中共青岛大学纪委文件
青大纪字„2014‟1号
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中共青岛大学纪律检查委员会
青 岛 大 学 监 察 室
关于印发《青岛大学2014年纪检监察工作要点》的通知
各学院党委（党总支）、各学院，校党政各部门、东校区工委，校直各党委（党总支）、校直属各单位，各群众团体：
根据省教育系统党风廉政建设工作会议精神，按照省教育厅
下发的《山东省教育系统党风廉政建设工作要点》有关要求，结合学校2014年党政工作要点，研究制定了我校2014年纪检监察工作要点，现印发给你们，请根据各自实际，抓好贯彻落实。
中共青岛大学纪律检查委员会
青 岛 大 学 监 察 室
2014年5月16日 — 1 —
青岛大学2014年纪检监察工作要点
2014年学校纪检监察工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，按照十八届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会和全国、全省教育系统党风廉政建设会议的工作部署，坚持党要管党、从严治党原则,进一步严明党的纪律、深化作风建设，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”。加大惩治和预防腐败的力度，以改革创新的精神推进党风廉政和惩防体系建设；加强重点领域廉政风险防控工作，规范权力运行；加强反腐败体制机制创新和制度保障；加强纪检监察干部队伍建设，切实提高履职能力，为学校改革发展提供坚强保证。
一、贯彻落实上级决策部署，推进党风廉政建设体制机制创新
1.落实党风廉政建设责任制。组织召开校纪委二届四次全委会议，总体部署本年度学校党风廉政建设工作。签订2014年《党风廉政建设责任书》，增强领导干部“一岗双责”意识。修订完善《青岛大学关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》，明确责任，制定考核和责任追究办法。纪委监察室切实履行监督责任，督促和推动各学院（部门、单位)制定党风廉政建设年度计划，落实各项工作任务。各学院（部门、单位)每年要向校党委、校纪委报告党风廉政建设责任制执行、落实情况。
— 2 —
2.推进党风廉政建设体制机制创新。按照十八届三中全会及中央、省委要求，落实党的纪律检查工作双重领导体制。结合大学章程建设，明晰学校纪委、监察室职责任务。各二级党委（党总支）设立纪检委员，强化二级单位纪检监察工作。学校纪检监察部门对发生腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的学院（部门、单位），实行倒查追责机制和“一案双查”。
二、深入落实中央八项规定，强化组织纪律和作风建设
3.严明党的纪律，增强组织纪律性。进一步严明党的政治纪律、强化组织纪律，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保中央、省委和校党委决策部署得到贯彻落实，保证政令畅通。坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。增强党的组织观念，严格执行请示报告制度。坚决查处违反党纪的行为，确保纪律刚性约束。
4.深化作风建设，建全改进作风常态化机制。巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立作风建设监督检查和惩戒问责机制，持之以恒地反对“四风”。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》及公务用车、办公用房等各项管理规定。严格执纪监督，抓住重要节点和重点领域，重点查处领导干部兼职取酬、出入私人会所、变相公款旅游问题，狠刹用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费等奢侈浪费之风。
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5. 规范领导干部廉洁从政行为。认真执行《廉政准则》和高校党员领导干部廉洁自律“十不准”规定，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，强化巡视监督。严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。
三、加大办案力度，保持高压态势，坚决有力惩治腐败
6.加强信访举报工作。健全信访举报工作机制，拓宽、畅通信访举报渠道，规范管理举报问题线索，建立信访处置反馈机制，切实提高信访举报工作质量和效率。
7.加大案件查办力度。加强组织协调，在上级纪委指导下开展案件查办工作。严肃查办领导干部中贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办利用职权谋取不正当利益的案件，严肃查办损害群众切身利益的案件，严肃查办在工程建设中通过规避招标、虚假招标等谋取不正当利益的案件。
8.建立抓早抓小工作机制。坚持严管厚爱、治病救人，对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，对苗头性问题及时批评教育，防止小问题变成大问题。对反映的线索采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作。对近年来各类举报信息及违纪违法案件进行总结分析，查找并堵塞制度漏洞，发挥查办案件的治本功能。
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四、深入推进惩防体系建设，强化权力运行和监督
9.落实惩防体系建设任务。全面、科学总结学校惩防体系建设成果，研究制定落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》实施办法，健全责任分解和检查考核机制，推动各项工作落实。
10.深化反腐倡廉教育。结合各类党员领导干部教育培训，把理想信念、宗旨意识、廉洁自律教育作为培训重要内容，使干部廉洁自律教育制度化、常态化。创新教育形式，通过发放廉政材料、开展专题报告、观看廉政教育片、发送廉政短信、参观教育基地、组织德廉知识考试等多种形式开展廉政宣传教育。开展榜样示范教育、案例警示教育和谈话提醒教育，增强教育的针对性和实效性。
11.加强廉政文化建设，推进廉政文化进校园活动。加强大学生廉洁教育课程建设，完善教材和课件，培训师资队伍，扩大选课学生规模。加强大学生廉政社团建设，积极开展廉政文化主题教育活动，继续开展“12.9廉洁诚信月”活动，开展廉政文化研究和作品创作征集活动，举办廉政文化作品展览，增强校园廉洁文化氛围。加强廉政理论研究，完善我校反腐倡廉研究中心建设，发挥中心平台作用，吸引专家深入开展惩治和预防腐败热点难点问题的研究，提高学校反腐倡廉建设的科学化水平。
— 5 —
12.加强反腐倡廉制度建设。根据中央省市各项有关反腐倡廉的制度政策，结合当前反腐倡廉的新形势，对我校各项反腐倡廉制度进行清理、修订、补充、完善，建立一套科学、适用、系统的反腐倡廉制度体系。指导各业务部门完善制度，提高制度的廉洁性，坚持用制度管权管事管人，建立公开透明的权力运行机制。
13.发挥监督职能，防控廉政风险。完善监督机制，创新监督形式，认真落实党内监督各项制度。加强行政监察的监督作用，充分发挥群众监督和舆论监督作用。强化风险防控意识，加大对招生考试、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、国有资产管理等重点领域和关键环节的监督检查力度，规范权力运行。
14.开展损害群众利益行为专项整治工作。针对滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等损害群众利益的行为开展专项整治。对发现的违纪违法行为严肃查处。认真查找工作中的漏洞和薄弱环节，通过建章立制规范权力运行。
五、加强纪检监察队伍建设，不断提高履职能力
15.聚焦中心任务，提升履职能力。坚持转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业，突出执纪监督主责，做到不越位、不缺位、不错位。加强学习培训，提升队伍政治理— 6 —
论素质，提高监督检查能力、纪律审查能力、综合组织协调能力，更好地履职尽责。
16.严肃工作纪律，自觉接受监督。建立健全内部管理制度，完善内部监督约束机制，严肃工作纪律，特别是办案纪律和保密纪律。严肃查处泄露秘密、议案谋私等违纪违法行为。纪检监察干部要带头改进作风，纠正“四风”，增强自觉接受监督意识，树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
──────────────────────────── 中共青岛大学纪律检查委员会 2014年5月16日印发 ────────────────────────────
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中共青岛大学纪委文件
青大纪字„2014‟1号
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中共青岛大学纪律检查委员会
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关于印发《青岛大学2014年纪检监察工作要点》的通知
各学院党委（党总支）、各学院，校党政各部门、东校区工委，校直各党委（党总支）、校直属各单位，各群众团体：
根据省教育系统党风廉政建设工作会议精神，按照省教育厅
下发的《山东省教育系统党风廉政建设工作要点》有关要求，结合学校2014年党政工作要点，研究制定了我校2014年纪检监察工作要点，现印发给你们，请根据各自实际，抓好贯彻落实。
中共青岛大学纪律检查委员会
青 岛 大 学 监 察 室
2014年5月16日 — 1 —
青岛大学2014年纪检监察工作要点
2014年学校纪检监察工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，按照十八届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会和全国、全省教育系统党风廉政建设会议的工作部署，坚持党要管党、从严治党原则,进一步严明党的纪律、深化作风建设，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”。加大惩治和预防腐败的力度，以改革创新的精神推进党风廉政和惩防体系建设；加强重点领域廉政风险防控工作，规范权力运行；加强反腐败体制机制创新和制度保障；加强纪检监察干部队伍建设，切实提高履职能力，为学校改革发展提供坚强保证。
一、贯彻落实上级决策部署，推进党风廉政建设体制机制创新
1.落实党风廉政建设责任制。组织召开校纪委二届四次全委会议，总体部署本年度学校党风廉政建设工作。签订2014年《党风廉政建设责任书》，增强领导干部“一岗双责”意识。修订完善《青岛大学关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》，明确责任，制定考核和责任追究办法。纪委监察室切实履行监督责任，督促和推动各学院（部门、单位)制定党风廉政建设年度计划，落实各项工作任务。各学院（部门、单位)每年要向校党委、校纪委报告党风廉政建设责任制执行、落实情况。
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2.推进党风廉政建设体制机制创新。按照十八届三中全会及中央、省委要求，落实党的纪律检查工作双重领导体制。结合大学章程建设，明晰学校纪委、监察室职责任务。各二级党委（党总支）设立纪检委员，强化二级单位纪检监察工作。学校纪检监察部门对发生腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的学院（部门、单位），实行倒查追责机制和“一案双查”。
二、深入落实中央八项规定，强化组织纪律和作风建设
3.严明党的纪律，增强组织纪律性。进一步严明党的政治纪律、强化组织纪律，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保中央、省委和校党委决策部署得到贯彻落实，保证政令畅通。坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。增强党的组织观念，严格执行请示报告制度。坚决查处违反党纪的行为，确保纪律刚性约束。
4.深化作风建设，建全改进作风常态化机制。巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立作风建设监督检查和惩戒问责机制，持之以恒地反对“四风”。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》及公务用车、办公用房等各项管理规定。严格执纪监督，抓住重要节点和重点领域，重点查处领导干部兼职取酬、出入私人会所、变相公款旅游问题，狠刹用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费等奢侈浪费之风。
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5. 规范领导干部廉洁从政行为。认真执行《廉政准则》和高校党员领导干部廉洁自律“十不准”规定，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，强化巡视监督。严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。
三、加大办案力度，保持高压态势，坚决有力惩治腐败
6.加强信访举报工作。健全信访举报工作机制，拓宽、畅通信访举报渠道，规范管理举报问题线索，建立信访处置反馈机制，切实提高信访举报工作质量和效率。
7.加大案件查办力度。加强组织协调，在上级纪委指导下开展案件查办工作。严肃查办领导干部中贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办利用职权谋取不正当利益的案件，严肃查办损害群众切身利益的案件，严肃查办在工程建设中通过规避招标、虚假招标等谋取不正当利益的案件。
8.建立抓早抓小工作机制。坚持严管厚爱、治病救人，对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，对苗头性问题及时批评教育，防止小问题变成大问题。对反映的线索采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作。对近年来各类举报信息及违纪违法案件进行总结分析，查找并堵塞制度漏洞，发挥查办案件的治本功能。
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四、深入推进惩防体系建设，强化权力运行和监督
9.落实惩防体系建设任务。全面、科学总结学校惩防体系建设成果，研究制定落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》实施办法，健全责任分解和检查考核机制，推动各项工作落实。
10.深化反腐倡廉教育。结合各类党员领导干部教育培训，把理想信念、宗旨意识、廉洁自律教育作为培训重要内容，使干部廉洁自律教育制度化、常态化。创新教育形式，通过发放廉政材料、开展专题报告、观看廉政教育片、发送廉政短信、参观教育基地、组织德廉知识考试等多种形式开展廉政宣传教育。开展榜样示范教育、案例警示教育和谈话提醒教育，增强教育的针对性和实效性。
11.加强廉政文化建设，推进廉政文化进校园活动。加强大学生廉洁教育课程建设，完善教材和课件，培训师资队伍，扩大选课学生规模。加强大学生廉政社团建设，积极开展廉政文化主题教育活动，继续开展“12.9廉洁诚信月”活动，开展廉政文化研究和作品创作征集活动，举办廉政文化作品展览，增强校园廉洁文化氛围。加强廉政理论研究，完善我校反腐倡廉研究中心建设，发挥中心平台作用，吸引专家深入开展惩治和预防腐败热点难点问题的研究，提高学校反腐倡廉建设的科学化水平。
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12.加强反腐倡廉制度建设。根据中央省市各项有关反腐倡廉的制度政策，结合当前反腐倡廉的新形势，对我校各项反腐倡廉制度进行清理、修订、补充、完善，建立一套科学、适用、系统的反腐倡廉制度体系。指导各业务部门完善制度，提高制度的廉洁性，坚持用制度管权管事管人，建立公开透明的权力运行机制。
13.发挥监督职能，防控廉政风险。完善监督机制，创新监督形式，认真落实党内监督各项制度。加强行政监察的监督作用，充分发挥群众监督和舆论监督作用。强化风险防控意识，加大对招生考试、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、国有资产管理等重点领域和关键环节的监督检查力度，规范权力运行。
14.开展损害群众利益行为专项整治工作。针对滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等损害群众利益的行为开展专项整治。对发现的违纪违法行为严肃查处。认真查找工作中的漏洞和薄弱环节，通过建章立制规范权力运行。
五、加强纪检监察队伍建设，不断提高履职能力
15.聚焦中心任务，提升履职能力。坚持转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业，突出执纪监督主责，做到不越位、不缺位、不错位。加强学习培训，提升队伍政治理— 6 —
论素质，提高监督检查能力、纪律审查能力、综合组织协调能力，更好地履职尽责。
16.严肃工作纪律，自觉接受监督。建立健全内部管理制度，完善内部监督约束机制，严肃工作纪律，特别是办案纪律和保密纪律。严肃查处泄露秘密、议案谋私等违纪违法行为。纪检监察干部要带头改进作风，纠正“四风”，增强自觉接受监督意识，树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
──────────────────────────── 中共青岛大学纪律检查委员会 2014年5月16日印发 ────────────────────────────
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