商君书
更法第一
臣闻之：“疑行无名，疑事无功”。…夫有高人之行者，固见负于世；有独知之虑者，必见骜于人。语曰：“愚者暗于成事，知者见于未萌。”“民不可与虑始，而可与乐成”。郭偃之法曰：“论至德者不和于俗，成大功者不谋于众。”
三代不同礼而王，五霸不同法而霸。故知者作法，而愚者制焉；贤者更礼，而不肖者拘焉。
孝公曰：“吾闻‘穷巷多怪，曲学多辨’。愚者笑之，智者哀焉；狂夫乐之，贤者丧焉。”…于是遂出垦草令。
垦令第二
无宿治，则邪官不及为私利于民，而百官之情不相稽。
訾粟而税，则上壹而民平。上壹则信，信则官不敢为邪。民平则慎，慎则难变。
禄厚而税多，食口者众，败农者也。则以其食口之数，赋而重使之，则辟淫游惰之民无所于食。无所于食则必农，农则草必垦矣。
百县之治一形，则徙迁者不饰，代者不敢更其制，过而废者不能匿其举。过举不匿，则官无邪人。迂者不饰，代者不更，则官属少而民不劳。
令送粮无得取僦，无得反庸。车牛舆重，役必当名。然则往速徕疾，则业不败农。 农战第三
国去言则民朴，民朴则不淫；
善为国者，官法明，故不任知虑；
今上论材能知慧而任之，则知慧之人希主好恶，使官制物以适主心。是以官无常，国乱而不壹，辩说之人而无法也。…国好力者以难攻，以难攻者必兴；好辩者以易攻，以易攻者必危。故圣人能君者，非能尽其万物也，知万物之要也。
国有事，则学民恶法，商民善化，技艺之民不用，故其国易破也。
王者得治民之至要，故不待赏赐而民亲上，不待爵禄而民从事，不待刑赏而民致死。
去强第四
以强去强者，弱；以弱去强者，强。国为善，奸必多。国富而贫治，曰重富，重富者强。国贫而富治，曰重贫，重贫者弱。…主贵多变，国贵少变。
农、商、官三者，国之常官也。三官者，生虱害者六：曰岁、曰食、曰美、曰好、曰志、曰行。六者有朴，必削。…常官治省，迁官治大。治大，国小；治小，国大。… 国强而不战，毒输于内，礼乐生虱害，必削；国遂战，毒输于敌，国无礼乐虱害，必强。
兴国行罚，民利且畏；行赏，民利且爱。…怯民使以刑，必勇；勇民使以赏，则死。怯民勇，勇民死，国无敌者，强。…治国能令贫者富，富者贫，则国多力，多力者王。王者刑九赏一，强国刑七赏三，削国刑五赏五；
能生不能杀，曰自攻之国；能杀不能生，曰攻敌之国，必强。
十里断者，国弱；五里断者，国强。以日治者王，以夜治者强，以宿治者削。
以刑去刑，国治；以刑致刑，国乱。故曰：行刑重轻，刑去事成，国强；重重而轻轻，刑至事生，国削。刑生力，力生强，强生威，威生惠。惠生于力。
强国知十三数：竟内仓府之数、壮男壮女之数、老弱之数、官士之数、以言说取食者之数，利民之数，马、牛、刍藁之数。欲强国，不知国十三数，地虽利，民虽众，国愈弱至削。
国无怨民曰强国。兴兵而伐，则武爵武任，必胜。按兵而农，粟爵粟任，则国富。兵起而胜敌、按兵而国富者王。
说民第五
辩慧，乱之赞也；礼乐，淫佚之征也；慈仁，过之母也；任举，奸之鼠也。…八者有群，民胜其政。国无八者，政胜其民。民胜其政，国弱；政胜其民，兵强。
用善，则民亲其亲；用奸，则民亲其制。合而复者，善也；别而规者，奸也。…以良民治，必乱至削；以奸民治，必治至强。
故治之于其治，则治；治之于其乱，则乱。民之情也治，其事也乱。…故重轻，则刑去事成，国强；重重而轻轻，则刑至而事生，国削。
治国之举，贵令贫者富，富者贫。贫者富，国强；富者贫，三官无虱。国久强而无虱者，必王。
国治：断家王，断官强，断君弱。…故王者刑赏断于民心，器用断于家。…治，则家断；乱，
则君断。治国者贵下断，故以十里断者弱，以五里断者强。家断则有余，故曰：日治者王。官断则不足，故曰：夜治者强。君断则乱，故曰：宿治者削。故有道之国，治不听君，民不从官。
算地第六
民之性：饥而求食，劳而求佚，苦则索乐，辱则求荣，此民之情也。民之求利，失礼之法；求名，失性之常。…故曰：名利之所凑，则民道之。
利出于地，则民尽力；名处于战，则民致死。
故民愚，则知可以胜之；世知，则力可以胜之。臣愚，则易力而难巧；世巧，则易知而难力。故神农教耕而王天下，师其知也；汤、武致强而征诸侯，服其力也。今世巧而民淫，方晓汤、武之时，而行神农之事，以随世禁。
民之生：度而取长，称而取重，权而索利。…国之所以求民者少，而民之所以避求者多。入使民属于农，出使民壹于战。故圣人之治也，多禁以止能，任力以穷诈。
夫刑者，所以禁邪也；而赏者，所以助禁也。…故其国刑不可恶，而爵禄不足务也，此亡国之兆也。…显荣之门不一，则君子事势以成名。小人不避其禁，故刑烦。君子不设其令，在罚舛。刑烦而罚舛者，国多奸。则富者不能守其财，而贫者不能事其业，田荒而国贫。…刑人有列，则君子下其位；衣锦食肉，则小人冀其利。君子下其位，则羞功；小人冀其利，则伐奸。
开塞第七
以知王天下者并刑，以力征诸侯者退德。
圣人不法古，不修今。法古则后于时，修今则塞于势。…武王逆取而贵顺，争天下而上让。其取之以力，持之以义。
夫正民者，以其所恶，必终其所好；以其所好，必败其所恶。
…故王者刑用于将过，则大邪不生；赏施于告奸，则细过不失。
夫利天下之民者莫大于治，而治莫康于立君。立君之道莫广于胜法，胜法之务莫急于去奸，去奸之本莫深于严刑。故王者以赏禁，以刑劝。求过不求善，藉刑以去刑。
壹言第八
夫圣人之治国也，能抟力，能杀力。制度察则民力抟，抟而不化则不行，行而无富则生乱。…
故抟力一壹务也，杀力以攻敌也。
夫民之不治者，君道卑也；法之不明者，君长乱也。
错法第九
苟有道，里地足容身，士民可致也；苟容市井，财货可聚也。有土者不可以言贫，有民者不可以言弱。…故明主者，用非其有，使非其民。明主之所贵，唯爵其实而容显之。…夫民力尽而爵随之；功立而赏随之。人君能使其民信于此如明日月，则兵无敌矣。
人君有爵行而兵弱者，有禄行而国贫者，有法立而治乱者，此三者，国之患也。故人君者先便辟请谒，而后功力，则爵行而兵弱矣。民不死犯难，而利禄可致也，则禄行而国贫矣。法无度数，而事日烦，则法立而治乱矣。
战法第十
故恃其众者，谓之葺；恃其饰者，谓之巧；恃誉目者，谓之诈。此三者恃一，因其兵可擒也。 兵守第十二
守有城之邑，不知以死人之力与客生力战，其城拔。…皆曰：“围城之患，患无不尽死。”
慎使三军无相过。壮男过壮女之军，则男贵女，而奸民有纵谋，而国亡；喜与其恐有蚤闻，勇民不战。壮男壮女过老弱之军，则老使壮悲，弱使强怜；悲怜在心则使勇民更虑，而怯民不战。故曰:慎使三军无相过。此盛力之道。
靳令第十三
法已定矣，不以善言害法。任功，则民少言；任善，则民多言。行治曲断，以五里断者王，以十里断者强，宿治者削。以刑治，以赏战，求过不求善。故法立而不靳，则显民变诛计。
国以功授官予爵，则治省言寡，此谓以治去治，以言去言。国以六虱授官予爵，则治烦言生，此谓以治致治，以言致言。…有饥寒死亡，不为利禄之故战，此亡国之俗也。
六虱：曰礼、乐，曰《诗》、《书》，曰修善，曰孝弟，曰诚信，曰贞廉，曰仁、义，曰非兵，曰羞战。…十二者成群，此谓君之治不胜其臣，官之治不胜其民，此谓六虱胜其政也。 修权第十四
国之所以治者三：一曰法，二曰信，三曰权。法者，君臣之所共操也；信者，君臣之所共立也；权者，君之所独制也。…民信其赏，则事功成；信其刑，则奸无端。惟明主爱权重信，而不以私害法。故上多惠言而不克其赏，则下不用；数加严令而不致其刑，则民傲死。…不失疏远，不违亲近。
凡人臣之事君也，多以主所好事君。…君好法，则端直之士在前；君好言，则毁誉之臣在侧。公私分民，则小人不疾贤，而不肖者不妒功。
徕民第十五
今晋有民，而秦爱其复，此爱非其有以失其有也，岂异东郭敞之爱非其有以亡其徒乎？ 赏刑第十七
圣人之为国也，壹赏，壹刑，壹教。…夫明赏不费，明刑不戮，明教不变，而民知于民务，国无异俗。明赏之尤至于无赏也，明刑之尤至于无刑也，明教之尤至于无教也。
汤、武既破桀、纣，海内无事，天下大定。筑五库，藏五兵，偃武事，行文教。倒载干戈，搢笏，作为乐以申其德。当此时也，赏禄不行，而民整齐。故曰：明赏之尤至于无赏也。
有功于前，有败于后，不为损刑。有善于前，有过于后，不为亏法。忠臣孝子有过，必以其数断。守法守职之吏不行王法者，罪死不赦，刑及三族。同官之人，知而讦之上者，自免于罪，无贵贱，尸袭其官长之官爵田禄。…刑重而必得，则民不敢试，故国无刑民。…三军之士，止之无斩足，行之如流水。…故曰，明刑之尤至于无刑也。
所谓壹教者，博闻、辩慧、信廉、礼乐、修行、群党、任誉、请谒，不可以富贵，不可以辟刑，不可独立私议以陈其上。坚者被，锐者挫。…夫故当壮者务于战，老弱者务于守，死者不悔，生者务劝，此臣所谓壹教也。民之欲富贵也，共阖棺而后止。而富贵之门必出于兵，是故民闻战而相贺也，起居饮食所歌谣者，战也。此臣所谓明教之尤至于无教也。
圣人非能通，知万物之要也。故其治国举要以致万物，故寡教而多功。…圣人以功授官予爵，故贤者不忧。圣人不宥过，不赦刑，故奸无起。圣人治国也，审壹而已矣。
画策第十八
昔之能制天下者，必先制其民也；能胜强敌者，必先胜其民也。故胜民之本在制民，若冶于金，陶于土也。本不坚，则民如飞鸟禽兽，其孰能制之？民本，法也。
国之乱也，非其法乱也，非法不用也，而无使法必行之法。…故善治者，刑不善，而不赏善，故不刑而民善。不刑而民善，刑重也。刑重者，民不敢犯，故无刑也。而民莫敢为非，是一国皆善也。故不赏善而民善。…势不能为奸，虽跖可信也；势得为奸，虽伯夷可疑也。
亡国之俗，贱爵轻禄。不作而食，不战而荣，无爵而尊，无禄而富，无官而长，此之谓奸民。所谓“治主无忠臣，慈父无孝子”，欲无善言，皆以法相司也，命相正也。
所谓明者，无所不见，则群臣不敢为奸，百姓不敢为非。是以人主处匡床之上，听丝竹之声，而天下治。所谓明者，使众不得不为。…所谓强者，使勇力不得不为己用。其志足，天下益之；不足，天下说之。恃天下者，天下去之；自恃者，得天下。
圣人知必然之理，必为之时势。故为必治之政，战必勇之民，行必听之令。…圣人见本然之政，知必然之理，故其制民也，如以高下制水，如以燥湿制火。故曰：仁者能仁于人，而不能使人仁；义者能爱于人，而不能使人爱。是以知仁义之不足以治天下也。圣人有必信之性，又有使天下不得不信之法。所谓义者，为人臣忠，为人子孝，少长有礼，男女有别。非其义也，饿不苟食，死不苟生。此乃法之常也。圣王者，不贵义而贵法。
弱民第二十
明主之使其臣也，用必加于功，赏必尽其劳。…背法而治，此任重道远而无马、牛，济大川而无舡楫也。
外内第二十二
民之外事莫难于战，故轻法不可以使之。奚谓轻法？其赏少而威薄，淫道不塞之谓也。奚谓淫道？为辩知者贵，游宦者任，文学私名显之谓也。…赏使之忘死，而威使之苦生，而淫道又塞，以此遇敌，是以百石之弩射瓢叶也，何不陷之有哉？
故为国者，边利尽归于兵，市利尽归于农。
君臣第二十三
…是故有君臣之义、五官之分、法制之禁，不可不慎也。处君位而令不行，则危；五官分而无常，则乱；法制设，而私善行，则民不畏刑。君尊，则令行；官修，则有常事；法制明，则民畏刑。
民之于利也，若水之于下也，四旁不择也。民徒可以得利而为之者，上与之也。瞋目扼腕而语勇者得，垂衣裳而谈说者得，迟日旷久积劳私门者得。尊向三者，无功而皆可以得，民去农战而为之。
故明主慎法制。言不中法者不听也，行不中法者不高也，事不中法者不为也。
禁使第二十四
凡知道者，势、数也。故先王不恃其强而恃其势；恃其其信而恃其数。今夫飞蓬遇飘风而行千里，乘风之势也；探渊者知千仞之深，县绳之数也。故托其势者，虽远必至；守其数者，虽深必得。…得势之至，不参官而洁，陈数而物当。今恃多官众吏，官立丞、监。夫置丞立监者，且以禁人之为利也。丞、监亦欲为利，则何以相禁？故恃丞、监而治者，仅存之治也。通数者则不然也。别其势，难其道。故曰：其势难匿者，虽跖不为非焉。故先王贵势。
夫物至，则目不得不见；言薄，则耳不得不闻。故物至则变，言至则论。故治国之制，民不得避罪，如目不能以所见遁心。…吏虽众，事同体一也。夫事同体一者，相监不可。其夫利异而害不同者，先王所以为保也。故至治，夫妻交友不能相为弃恶盖非，而不害于亲，民人不能相为隐。
慎法第二十五
世之所谓贤者，善正也。所以为善正也，党也。听其言也，则以为能；问其党，以为然。故贵之不待其有功；诛之不待其有罪也。此其势正使污吏有资而成其奸险，小人有资而施其巧诈。初假吏民奸诈之本，而求端悫其末，禹不能以使十人之众，庸主安能御一国之民?...彼言说之势，愚智同学之，士学于言说之人，则民释实事而诵虚词。
夫以法相治，以数相举。誉者不能相益，訾者不能相损。民见相誉无益，习相爱不相阿；见訾言无损，习相憎不相害也。夫爱人者，不阿；憎人者，不害。爱恶各以其正，治之至也。
使民之所苦者无耕，危者无战。二者，孝子难以为其亲，忠臣难以为其君。今欲驱其众民，与之孝子忠臣之所难，臣以为，非劫以刑而驱以赏莫可。
定分第二十六
吏民知民知法令也，故吏不敢以非法遇民，民不敢犯法以干法官也。遇民不修法，则问法官，法官即以法之罪告之，民即以法官之言正告之吏。吏知其如此，故吏不敢以非法遇民，民又不敢犯法。如此，天下之吏民虽有贤良辩慧，不能开一言以枉法；虽有千金，不能以用一铢。
为治而去法令，犹欲无饥而去食也，欲无寒而去衣也，欲东而西行也，其不几亦明矣。…夫卖兔者满市，而盗不敢取，由名分已定也。故名分未定，尧、舜、禹、汤且皆如骛焉而逐之；名分已定，贪盗不取。…人主为法于上，下民议之于下，是法令不定，以下为上也。此所谓名分之不定也。…名分定，则大诈贞信，巨盗愿悫，而各自治也。故夫名分定，势治之道也；名分不定，势乱之道也。故势治者不可乱，势乱者不可治。…故圣王治治，不治乱。
故圣人以千万治天下，故夫知者而后能知之，不可以为法，民不尽知。贤者而后知之，不可以为法，民不尽贤。…万民皆知所避就，避祸就福，而皆以自治也。故明主因治而终治之，故天下大治也。
商君书
更法第一
臣闻之：“疑行无名，疑事无功”。…夫有高人之行者，固见负于世；有独知之虑者，必见骜于人。语曰：“愚者暗于成事，知者见于未萌。”“民不可与虑始，而可与乐成”。郭偃之法曰：“论至德者不和于俗，成大功者不谋于众。”
三代不同礼而王，五霸不同法而霸。故知者作法，而愚者制焉；贤者更礼，而不肖者拘焉。
孝公曰：“吾闻‘穷巷多怪，曲学多辨’。愚者笑之，智者哀焉；狂夫乐之，贤者丧焉。”…于是遂出垦草令。
垦令第二
无宿治，则邪官不及为私利于民，而百官之情不相稽。
訾粟而税，则上壹而民平。上壹则信，信则官不敢为邪。民平则慎，慎则难变。
禄厚而税多，食口者众，败农者也。则以其食口之数，赋而重使之，则辟淫游惰之民无所于食。无所于食则必农，农则草必垦矣。
百县之治一形，则徙迁者不饰，代者不敢更其制，过而废者不能匿其举。过举不匿，则官无邪人。迂者不饰，代者不更，则官属少而民不劳。
令送粮无得取僦，无得反庸。车牛舆重，役必当名。然则往速徕疾，则业不败农。 农战第三
国去言则民朴，民朴则不淫；
善为国者，官法明，故不任知虑；
今上论材能知慧而任之，则知慧之人希主好恶，使官制物以适主心。是以官无常，国乱而不壹，辩说之人而无法也。…国好力者以难攻，以难攻者必兴；好辩者以易攻，以易攻者必危。故圣人能君者，非能尽其万物也，知万物之要也。
国有事，则学民恶法，商民善化，技艺之民不用，故其国易破也。
王者得治民之至要，故不待赏赐而民亲上，不待爵禄而民从事，不待刑赏而民致死。
去强第四
以强去强者，弱；以弱去强者，强。国为善，奸必多。国富而贫治，曰重富，重富者强。国贫而富治，曰重贫，重贫者弱。…主贵多变，国贵少变。
农、商、官三者，国之常官也。三官者，生虱害者六：曰岁、曰食、曰美、曰好、曰志、曰行。六者有朴，必削。…常官治省，迁官治大。治大，国小；治小，国大。… 国强而不战，毒输于内，礼乐生虱害，必削；国遂战，毒输于敌，国无礼乐虱害，必强。
兴国行罚，民利且畏；行赏，民利且爱。…怯民使以刑，必勇；勇民使以赏，则死。怯民勇，勇民死，国无敌者，强。…治国能令贫者富，富者贫，则国多力，多力者王。王者刑九赏一，强国刑七赏三，削国刑五赏五；
能生不能杀，曰自攻之国；能杀不能生，曰攻敌之国，必强。
十里断者，国弱；五里断者，国强。以日治者王，以夜治者强，以宿治者削。
以刑去刑，国治；以刑致刑，国乱。故曰：行刑重轻，刑去事成，国强；重重而轻轻，刑至事生，国削。刑生力，力生强，强生威，威生惠。惠生于力。
强国知十三数：竟内仓府之数、壮男壮女之数、老弱之数、官士之数、以言说取食者之数，利民之数，马、牛、刍藁之数。欲强国，不知国十三数，地虽利，民虽众，国愈弱至削。
国无怨民曰强国。兴兵而伐，则武爵武任，必胜。按兵而农，粟爵粟任，则国富。兵起而胜敌、按兵而国富者王。
说民第五
辩慧，乱之赞也；礼乐，淫佚之征也；慈仁，过之母也；任举，奸之鼠也。…八者有群，民胜其政。国无八者，政胜其民。民胜其政，国弱；政胜其民，兵强。
用善，则民亲其亲；用奸，则民亲其制。合而复者，善也；别而规者，奸也。…以良民治，必乱至削；以奸民治，必治至强。
故治之于其治，则治；治之于其乱，则乱。民之情也治，其事也乱。…故重轻，则刑去事成，国强；重重而轻轻，则刑至而事生，国削。
治国之举，贵令贫者富，富者贫。贫者富，国强；富者贫，三官无虱。国久强而无虱者，必王。
国治：断家王，断官强，断君弱。…故王者刑赏断于民心，器用断于家。…治，则家断；乱，
则君断。治国者贵下断，故以十里断者弱，以五里断者强。家断则有余，故曰：日治者王。官断则不足，故曰：夜治者强。君断则乱，故曰：宿治者削。故有道之国，治不听君，民不从官。
算地第六
民之性：饥而求食，劳而求佚，苦则索乐，辱则求荣，此民之情也。民之求利，失礼之法；求名，失性之常。…故曰：名利之所凑，则民道之。
利出于地，则民尽力；名处于战，则民致死。
故民愚，则知可以胜之；世知，则力可以胜之。臣愚，则易力而难巧；世巧，则易知而难力。故神农教耕而王天下，师其知也；汤、武致强而征诸侯，服其力也。今世巧而民淫，方晓汤、武之时，而行神农之事，以随世禁。
民之生：度而取长，称而取重，权而索利。…国之所以求民者少，而民之所以避求者多。入使民属于农，出使民壹于战。故圣人之治也，多禁以止能，任力以穷诈。
夫刑者，所以禁邪也；而赏者，所以助禁也。…故其国刑不可恶，而爵禄不足务也，此亡国之兆也。…显荣之门不一，则君子事势以成名。小人不避其禁，故刑烦。君子不设其令，在罚舛。刑烦而罚舛者，国多奸。则富者不能守其财，而贫者不能事其业，田荒而国贫。…刑人有列，则君子下其位；衣锦食肉，则小人冀其利。君子下其位，则羞功；小人冀其利，则伐奸。
开塞第七
以知王天下者并刑，以力征诸侯者退德。
圣人不法古，不修今。法古则后于时，修今则塞于势。…武王逆取而贵顺，争天下而上让。其取之以力，持之以义。
夫正民者，以其所恶，必终其所好；以其所好，必败其所恶。
…故王者刑用于将过，则大邪不生；赏施于告奸，则细过不失。
夫利天下之民者莫大于治，而治莫康于立君。立君之道莫广于胜法，胜法之务莫急于去奸，去奸之本莫深于严刑。故王者以赏禁，以刑劝。求过不求善，藉刑以去刑。
壹言第八
夫圣人之治国也，能抟力，能杀力。制度察则民力抟，抟而不化则不行，行而无富则生乱。…
故抟力一壹务也，杀力以攻敌也。
夫民之不治者，君道卑也；法之不明者，君长乱也。
错法第九
苟有道，里地足容身，士民可致也；苟容市井，财货可聚也。有土者不可以言贫，有民者不可以言弱。…故明主者，用非其有，使非其民。明主之所贵，唯爵其实而容显之。…夫民力尽而爵随之；功立而赏随之。人君能使其民信于此如明日月，则兵无敌矣。
人君有爵行而兵弱者，有禄行而国贫者，有法立而治乱者，此三者，国之患也。故人君者先便辟请谒，而后功力，则爵行而兵弱矣。民不死犯难，而利禄可致也，则禄行而国贫矣。法无度数，而事日烦，则法立而治乱矣。
战法第十
故恃其众者，谓之葺；恃其饰者，谓之巧；恃誉目者，谓之诈。此三者恃一，因其兵可擒也。 兵守第十二
守有城之邑，不知以死人之力与客生力战，其城拔。…皆曰：“围城之患，患无不尽死。”
慎使三军无相过。壮男过壮女之军，则男贵女，而奸民有纵谋，而国亡；喜与其恐有蚤闻，勇民不战。壮男壮女过老弱之军，则老使壮悲，弱使强怜；悲怜在心则使勇民更虑，而怯民不战。故曰:慎使三军无相过。此盛力之道。
靳令第十三
法已定矣，不以善言害法。任功，则民少言；任善，则民多言。行治曲断，以五里断者王，以十里断者强，宿治者削。以刑治，以赏战，求过不求善。故法立而不靳，则显民变诛计。
国以功授官予爵，则治省言寡，此谓以治去治，以言去言。国以六虱授官予爵，则治烦言生，此谓以治致治，以言致言。…有饥寒死亡，不为利禄之故战，此亡国之俗也。
六虱：曰礼、乐，曰《诗》、《书》，曰修善，曰孝弟，曰诚信，曰贞廉，曰仁、义，曰非兵，曰羞战。…十二者成群，此谓君之治不胜其臣，官之治不胜其民，此谓六虱胜其政也。 修权第十四
国之所以治者三：一曰法，二曰信，三曰权。法者，君臣之所共操也；信者，君臣之所共立也；权者，君之所独制也。…民信其赏，则事功成；信其刑，则奸无端。惟明主爱权重信，而不以私害法。故上多惠言而不克其赏，则下不用；数加严令而不致其刑，则民傲死。…不失疏远，不违亲近。
凡人臣之事君也，多以主所好事君。…君好法，则端直之士在前；君好言，则毁誉之臣在侧。公私分民，则小人不疾贤，而不肖者不妒功。
徕民第十五
今晋有民，而秦爱其复，此爱非其有以失其有也，岂异东郭敞之爱非其有以亡其徒乎？ 赏刑第十七
圣人之为国也，壹赏，壹刑，壹教。…夫明赏不费，明刑不戮，明教不变，而民知于民务，国无异俗。明赏之尤至于无赏也，明刑之尤至于无刑也，明教之尤至于无教也。
汤、武既破桀、纣，海内无事，天下大定。筑五库，藏五兵，偃武事，行文教。倒载干戈，搢笏，作为乐以申其德。当此时也，赏禄不行，而民整齐。故曰：明赏之尤至于无赏也。
有功于前，有败于后，不为损刑。有善于前，有过于后，不为亏法。忠臣孝子有过，必以其数断。守法守职之吏不行王法者，罪死不赦，刑及三族。同官之人，知而讦之上者，自免于罪，无贵贱，尸袭其官长之官爵田禄。…刑重而必得，则民不敢试，故国无刑民。…三军之士，止之无斩足，行之如流水。…故曰，明刑之尤至于无刑也。
所谓壹教者，博闻、辩慧、信廉、礼乐、修行、群党、任誉、请谒，不可以富贵，不可以辟刑，不可独立私议以陈其上。坚者被，锐者挫。…夫故当壮者务于战，老弱者务于守，死者不悔，生者务劝，此臣所谓壹教也。民之欲富贵也，共阖棺而后止。而富贵之门必出于兵，是故民闻战而相贺也，起居饮食所歌谣者，战也。此臣所谓明教之尤至于无教也。
圣人非能通，知万物之要也。故其治国举要以致万物，故寡教而多功。…圣人以功授官予爵，故贤者不忧。圣人不宥过，不赦刑，故奸无起。圣人治国也，审壹而已矣。
画策第十八
昔之能制天下者，必先制其民也；能胜强敌者，必先胜其民也。故胜民之本在制民，若冶于金，陶于土也。本不坚，则民如飞鸟禽兽，其孰能制之？民本，法也。
国之乱也，非其法乱也，非法不用也，而无使法必行之法。…故善治者，刑不善，而不赏善，故不刑而民善。不刑而民善，刑重也。刑重者，民不敢犯，故无刑也。而民莫敢为非，是一国皆善也。故不赏善而民善。…势不能为奸，虽跖可信也；势得为奸，虽伯夷可疑也。
亡国之俗，贱爵轻禄。不作而食，不战而荣，无爵而尊，无禄而富，无官而长，此之谓奸民。所谓“治主无忠臣，慈父无孝子”，欲无善言，皆以法相司也，命相正也。
所谓明者，无所不见，则群臣不敢为奸，百姓不敢为非。是以人主处匡床之上，听丝竹之声，而天下治。所谓明者，使众不得不为。…所谓强者，使勇力不得不为己用。其志足，天下益之；不足，天下说之。恃天下者，天下去之；自恃者，得天下。
圣人知必然之理，必为之时势。故为必治之政，战必勇之民，行必听之令。…圣人见本然之政，知必然之理，故其制民也，如以高下制水，如以燥湿制火。故曰：仁者能仁于人，而不能使人仁；义者能爱于人，而不能使人爱。是以知仁义之不足以治天下也。圣人有必信之性，又有使天下不得不信之法。所谓义者，为人臣忠，为人子孝，少长有礼，男女有别。非其义也，饿不苟食，死不苟生。此乃法之常也。圣王者，不贵义而贵法。
弱民第二十
明主之使其臣也，用必加于功，赏必尽其劳。…背法而治，此任重道远而无马、牛，济大川而无舡楫也。
外内第二十二
民之外事莫难于战，故轻法不可以使之。奚谓轻法？其赏少而威薄，淫道不塞之谓也。奚谓淫道？为辩知者贵，游宦者任，文学私名显之谓也。…赏使之忘死，而威使之苦生，而淫道又塞，以此遇敌，是以百石之弩射瓢叶也，何不陷之有哉？
故为国者，边利尽归于兵，市利尽归于农。
君臣第二十三
…是故有君臣之义、五官之分、法制之禁，不可不慎也。处君位而令不行，则危；五官分而无常，则乱；法制设，而私善行，则民不畏刑。君尊，则令行；官修，则有常事；法制明，则民畏刑。
民之于利也，若水之于下也，四旁不择也。民徒可以得利而为之者，上与之也。瞋目扼腕而语勇者得，垂衣裳而谈说者得，迟日旷久积劳私门者得。尊向三者，无功而皆可以得，民去农战而为之。
故明主慎法制。言不中法者不听也，行不中法者不高也，事不中法者不为也。
禁使第二十四
凡知道者，势、数也。故先王不恃其强而恃其势；恃其其信而恃其数。今夫飞蓬遇飘风而行千里，乘风之势也；探渊者知千仞之深，县绳之数也。故托其势者，虽远必至；守其数者，虽深必得。…得势之至，不参官而洁，陈数而物当。今恃多官众吏，官立丞、监。夫置丞立监者，且以禁人之为利也。丞、监亦欲为利，则何以相禁？故恃丞、监而治者，仅存之治也。通数者则不然也。别其势，难其道。故曰：其势难匿者，虽跖不为非焉。故先王贵势。
夫物至，则目不得不见；言薄，则耳不得不闻。故物至则变，言至则论。故治国之制，民不得避罪，如目不能以所见遁心。…吏虽众，事同体一也。夫事同体一者，相监不可。其夫利异而害不同者，先王所以为保也。故至治，夫妻交友不能相为弃恶盖非，而不害于亲，民人不能相为隐。
慎法第二十五
世之所谓贤者，善正也。所以为善正也，党也。听其言也，则以为能；问其党，以为然。故贵之不待其有功；诛之不待其有罪也。此其势正使污吏有资而成其奸险，小人有资而施其巧诈。初假吏民奸诈之本，而求端悫其末，禹不能以使十人之众，庸主安能御一国之民?...彼言说之势，愚智同学之，士学于言说之人，则民释实事而诵虚词。
夫以法相治，以数相举。誉者不能相益，訾者不能相损。民见相誉无益，习相爱不相阿；见訾言无损，习相憎不相害也。夫爱人者，不阿；憎人者，不害。爱恶各以其正，治之至也。
使民之所苦者无耕，危者无战。二者，孝子难以为其亲，忠臣难以为其君。今欲驱其众民，与之孝子忠臣之所难，臣以为，非劫以刑而驱以赏莫可。
定分第二十六
吏民知民知法令也，故吏不敢以非法遇民，民不敢犯法以干法官也。遇民不修法，则问法官，法官即以法之罪告之，民即以法官之言正告之吏。吏知其如此，故吏不敢以非法遇民，民又不敢犯法。如此，天下之吏民虽有贤良辩慧，不能开一言以枉法；虽有千金，不能以用一铢。
为治而去法令，犹欲无饥而去食也，欲无寒而去衣也，欲东而西行也，其不几亦明矣。…夫卖兔者满市，而盗不敢取，由名分已定也。故名分未定，尧、舜、禹、汤且皆如骛焉而逐之；名分已定，贪盗不取。…人主为法于上，下民议之于下，是法令不定，以下为上也。此所谓名分之不定也。…名分定，则大诈贞信，巨盗愿悫，而各自治也。故夫名分定，势治之道也；名分不定，势乱之道也。故势治者不可乱，势乱者不可治。…故圣王治治，不治乱。
故圣人以千万治天下，故夫知者而后能知之，不可以为法，民不尽知。贤者而后知之，不可以为法，民不尽贤。…万民皆知所避就，避祸就福，而皆以自治也。故明主因治而终治之，故天下大治也。