专线1094宗，其他219宗，办结率为98.75%，群众满意率100 %。完成了8份人大建议、18份政协提案以及20件市转办信访函、61件区转办信访函的回复工作。积极化解重大矛盾，努力维护社会稳定，特别是做好花都区生活垃圾综合处理中心项目选址维稳工作和豪利花园第四期住户到我局反映燃气问题的处理工作,我局的处理态度得到了上级部门及有关领导的认可。
2.全面加强党风廉政建设。一是明确职责,签订责任状。年初，做好《花都区城市管理局2013年度党风廉政建设责任书》的签订工作，从制度层面约束党员干部廉洁自律。二是创新思路,拓展监督渠道。邀请各保洁公司、广环投公司、在建市政工程施工队项目负责人参加我局党风廉政工作会议，共同学习区纪委十三届三次全会精神，要求大家从自身做起，坚决不做违法违纪的事；认真履行“一岗双责”，加强对各承包项目进行服务指导并要求各保洁公司、工程承包公司认真履行合同，按照要求开展工作；做好强化监督，坚决同违法违纪的行为作斗争。三是加强监督，强化管理。为坚决遏制公车使用管理中违纪违规现象的发生，切实推进党风廉政建设，制定出《花都区城市管理局公车使用管理方案》,一年来，我局公车使用没有出现违规违纪现象。认真学习区纪委《转发市纪委关于在全市纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》。在开展党员领导干部清退会员卡专项行动中，我局共19名党员领导干部参加。从清退会员卡的情况看，我局无收受任何单位和个人的会员卡，做到了“零持有、零报告”。四是根据《2013年花都区整治庸懒散奢改进工作作风实施方案》和《2013年花都区整治庸懒散奢改进工作作风监督检查工作方案》的要求，我局对整治庸懒散奢改进工作作风工作高度重视，立即行动，制定方案，成立机构，加强宣传，广泛发动。五是扎实推进纪律教育学习月活动。根据区纪委《关于2013年全区开展纪律教育学习月活动的意见》要求，我局党委紧紧围绕“严纪律、正作风、促廉洁”这一主题，通过对照思想、纪律、工作作风等方面进行了检查和剖析，查找存在不足的根源，制定整改措施。六是高标准做好区民主评议政风行风评议工作。9月16日，根据区纠风办《关于区民主评议政风行风评议团到各参评单位进行综合评议的通知》的文件精神，今年我局是区行风抽评十个单位之一，为做好评议工作，我局纪检组和局办公室按照综合评议表评议内容认真准备我局民主评议政风行风汇报材料、工作台账、意见建议及其他相关材料。经过评议，我局的政风行风为区满意单位。
3.积极做好花东镇北兴村对口帮扶工作及雷州市格内村扶贫双到工作。局主要领导多次带队到北兴村进行工作调研，听取群众意见，研究制定局帮扶措施。组织对该村特困老党员、单亲困难家庭以及智残家庭进行了帮扶和慰问。成立扶贫开发工作领导小组，对帮扶雷州市北和镇格内村社会经济发展工作高度重视，认真调研，精心谋划，统一部署，制定了三年帮扶总体规划和年度计划，已顺利圆满完成了第一阶段工作任务。
4.工青妇关等工作开展有序。春节期间，局工会组织对本系统的病、残职工和困难党员进行了慰问，局团委慰问了海关西社区孤寡老人及低保户。局系统团员青年踊跃参与区政府组织开展的冬季应急无偿献血活动，积极开展垃圾分类宣传咨询活动、学雷锋活动和“网上祭英烈”活动。5月份，局工会组织全系统干部职工开展了“情系灾区，奉献爱心”捐款活动，共向雅安灾区捐款近2万余元。一是开展“红红火火过大年“主题志愿服务活动。二是开展“3.5”学雷锋志愿服务活动。三是“五四”青年节组织团员青年宣传垃圾分类活动。局工会在2012年度的工会工作年度目标考核中，荣获“先进单位”称号。局应急、档案、保密、计划生育等工作按要求顺利开展，各项建设全面发展，全局系统稳定、和谐。
二、存在问题
经过局系统全体干部职工的不懈努力，今年，我局各项工作有序开展，取得了一定的成绩，但是，仍然存在一些问题：一是工作精细化管理水平仍需要进一步提高，长效工作机制有待完善；二是生活垃圾分类工作群众参与率有待提高；三是城区道路面积越来越大，老化、破损现象较多，但是道路维修资金比较困难；四是桥梁方面专业技术人员不足。五是控制吸烟工作推进难度较大。六是农村基础设施相对落后，环境卫生水平总体不高，个别村对环境卫生整治工作的认识有待进一步提高。七是余泥渣土运输车辆洒漏、带泥上路污染路面情况有所增加，城中村和未硬底化地段等存在乱倒、乱堆放余泥及建筑材料的现象。
三、2014年工作安排
2014年，我局将继续按照区委、区政府的工作部署，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、突出重点，扎实全面地开展城市管理各项工作。局要求，要在“七个方面”下功夫，即要在形成制度化、常态化上下功夫，要在分工合作、提高效率上下功夫，要在加强精细化、网格化上下功夫，要在加大考评、监督机制上下功夫，要在建立规范的巡查平台、加大硬件建设力度上下功夫，要在管理规范化、提高人员素质上下功夫，要在加大部门协调、发挥城管办作用上下功夫。着重抓好以下几个方面的工作：
（一）全力协助上级做好广州市第五资源热力电厂的建设，稳步推进项目规划调整、立项、环评、征地等前期工作，做好市民宣传解释和项目风险评估工作。
（二）继续推进区生活垃圾深度分类资源化综合利用项目建设。
（三）继续以“创文”迎检为中心，提升市容和环境卫生管理水平，全面落实长效化机制。
（四）深入推进垃圾分类工作，提高市民分类意识。
（五）继续加强市政设施建设管养工作，确保设施完好、美观实用，符合市民需要。
（六）强化户外广告招牌设置管理，完善流动商贩临时疏导点建设，进一步提升城市容貌美感。
（七）加强与建设、城管综合执法、交警等部门的沟通协调，强化余泥渣土排放管理工作。
（八）加强爱国卫生工作。一是加大考评力度，推动农村环境卫生水平的全面提升，并逐步推进省市区卫生村创建工作。二是继续推进农村生活垃圾收运处理体系建设。三是加强控烟、病媒生物防制等工作。
（九）加强除“四害”工作，进一步降低城区“四害”密度。
（十）推进管道燃气三年发展工作；开展燃气行业阶段性安全专项整治；落实燃气销售网点经营许可标识发放；开展花都区燃气2014-2020年专项规划编制工作；开展《花都区燃气突发事件应急预案》修编和评审工作；组织全区燃气行业安全知识培训、安全应急演练和技能竞赛；开展燃气安全宣传活动。
（十一）加强美丽乡村建设相关工作。按照区委有关方案以及局实施方案，全力推进相关工作的开展
（十二）抓好安全生产工作，加强安全生产宣传及教育培训，大力开展安全隐患排查及整改行动，确保实现全年无安全责任事故的目标。
（十三）强化廉政教育体系建设；大力加强作风建设，积极推行“三治三建”工程；以“三查三访”为抓手（“三查”：即调查、督查、暗查相结合，以查促纠、以查促改。
计划总结
2013年花都区城市管理局工作总结暨2014年工作计划
发布日期：2015-04-21
今年以来，我局坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实区委、区政府的工作指示精神，坚持“建设标准化、管理精细化、运行智能化、服务人性化”的发展理念，进一步理顺城乡管理体制，建立健全城市管理长效机制，强化城市日常管理，扎实推进城乡环境综合整治，不断提升城市管理工作的效率、质量和水平。
一、2013年主要工作
（一）突出重点，攻坚克难，加快推进市政重点项目建设
1、积极推进区生活垃圾深度分类资源化综合利用项目建设。
花都区生活垃圾深度分类资源综合利用项目是2013年广州市新型城市化发展“1+15”政策文件提出的项目之一。此项目主要是实施生活垃圾处理，垃圾处理是一项常态化、长效化的工作，项目选址已确定在汾水林场原垃圾综合处理中心项目用地范围内，目前，已完成了所有的用地报批资料的报送以及有关费用的缴交，区国土局已审核完成了所有资料并报上级国土部门进入审批流程。
2、积极做好区生活垃圾填埋场升级改造项目工作。
鉴于我区现有填埋场早在2010年6月达到使用年限，现所剩库容最多维持到2014年中旬，为此，我局积极向区委区政府反映情况，并与广环投沟通，建议采用应急抢险救灾工程的形式推进该工程，该建议已于2013年12月19日在区长办公会议上通过，目前，我局相关人员正在与广环投及设计单位对项目的概算以及初步设计进行最终的修订完善。
3、认真做好广州市第五资源热力电厂（花都项目）选址进行比选工作。
该项目的建设是实现《珠三角规划实施纲要》，解决广州市垃圾围城的一项重要决策，也是我区生活垃圾资源化、无害化处理的重大民生工程，通过五年多的宣传、沟通、协调等一系列艰苦扎实的前期工作以及确定狮岭镇汾水和前进选址后难以推进的情况，我区于2013年9月份启动了新一轮的选址工作。局成立了专门项目组，主要领导及相关选址工作人员，积极主动，任劳任怨，放弃休息时间到多次区内可能选址的偏远山林进行调研，绘制的图纸以及汇报材料得到区政府领导的一致认可。目前，我们委托华南环境科学研究所编制的《广州市第五资源热力电厂备选场址环境影响论证研究报告》(第二轮) 已完成，现正积极筹划项目选址的宣传工作.
4、扎实推进农村生活垃圾收运处理体系建设。
今年，农村生活垃圾收运设施建设入选《2013年区政府承诺办好10件民生实事》，又被列为省、市人大督办的民生工程，是我区的重点工程。我区积极推动该项工作，按照市与区签订的《广州市城乡生活垃圾治理责任书》及区与镇签订的《花都区城乡生活垃圾治理责任书》的目标要求，督促各镇(街)按计划推进，顺利完成“一镇一站”、“一村一点”的工作任务。一是考察调研，制定计划。通过对区农村生活垃圾收运现状、经费需求及人员设施器具配备等情况进行广泛深入调研，起草《花都区农村生活垃圾收运处理工作实施方案》并通过区政府常务会议审定印发。二是资金保障，稳步推进。积极与区财政局沟通,联合出台《花都区农村生活垃圾收运体系建设资金补助方案》等文件，规范资金拨付、使用等各项工作。截止今年，区财政已下拨启动资金、第二批补助资金共3745.7764万元（含市级的启动资金230万）到各镇（街），近期，区收运体系建设领导小组再次组织各有关单位完成今年的第二次检查验收，计划向区财政局申请再下拨剩余补助经费总1901.4989万元。各镇（街）在此基础上加大投入、加大工作力度，根据自身农村实际，广泛、灵活运用站点结合、直收直运的方式，并结合垃圾分类工作，全区1300多个自然村已全部建成生活垃圾密闭收集点，实现全区所有农村标准化密闭化清运100%，实现“一镇一站”、高标准实现“一村一点”。今年， 新建或改造生活垃圾压缩站5座（赤坭镇、炭步镇为硬任务，改造升级梯面镇、花东镇、狮岭镇压缩站），新建或改造中转站327座，收集点138个，各类收运车辆2334辆。通过新的设施设备、车辆的投入使用，逐步淘汰落后、敞开式的设施、车辆，经过更科学、合理的管理，把我区农村环境卫生水平再推上一个新台阶。
5、协调推进天贵路110KV田丙线迁改工程建设。根据区长办公会议纪要[2011]5号和区政府常务会议纪要[2012]15号的要求，天贵路110KV田丙线迁改工程由我局负责，该项工程也纳入了我区2013年主要建设项目投资计划。其建设内容由平步大道的田心站至宝华路#77电塔，将110KV益田丙线（77#-田心变电站）由架空改为走地下电力电缆，全长约8.7公里，预算总投资约1.2亿元。该项目对我区城区中轴线的建设、地铁9号线的顺利推进和哥弟公司地块有关问题的解决等产生积极的影响。自接到任务后，我局迅速与区供电局进行了沟通衔接，制定了项目推进倒排时间表，采取了各项措施，其中包括报区政府同意将项目纳入人居环境整治工程等，加快项目的推进速度。目前，项目的设计、施工图审查、委托监理单位、施工招标等工作于今年5月初完成。工程在10月份全面开工建设，2013年完成工程量约2400万元，占总工程量的20%。下一步将加快推进该项目建设。
（二）规范管理，精细作业，不断提升城市管理综合水平
1、在“抓”字上下功夫，垃圾分类工作初见成效。坚持城区和农村两手抓，试点先行，整体推进的原则。为物业小区、学校、机关、企事业单位等合理配置“可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾” 分类收运设备。广泛开展宣传培训，确保垃圾分类宣传到户到人。在镇村范围内，以梯面镇、赤坭镇为试点，按“一镇一策、一村一模式”，摸索出“厨余垃圾不出村、不出镇，资源回收和有害垃圾收集全覆盖，其他垃圾规范运，垃圾站点多功能”的路子，并在各区镇村全面推广实施。加强检查考评制度，对工作突出的单位、家庭和商铺等进行奖励，对不按规定进行分类的给予曝光和处罚，督办成果较显著。目前，全区城乡全面实施生活垃圾分类，38个社区中，已有21个社区通过市达标验收，全区建设41个沤肥点；城区配备垃圾分类转运车21辆、餐厨垃圾转运车4辆、有害垃圾收运车2辆，引进10台小型生物降解机在城区和各镇试点餐厨垃圾就地处理，运行良好。
2、在“勤”字上下功夫，提高市容环境卫生水平。一是建立长效机制为，进一步加强精细作业。不断提升道路清扫保洁水平。城区主干道、商业街、次干道等在每日早晨6：30分前完成首次大扫，主要路段18小时保洁,重点路段和主要场所24小时保洁,一般路段16小时保洁；细化网格管理，将工作任务落实到人、责任到班组，利用夜间揭开城区道路沙井盖，逐一清掏沙井内垃圾，早上大扫和晚上收扫全部放置转运桶，白天保洁抽调身强力壮的人员用三轮车专门收商铺和废物箱垃圾，解决了保洁员直接到转运站倒垃圾产生的保洁真空现象；采用流水作业方式，安排专人专车，用清洁剂洗刷人行道上香口胶、烧烤汁等污迹，将马路人行道清洗作业常态化，确保路见本色，按规定时间沿路收、放垃圾转运桶，减少垃圾收运环节，减轻环卫工人劳动强度，确保保洁质量；对车站、广场、夜市等重点路段采用18～20小时保洁制；建立专门抓垃圾偷倒的队伍，利用周末和夜间，突击检查田美河边、107国道等经常性偷倒的区域，一经发现，立刻拍照取证。组织300多人次清理107国道桥底下、学府路与茶碑路交界等非责任区卫生死角近300宗，清运边角料、建筑垃圾等300多吨。全年清洗路面长达65000公里，今年共清运生活垃圾约20万吨，完成洒水9万多公里，清洗路面8万多公里，机扫路面7万多公里。二是不断加强内街内巷清扫保洁力度。严格执行16小时保洁，每天上门收集居民生活垃圾1次、为居民清扫楼梯1次，每季度彻底清洗一次,对一些连接主次干道的重点路段，除加强冲洗外，与责任区域的承包公司建立良好的联动机制，做好全面保洁工作。同时，根据实际情况，采取“定期”和“不定期”、机械冲洗和人工清扫相结合的方法，对11个社区的“天面、立面”进行清洗。目前，为进一步提高作业效率，内街内巷准备试用环卫电瓶车进行垃圾收运，逐步改善内街内巷垃圾转运难的问题。截至今年12月底，内街共清理卫生死角约300多宗，清理乱张贴约3万多张，清运垃圾200多吨，其中飘蓬垃圾80多吨，冲洗内街内巷约达150多次，冲洗面积约达10万平方。三是下大气力维护市容秩序。按广州市户外广告和招牌设置管理规定，做好城区户外广告和招牌设置审核工作，大力整治“乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐”现象，落实《门前管理责任书》签订，做好城区内临时停车划线工作，督促华康公司实施规范管理，以“创文”的标准和要求加强“窗口”管理，推进“微笑服务”，争取群众零投诉。6支综合巡检队伍按照巡查与守点相结合，人盯和车巡相呼应的模式开展日常巡查，通过巡查发现、处置督办、协调推进的工作流程自查自纠，并通过口头或书面交办的形式进行了处理，办结率100%。巡检组积极与城管执法、公安、工商、市场管中心等职能部门联动，有效整治流动商贩乱摆卖等现象。四是加强车辆及设施管理。除完成每天城区道路洒水、垃圾收运外，还进行人行道、市场、社区的清洗工作。加强对垃圾转运车辆车容车貌的管理，加大环卫设施设备维修和保养的力度，加强对技术人员的教育培训，完善车辆档案、维修计划、车辆保险、保养修理档案和维修登记，加强清疏工作和公厕、环卫工具房的管理。今年,共自行大修车辆16台次，翻新压缩站5座，购置专项作业车辆26辆（11台机动车、15台电瓶车）、垃圾压缩设备5套，购置移动厕所20座，新增10座对外开放公厕，清疏、维修居民化粪池800座次，更换排污管约23500米。五是做好对承包公司的监管工作。目前，我局共监管道路承包公司4个，城中村承包公司7个，通过所考评、日巡查等方式，重点监管承包公司保洁质量、车辆、设施及人员配备等情况，在巡检过程中发现问题，立即电召承包公司经理到现场一同解决问题，并实时监督，屡次发现问题或拒不整改的记录在案，并扣除相应经费。加强对城乡结合部及附城村等非责任区的督查，做到监管无死角，督查无盲区。今年共查处市场化承包区域问题600多宗，现场整改95%以上。六是出色完成重要任务。充分发挥了主力军作用，结合市区专项行动要求，组织开展“整治卫生死角打造美丽广州 ”、“喜迎新春、洁净羊城”、“卫生清洁月”、“百日清洁行动”等各专项行动，不断磨炼队伍，提高凝聚力和战斗力，为出色完成“创文”复检打下坚实基础。春运期间抽调100多名工人，组建应急分队，调配车辆设备，加大对各汽车站、火车站、商业街区、春节活动场所的保洁力度；出动应急分队及车辆，配合市、区重大项目投资推介会等重要活动，全力保障区政府“油菜花节”、“皮革节”、“盘古王诞”、“万人宴”等大型活动；抽调骨干利用休息时间为新华街对大布、团结等附城村进行清扫保洁面积的统计、核实工作。今年9月29日花都湖正式开园，区政府要求我局负责花都湖水上卫生及园区保洁工作，同时负责园区内6座公厕的日常管理和维护工作。在任务繁重、压力大和保洁员不足等因素的影响下，我局克服困难，在保障城区保洁正常运作的情况下，抽调一批业务骨干加班加点，全力以赴做好环卫保障。
3、在“靓”字上下功夫，提升市政设施管养水平。市政设施管养工作突出在“靓”字上做文章。一是社区人居环境综合整治“靓”。新华街福宁社区改造、金华社区改造突出亮点，打造了社区新的环境面貌，对社区道路、排水、路灯、楼房外墙等进行更新改造，福宁总投资约500万元，项目于今年8月份已建设完成。金华社区总投资约2000万元，项目已完成初步设计工作，下一步将加快推进该项目建设。二是市政基础设施工程建设“靓”。对红棉大道南（风神大道—工业大道）进行路面、桥梁、照明、交通、绿化等建设工程，项目总投资约5649万元，现工程照明、交通、绿化等工程正在施工中。正在雅瑶东路（镜湖大道-G106）雅一期工程(AK0+000-AK0+950)，总投资2513万元，已完成工程量约2462.74万元，占总工程量的98%，余下工程量要与二期工程衔接后再进行施工。对亚运新场馆周边市政道路及市政配套设施建设工程以及交通局发包的站前路（秀全大道—宝华路）路面加铺沥青改造工程、培正商学院运动场看台改造工程、地铁9号线广州北站疏解道工程、梯面镇垃圾收集点工程等，按照“做优、做细、做靓”原则，打造城区靓丽市政工程。三是市政设施管养工作突出亮点。在道路挖掘管理工作方面：严格把关道路开挖审批，实行管线“集中预埋”，加大现场管理力度，严格按照《城市道路挖掘修复技术规范》进行修复，保证修复质量。特别是针对地铁九号线、城区排水管渠改造等大项目建设围蔽时间长、管理难度大的特点，局还成立了专项工程巡检小组，发现问题及时纠正，确保施工安全、文明、有序。在道路设施管理维护工作方面：各类维修方案注重细节，实现“做一项，亮一处”，保证市政设施的美观性和实用性。截止12月份，共完成了龙珠路尚都装饰东侧局部改造、大华一路圆玄幼儿园前人行道改造，维修了镜湖大道邦一工业区前道路以及狮岭前进村前道路（用水泥石粉）等。在道路交通标线翻新工作方面：局完成了迎宾大道、建设路、三东大道、天贵路、曙光路、茶园路、百寿路、凤凰路、农新路、松园大道、公园前路、紫薇路、站前路、红棉大道、龙珠路等近十多条主干道的交通标线翻新工作，安装了龙珠路（建设路—凤凰路）、茶园路（迎宾大道—宝华路）等路段护栏，进一步靓化了道路环境，改善了交通秩序。二是开展城区交通设施安全隐患整治工作。根据区预防道路交通事故联席会议办公室、区交警大队有关情况通报，结合城区交通设施实际，我所重点对学校周边、交通设施不完善的路段进行整改。例如，对凤凰北路与平石路交界路口、曙光路与龙珠路交界路口、云山大道与建设路交界路口、富银路与建设北路交界路口、茶园路歌谣KTV门前等交通路口进行改造；对凤凰北路广百、大润发前路段进行花基改造；在天贵路中房国际路段增设了减速带标志牌；在宝华路四小低年级校区路段调整停车位等等，有效改善了附近居民、师生的交通安全。三是加强城区交通设施的日常管理和养护工作。设立专职小组，配备了专门维修车辆、设备，对护栏被撞、损坏等及时进行维修；对油漆老化残旧的护栏进行翻新，今年翻新了建设北路、花城路、宝华路等；对交通标识不清、破损、缺漏、指向错误等及时维修、增设；对道路大修改造、新建设主干道、路口等，按实际情况进行调整或增加，确保道路交通标识清晰、准确、规范。由于目前城区面积越来越大，管养范围不断向城区外围延伸，同时部分道路使用建成时间较长，路面老化、损坏较为严重，而目前城区市政工程的大、中修项目是由区交通局组织实施，容易造成维修工作上的衔接不顺。为解决此问题，确保城区道路损坏能够得到及时维修，我局加强与区交通局的协调联系，道路损坏达到大、中修标准的及时通知该局处理。对于该局组织施工的市政工程，在工程前期设计评审等阶段积极参与，提供意见，在施工阶段监督施工单位做好安全文明措施，促进相关工程和市容市貌和谐共建。同时，开展城区交通黑点安全隐患整治工作。主要对凤凰北路与平时路交界路口、曙光路与龙珠路交界路口、云山大道与建设路交界路口、富银路与建设北路交界路口、茶园路歌谣KTV门前等交通路口进行改造；对凤凰北路广百商场、大润发前路段进行花基改造；在天贵路中房国际路段增设了减速带标志牌；在宝华路四小低年级校区路段调整停车位等等，改造龙珠路和曙光路交界渠化岛，增设凤凰北路与平石路交界广州市黄冈小学前交通指示灯等。共维修、小改造沥青路面11224㎡，砼路面2931㎡，人行道彩砖、盲砖、大理砖20169㎡，植草砖830㎡，树脚砖、树池133套；新建平石61m；花基侧石、人行道侧石2539m；水泥石粉18000㎡；石粉垫层750㎡；砼垫层1400㎡；警示杆、无障碍、反光柱、禁停牌、让行牌201支；新建、更换雨水井81套，砂井30套；提升管线井6套，化粪池盖7套；新建护栏1205m，标线48242㎡，箭头、菱形1791个；PVC管726m；黄闪灯13套，新建L型杆4支，人行道信号灯12支；维修道路各类标牌、杆、柱147支，维修、更换护栏1991米，新建、维修、更换护栏底座81个。维修概算资金约786万元。进一步完善了我区道路交通设施。在桥梁管理维护工作方面：完善了桥梁档案，及时了解桥梁、隧道的状况和病害的发展趋势，发现问题及时维修，例如，为迎接花都湖的开放以及保护行人安全，在国庆前完成对凤凰南桥护栏的翻新；加大了桥梁限载、限速、限高等标识维护力度；制定了桥梁、隧道抢险应急预案。
4、在“督”字上下功夫，提升城市管理综合水平。
4.1积极开展户外广告和宣传品的整治工作。继续把整治户外广告和宣传品作为年度城市容貌重点工作推进。一是在花都新华城区范围内各路段开展了临时户外广告宣传品整治行动，在此次专项整治中，共出动执法人员60人次，执法车辆18台次，出动施工人员49人次，施工作业设备12台班，对新华路、学府路、镜湖大道、云山路等新华城区主要道路沿线各类影响市容景观、破坏城市面貌、未经审批或临时设置审批到期的灯杆旗、指示牌（杆、架）、移动式灯箱等临时户外广告宣传品1531个，面积8840平方米。二是整治花都区主干道两侧户外广告，通过摸底调查，发现违规设置户外广告共142个，已全部通知整改或依法拆除。三是开展花都区城区主要路段（建设北路，宝华路，花城路，站前路）户外广告招牌整治行动，在此次整治行动中，我科室人员多次实地考察，并就招牌整治效果与广告设计公司进行多番沟通，确保户外广告招牌整体面貌得到改观。
4.2积极推进城市管理监控指挥中心的建设。为贯彻落实《关于加快发展物联网建设智慧广东的实施意见》和《关于实施“智慧广州”战略建设国家中心城市的意见》精神，按照《智慧花都建设工作方案》的具体分工和以信息化推进城市管理现代化及创新城市管理模式，组织推进了城市管理监控指挥中心建设。城市管理监控指挥中心建成后实现城市管理数据的统一规划、共建共享，提高政府和职能部门的决策科学性，减少决策失误，节约大量的财力、物力、人力。通过“财政统一拨付、数据共享使用”的机制避免现在由各部门独自开展采集和更新工作带来的弊端，将真正实现“一次投资、重复使用、多方受益”的目标，有效防止不同部门重复投资、重复建设的现象。通过城市管理监控指挥中心的建设，改变目前我区存在的职能交叉、多头执法、管理缺位和日常监管、执法不力以及城市管理工作“三不管”的状态。同时，通过城市管理监控指挥中心绩效评价机制的建立，保证及时发现、处理和解决城市管理中出现的问题，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应迅速、处置及时、运转高效的长效管理机制。实现城市管理信息化、科学化、现代化和精细化管理目标。
4.3城市管理综合巡检队伍继续发挥重要作用。局自去年组建城市管理综合巡检队后，不断完善、规范综合巡检队伍管理制度，明确各组队责任，实行责任到人，在日常城市管理及巩固创文成果上发挥了重要作用。对巡查发现的各类问题，一律即时交办，密切跟踪，落实责任追究制度，确保及时解决。综合巡检队各分队2013年累计出动12960人次，共发现问题39369宗，上报城管通问题案件2029宗，现场整改4485宗，已交办处理24511宗,成为了花都区城市管理工作中一支不可替代的中坚力量。
4.4市容“六乱”整治持续深入。2013年，我局紧紧围绕巩固创文和创卫成果、提升城市管理水平，开展了市容“六乱”整治工作，推行了网络化管理试点，确保了市容“六乱”整治持续深入。其中，全年共清理乱拉挂横幅2753处；共拆除乱设置广告牌499宗和烂宣传画46幅；共清理整治乱堆放5986处；共铲除乱张贴9108000张，共擦除乱涂写268000处。
4.5不断规范流动商贩临时疏导点建设。今年计划建立太子步行街、雅宝新城东侧和田美村三个流动商贩临时疏导区。目前，经过我科室组织的多次推进行太子步行街流动商贩临时疏导区建设问题研讨会议，多次到现场指导，太子步行街流动商贩临时疏导区正在顺利建设当中，现已在市城管委网站上公示，预计11月底完成第一期建设。太子步行街流动商贩临时疏导区的建成将为周边流动商贩提供800个临时摊位，有效地疏导其周边路段（如：建设路、秀全路、商业路、新华路）的流动商贩，规范其经营范围、经营时段，方便周边市民，同时为我区流动商贩的管理总结经验，为城市管理提供借鉴。雅宝新城东侧和田美村流动商贩临时疏导区的建设也在积极推进当中。
4.6扎实做好我区城市管理综合提升考评工作。根据市城管办《广州市城市管理综合提升考评方案（试行）》要求，牵头组织协调区各城市管理相关单位迎接广州市考评办对我区进行的月度检查、季度暗检和年终明检城市管理综合提升考评工作。我局组织城市管理和迎检工作会议10多次，成功组织了市考评办对我区城市管理综合提升民意测评。各项考评均取得了较好的成绩，得到了区领导与各参与单位的肯定。
4.7牵头负责和督促各镇（街）完成高快速路及国省道环境景观“净化”整治工作任务。高快速路及国省道环境景观“净化”整治是广州市委市政府提出的提升城市形象的一项重要工作。我科室在“净化”整治工作中的主要职责是：一是组织整治行动中日常巡检和联合检查。二是负责“净化”整治工作中的组织、协调、检查、督促工作。三是协调处理专项整治行动中的有关事项。为了切实履行有关工作职责和保证“净化”整治工作的有效落实，我局专门成立了区“净化”整治工作督导小组加强督导巡查，以扎实、全面推进高快速路及国省道环境“净化”整治工作，确保了“净化”整治工作顺利任务的圆满完成。
4.8加大对建筑废弃物处置监管和整治。一是严格把好源头审批关。建筑废弃物处置许可的申请办理，严格按照《广州市建筑废弃物管理条例》规定，申请人除提供相关有效的资料图纸外，必须首先取得建设部门的施工许可，必须与有资质的建筑废弃物运输企业签订建筑废弃物运输合同，否则坚决不予核发排放证。二是加强建筑废弃物监管和整治清理。大力配合区城管办开展建立建筑废弃物处置监管执法联动机制的各项工作，联合有关执法部门，在7月底和9月中旬先后两次开展联合执法行动；从11月起，大力开展“秋季行动”，大力整治建筑废弃物无证排放、无证运输、无证受纳、乱倒乱堆等违法行为。同时，结合“创文”、城市管理综合提升考评和高快速公路整治等活动，大力开展清理行动，对城区和相关道路的无主余泥进行处理和组织全面清理，确保了市容环境整洁有序。三是加强建筑废弃物消纳管理方面。抓好现有的三个受纳场消纳作业的监督管理，做好建筑余泥的供需情况调查，科学合理地引导排放回填工作，有效解建筑余泥特别是装修废弃物的消纳问题。到今年12月，各受纳场共受纳填埋建筑废弃物105万立方米。与此同时，在抓好现有受纳场建设管理的基础上，积极配合市城管委、市余泥处，大力推进炭步镇红风受纳场及水上码头建设的各项工作。2013年，共办理《建筑废弃物处置（排放）证》12宗，土方排放量165万立方米；办理《建筑废弃物处置（消纳）证》1宗，消纳容量200万立方米。出动巡查管理人员3500多人次，检查工地105个550余次，发出整改通知书52份，催办通知16份；纠正零星余泥乱堆放560宗，整治处理乱倒余泥渣土320宗；处理车辆洒漏35宗，清除被污染道路5600多平方米，清理城区无主余泥9600立方米；办理回复各类投诉82宗。
（三）加大投入，长效管理，不断开创爱国卫生工作新局面
一是健全了农村环境卫生长效管理机制。我局在《花都区农村环境卫生整治实施方案》的基础上，起草了《花都区推进农村环卫保洁长效管理工作实施意见》，加大了对各镇（街）农村环卫保洁工作经费投入，制定相应的经费补助办法，建立一套关于环卫队伍建设、考评标准、奖惩机制等方面制度，有效促使了各镇（街）制定相应的环境卫生管理实绩考评细则等清扫保洁制度，逐步健全我区农村环境卫生管理体系，有效推进我区环境卫生管理城乡一体化。二是狠抓了农村环境卫生每月考评。继续对农村环境卫生考评工作常抓不懈。截止今年3-12月份，共检查行政村600村次（每月60村次），合格率为99%，下发整改通知书58份，并督促落实整改。综合3至12月的考评情况，各镇街平均分均达到85分以上，梯面镇、赤坭镇位居前茅，新华街由于推进社会化承包，环境卫生情况改善明显。三是推动卫生镇、村创建工作。各镇（村）以创建卫生镇、村活动为载体，全面整治农村环境卫生，发动村民积极参与，共建美好家园。我办今年先后促进花山镇平西村姓吴庄等9个自然村创建成省卫生村，新华街大陵村上一新庄等15个自然村创建成广州市卫生村，花东镇秀塘村和岭一巷等70个自然村创建成区卫生村。另外，梯面、炭步镇在5月、7月顺利通过了市级考评和省调研考核，为成功创建成省卫生镇奠定良好基础。通过创建卫生镇、村工作有力地促进农村卫生水平的整体提高。四是推动我区控烟执法工作常态化。在全区范围内开展控烟督导工作，根据市有关要求，组织由区卫生局等11个部门组成的控烟执法检查小组，在全区范围开展十余次控烟联合执法行动，重点抽查办事大厅、餐厅、商场等公共场所，对存在问题的单位提出整改和督办意见，对违法吸烟行为进行劝导和处罚，共检查各类场所222场次，下发整改通知书26份，处罚违规吸烟者20人次，罚款1000元，控烟执法检查实现常态化，切实履行了《广州市控制吸烟条例》。五是广泛开展爱国卫生月活动。以“美丽广州，健康生活”为主题的爱国卫生活动，全区合计出动5000多人次，清理卫生死角30宗，清除积水36宗，清理余泥垃圾杂物3500多吨，疏通沟渠下水道60000多米，解决群众反映问题1宗。4月22日，我局在商南社区开展第25个爱国卫生月宣传咨询活动，现场向市民派发卫生防病宣传单张和除“四害”药品，并解答群众对卫生防病、除“四害”药品使用方法等方面的咨询。活动共派发卫生防病宣传单张500多份、灭蚊、灭蟑药品各300多盒、“灭鼠板”100多块，接受群众咨询200多人次。5月31日，我局在花都大润发广场开展第26个世界无烟日宣传咨询活动。活动共派发了控烟宣传单张、折页2000多份，灭蚊、灭蟑药品各500多盒、“灭鼠板”400多块，接受群众咨询1200多人次。做好农村环境卫生、四害防制等爱国卫生宣传，共向市民派发各类宣传用品5000多份。六是开展公共外环境和公场所消杀工作。3月份，组织开展了城区范围内蚊虫孳生地调查。加强城区除四害消杀工作。按照市爱卫办的统一部署，积极开展各类病媒生物防制行动，对城区公共外环境和公共场所进行跟踪投药灭鼠、常量滞留喷洒和烟雾熏杀，做好灭蚊防制工作，严防登革热等传染疾病的发生，截止至12月份，累计出动人员22560人次、车辆758次，消杀器械维修2184台次；组织对城区各垃圾压缩站、公园广场、汽车站、火车站、市场及周边、机团单位、住宅小区等公共外环境进行空间喷洒、滞留喷洒和烟雾熏杀，并组织人员在城区进行跟踪投药灭鼠等工作，合计药物喷杀面积2435万平方米，处理积水孳生地3661处，消杀沙井21791个，使用除四害消杀药物共29326公斤，大大降低了城区“四害”密度。七是农村改厕工作稳步有序推进。继续督促各镇（街）鼓励有条件的村、社建造无害化卫生公厕，对不卫生公厕和破烂公厕进行改造。今年共新建或改建无害化卫生公厕8座，新建卫生户厕1000多间，全区农村无害化户厕改造达到97.2%。结合区美丽乡村建设计划，区财政补助711万元，逐一改造全区216间公厕，目前全区共有208间公厕竣工并通过验收。
（四）履行职责，协调有力，切实抓好燃气行业安全监管
一是对燃气安全常抓不懈。燃气行业管理重在抓安全，为推进我区燃气安全防控，在日常燃气管理工作上，我局坚持以落实责任为抓手，明确管理职责。一是要求各燃气企业严格落实安全主体责任，以保证企业自身安全、燃气供应安全和用户安全“三个安全”为原则，实行自查自纠。二是强化自身安全管理制度，将安全责任落实到岗位和个人，加强值班和巡查制度，做到动态监控，及时掌握和处理突发情况；三是认真落实事故报告制度，做到有重大安全生产问题及时报告，并积极做好燃气安全生产突发事故应急救援准备等工作。在日常安全检查工作上，我局坚持对区内燃气企业，液化气储罐站，液化气销售站（点）进行持续的日常安全检查。2013年，对区内10家燃气企业进行常规性检查共45次；对无证照经营燃气销售网点、燃气供应站、液化气店铺进行例行检查157次，发出整改通知书157份。三是开展各项专项整治，减少燃气安全隐患。结合我区实际情况，先后组织多次专项行动，其中，花都区管道燃气安全隐患专项整治行动中各管道燃气企业共发现管道隐患14项，发出整改7份。同时为保证区内燃气管道安全，保护区内燃气管网避免因野蛮施工造成燃气事故，我局向区政府提请了《关于进一步加强燃气管道设施建设安全保护工作的请示》。联合区安监局、城管执法分局和区工商局等相关部门对辖区内使用燃气的餐饮服务单位进行检查。此次行动共出动150多人次，抽检餐饮企业140多家，发出整改通知书20多份，发出燃气安全相关的整改通知的书3份。以过期瓶、报废瓶流通情况严重的狮岭镇为突破点，花都区燃气经营市场专项整治行动共出动33台次执法检查车辆（含公安、交通执法、出租屋管理部门），154人次，查处了若干个无证无照燃气经营网点及2处大型非法地下过气黑点，发现多套过气工具。在此次联合执法中，我局共发出整改通知7份，没收过期瓶、报废瓶等708个，交通局扣押非法运载液化气车辆3台，公安局扣留相关违法经营负责人4人，车辆1台。针对“三合一”场所燃气安全，开展了花都区燃气行业安全生产大检查，分别从企业自纠自查和全面检查两个阶段进行专项整治工作，出动200多人次，排查出不同程度“三合一”企业、场所共7家，发出整改通知7份。四是完善管网建设，规划燃气普及蓝图。在“两代表一委员”活动中，新华街骏威社区永大新城小区居民提出了解决管道燃气使用问题的需求。杨雁文书记批示我局牵头组织解决居民用气问题。在区领导的指示下,我局成立了永大新城小区加装管道天然气工作领导小组并制定工作计划，有条不紊地开展相关工作。在多方的协调努力下，永大新城小区管道燃气于5月份正式投入使用，下阶段，我局将响应市委市政府、区委区政府的号召，贯彻落实广州市天然气三年发展工作计划，积极规划花都区管道燃气三年发展工作蓝图。当前，花都区管道燃气三年发展用户摸查工作正在紧锣密鼓地进行。五是加大安全宣传力度，营造良好燃气安全氛围。今年我局共组织了3场燃气安全宣传活动，共派发2000多本宣传手册和3000多份燃气安全知识宣传资料。特别是6月13日在花都广场开展以“安全用气，你我有责”为主题的广场宣传活动，向广大市民普及了燃气安全使用知识，提高了居民安全用气意识，为预防燃气事故的发生起到积极作用。六是加强安全演练，提高事故应急处置能力。6月27日上午，由我局牵头，广州新奥燃气有限公司在芙蓉大道承办了“花都区管道燃气泄漏应急演练”活动。此次活动有效提高了我区各应急系统单位、人员和燃气公司的应急工作的责任感，提升了各单位应急管理协同能力，大力推进了我区燃气安全管理工作的发展。8月22日我局邀请了广州燃气协会的相关专家对全区燃气销售网点液化气从业人员进行培训。通过培训，进一步提高了我区液化气从业人员的安全服务意识和实际操作技能。今后我区瓶装燃气送气人员都将持证上岗，这对进一步提高燃气行业服务质量，规范燃气行业市场秩序，减少燃气安全事故起到积极作用。
（五）加强管理，强化责任，确保安全生产形势持续稳定
认真贯彻落实市、区安全生产工作会议精神和领导干部安全生产“一岗双责”要求，把安全生产工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，突出抓计划、抓组织、抓保障，并经常深入到市政工地进行安全检查，力求使安全生产月各项活动抓紧抓实抓出成效。局安委办精心部署，严密组织，确保安全生产各项工作落到实处。截止12月份，局系统各单位组织了安全生产法规、规章学习与宣传，开展了安全生产隐患排查与治理活动，共排查出安全隐患9处，下发整改通知书3份，要求存在安全隐患的单位认真落实整改。在开展消防安全隐患专项整治中，全局6处办公场所、10个重点部位均没有发现较大消防安全隐患。同时，局各下属单位还组织开展了安全生产相关活动。环卫所组织开展了车辆安全文明出行活动和消防安全知识讲座。市政所组织开展了模拟道路突发塌陷抢险救援应急演练。消杀队组织开展模拟在新华城区出现病媒生物疫情的病媒生物防制消杀应急演练活动等。全局系统安全形势稳定发展，实现了安全生产零事故目标。
（六）内强基础，外树形象，推进机关各项建设全面发展
1.切实加强行风（机关作风）建设。结合中央“八项规定”及省、市、区关于加强机关作风建设整治庸懒散奢有关会议精神，扎实开展机关作风整顿。制定了《花都区城市管理局机关考勤管理制度》和《花都区城市管理局整治庸懒散奢改进工作作风实施方案》，细化考勤措施，机关作风建设得到加强，群众对我局的行风满意度提升。截止12月份，共接投诉942宗，其中区长专线1094宗，其他219宗，办结率为98.75%，群众满意率100 %。完成了8份人大建议、18份政协提案以及20件市转办信访函、61件区转办信访函的回复工作。积极化解重大矛盾，努力维护社会稳定，特别是做好花都区生活垃圾综合处理中心项目选址维稳工作和豪利花园第四期住户到我局反映燃气问题的处理工作,我局的处理态度得到了上级部门及有关领导的认可。
2.全面加强党风廉政建设。一是明确职责,签订责任状。年初，做好《花都区城市管理局2013年度党风廉政建设责任书》的签订工作，从制度层面约束党员干部廉洁自律。二是创新思路,拓展监督渠道。邀请各保洁公司、广环投公司、在建市政工程施工队项目负责人参加我局党风廉政工作会议，共同学习区纪委十三届三次全会精神，要求大家从自身做起，坚决不做违法违纪的事；认真履行“一岗双责”，加强对各承包项目进行服务指导并要求各保洁公司、工程承包公司认真履行合同，按照要求开展工作；做好强化监督，坚决同违法违纪的行为作斗争。三是加强监督，强化管理。为坚决遏制公车使用管理中违纪违规现象的发生，切实推进党风廉政建设，制定出《花都区城市管理局公车使用管理方案》,一年来，我局公车使用没有出现违规违纪现象。认真学习区纪委《转发市纪委关于在全市纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》。在开展党员领导干部清退会员卡专项行动中，我局共19名党员领导干部参加。从清退会员卡的情况看，我局无收受任何单位和个人的会员卡，做到了“零持有、零报告”。四是根据《2013年花都区整治庸懒散奢改进工作作风实施方案》和《2013年花都区整治庸懒散奢改进工作作风监督检查工作方案》的要求，我局对整治庸懒散奢改进工作作风工作高度重视，立即行动，制定方案，成立机构，加强宣传，广泛发动。五是扎实推进纪律教育学习月活动。根据区纪委《关于2013年全区开展纪律教育学习月活动的意见》要求，我局党委紧紧围绕“严纪律、正作风、促廉洁”这一主题，通过对照思想、纪律、工作作风等方面进行了检查和剖析，查找存在不足的根源，制定整改措施。六是高标准做好区民主评议政风行风评议工作。9月16日，根据区纠风办《关于区民主评议政风行风评议团到各参评单位进行综合评议的通知》的文件精神，今年我局是区行风抽评十个单位之一，为做好评议工作，我局纪检组和局办公室按照综合评议表评议内容认真准备我局民主评议政风行风汇报材料、工作台账、意见建议及其他相关材料。经过评议，我局的政风行风为区满意单位。
3.积极做好花东镇北兴村对口帮扶工作及雷州市格内村扶贫双到工作。局主要领导多次带队到北兴村进行工作调研，听取群众意见，研究制定局帮扶措施。组织对该村特困老党员、单亲困难家庭以及智残家庭进行了帮扶和慰问。成立扶贫开发工作领导小组，对帮扶雷州市北和镇格内村社会经济发展工作高度重视，认真调研，精心谋划，统一部署，制定了三年帮扶总体规划和年度计划，已顺利圆满完成了第一阶段工作任务。
4.工青妇关等工作开展有序。春节期间，局工会组织对本系统的病、残职工和困难党员进行了慰问，局团委慰问了海关西社区孤寡老人及低保户。局系统团员青年踊跃参与区政府组织开展的冬季应急无偿献血活动，积极开展垃圾分类宣传咨询活动、学雷锋活动和“网上祭英烈”活动。5月份，局工会组织全系统干部职工开展了“情系灾区，奉献爱心”捐款活动，共向雅安灾区捐款近2万余元。一是开展“红红火火过大年“主题志愿服务活动。二是开展“3.5”学雷锋志愿服务活动。三是“五四”青年节组织团员青年宣传垃圾分类活动。局工会在2012年度的工会工作年度目标考核中，荣获“先进单位”称号。局应急、档案、保密、计划生育等工作按要求顺利开展，各项建设全面发展，全局系统稳定、和谐。
二、存在问题
经过局系统全体干部职工的不懈努力，今年，我局各项工作有序开展，取得了一定的成绩，但是，仍然存在一些问题：一是工作精细化管理水平仍需要进一步提高，长效工作机制有待完善；二是生活垃圾分类工作群众参与率有待提高；三是城区道路面积越来越大，老化、破损现象较多，但是道路维修资金比较困难；四是桥梁方面专业技术人员不足。五是控制吸烟工作推进难度较大。六是农村基础设施相对落后，环境卫生水平总体不高，个别村对环境卫生整治工作的认识有待进一步提高。七是余泥渣土运输车辆洒漏、带泥上路污染路面情况有所增加，城中村和未硬底化地段等存在乱倒、乱堆放余泥及建筑材料的现象。
三、2014年工作安排
2014年，我局将继续按照区委、区政府的工作部署，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、突出重点，扎实全面地开展城市管理各项工作。局要求，要在“七个方面”下功夫，即要在形成制度化、常态化上下功夫，要在分工合作、提高效率上下功夫，要在加强精细化、网格化上下功夫，要在加大考评、监督机制上下功夫，要在建立规范的巡查平台、加大硬件建设力度上下功夫，要在管理规范化、提高人员素质上下功夫，要在加大部门协调、发挥城管办作用上下功夫。着重抓好以下几个方面的工作：
（一）全力协助上级做好广州市第五资源热力电厂的建设，稳步推进项目规划调整、立项、环评、征地等前期工作，做好市民宣传解释和项目风险评估工作。
（二）继续推进区生活垃圾深度分类资源化综合利用项目建设。
（三）继续以“创文”迎检为中心，提升市容和环境卫生管理水平，全面落实长效化机制。
（四）深入推进垃圾分类工作，提高市民分类意识。
（五）继续加强市政设施建设管养工作，确保设施完好、美观实用，符合市民需要。
（六）强化户外广告招牌设置管理，完善流动商贩临时疏导点建设，进一步提升城市容貌美感。
（七）加强与建设、城管综合执法、交警等部门的沟通协调，强化余泥渣土排放管理工作。
（八）加强爱国卫生工作。一是加大考评力度，推动农村环境卫生水平的全面提升，并逐步推进省市区卫生村创建工作。二是继续推进农村生活垃圾收运处理体系建设。三是加强控烟、病媒生物防制等工作。
（九）加强除“四害”工作，进一步降低城区“四害”密度。
（十）推进管道燃气三年发展工作；开展燃气行业阶段性安全专项整治；落实燃气销售网点经营许可标识发放；开展花都区燃气2014-2020年专项规划编制工作；开展《花都区燃气突发事件应急预案》修编和评审工作；组织全区燃气行业安全知识培训、安全应急演练和技能竞赛；开展燃气安全宣传活动。
（十一）加强美丽乡村建设相关工作。按照区委有关方案以及局实施方案，全力推进相关工作的开展
（十二）抓好安全生产工作，加强安全生产宣传及教育培训，大力开展安全隐患排查及整改行动，确保实现全年无安全责任事故的目标。
（十三）强化廉政教育体系建设；大力加强作风建设，积极推行“三治三建”工程；以“三查三访”为抓手（“三查”：即调查、督查、暗查相结合，以查促纠、以查促改。