医药行业的商业贿赂及其治理措施

【摘要】目的通过对医药行业商业贿赂的治理，规范医药行业的市场秩序，解决百姓看病贵的问题。方法通过对商业贿赂危害的分析，探讨一些对其治理的措施。结果切断药品经销商与医院的利益链条。结论杜绝医药行业的商业贿赂，取消以药养医的机制，百姓看病贵的问题才能得到缓解。

【关键词】商业贿赂；医药行业；治理措施

商业贿赂是一种不正当的社会竞争，随着商品经济的发展，市场竞争的日渐激烈，商业贿赂作为一种不良现象，在一些行业迅速蔓延，严重影响了我国经济的健康发展。研究治理商业贿赂，对于维护公平竞争秩序，完善社会主义市场经济体制是非常必要和紧迫的。

医药行业的商业贿赂，主要表现在生产、经营企业和个人以回扣等手段向医疗机构推销质次价高甚至假冒伪劣的药品。这些现象直接导致了药价虚高不下，百姓看病贵的问题得不到解决，进一步造成医药管理混乱，医患关系紧张，医疗纠纷增多等现象。因此，打击商业贿赂是当前的主要任务。

1 商业贿赂的法律界定

《反不正当竞争法》对于商业贿赂行为规定：“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。”如果商业贿赂达到了法定的数额，则构成商业贿赂犯罪。反之，则构成违法行为。

2 商业贿赂的表现形式

2.1 回扣回扣是商业贿赂的主要形式。

2.2 给付或收受各种各样的费用促销费、红包、礼金等贿赂行为。

2.3 给付或收受有价证券包括债券，股票等。

2.4 利益相关性礼金和红包给付或收受实物包括各种高档生活用品、奢侈消费品、以及房屋、车辆等。

2.5 以赌博输钱代贿

3 医药行业商业贿赂的危害

3.1 商业贿赂加大了社会医疗保障的支出医疗机构为了追求经济效益，医生开大处方药，过度治疗和不必要的检查，这使医保额度大幅提高，从而增加了国家的经济负担，对我国的社会医疗保障体系的正常运转和完善造成了负面影响。

3.2 商业贿赂造成了国家税收的大量流失据商务部的统计资料表明，在全国的药品行业中，作为商业贿赂的药品回扣每年侵吞国家资产约7.72亿元，约占全国医药行业全年税收收入的16%，严重影响了国家财政收入。

3.3 商业贿赂使患者承受双重压力患者作为患者，本身就要承受疾病带来的精神痛苦的同时又要面临着医疗负担过重、看病成本过高的双重压力。

3.4 商业贿赂破坏了市场经济的公平竞争商业贿赂干扰了正常的市场规则，扰乱了市场交易自愿、平等、有偿的基本原则，并侵犯了其他经营者的公平竞争权，以此来争取交易机会和交易条件。这影响了企业对产品质量、技术要求等领域的不断提高，使得廉价高质量的药品滞销，而超高价药品畅销。

3.5 商业贿赂破坏了市场资源的科学配置商业贿赂使交易总是向行贿者一方倾斜，这就给大量质量差价低的假冒伪劣产品打开了方便之门，使得优质产品