紧盯目标任务 狠抓工作落实
——共和县工商局第一季度重点工作进展情况汇报
（2010年5月3日）
各位领导：
首先，我代表共和县工商系统全体干部职工向前来我局莅临检查指导工作的省局党组书记、局长鲍玉璋同志表示热烈欢迎。下面，我就共和县工商局第一季度重点工作进展情况作简要汇报，不妥之处，谨请批评指正。
今年以来，共和县工商系统认真贯彻落实全省、全州工商行政管理工作会议精神，按照省、州局党组和县委、县政府的总体部署，继续坚持以“抓好主业、搞好服务、带好队伍”为主线，围绕省局提出的“突出监管、创新服务、严带队伍”的总体工作思路，紧扣州局提出的“十句话”目标要求，以抓好十项重点工作为着力点，尽职尽责抓主业、尽心尽力抓落实，使各项工作进展顺利，开局良好，并取得了一定的成绩。
一、重点目标任务完成情况
（一）查办各类经济违法违规案件63起；查办商标侵权案件13起，完成年度任务的36%；端挖窝点3处，完成年度任务的25%；查办广告案件1起，完成年度任务的12.5%。
（二）收缴罚没款167698元（上缴州局140798元），完成年度任务的54.09%，与去年同期增长25.14％。
（三）培育发展商标25枚，完成年度任务的100%。
（四）清理无照经营36户，其中规范引导办照16户，取缔3户，查办无照经营案件17起。
（五）引进招商引资项目1个，协议资金2.5亿元，到位资金2000万元，完成年度任务的40%。
（六）培育发展经纪人42名，完成年度任务的26%。
（七）登记注册以蔬菜、青稞种植、畜牧养殖为主的农民专业合作社15户，注册资金2325万元，拥有农牧民成员215名，农牧民成员达到了98%。
（八）在各类新闻媒体发表和报道政务信息88篇（次）。其中《青海日报》1篇，省电视台8次，《青海法制报》1篇，
《海南报》15篇，州委转发3篇，州局转发12篇，海南州电视台45次，县电视台2次，县政府转发信息1篇。
二、重点工作开展情况
（一）健全长效监管机制，狠抓流通领域食品安全工作。一是狠抓制度落实，严把食品流通许可准入关。按照《食品安全法》等相关法律法规及规范性文件的规定，结合实际，开展了《食品流通许可证》的申请受理、审核发放和监督管理工作，已发放《食品流通许可证》54份，同时建立了54户食品经营户档案和书式及电子台帐，发放索票索证粘贴本380本、《食品安全法》摘要60份，签订《责任书》和《承诺书》各60份。二是扎实开展乳品市场整治。根据省局《关于在全省流通环节组织开展彻查问题乳粉专项行动的紧急通知》精神，县局立即抽调执法人员，在全县范围内组织开展了乳品市场专项整治。为进一步排除隐患，组织全县589户食品经营户签订了《不销售国家强制要求下架退市的所有乳粉承诺书》。三是加强“两节”市场整治。共查处食品案件5起，捣毁售假窝点1处，捣毁假冒手机进网许可证窝点2处。四是扎实开展“乡乡推进、村村排查、户户清理”为主题的农牧区食品市场专项整治。首先由各工商所结合辖区实际，制定出切实可行的进度表，然后依据进度表按照检查乡镇不漏村、检查村庄不漏户、检查市场不漏店、检查门店不漏柜的“四不漏”检查原则，对农牧区食品经营户逐乡、逐村、逐户进行了拉网式排查、清理和整顿，全面摸清了农牧区食品经营户的数量、经营规模、分布情况以及进货来源、从业人员等基本情况。截至目前，全县共有食品经营户537户，其中主营食品零售经营户347 户，主营食品批发兼零售经营户 20 户，兼营食品零售经营户75 户。其中餐饮业兼营食品经营户39 户，文化娱乐场所兼营食品经营户 15 户，网吧兼营食品经营户8户，农家院兼营食品经营户13 户，农牧区食品经营户经销的食品供货源头大部分为县食品批发部。
（二）强化农资监管力度，切实维护农牧民群众利益
1、开展“三结合”，狠抓农资防假知识宣传。一是结合 “3.15”国际消费者权益日宣传。深入索吉亥村、恰卜恰镇
开展了“红盾护农进牧区、进社区”农资咨询宣传活动。二是结合企业年检和个体工商户验照工作开展宣传。实行分片包干，采取定员、定责、定标的“三定”责任制，深入到市场和经营户，开展了农资知识“进市场、进经营户”的宣传。与此同时，组织全县16户农资经营单位负责人举办培训班，宣传讲解农资市场管理新政策、新规定，并进行经验介绍，发挥农资示范店典型引路作用。三是结合“红盾护农保春耕”专项执法行动开展宣传。深入到11个村社，开展了农资知识“进农户、进田间”的宣传，发放宣传资料3000余份，接待咨询农牧民群众650余人（次）。
2、开展“三严查”，确保农资商品质量。一是严查主体资格。全系统对全县的16户农资经营主体资格进行了复查，完善了农资经营户台账和经济户口档案，调整了信用分类等级。全县共有A类农资经营户14户，B类农资经营户2户。二是严查制度落实。从检查农资经营者主体的五项制度、“两账两票一卡一书”制度和“农资产品销售监督三联单”入手，狠抓了农资经营者各项制度的落实，对落实不到位的2户经营户现场进行了整改，督促1户新开业的农资经营户建立了五项制度。同时，针对袋装蔬菜种子品种多、数量小的实际，制定了《共和县工商局袋装蔬菜种子备案表》，实行向各工商所书式备案制。目前全县共备案化肥2832吨，农药7000瓶（袋），留样备查化肥4个品种。三是严查商品质量。为确保农资商品质量，全系统以集中打击销售掺杂使假、以次充好的农资商品等九种违法行为为重点，全面开展了农资商品质量的专项检查。期间，共检查农资经营门店16户，查处1起未经备案擅自销售化肥案，罚款1000元；查获销售过期农药、蔬菜种子案件2起，罚款1496元，没收过期农药19瓶、蔬菜种子22袋。与县农科所农技人员联合对2户农资经营门店经营的青油11号和皓油14号进行了抽样检测。
（三）积极协调，认真开展3.15宣传咨询系列活动。一是开展“3〃15”食品安全进牧区活动。3月4日，在恰卜恰镇索吉亥村开展了“3.15”食品安全进牧区活动。在活动中，主要采取进农牧户、进村社，讲解食品识假辨假常识、
讲解消费维权知识、接受群众法律法规咨询、现场受理消费者投诉、展示假冒伪劣商品、发放宣传资料、签订食品安全承诺书等方式，以通俗易懂的语言，向农牧民群众宣传讲解了识别假冒伪劣商品知识、技巧及如何保障自己的合法权益和维权常识。二是开展“3〃15”宣传咨询服务活动。3月15日，积极协调组织政府相关部门、辖区企业、学校等单位，共同在恰卜恰镇团结广场开展了纪念国际消费者权益保护日“3.15” 宣传咨询服务活动。活动中，采取发放宣传材料、悬挂横幅、黑板报、展板、展示假冒伪劣商品、讲解商品辨假知识及法律法规、科技知识咨询、现场受理消费者申（投）诉、文艺演出、法律法规知识有奖问答等广大消费者喜闻乐见、灵活多样的形式，紧紧围绕“消费与服务”年主题，用藏汉两种语言宣传讲解了《消法》、《食品安全法》等法律法规。期间，共发放各类宣传资料1.5万余份，接待咨询服务群众1650余人（次）；公开销毁假冒伪劣商品160个品种，总标价3.16万余元；现场受理消费者申（投）诉3起，为消费者挽回经济损失2800元。
（四）采取“七个结合”，推进企业年检和个体工商验照工作。“七个结合”，即与食品流通许可证发放工作相结合，与个体经济数据统计工作相结合，与个体经济流动人口计划生育管理服务工作相结合，与艾滋病防治宣传工作相结合，与规范市场经营资格和经营行为相结合，与个体工商户基础信息录入和个体信用分类监管工作相结合，与个体工商户登记档案工作相结合。截止目前，应验个体户2454户，已验照1521户，验照率达61.98%，审查各类前臵许可文证件530份，清查个体工商户档案802户；应年检企业237户，实年检76户，年检率32.06%，审查各类前臵许可证文件11户。
（五）狠抓精神文明建设，促使各项工作稳步扎实推进。县局被县委、县政府评为“2009年度支持地方经济发展突出贡献奖”；被州工商局评为“2009年度目标考核及党风廉政建设工作优秀单位”；在“海南州工商系统保品牌百日执法行动中”荣获第一名；被县妇联评为“三八”红旗集体；2009年度行风排序在11个执法监管部门中排列第一，列为2010年度免评部门。
（六）讲求方式方法，扎实开展“四大活动”
1、加强组织领导，精心安排部署。为扎实有效的在全系统开展好以提升履职尽责素质和能力为主题“大学习、大培训、大调研、大整顿”活动，县局党组高度重视，在成立领导小组、制定《“四大活动”实施方案》和《“四大活动”安排表》的基础上，进行了广泛动员。要求干部职工要从思想上充分认识此次活动的重要性和必要性，从而增强了干部参与的积极性和自觉性。
2、开展大学习活动，推进理论武装。一是加强理论学习，提高理论素养。在学习内容上，突出重点，组织干部认真学习了“四大活动”所要求的规定篇目；在学习方式上，采取个人自学、中心组学习、专题辅导、集中培训等多种形式，创新学习方式方法，增强了学习针对性和实效性，确保理论学习入脑入心。学习中局领导和科所长充分发挥表率作用，突出“四学”，即坚持带头学、紧密联系实际学、带着问题学、深入思考学，在学用结合、学以致用方面做出了榜样。二是健全制约机制，严明工作纪律。组织全体干部职工重温了《中国共产党纪律处分条例》、《公务员处分条列》和国家工商总局六项禁令，省局七条禁令、八项规定、九项问责等相关制度规定。同时，为加强全系统工作人员管理，严格工作纪律、改进工作作风、提高工作效率，制定了《共和县工商系统工作人员考勤管理办法》、《共和县工商局车辆管理制度》和《共和县工商局机关卫生管理制度》。三是开展养成教育，提升个人修养。搜集了60条养成教育格言警句，分4期以电脑屏保、小黑板等形式向大家展示，教育引导全体干部职工要把鲍玉璋局长提出的“坚持四个始终如一”和林积忠局长提出的“四个一”要求，贯穿于做人、做事和工作、学习、生活的全过程，努力做一个组织上信赖的人、家属子女引以为荣的人、同事朋友敬重的人、工作争先创优的人、回顾人生能问心无愧的人。
3、开展大培训活动，提高业务素质。组织全局42名执法人员开展了为期5天的行政执法培训。本着实际、实用、实效、实在的“四实”原则，改变过去照本宣科的学习方式，加强对行政执法、市场监管、公平交易、登记注册、食品安
全等方面知识的学习和技能培训。采取讲解法律法规条款、以案说法、案例解析、假冒伪劣商品识别等方法，做到了“三个结合”，即结合条款讲案例、结合案例讲办案中遇到的问题、结合案卷讲办案程序，使执法人员能学有所得、学以致用。在培训中，严肃培训纪律，做到严格考勤，严格考纪。在培训结束后，组织参训人员进行了闭卷考试，平均成绩达优良以上。
4、开展大调研活动，创新和完善工作思路。根据《海南州工商系统“大调研”活动调研提纲的通知》要求，将9个调研提纲分解到各科室，要求各科室落实执笔人员，紧密结合工作实际，突出针对性和实用性，采取实地调查、座谈、征询有关部门意见等方法，撰写了9篇具有指导性和操作性的调研报告。
（七）开展“三和活动”，构建和谐氛围。一是强化学习教育，发挥廉政文化的渗透力。结合全系统正在开展的“四大活动”， 采取集中教育、日常教育和自我教育相结合的方式，开展了职业道德、家庭美德、社会公德的教育。加强对干部的思想、纪律和廉洁勤政教育，积极倡导“遵纪守法、干净干事、强化自律、接受他律、敢于律他”的新风尚。并制作了以廉政格言警句为内容的廉政警示牌10块，挂在醒目处时时警醒干部。二是推进政务公开，实行阳光执法。由各科室负责，对全系统所有公示项目进行清理，重新制作了公示牌进行公示，编制了《共和县工商局服务指南》，明确了各项收费的依据、标准、行政处罚的依据、程序、权限、标准和结果，清楚了执法监督、工作纪律、违纪违规行为的举报和处理情况，方便群众办事，有效地促进依法行政，从根本上杜绝“暗箱操作”和“收人情费”、“办人情案”等现象的发生。三是深入查找问题，制定整改措施。县局采取边开展活动，边在活动过程中发现问题的方式，对活动开展中存在的同事之间相互支持、团队合作精神不够、工作节奏不快、效率不高，主观能动性发挥不够、科室之间相互配合不够及领导干部发挥作用不够等问题上，认真分析原因，制定了《整改方案》，在下一阶段活动中认真进行整改。
（八）加强法制工作，进一步规范执法办案工作。针对近两年来被行政复议的案件或被改变或被撤销，无一维持原决定而暴露出个别执法人员在行政执法办案过程中违反执法程序、调查取证不足、执法文书制作不规范等严重影响案件质量和执法效率的问题，制定下发了《关于进一步规范执法行为提升案件质量的通知》，积极采取“提高认识抓培训、规范程序重流程、案件审批严把关、罚款幅度集体核、案件质量究责任”五项措施规范执法行为，提升办案质量。
（九）狠抓党风廉政和行风建设，树立工商新形象。一是及时成立了共和县工商局党风廉政建设和行风建设工作领导小组，明确了主管机构、主管领导、主管科室和工作职责。二是从行风建设责任制、政务公开、依法行政与廉政勤政、干部形象、办事效率、办公环境、社会监督、执法执纪监督8个方面，并具体划分为25条考核标准，制定下发了《共和县工商行政管理系统行风建设考核细则》和《考核标准》。三是制定了“两书一台帐”，即《共和县工商局行风建设检查考核整改建议书》和《执法执纪督查整改建议书》及《举报投诉台帐》。设立行风举报箱2处、公布了2部举报电话和电子信箱，广泛征求社会各界的意见和建议。并对各科（室）所一季度行风建设工作情况进行了考核打分。
(十) 立足工商职能，以良好的业绩支援玉树抗震救灾。为确保地震救灾期间全县市场秩序的稳定，根据州局《关于切实加强支援玉树地震救灾期间市场监管工作的通知》要求和省州局领导就做好地震救灾期间市场监管工作的一系列批示精神。共和县工商局加强领导、强化监管，把做好地震救灾期间市场监管作为当前各项工作的重中之重，狠抓了落实。一是及时安排，全面部署。按照州局的要求，县局结合实际，及时下发了《关于切实加强支援玉树地震救灾期间市场监管工作的通知》，成立了地震救灾期间市场专项整治工作领导小组，并专题召开科所长会议，传达了上级的有关精神，详细安排了地震救灾期间市场专项整治，确定了监管区域和监管重点。同时，为进一步加大市场监管力度，整合执法资源，充实调配了市场监管执法人员，实行了联点局长负责制和所长分组包干责任制，制定了《共和县工商局地震
救灾期间市场监管情况日报表》,确定专人，实行日报制。组成四个市场检查组，从4月15日开始，全体干部放弃节假日，坚守工作岗位，全面开展了市场专项检查。二是突出重点，狠抓监管。全系统在地震救灾期间以共和境内214国道沿线的商铺和全县集贸市场、商场、超市、批发市场、饮食店、食品经营门店、流动性食品小摊为重点监管区域；以矿泉水、各类饮品、方便面、各类糕点、面制食品、肉制品、食用油、药品、成品油、防震抗震物品等为重点监管商品，采取查主体、查票证、查商品质量、查市场供给的“四查”方法，目前共出动执法人员69人（次），车辆18台（次），检查经营门店458户，特别是对全县的15户食品批发部、26户肉类经营户、13户御寒制品及经销户进行了检查。查获无照经营6户，规范了11户食品经营户的“索证索票”，查获2户销售“黑心棉被”5件89床，总价值2413元。三是积极动员，奉献爱心。自4月14日玉树县发生7.1级地震后，全系统在抓好市场监管的同时，积极动员企业和个体工商户向灾区捐款。县局和县个协向全县个体工商户、企业发出了赈灾捐款《倡议书》，号召广大会员发扬“一方有难，八方支援”的奉献精神，为灾区人民伸出援助之手，以实际行动为国担当、为民分忧、回报社会。截至目前，全县企业和个体工商户向灾区捐款53002元，捐赠物资价值1000余元，全体工商干部职工捐款12800元，全体党员缴纳“特殊党费”4900元，所有募捐善款已送交县民政部门和海南州工商局。
紧盯目标任务 狠抓工作落实
——共和县工商局第一季度重点工作进展情况汇报
（2010年5月3日）
各位领导：
首先，我代表共和县工商系统全体干部职工向前来我局莅临检查指导工作的省局党组书记、局长鲍玉璋同志表示热烈欢迎。下面，我就共和县工商局第一季度重点工作进展情况作简要汇报，不妥之处，谨请批评指正。
今年以来，共和县工商系统认真贯彻落实全省、全州工商行政管理工作会议精神，按照省、州局党组和县委、县政府的总体部署，继续坚持以“抓好主业、搞好服务、带好队伍”为主线，围绕省局提出的“突出监管、创新服务、严带队伍”的总体工作思路，紧扣州局提出的“十句话”目标要求，以抓好十项重点工作为着力点，尽职尽责抓主业、尽心尽力抓落实，使各项工作进展顺利，开局良好，并取得了一定的成绩。
一、重点目标任务完成情况
（一）查办各类经济违法违规案件63起；查办商标侵权案件13起，完成年度任务的36%；端挖窝点3处，完成年度任务的25%；查办广告案件1起，完成年度任务的12.5%。
（二）收缴罚没款167698元（上缴州局140798元），完成年度任务的54.09%，与去年同期增长25.14％。
（三）培育发展商标25枚，完成年度任务的100%。
（四）清理无照经营36户，其中规范引导办照16户，取缔3户，查办无照经营案件17起。
（五）引进招商引资项目1个，协议资金2.5亿元，到位资金2000万元，完成年度任务的40%。
（六）培育发展经纪人42名，完成年度任务的26%。
（七）登记注册以蔬菜、青稞种植、畜牧养殖为主的农民专业合作社15户，注册资金2325万元，拥有农牧民成员215名，农牧民成员达到了98%。
（八）在各类新闻媒体发表和报道政务信息88篇（次）。其中《青海日报》1篇，省电视台8次，《青海法制报》1篇，
《海南报》15篇，州委转发3篇，州局转发12篇，海南州电视台45次，县电视台2次，县政府转发信息1篇。
二、重点工作开展情况
（一）健全长效监管机制，狠抓流通领域食品安全工作。一是狠抓制度落实，严把食品流通许可准入关。按照《食品安全法》等相关法律法规及规范性文件的规定，结合实际，开展了《食品流通许可证》的申请受理、审核发放和监督管理工作，已发放《食品流通许可证》54份，同时建立了54户食品经营户档案和书式及电子台帐，发放索票索证粘贴本380本、《食品安全法》摘要60份，签订《责任书》和《承诺书》各60份。二是扎实开展乳品市场整治。根据省局《关于在全省流通环节组织开展彻查问题乳粉专项行动的紧急通知》精神，县局立即抽调执法人员，在全县范围内组织开展了乳品市场专项整治。为进一步排除隐患，组织全县589户食品经营户签订了《不销售国家强制要求下架退市的所有乳粉承诺书》。三是加强“两节”市场整治。共查处食品案件5起，捣毁售假窝点1处，捣毁假冒手机进网许可证窝点2处。四是扎实开展“乡乡推进、村村排查、户户清理”为主题的农牧区食品市场专项整治。首先由各工商所结合辖区实际，制定出切实可行的进度表，然后依据进度表按照检查乡镇不漏村、检查村庄不漏户、检查市场不漏店、检查门店不漏柜的“四不漏”检查原则，对农牧区食品经营户逐乡、逐村、逐户进行了拉网式排查、清理和整顿，全面摸清了农牧区食品经营户的数量、经营规模、分布情况以及进货来源、从业人员等基本情况。截至目前，全县共有食品经营户537户，其中主营食品零售经营户347 户，主营食品批发兼零售经营户 20 户，兼营食品零售经营户75 户。其中餐饮业兼营食品经营户39 户，文化娱乐场所兼营食品经营户 15 户，网吧兼营食品经营户8户，农家院兼营食品经营户13 户，农牧区食品经营户经销的食品供货源头大部分为县食品批发部。
（二）强化农资监管力度，切实维护农牧民群众利益
1、开展“三结合”，狠抓农资防假知识宣传。一是结合 “3.15”国际消费者权益日宣传。深入索吉亥村、恰卜恰镇
开展了“红盾护农进牧区、进社区”农资咨询宣传活动。二是结合企业年检和个体工商户验照工作开展宣传。实行分片包干，采取定员、定责、定标的“三定”责任制，深入到市场和经营户，开展了农资知识“进市场、进经营户”的宣传。与此同时，组织全县16户农资经营单位负责人举办培训班，宣传讲解农资市场管理新政策、新规定，并进行经验介绍，发挥农资示范店典型引路作用。三是结合“红盾护农保春耕”专项执法行动开展宣传。深入到11个村社，开展了农资知识“进农户、进田间”的宣传，发放宣传资料3000余份，接待咨询农牧民群众650余人（次）。
2、开展“三严查”，确保农资商品质量。一是严查主体资格。全系统对全县的16户农资经营主体资格进行了复查，完善了农资经营户台账和经济户口档案，调整了信用分类等级。全县共有A类农资经营户14户，B类农资经营户2户。二是严查制度落实。从检查农资经营者主体的五项制度、“两账两票一卡一书”制度和“农资产品销售监督三联单”入手，狠抓了农资经营者各项制度的落实，对落实不到位的2户经营户现场进行了整改，督促1户新开业的农资经营户建立了五项制度。同时，针对袋装蔬菜种子品种多、数量小的实际，制定了《共和县工商局袋装蔬菜种子备案表》，实行向各工商所书式备案制。目前全县共备案化肥2832吨，农药7000瓶（袋），留样备查化肥4个品种。三是严查商品质量。为确保农资商品质量，全系统以集中打击销售掺杂使假、以次充好的农资商品等九种违法行为为重点，全面开展了农资商品质量的专项检查。期间，共检查农资经营门店16户，查处1起未经备案擅自销售化肥案，罚款1000元；查获销售过期农药、蔬菜种子案件2起，罚款1496元，没收过期农药19瓶、蔬菜种子22袋。与县农科所农技人员联合对2户农资经营门店经营的青油11号和皓油14号进行了抽样检测。
（三）积极协调，认真开展3.15宣传咨询系列活动。一是开展“3〃15”食品安全进牧区活动。3月4日，在恰卜恰镇索吉亥村开展了“3.15”食品安全进牧区活动。在活动中，主要采取进农牧户、进村社，讲解食品识假辨假常识、
讲解消费维权知识、接受群众法律法规咨询、现场受理消费者投诉、展示假冒伪劣商品、发放宣传资料、签订食品安全承诺书等方式，以通俗易懂的语言，向农牧民群众宣传讲解了识别假冒伪劣商品知识、技巧及如何保障自己的合法权益和维权常识。二是开展“3〃15”宣传咨询服务活动。3月15日，积极协调组织政府相关部门、辖区企业、学校等单位，共同在恰卜恰镇团结广场开展了纪念国际消费者权益保护日“3.15” 宣传咨询服务活动。活动中，采取发放宣传材料、悬挂横幅、黑板报、展板、展示假冒伪劣商品、讲解商品辨假知识及法律法规、科技知识咨询、现场受理消费者申（投）诉、文艺演出、法律法规知识有奖问答等广大消费者喜闻乐见、灵活多样的形式，紧紧围绕“消费与服务”年主题，用藏汉两种语言宣传讲解了《消法》、《食品安全法》等法律法规。期间，共发放各类宣传资料1.5万余份，接待咨询服务群众1650余人（次）；公开销毁假冒伪劣商品160个品种，总标价3.16万余元；现场受理消费者申（投）诉3起，为消费者挽回经济损失2800元。
（四）采取“七个结合”，推进企业年检和个体工商验照工作。“七个结合”，即与食品流通许可证发放工作相结合，与个体经济数据统计工作相结合，与个体经济流动人口计划生育管理服务工作相结合，与艾滋病防治宣传工作相结合，与规范市场经营资格和经营行为相结合，与个体工商户基础信息录入和个体信用分类监管工作相结合，与个体工商户登记档案工作相结合。截止目前，应验个体户2454户，已验照1521户，验照率达61.98%，审查各类前臵许可文证件530份，清查个体工商户档案802户；应年检企业237户，实年检76户，年检率32.06%，审查各类前臵许可证文件11户。
（五）狠抓精神文明建设，促使各项工作稳步扎实推进。县局被县委、县政府评为“2009年度支持地方经济发展突出贡献奖”；被州工商局评为“2009年度目标考核及党风廉政建设工作优秀单位”；在“海南州工商系统保品牌百日执法行动中”荣获第一名；被县妇联评为“三八”红旗集体；2009年度行风排序在11个执法监管部门中排列第一，列为2010年度免评部门。
（六）讲求方式方法，扎实开展“四大活动”
1、加强组织领导，精心安排部署。为扎实有效的在全系统开展好以提升履职尽责素质和能力为主题“大学习、大培训、大调研、大整顿”活动，县局党组高度重视，在成立领导小组、制定《“四大活动”实施方案》和《“四大活动”安排表》的基础上，进行了广泛动员。要求干部职工要从思想上充分认识此次活动的重要性和必要性，从而增强了干部参与的积极性和自觉性。
2、开展大学习活动，推进理论武装。一是加强理论学习，提高理论素养。在学习内容上，突出重点，组织干部认真学习了“四大活动”所要求的规定篇目；在学习方式上，采取个人自学、中心组学习、专题辅导、集中培训等多种形式，创新学习方式方法，增强了学习针对性和实效性，确保理论学习入脑入心。学习中局领导和科所长充分发挥表率作用，突出“四学”，即坚持带头学、紧密联系实际学、带着问题学、深入思考学，在学用结合、学以致用方面做出了榜样。二是健全制约机制，严明工作纪律。组织全体干部职工重温了《中国共产党纪律处分条例》、《公务员处分条列》和国家工商总局六项禁令，省局七条禁令、八项规定、九项问责等相关制度规定。同时，为加强全系统工作人员管理，严格工作纪律、改进工作作风、提高工作效率，制定了《共和县工商系统工作人员考勤管理办法》、《共和县工商局车辆管理制度》和《共和县工商局机关卫生管理制度》。三是开展养成教育，提升个人修养。搜集了60条养成教育格言警句，分4期以电脑屏保、小黑板等形式向大家展示，教育引导全体干部职工要把鲍玉璋局长提出的“坚持四个始终如一”和林积忠局长提出的“四个一”要求，贯穿于做人、做事和工作、学习、生活的全过程，努力做一个组织上信赖的人、家属子女引以为荣的人、同事朋友敬重的人、工作争先创优的人、回顾人生能问心无愧的人。
3、开展大培训活动，提高业务素质。组织全局42名执法人员开展了为期5天的行政执法培训。本着实际、实用、实效、实在的“四实”原则，改变过去照本宣科的学习方式，加强对行政执法、市场监管、公平交易、登记注册、食品安
全等方面知识的学习和技能培训。采取讲解法律法规条款、以案说法、案例解析、假冒伪劣商品识别等方法，做到了“三个结合”，即结合条款讲案例、结合案例讲办案中遇到的问题、结合案卷讲办案程序，使执法人员能学有所得、学以致用。在培训中，严肃培训纪律，做到严格考勤，严格考纪。在培训结束后，组织参训人员进行了闭卷考试，平均成绩达优良以上。
4、开展大调研活动，创新和完善工作思路。根据《海南州工商系统“大调研”活动调研提纲的通知》要求，将9个调研提纲分解到各科室，要求各科室落实执笔人员，紧密结合工作实际，突出针对性和实用性，采取实地调查、座谈、征询有关部门意见等方法，撰写了9篇具有指导性和操作性的调研报告。
（七）开展“三和活动”，构建和谐氛围。一是强化学习教育，发挥廉政文化的渗透力。结合全系统正在开展的“四大活动”， 采取集中教育、日常教育和自我教育相结合的方式，开展了职业道德、家庭美德、社会公德的教育。加强对干部的思想、纪律和廉洁勤政教育，积极倡导“遵纪守法、干净干事、强化自律、接受他律、敢于律他”的新风尚。并制作了以廉政格言警句为内容的廉政警示牌10块，挂在醒目处时时警醒干部。二是推进政务公开，实行阳光执法。由各科室负责，对全系统所有公示项目进行清理，重新制作了公示牌进行公示，编制了《共和县工商局服务指南》，明确了各项收费的依据、标准、行政处罚的依据、程序、权限、标准和结果，清楚了执法监督、工作纪律、违纪违规行为的举报和处理情况，方便群众办事，有效地促进依法行政，从根本上杜绝“暗箱操作”和“收人情费”、“办人情案”等现象的发生。三是深入查找问题，制定整改措施。县局采取边开展活动，边在活动过程中发现问题的方式，对活动开展中存在的同事之间相互支持、团队合作精神不够、工作节奏不快、效率不高，主观能动性发挥不够、科室之间相互配合不够及领导干部发挥作用不够等问题上，认真分析原因，制定了《整改方案》，在下一阶段活动中认真进行整改。
（八）加强法制工作，进一步规范执法办案工作。针对近两年来被行政复议的案件或被改变或被撤销，无一维持原决定而暴露出个别执法人员在行政执法办案过程中违反执法程序、调查取证不足、执法文书制作不规范等严重影响案件质量和执法效率的问题，制定下发了《关于进一步规范执法行为提升案件质量的通知》，积极采取“提高认识抓培训、规范程序重流程、案件审批严把关、罚款幅度集体核、案件质量究责任”五项措施规范执法行为，提升办案质量。
（九）狠抓党风廉政和行风建设，树立工商新形象。一是及时成立了共和县工商局党风廉政建设和行风建设工作领导小组，明确了主管机构、主管领导、主管科室和工作职责。二是从行风建设责任制、政务公开、依法行政与廉政勤政、干部形象、办事效率、办公环境、社会监督、执法执纪监督8个方面，并具体划分为25条考核标准，制定下发了《共和县工商行政管理系统行风建设考核细则》和《考核标准》。三是制定了“两书一台帐”，即《共和县工商局行风建设检查考核整改建议书》和《执法执纪督查整改建议书》及《举报投诉台帐》。设立行风举报箱2处、公布了2部举报电话和电子信箱，广泛征求社会各界的意见和建议。并对各科（室）所一季度行风建设工作情况进行了考核打分。
(十) 立足工商职能，以良好的业绩支援玉树抗震救灾。为确保地震救灾期间全县市场秩序的稳定，根据州局《关于切实加强支援玉树地震救灾期间市场监管工作的通知》要求和省州局领导就做好地震救灾期间市场监管工作的一系列批示精神。共和县工商局加强领导、强化监管，把做好地震救灾期间市场监管作为当前各项工作的重中之重，狠抓了落实。一是及时安排，全面部署。按照州局的要求，县局结合实际，及时下发了《关于切实加强支援玉树地震救灾期间市场监管工作的通知》，成立了地震救灾期间市场专项整治工作领导小组，并专题召开科所长会议，传达了上级的有关精神，详细安排了地震救灾期间市场专项整治，确定了监管区域和监管重点。同时，为进一步加大市场监管力度，整合执法资源，充实调配了市场监管执法人员，实行了联点局长负责制和所长分组包干责任制，制定了《共和县工商局地震
救灾期间市场监管情况日报表》,确定专人，实行日报制。组成四个市场检查组，从4月15日开始，全体干部放弃节假日，坚守工作岗位，全面开展了市场专项检查。二是突出重点，狠抓监管。全系统在地震救灾期间以共和境内214国道沿线的商铺和全县集贸市场、商场、超市、批发市场、饮食店、食品经营门店、流动性食品小摊为重点监管区域；以矿泉水、各类饮品、方便面、各类糕点、面制食品、肉制品、食用油、药品、成品油、防震抗震物品等为重点监管商品，采取查主体、查票证、查商品质量、查市场供给的“四查”方法，目前共出动执法人员69人（次），车辆18台（次），检查经营门店458户，特别是对全县的15户食品批发部、26户肉类经营户、13户御寒制品及经销户进行了检查。查获无照经营6户，规范了11户食品经营户的“索证索票”，查获2户销售“黑心棉被”5件89床，总价值2413元。三是积极动员，奉献爱心。自4月14日玉树县发生7.1级地震后，全系统在抓好市场监管的同时，积极动员企业和个体工商户向灾区捐款。县局和县个协向全县个体工商户、企业发出了赈灾捐款《倡议书》，号召广大会员发扬“一方有难，八方支援”的奉献精神，为灾区人民伸出援助之手，以实际行动为国担当、为民分忧、回报社会。截至目前，全县企业和个体工商户向灾区捐款53002元，捐赠物资价值1000余元，全体工商干部职工捐款12800元，全体党员缴纳“特殊党费”4900元，所有募捐善款已送交县民政部门和海南州工商局。