2010年，宜春市审计局高度重视党风廉政建设和推进惩防体系建设工作，认真贯彻落实中央《工作规划》和省市《实施办法，局主要领导带头执行党风廉政建设责任制。坚持围绕中心、突出重点，创业服务，狠抓落实。在宣传教育、建章立制、创业服务等方面取得了显著成效。 一、注重抓好宣传教育工作，念好防腐拒变“紧箍咒” 该局在高规格成立党风廉政建设和推进惩防体系建设工作领导小组、形成党风廉政建设和推进惩防体系建设工作责任追究机制等的基础上，更加注重教育、更加注重预防，做到宣传教育到位，筑牢审计干部的思想道德防线。一是深入开展党风廉政教育。先后召开机关副科以上干部和各县（市、区）审计局局长、纪检组长及相关业务骨干座谈会，征求他们对做好党风廉政建设工作的意见建议；全文学习《中国共产党党内监督条例（试行）、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和国家法律法规，使广大机关党员干部贯彻落实廉洁自律规定的自觉性进一步增强。二是积极开展理想信念教育。积极研究干部职工的思想发展走势，组织干部职工认真学习《中国共产党章程》。与市交警支队联合举办《审计法实施条例》和《公路交通法》法规知识竞赛暨春节联欢晚会，将法规知识融入晚会活动之中；积极参与《廉政准则》学习活动，收集干部撰写的心得体会文章63篇，丰富教育内容，创新教育形式。三是大力开展职业道德教育。分别召开科务会和干部职工大会，大力宣传王茂华、谭良才和审计战线勤廉兼优的党员干部，用身边人讲身边事，用英雄模范的先进事迹，激励审计干部爱岗敬业、廉洁从审。深入开展“建设五型机关，争做五型干部”主题实践活动，对每个科室撰写的理论研讨文章进行评比，从收集到的46篇研讨文章中评比出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。组织召开党小组民主生活会、领导干部专题民主生活会，对照《廉政准则》和《党风廉政建设责任制暨推进惩防体系建设，认真开展自我剖析、自查自纠及批评与自我批评，树立干部职工正确的世界观、人生观和价值观。 二、注重抓好制度落实工作，筑牢惩防体系“防火墙” 为使纪检监察工作较好地发挥预防和惩治作用，该局重点抓了以下七个方面的工作，有效地避免了“头痛医头，脚痛医脚”。一是坚持廉政建设责任制度。年初局党组书记、局长谢会明同志与各县（市、区）审计局及机关各科室负责人签订了宜春市审计局2010年《党风廉政建设责任状，对市委下发的《推进惩治和预防腐败体系建设责任制及任务》进行了分解，制定了《党风廉政建设和推进惩防体系建设工作意见，明确了局领导和各科室主要负责人的责任任务，明确“一把手”为党风廉政建设和推进惩防体系建设工作第一责任人，对违反廉政建设责任规定的单位和个人，年度考核实行一票否决，对严重违纪的将受到党纪、政纪处分。二是积极推进风险岗位廉能管理工作。建立健全了风险岗位廉能管理领导体制和工作机制，对各职能科室风险环节、部位及防范措施进行了较明确的界定。坚持廉政责任承诺制度，通过《宜春日报》、《宜春电视台》和《宜春政府网》等媒体公开审计投诉电话，向社会承诺审计机关廉政责任所要达到的目标。三是坚持审计组廉洁从审制度。对审计工作过程中的每一个程序、每一个环节都作出严格规定，该局坚持向被审计单位发放审计廉政反馈函189份，收回146份，坚持填报审计人员廉洁自律自报表98份，并在张贴审计通告、公布举报电话的基础上，去年，又要求审计组进点前，均要书面告之监察室，对审计人员从审行为，进行全过程监督。四是坚持廉政谈话制度。局领导坚持不定期对中层以上干部进行廉政谈话，对一些苗头性问题，做到早提醒、早预防、早控制、不发生。五是坚持审计回防制度。采取随机抽取、开座谈会、找个别人员谈话及查看有关材料的形式，对10个被审计单位或部门进行了审计回访，未发现审计人员存在严重违规违纪行为。六是坚持责任追究制度。制定下发了宜春市审计局2010年《党风廉政建设考核办法》和《推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案》等，局党组先后4次召开专题会议学习、研究和部署党风廉政建设和推进惩防体系建设工作，年底对各县（市、区）审计局党风廉政建设和惩罚防体系建设工作进行了检查验收。七是坚持廉政纪律检查督导制度。监察室根据局主要领导和纪检组组长要求，先后3次督查机关工作人员上班秩序，未发现干部职工上班时间上网聊天、炒股、打游戏等违反“六条禁令”的人和事。 三、注重抓好创业服务工作，彰显审计“铁军”新形象 去年，全市审计机关紧紧围绕宜春市跨越式发展这个中心，积极推进审计工作转型，依法履行审计监督以及党风廉政建设和推进惩防体系建设工作职责，坚持改革创新，努力推动各项审计工作开展，服务宜春经济社会发展。一年来，全市共审计和审计调查969个单位，查出违规资金6 847万元，损失浪费金额553万元，损益（收支）不实金额59 903万元，审计处理上缴财政4 798万元，减少财政拨款或补贴888万元，查出违纪违规案件5起，涉案7人。一是工程建设审计力度明显加大。针对市委、市政府重点关注的政府投资建设项目，民生工程建设项目，该局组织力量重点对宜阳新区政府投资、市本级经济适用房和廉租房建设项目、中小学校舍安全工程、六县市医疗卫生服务体系建设等45个项目进行了审计调查，审计总金额24亿元，核减工程造价6 800万元，在对市政府主要领导交办的袁州谯楼南观天台加固维修审计项目和市工商联商会大厦200万元前期投资项目审计中，查出虚报冒领、设计不到位、私设小金库、损失浪费资金120万元，得到市领导的肯定。二是经济责任审计力度明显加大。任中经济责任审计由单纯的经济监督向经济监督与权力制衡兼顾转变。如对上高、万载两县县长的经济责任审计，审前制定了详尽的实施方案，落实了审计责任主体，拓展了审计空间，延伸了审计内容，规范了审计评价。离任经济责任审计由被动应付审计向组织、纪检考察同步进行，切实将审计监督关口前移，强化了审计监督作用。一年来，根据《审计法》和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的相关要求，全市共对134名党政领导干部和国有企业领导人进行了经济责任审计，有效地把好了干部“入口关”，真正为市委用人决策当好参谋。三是积极参与工程建设领域专项治理工作。成立了工程建设领域专项治理工作领导小组，安排专人负责工程建设领域专项质量工作。每月均向市专项治理工作领导小组和省审计厅报送了工程建设领域专项治理工作情况。四是协助办案频率明显增多。派出5名审计人员参加了省纪委、市检察院组织的对萍乡煤矿董事长×××贪污受贿案的审计调查。派出审计人员参与了对供水公司、污水处理公司、市旅游协会等6个协会“小金库”的专项治理检查。五是创业服务能力明显增强。按照市委、市政府创业服务年活动的部署安排，结合《廉政准则》学习贯彻，制定实施方案，落实工作责任，着力抓好宣传教育、制度规范、督查评估等重点工作。通过对全局人员的教育辅导、问卷调查和开座谈会、考试等一系列活动，使机关人员服务能力有进一步改进，审计服务水平有进一步提升，审计服务效率有进一步提高，审计发展环境有进一步优化。六是宣传报道力度明显加大。去年，该局纪检监察干部积极投身创业服务年建设活动，并注重理论联系实际，及时宣传报道局工作动态和审计重点。监察室共有46篇被《中国审计报》、《中国国家审计网》、《宜春日报》等刊物刊用，如《四个到位，推动纪检监察工作再攀升》、《浅谈对领导干部经济责任审计的工作现状问题对策》等研讨文章被《审计与理财》、《江西省审计学会资讯》刊用。七是现场审计监督力度明显增强。去年，监察室共参与现场审计11次，撰写审计报告7个，对审计前、审计中、审计后的主要工作和容易产生腐败的重要节点有大致了解，为做好党风廉政建设和推进惩防体系建设工作，起到了较好的监督和制约作用。 （作者单位：宜春市审计局）
2010年，宜春市审计局高度重视党风廉政建设和推进惩防体系建设工作，认真贯彻落实中央《工作规划》和省市《实施办法，局主要领导带头执行党风廉政建设责任制。坚持围绕中心、突出重点，创业服务，狠抓落实。在宣传教育、建章立制、创业服务等方面取得了显著成效。 一、注重抓好宣传教育工作，念好防腐拒变“紧箍咒” 该局在高规格成立党风廉政建设和推进惩防体系建设工作领导小组、形成党风廉政建设和推进惩防体系建设工作责任追究机制等的基础上，更加注重教育、更加注重预防，做到宣传教育到位，筑牢审计干部的思想道德防线。一是深入开展党风廉政教育。先后召开机关副科以上干部和各县（市、区）审计局局长、纪检组长及相关业务骨干座谈会，征求他们对做好党风廉政建设工作的意见建议；全文学习《中国共产党党内监督条例（试行）、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和国家法律法规，使广大机关党员干部贯彻落实廉洁自律规定的自觉性进一步增强。二是积极开展理想信念教育。积极研究干部职工的思想发展走势，组织干部职工认真学习《中国共产党章程》。与市交警支队联合举办《审计法实施条例》和《公路交通法》法规知识竞赛暨春节联欢晚会，将法规知识融入晚会活动之中；积极参与《廉政准则》学习活动，收集干部撰写的心得体会文章63篇，丰富教育内容，创新教育形式。三是大力开展职业道德教育。分别召开科务会和干部职工大会，大力宣传王茂华、谭良才和审计战线勤廉兼优的党员干部，用身边人讲身边事，用英雄模范的先进事迹，激励审计干部爱岗敬业、廉洁从审。深入开展“建设五型机关，争做五型干部”主题实践活动，对每个科室撰写的理论研讨文章进行评比，从收集到的46篇研讨文章中评比出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。组织召开党小组民主生活会、领导干部专题民主生活会，对照《廉政准则》和《党风廉政建设责任制暨推进惩防体系建设，认真开展自我剖析、自查自纠及批评与自我批评，树立干部职工正确的世界观、人生观和价值观。 二、注重抓好制度落实工作，筑牢惩防体系“防火墙” 为使纪检监察工作较好地发挥预防和惩治作用，该局重点抓了以下七个方面的工作，有效地避免了“头痛医头，脚痛医脚”。一是坚持廉政建设责任制度。年初局党组书记、局长谢会明同志与各县（市、区）审计局及机关各科室负责人签订了宜春市审计局2010年《党风廉政建设责任状，对市委下发的《推进惩治和预防腐败体系建设责任制及任务》进行了分解，制定了《党风廉政建设和推进惩防体系建设工作意见，明确了局领导和各科室主要负责人的责任任务，明确“一把手”为党风廉政建设和推进惩防体系建设工作第一责任人，对违反廉政建设责任规定的单位和个人，年度考核实行一票否决，对严重违纪的将受到党纪、政纪处分。二是积极推进风险岗位廉能管理工作。建立健全了风险岗位廉能管理领导体制和工作机制，对各职能科室风险环节、部位及防范措施进行了较明确的界定。坚持廉政责任承诺制度，通过《宜春日报》、《宜春电视台》和《宜春政府网》等媒体公开审计投诉电话，向社会承诺审计机关廉政责任所要达到的目标。三是坚持审计组廉洁从审制度。对审计工作过程中的每一个程序、每一个环节都作出严格规定，该局坚持向被审计单位发放审计廉政反馈函189份，收回146份，坚持填报审计人员廉洁自律自报表98份，并在张贴审计通告、公布举报电话的基础上，去年，又要求审计组进点前，均要书面告之监察室，对审计人员从审行为，进行全过程监督。四是坚持廉政谈话制度。局领导坚持不定期对中层以上干部进行廉政谈话，对一些苗头性问题，做到早提醒、早预防、早控制、不发生。五是坚持审计回防制度。采取随机抽取、开座谈会、找个别人员谈话及查看有关材料的形式，对10个被审计单位或部门进行了审计回访，未发现审计人员存在严重违规违纪行为。六是坚持责任追究制度。制定下发了宜春市审计局2010年《党风廉政建设考核办法》和《推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案》等，局党组先后4次召开专题会议学习、研究和部署党风廉政建设和推进惩防体系建设工作，年底对各县（市、区）审计局党风廉政建设和惩罚防体系建设工作进行了检查验收。七是坚持廉政纪律检查督导制度。监察室根据局主要领导和纪检组组长要求，先后3次督查机关工作人员上班秩序，未发现干部职工上班时间上网聊天、炒股、打游戏等违反“六条禁令”的人和事。 三、注重抓好创业服务工作，彰显审计“铁军”新形象 去年，全市审计机关紧紧围绕宜春市跨越式发展这个中心，积极推进审计工作转型，依法履行审计监督以及党风廉政建设和推进惩防体系建设工作职责，坚持改革创新，努力推动各项审计工作开展，服务宜春经济社会发展。一年来，全市共审计和审计调查969个单位，查出违规资金6 847万元，损失浪费金额553万元，损益（收支）不实金额59 903万元，审计处理上缴财政4 798万元，减少财政拨款或补贴888万元，查出违纪违规案件5起，涉案7人。一是工程建设审计力度明显加大。针对市委、市政府重点关注的政府投资建设项目，民生工程建设项目，该局组织力量重点对宜阳新区政府投资、市本级经济适用房和廉租房建设项目、中小学校舍安全工程、六县市医疗卫生服务体系建设等45个项目进行了审计调查，审计总金额24亿元，核减工程造价6 800万元，在对市政府主要领导交办的袁州谯楼南观天台加固维修审计项目和市工商联商会大厦200万元前期投资项目审计中，查出虚报冒领、设计不到位、私设小金库、损失浪费资金120万元，得到市领导的肯定。二是经济责任审计力度明显加大。任中经济责任审计由单纯的经济监督向经济监督与权力制衡兼顾转变。如对上高、万载两县县长的经济责任审计，审前制定了详尽的实施方案，落实了审计责任主体，拓展了审计空间，延伸了审计内容，规范了审计评价。离任经济责任审计由被动应付审计向组织、纪检考察同步进行，切实将审计监督关口前移，强化了审计监督作用。一年来，根据《审计法》和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的相关要求，全市共对134名党政领导干部和国有企业领导人进行了经济责任审计，有效地把好了干部“入口关”，真正为市委用人决策当好参谋。三是积极参与工程建设领域专项治理工作。成立了工程建设领域专项治理工作领导小组，安排专人负责工程建设领域专项质量工作。每月均向市专项治理工作领导小组和省审计厅报送了工程建设领域专项治理工作情况。四是协助办案频率明显增多。派出5名审计人员参加了省纪委、市检察院组织的对萍乡煤矿董事长×××贪污受贿案的审计调查。派出审计人员参与了对供水公司、污水处理公司、市旅游协会等6个协会“小金库”的专项治理检查。五是创业服务能力明显增强。按照市委、市政府创业服务年活动的部署安排，结合《廉政准则》学习贯彻，制定实施方案，落实工作责任，着力抓好宣传教育、制度规范、督查评估等重点工作。通过对全局人员的教育辅导、问卷调查和开座谈会、考试等一系列活动，使机关人员服务能力有进一步改进，审计服务水平有进一步提升，审计服务效率有进一步提高，审计发展环境有进一步优化。六是宣传报道力度明显加大。去年，该局纪检监察干部积极投身创业服务年建设活动，并注重理论联系实际，及时宣传报道局工作动态和审计重点。监察室共有46篇被《中国审计报》、《中国国家审计网》、《宜春日报》等刊物刊用，如《四个到位，推动纪检监察工作再攀升》、《浅谈对领导干部经济责任审计的工作现状问题对策》等研讨文章被《审计与理财》、《江西省审计学会资讯》刊用。七是现场审计监督力度明显增强。去年，监察室共参与现场审计11次，撰写审计报告7个，对审计前、审计中、审计后的主要工作和容易产生腐败的重要节点有大致了解，为做好党风廉政建设和推进惩防体系建设工作，起到了较好的监督和制约作用。 （作者单位：宜春市审计局）