第10章 三方协商机制
一、三方协商机制概述 1、识记：三方协商机制。三方协商机制是市场经济条件下劳动关系处理的基本格局和制度，是社会经济政策制定和实施中的一个重要程序。
2、领会：（1）三方协商机制的特点； 主体独立；权利平等；民主协商；充分合作；定期协商
（2）三方协商机制的实质和作用 1）缓解劳资矛盾，建立和谐稳定的劳动关系；2）确立工会地位，保护劳动者合法权益；3）促进经济发展，推动社会进步
（3）三方协商是国际劳工组织的基本原则
1）三方性原则体现在国际劳工组织的组织结构中；2）三方性原则体现在国际劳工组织的议事规则中；3）有关三方性原则规定的国际劳工公约和建议书
二、三方协商机制的主要内容
1、识记：（1）工会的概念；工会是工人自愿组织起来的团体或联合体
（2）雇主组织的概念：雇主组织是雇主依法组成的，旨在代表、维护和增进雇主在劳动关系中的共同利益而与工会抗衡和交涉的协和体。
2、领会：（1）三方协商机制的组织形式； 1）由三方代表组成常设机构；2）采取劳动大会形式；3）成立三方专业委员会；4）设立三方劳动争议处理机构；5）设立综合性的三方联系制度
（2）三方协商的职能。磋商和咨询职能；谈判决定职能；仲裁和协调职能
（3）三方协商的级别
1）国家一级的协商，主体是国家的代表是理论依据 劳动部门和有关经济部门，雇主代表是全国一级的最有代表性的雇主组织，工人代表则是全国一级的最有代表性的工会组织
2）产业一级的协商，主体是政府的产业部门、产业的雇主协会和产业工会。
3）地方一级协商，主体为地方政府的劳动和有关经济部门、地方的雇主协会、地方工会
4）企业一级的协商，直接主体是雇主和企业工会，政府部门一般不直接参与，但在协商遇到障碍时，政府也会出面调解
（4）政府在三方协商中的作用
维护国家利益；组织作用；平衡协调作用；监督作用；服务作用
（5）工会在三方协商中的地位和作用
1）工会是雇员的团体，并且必须是一定人数以上的雇员的联合。2）工会不得有政治、经济目的；
3）工会具有社团法人资格；4）工会有组织罢工、同雇主或其协和体谈判和签订集体合同、监督雇主遵守劳动法等项权利；5）工会在与雇主的关系中受到法律的特别保护
三、我国协调劳动关系的三方机制
1、领会：（1）我国三方协商机制的组成和三方会议工作原则
我国协调劳动关系三方机制是由政府劳动行政部门、工会和雇主代表三方共同组成
我国协调劳动关系三方会议遵循以下工作原则：合法、公正、及时原则；相互理解、信任、支持、合作原则；兼顾国家、企业、职工三方利益原则；平等协商原则
（2）国家级三方协商的职责任务和工作内容
我国劳动关系三方会议制度明确规定了国家级三方机制的主要职责任务和工作内容： 1）研究分析经济体制改革政策和经济社会发展计划对劳动关系的影响，提出政策意见和建议；2）通报交流各自协调劳动关系工作中的情况和问题，研究分析全国劳动关系状况及发展趁势，对劳动关系方面带有全局性、倾向性的重大问题进行协商，形成共识；3）对制定并监督实施涉及调整劳动关
系的法律、法规、规章和政策提出意见和建议；4）对地方建立三方协调机制和企业开展平等协商、签订集体合同等劳动关系协调工作进行指导、协调，指导地方的劳动争议处理工作，总结推广典型经验；5）对跨地区或在全国具有重大影响的集体劳动争议或群体性事件进行调查研究，提出解决的意见和建议
2、运用：简要说明我国协调劳动关系三方机制职责任务和运行规则
一般来说，三方机制的运行规则和程序主要包括：1）协商的准备：1》确定三方代表组织人数及组成方式；2》约定协内容并拟定协商方案；3》确定具体的协商日期和地点；4》协商内容的有关资料准备工作。2）召开协商会议。3）缔结协商协议
第10章 三方协商机制
一、三方协商机制概述 1、识记：三方协商机制。三方协商机制是市场经济条件下劳动关系处理的基本格局和制度，是社会经济政策制定和实施中的一个重要程序。
2、领会：（1）三方协商机制的特点； 主体独立；权利平等；民主协商；充分合作；定期协商
（2）三方协商机制的实质和作用 1）缓解劳资矛盾，建立和谐稳定的劳动关系；2）确立工会地位，保护劳动者合法权益；3）促进经济发展，推动社会进步
（3）三方协商是国际劳工组织的基本原则
1）三方性原则体现在国际劳工组织的组织结构中；2）三方性原则体现在国际劳工组织的议事规则中；3）有关三方性原则规定的国际劳工公约和建议书
二、三方协商机制的主要内容
1、识记：（1）工会的概念；工会是工人自愿组织起来的团体或联合体
（2）雇主组织的概念：雇主组织是雇主依法组成的，旨在代表、维护和增进雇主在劳动关系中的共同利益而与工会抗衡和交涉的协和体。
2、领会：（1）三方协商机制的组织形式； 1）由三方代表组成常设机构；2）采取劳动大会形式；3）成立三方专业委员会；4）设立三方劳动争议处理机构；5）设立综合性的三方联系制度
（2）三方协商的职能。磋商和咨询职能；谈判决定职能；仲裁和协调职能
（3）三方协商的级别
1）国家一级的协商，主体是国家的代表是理论依据 劳动部门和有关经济部门，雇主代表是全国一级的最有代表性的雇主组织，工人代表则是全国一级的最有代表性的工会组织
2）产业一级的协商，主体是政府的产业部门、产业的雇主协会和产业工会。
3）地方一级协商，主体为地方政府的劳动和有关经济部门、地方的雇主协会、地方工会
4）企业一级的协商，直接主体是雇主和企业工会，政府部门一般不直接参与，但在协商遇到障碍时，政府也会出面调解
（4）政府在三方协商中的作用
维护国家利益；组织作用；平衡协调作用；监督作用；服务作用
（5）工会在三方协商中的地位和作用
1）工会是雇员的团体，并且必须是一定人数以上的雇员的联合。2）工会不得有政治、经济目的；
3）工会具有社团法人资格；4）工会有组织罢工、同雇主或其协和体谈判和签订集体合同、监督雇主遵守劳动法等项权利；5）工会在与雇主的关系中受到法律的特别保护
三、我国协调劳动关系的三方机制
1、领会：（1）我国三方协商机制的组成和三方会议工作原则
我国协调劳动关系三方机制是由政府劳动行政部门、工会和雇主代表三方共同组成
我国协调劳动关系三方会议遵循以下工作原则：合法、公正、及时原则；相互理解、信任、支持、合作原则；兼顾国家、企业、职工三方利益原则；平等协商原则
（2）国家级三方协商的职责任务和工作内容
我国劳动关系三方会议制度明确规定了国家级三方机制的主要职责任务和工作内容： 1）研究分析经济体制改革政策和经济社会发展计划对劳动关系的影响，提出政策意见和建议；2）通报交流各自协调劳动关系工作中的情况和问题，研究分析全国劳动关系状况及发展趁势，对劳动关系方面带有全局性、倾向性的重大问题进行协商，形成共识；3）对制定并监督实施涉及调整劳动关
系的法律、法规、规章和政策提出意见和建议；4）对地方建立三方协调机制和企业开展平等协商、签订集体合同等劳动关系协调工作进行指导、协调，指导地方的劳动争议处理工作，总结推广典型经验；5）对跨地区或在全国具有重大影响的集体劳动争议或群体性事件进行调查研究，提出解决的意见和建议
2、运用：简要说明我国协调劳动关系三方机制职责任务和运行规则
一般来说，三方机制的运行规则和程序主要包括：1）协商的准备：1》确定三方代表组织人数及组成方式；2》约定协内容并拟定协商方案；3》确定具体的协商日期和地点；4》协商内容的有关资料准备工作。2）召开协商会议。3）缔结协商协议