创先争优我先行
乡党委书记
2011年5月20日
开展创先争优活动,是永葆党的先进性,落实科学发展观的重要举措,同时有利于解决当前我国经济社会发展转型过程中所遇到的重大挑战和困难的组织手段.创先争优是一项长期的工作。XX乡虽然是一个很小的基层单位，但是麻雀虽小，五脏俱全，社会上各种尖锐矛盾在XX乡也有反映。为此，在创先争优活动开展以来，本人立足岗位争优秀，把握基础工作重点，预见苗头性问题，迎难而上，确保了全乡稳定发展的大局，以实际行动诠释了创先争优的真正内涵。
XX乡位于XX县北部，毗邻临夏县马集、刁七等四乡镇 ，总面积 244 平方公里，全乡以农业（或牧业）为主，耕地2797亩，牧场 3.75 万亩。辖2个行政村 18个自然村，农牧户556户，总人口 2815 人，人均纯收入 2463 元。
一是深入开展入户摸底，全面掌握每个村庄、每个家庭的真实情况。自2010年5月创先争优活动启动后，我们先后采取入户访问、座谈交流、问卷调查等多种方式，全面了解掌握了解每个村涉及群众生产生活的有利条件、产业基础、农民收入、人居环境、人畜饮水、道路建设、农民增收等关系群众生产生活的实际工作进行了调查，全面掌握每个家庭的人口、耕地和牲畜数量，干部人数、学生人数、病人和残疾人数、民生政策享受情况，家庭收入来源，致贫致困原因，家庭发展意愿，每到一处，都将了解的情况一一记好，并记在随身携带的民情日记中。
二是立足稳定与发展，增强农牧民群众政策宣讲。根据群众接受能力有限的实际情况，我乡创先争优活动办公室从会议精神、利民惠民政策和法律法规四个方面，结合XX乡生态环境保护、产业结构调整、基础设施建设、精神文明建设的现实状况，精心挑选了2000字的宣讲题纲，干部人手1份，群众户户1份，开展1对1或1对多的宣讲，提高了干部和群众的认识，统一了思想，增强了发展信心。三是认真督察民情日记、学习笔记和“三同”情况，真正触动干部内心对群众的感情。乡党委政府主要领导定期抽查干部民情日记、学习笔记和“三同”情况，对做的不好的干部及时批评督促。干部通过体验群众的辛苦劳动、贫困生活，对照干部的行政工作、优厚待遇，使干部们真正感受到农村真穷，农民真苦，发展的责任和担子真重，增强了自身的责任感和使命感。
三、提练主题、丰富载体，建立长效机制
经过全乡党员干部广泛讨论，在总结我乡多年党建工作经验的基础上，确定了“用爱心和双手托起XX的蓝天，用民主和公正推动XX的发展”创先争优活动主题，提练出了“一强、二带、三建、四发挥”的创先争优活动载体。一强，强化支部书记这个核心； 二带，带好党员队伍；带好干部队伍； 三建，建立项目平台；建立村务平台； 建立调解平台（具体内容后附）；四发挥，发挥党员率先致富并带领群众共同致富的辐射带动作用；发挥党员在村务工作中支持公平正义、救济弱势群体的作用；发挥老党员在矛盾纠纷调解中特殊关键作用；发挥党员促进社会和谐、推动科学发展中的主力军作用。
四、纵横对比，发挥优势，确定3613经济发展思路
坚持三项原则：加快发展，科学发展，和谐发展。
主攻六大产业：青稞酒业、养殖育肥、清洁能源、山野珍品、特色旅游、建筑劳务。
走出一条道路：绿色循环可持续发展道路。
实现三个目标：生态XX、小康XX、文明XX。
五、紧扣主题，依托载体，全面推进各项工作取得新突破
一是加强发展党员工作。 创先争优活动开展以来,共发展农牧民党员 名，机关干部党员6名，全乡党员总数 人，占总人口的6%。
二是加强项目争取和落实力度。争取了一大批投资数额巨大，群众得实惠很多的项目，主要有游牧民定居点建设项目、新农村建设、危房改造、农牧户沼气、奶牛养殖、村级活动场所建设、村道硬化、安全饮水、退耕还林、一特四化、林权改革等，在创先争优活动的推动下，均按计划完成任务。目前，日光温室玻璃钢沼气点火成功15户，预计一个月内可以全部点火成功。每个使用日光温室玻璃钢沼气的家庭每年可以保护树木10立方米，每年节约燃料取暖开支约3000元，每年依靠温室育肥和种菜增收1000元，而且方便了农牧民家庭生活，解放了妇女，具有良好的生态效益、社会效益和经济效益。新农村项目由于省上投资下达已到年底，但我乡提前着手，完成了基础设施藏家乐等项目，为全面完成该项目创造了条件。
三是照顾弱势群体，促进公平正义。
以平时摸底调查结果为依据，调整了全乡841个农村低保名额中的243个，调整幅度达到29%。低保对象是重度肢体残疾、脑残、单亲家庭、重大灾难事故和疾病致贫以及独生户二女户。对于头脑健全和身体健康的家庭，一律不考虑低保，转而作为发展项目扶持对象。
四是发挥党员旗帜引领作用，突出亮点和特色。结合XX乡“3613”发展思路，在创先争优活动中，专门扶持农牧民党员率先开拓，大胆探索，在XX乡可持续发展的道路上树立了共产党员的引领旗帜。党员尕藏和陈玉中成立了养牛和养猪专业合作社，带动40户农牧民群众参与集中养殖育肥；党员才老、道吉、吴艳华、才让当知四人组成了XX乡玻璃钢沼气安装服务队，挨家挨户检查群众家里的沼气是否漏水漏气和不产气时，为群众提供安全、高效的服务；残疾党员来加、党员格日、更尕才让、贡保杰、周格等25名党员率先修建了具有藏族特色的藏家乐，为群众开发销售青稞酒、酥油、酸奶、蕨菜等优势土特产资源，提升全乡旅游规模和档次起到了促进作用；XX村和XX村党支部分别在河沟口和清沟口设立村级木材检查站，党员旦正昂杰、豆格、尕完玛、交加保四人分别在检查站24小时值班，为XX乡生态环境和自然资源保护发挥了先锋模范作用；党员姬兴武、娘格加、娘其合依托日光温室玻璃钢沼气项目，建立起了“酒——畜——沼”和“菜——畜——沼”家庭微循环经济模式，乡政府干部党员，起早贪黑，废寝忘食，进村入户，督促玻璃钢沼气厂商为60户农牧民群众成功安装了玻璃钢沼气，成为在创先争优活动中涌现出的优秀典型。另外香告村党支部书记XX的建筑公司，XX村党支部书记的度假村和青稞酒厂每年带动约400名群众解决了就业。
五是加强村级活动场所建设。我们在活动室建设上适度超前规划提升档次。共修建房屋12间，建筑面积240平方米。树立了良好的窗口乡镇形象。
六是加强现代远程教育工作。在创先争优活动中，我乡乘机加强远程教育站点建设。在乡政府大会议室和XX村、XX村组织活动场所安装
了电视及电脑、投影仪、音响等全套设备，组织党员干部观看党教片24场次，学习了反分裂保稳定，中央、省委会议精神，舟曲救灾，沼气建造和管理使用技术、四川家乐等视频，为广大农牧民党员和乡政府干部提供了方便高交的学习平台。
七是排查矛盾纠纷，牢固掌控大局。陆续解决了13起较大纠纷。排查出大的矛盾纠纷4起。一是全乡18个村和寺院共同要求三个电站为群众提供生活用电补贴。二是11村要求电站恢复植被，三是9村要求电站解决农田灌溉。四是14村要求电站解决大夏河生态围栏，目前这四起重大纠纷乡政府正在解决。
六、今后打算
一是以创先争优活动为契机，改善干部作风。在干部中努力实现三个转变：一是要转变工作职能，重点是把注意力和精力放在提供服务上，尽可能地为农民提供产前、产中、产后的多种服务，尽可能地解决农民一家一户办不了或办不好的事，尽可能地为农户排忧解难。二是要转变工作作风，严格执行干部考勤、奖罚和学习制度，深入群众、深入调研，求实创新，严谨自律，以过硬的本领带领群众，以扎实的作风服务群众，以良好的形象影响群众。三是要强化责任，加强党建。重点是做好有关党建的各种软件资料，使我乡的各项成绩得以广泛宣传，不能因为文字材料工作滞后而影响全乡形象。
二是以创先争优活动为抓手，维护和谐稳定。
对于四件可能影响全乡发展稳定大局的矛盾纠纷，我认为：第一，通过与电站协调，参照夏县电站和安顺电站给群众提供生活用电补贴的既有模式，争取电站理解、支持，妥善解决.第二，联系县环保和土地部
门，争取项目支持，鼓励电站按照“谁破坏、谁恢复”的原则，积极主动恢复植被.第三，用好中央和省会议政策，争取县发改委农田灌溉项目，用三年时间完成。第四，争取中央会议政策中关于生态环境和旅游设施建设的项目，参照临市河阶梯式河堤建设模式，在XX乡河道干枯的地段，修建阶梯式河堤，既可以改善生态，又可以美化风景，促进旅游业发展。
三是以创先争优活动为起点，扶持重点产业。
1、藏家乐。2011年，我乡计划新修100户“藏家乐”休闲度假屋，每户预计投资5万元，每户“藏家乐”的客厅为60㎡，兼具餐饮、住宿、休闲、娱乐等综合功能。室内装修包括：购买投影仪、电暖、窗帘以及藏式家具等，“藏家乐”大门、围墙等按照藏式风格图案进行设计等娱乐生活设备，地板、墙壁、屋顶三部分均按藏式风格装潢原木地板，彩绘。
2、旅游度假村。2011年．扩建2处旅游度假村。我乡原有的“土门关旅游度假村”和“晓河沟旅游度假村”因设施老旧，条件简陋，接待规模小，已不能满足广大游客的要求，计划改善两处度假村的餐饮、住宿、新修厕所等基础设施，修建标准间100间，同时容纳游客200人。实现主体游客住度假村，散客住藏家乐的目的，逐步带动藏家乐和蕨菜、酥油、酸奶山野珍品开发销售。
3、旅游新资源开发。优美的生态环境和藏族特色浓郁的乡村旅游是XX乡最大的资源和比较优势。我乡有土门关明代边墙遗址，菩提塔，寺院，时轮塔，传说中唐僧西天取经归来晒经的遗址和风洞、桑脱贡扎静修院及神箭祭祀山，古老的水磨等灿烂的人文景观。需要设立大型公路广告牌2座，其中唐僧师徒四人西天取经广告牌1座，自然风景广告牌1座。景点介绍牌10面，景点雕塑、道路建设8处，将XX森林峡谷景
区列入中国旅游路线图。
4、沼气项目。2011年计划300户高质量玻璃钢沼气项目建设另外配套沼气项目计划发展300户60㎡沼气暖棚项目建设。暖棚用来牲畜养殖育肥，它不仅可以为沼气池提供粪便原料，而且达到使沼气池保温。
5、山珍野菜加工项目。我乡地处XX县西南部，辖区内气候湿润，雨量充沛，森林茂密，有多种美味可口的山珍野菜。2011年，我乡计划利用得天独厚的自然条件，发展一家山珍野菜加工厂，需征地10亩，修建20间厂房，购买野菜加工和无菌包装等设备，注册商标，办理国家“QS”质量认证手续，收购加工本地群众采集的蕨菜、乌龙头、龙爪菜、核桃、酥油等，可吸纳当地闲散劳动力30人，带动100户群众增收。
6、清洁能源服务合作社。2010年，我乡共发展沼气项目建设80户，2011年计划发展300户。为了稳固推进沼气项目的建设，2011年计划成立农牧民党员清洁能源服务合作社，主要为沼气项目建设生产沼气罐设备，提供安装、维修等技术服务。
7、农业专业合作社。2011年，我乡计划成立2个农业专业合作社，香告村和清水村各一个，由10户党员通过反租倒包形式，承包全乡耕地2797亩，实现农业机械化和集约化生产，把大多数青壮年劳动力从土地上解放出来，让其从事旅游、山野珍品加工、劳务建筑等行业，增加群众收入。购置两台大型联合收割机和10台“农田助手”系列中耕机（耕耘机），提供中耕、追肥、收割、脱粒等工作。
创先争优我先行
乡党委书记
2011年5月20日
开展创先争优活动,是永葆党的先进性,落实科学发展观的重要举措,同时有利于解决当前我国经济社会发展转型过程中所遇到的重大挑战和困难的组织手段.创先争优是一项长期的工作。XX乡虽然是一个很小的基层单位，但是麻雀虽小，五脏俱全，社会上各种尖锐矛盾在XX乡也有反映。为此，在创先争优活动开展以来，本人立足岗位争优秀，把握基础工作重点，预见苗头性问题，迎难而上，确保了全乡稳定发展的大局，以实际行动诠释了创先争优的真正内涵。
XX乡位于XX县北部，毗邻临夏县马集、刁七等四乡镇 ，总面积 244 平方公里，全乡以农业（或牧业）为主，耕地2797亩，牧场 3.75 万亩。辖2个行政村 18个自然村，农牧户556户，总人口 2815 人，人均纯收入 2463 元。
一是深入开展入户摸底，全面掌握每个村庄、每个家庭的真实情况。自2010年5月创先争优活动启动后，我们先后采取入户访问、座谈交流、问卷调查等多种方式，全面了解掌握了解每个村涉及群众生产生活的有利条件、产业基础、农民收入、人居环境、人畜饮水、道路建设、农民增收等关系群众生产生活的实际工作进行了调查，全面掌握每个家庭的人口、耕地和牲畜数量，干部人数、学生人数、病人和残疾人数、民生政策享受情况，家庭收入来源，致贫致困原因，家庭发展意愿，每到一处，都将了解的情况一一记好，并记在随身携带的民情日记中。
二是立足稳定与发展，增强农牧民群众政策宣讲。根据群众接受能力有限的实际情况，我乡创先争优活动办公室从会议精神、利民惠民政策和法律法规四个方面，结合XX乡生态环境保护、产业结构调整、基础设施建设、精神文明建设的现实状况，精心挑选了2000字的宣讲题纲，干部人手1份，群众户户1份，开展1对1或1对多的宣讲，提高了干部和群众的认识，统一了思想，增强了发展信心。三是认真督察民情日记、学习笔记和“三同”情况，真正触动干部内心对群众的感情。乡党委政府主要领导定期抽查干部民情日记、学习笔记和“三同”情况，对做的不好的干部及时批评督促。干部通过体验群众的辛苦劳动、贫困生活，对照干部的行政工作、优厚待遇，使干部们真正感受到农村真穷，农民真苦，发展的责任和担子真重，增强了自身的责任感和使命感。
三、提练主题、丰富载体，建立长效机制
经过全乡党员干部广泛讨论，在总结我乡多年党建工作经验的基础上，确定了“用爱心和双手托起XX的蓝天，用民主和公正推动XX的发展”创先争优活动主题，提练出了“一强、二带、三建、四发挥”的创先争优活动载体。一强，强化支部书记这个核心； 二带，带好党员队伍；带好干部队伍； 三建，建立项目平台；建立村务平台； 建立调解平台（具体内容后附）；四发挥，发挥党员率先致富并带领群众共同致富的辐射带动作用；发挥党员在村务工作中支持公平正义、救济弱势群体的作用；发挥老党员在矛盾纠纷调解中特殊关键作用；发挥党员促进社会和谐、推动科学发展中的主力军作用。
四、纵横对比，发挥优势，确定3613经济发展思路
坚持三项原则：加快发展，科学发展，和谐发展。
主攻六大产业：青稞酒业、养殖育肥、清洁能源、山野珍品、特色旅游、建筑劳务。
走出一条道路：绿色循环可持续发展道路。
实现三个目标：生态XX、小康XX、文明XX。
五、紧扣主题，依托载体，全面推进各项工作取得新突破
一是加强发展党员工作。 创先争优活动开展以来,共发展农牧民党员 名，机关干部党员6名，全乡党员总数 人，占总人口的6%。
二是加强项目争取和落实力度。争取了一大批投资数额巨大，群众得实惠很多的项目，主要有游牧民定居点建设项目、新农村建设、危房改造、农牧户沼气、奶牛养殖、村级活动场所建设、村道硬化、安全饮水、退耕还林、一特四化、林权改革等，在创先争优活动的推动下，均按计划完成任务。目前，日光温室玻璃钢沼气点火成功15户，预计一个月内可以全部点火成功。每个使用日光温室玻璃钢沼气的家庭每年可以保护树木10立方米，每年节约燃料取暖开支约3000元，每年依靠温室育肥和种菜增收1000元，而且方便了农牧民家庭生活，解放了妇女，具有良好的生态效益、社会效益和经济效益。新农村项目由于省上投资下达已到年底，但我乡提前着手，完成了基础设施藏家乐等项目，为全面完成该项目创造了条件。
三是照顾弱势群体，促进公平正义。
以平时摸底调查结果为依据，调整了全乡841个农村低保名额中的243个，调整幅度达到29%。低保对象是重度肢体残疾、脑残、单亲家庭、重大灾难事故和疾病致贫以及独生户二女户。对于头脑健全和身体健康的家庭，一律不考虑低保，转而作为发展项目扶持对象。
四是发挥党员旗帜引领作用，突出亮点和特色。结合XX乡“3613”发展思路，在创先争优活动中，专门扶持农牧民党员率先开拓，大胆探索，在XX乡可持续发展的道路上树立了共产党员的引领旗帜。党员尕藏和陈玉中成立了养牛和养猪专业合作社，带动40户农牧民群众参与集中养殖育肥；党员才老、道吉、吴艳华、才让当知四人组成了XX乡玻璃钢沼气安装服务队，挨家挨户检查群众家里的沼气是否漏水漏气和不产气时，为群众提供安全、高效的服务；残疾党员来加、党员格日、更尕才让、贡保杰、周格等25名党员率先修建了具有藏族特色的藏家乐，为群众开发销售青稞酒、酥油、酸奶、蕨菜等优势土特产资源，提升全乡旅游规模和档次起到了促进作用；XX村和XX村党支部分别在河沟口和清沟口设立村级木材检查站，党员旦正昂杰、豆格、尕完玛、交加保四人分别在检查站24小时值班，为XX乡生态环境和自然资源保护发挥了先锋模范作用；党员姬兴武、娘格加、娘其合依托日光温室玻璃钢沼气项目，建立起了“酒——畜——沼”和“菜——畜——沼”家庭微循环经济模式，乡政府干部党员，起早贪黑，废寝忘食，进村入户，督促玻璃钢沼气厂商为60户农牧民群众成功安装了玻璃钢沼气，成为在创先争优活动中涌现出的优秀典型。另外香告村党支部书记XX的建筑公司，XX村党支部书记的度假村和青稞酒厂每年带动约400名群众解决了就业。
五是加强村级活动场所建设。我们在活动室建设上适度超前规划提升档次。共修建房屋12间，建筑面积240平方米。树立了良好的窗口乡镇形象。
六是加强现代远程教育工作。在创先争优活动中，我乡乘机加强远程教育站点建设。在乡政府大会议室和XX村、XX村组织活动场所安装
了电视及电脑、投影仪、音响等全套设备，组织党员干部观看党教片24场次，学习了反分裂保稳定，中央、省委会议精神，舟曲救灾，沼气建造和管理使用技术、四川家乐等视频，为广大农牧民党员和乡政府干部提供了方便高交的学习平台。
七是排查矛盾纠纷，牢固掌控大局。陆续解决了13起较大纠纷。排查出大的矛盾纠纷4起。一是全乡18个村和寺院共同要求三个电站为群众提供生活用电补贴。二是11村要求电站恢复植被，三是9村要求电站解决农田灌溉。四是14村要求电站解决大夏河生态围栏，目前这四起重大纠纷乡政府正在解决。
六、今后打算
一是以创先争优活动为契机，改善干部作风。在干部中努力实现三个转变：一是要转变工作职能，重点是把注意力和精力放在提供服务上，尽可能地为农民提供产前、产中、产后的多种服务，尽可能地解决农民一家一户办不了或办不好的事，尽可能地为农户排忧解难。二是要转变工作作风，严格执行干部考勤、奖罚和学习制度，深入群众、深入调研，求实创新，严谨自律，以过硬的本领带领群众，以扎实的作风服务群众，以良好的形象影响群众。三是要强化责任，加强党建。重点是做好有关党建的各种软件资料，使我乡的各项成绩得以广泛宣传，不能因为文字材料工作滞后而影响全乡形象。
二是以创先争优活动为抓手，维护和谐稳定。
对于四件可能影响全乡发展稳定大局的矛盾纠纷，我认为：第一，通过与电站协调，参照夏县电站和安顺电站给群众提供生活用电补贴的既有模式，争取电站理解、支持，妥善解决.第二，联系县环保和土地部
门，争取项目支持，鼓励电站按照“谁破坏、谁恢复”的原则，积极主动恢复植被.第三，用好中央和省会议政策，争取县发改委农田灌溉项目，用三年时间完成。第四，争取中央会议政策中关于生态环境和旅游设施建设的项目，参照临市河阶梯式河堤建设模式，在XX乡河道干枯的地段，修建阶梯式河堤，既可以改善生态，又可以美化风景，促进旅游业发展。
三是以创先争优活动为起点，扶持重点产业。
1、藏家乐。2011年，我乡计划新修100户“藏家乐”休闲度假屋，每户预计投资5万元，每户“藏家乐”的客厅为60㎡，兼具餐饮、住宿、休闲、娱乐等综合功能。室内装修包括：购买投影仪、电暖、窗帘以及藏式家具等，“藏家乐”大门、围墙等按照藏式风格图案进行设计等娱乐生活设备，地板、墙壁、屋顶三部分均按藏式风格装潢原木地板，彩绘。
2、旅游度假村。2011年．扩建2处旅游度假村。我乡原有的“土门关旅游度假村”和“晓河沟旅游度假村”因设施老旧，条件简陋，接待规模小，已不能满足广大游客的要求，计划改善两处度假村的餐饮、住宿、新修厕所等基础设施，修建标准间100间，同时容纳游客200人。实现主体游客住度假村，散客住藏家乐的目的，逐步带动藏家乐和蕨菜、酥油、酸奶山野珍品开发销售。
3、旅游新资源开发。优美的生态环境和藏族特色浓郁的乡村旅游是XX乡最大的资源和比较优势。我乡有土门关明代边墙遗址，菩提塔，寺院，时轮塔，传说中唐僧西天取经归来晒经的遗址和风洞、桑脱贡扎静修院及神箭祭祀山，古老的水磨等灿烂的人文景观。需要设立大型公路广告牌2座，其中唐僧师徒四人西天取经广告牌1座，自然风景广告牌1座。景点介绍牌10面，景点雕塑、道路建设8处，将XX森林峡谷景
区列入中国旅游路线图。
4、沼气项目。2011年计划300户高质量玻璃钢沼气项目建设另外配套沼气项目计划发展300户60㎡沼气暖棚项目建设。暖棚用来牲畜养殖育肥，它不仅可以为沼气池提供粪便原料，而且达到使沼气池保温。
5、山珍野菜加工项目。我乡地处XX县西南部，辖区内气候湿润，雨量充沛，森林茂密，有多种美味可口的山珍野菜。2011年，我乡计划利用得天独厚的自然条件，发展一家山珍野菜加工厂，需征地10亩，修建20间厂房，购买野菜加工和无菌包装等设备，注册商标，办理国家“QS”质量认证手续，收购加工本地群众采集的蕨菜、乌龙头、龙爪菜、核桃、酥油等，可吸纳当地闲散劳动力30人，带动100户群众增收。
6、清洁能源服务合作社。2010年，我乡共发展沼气项目建设80户，2011年计划发展300户。为了稳固推进沼气项目的建设，2011年计划成立农牧民党员清洁能源服务合作社，主要为沼气项目建设生产沼气罐设备，提供安装、维修等技术服务。
7、农业专业合作社。2011年，我乡计划成立2个农业专业合作社，香告村和清水村各一个，由10户党员通过反租倒包形式，承包全乡耕地2797亩，实现农业机械化和集约化生产，把大多数青壮年劳动力从土地上解放出来，让其从事旅游、山野珍品加工、劳务建筑等行业，增加群众收入。购置两台大型联合收割机和10台“农田助手”系列中耕机（耕耘机），提供中耕、追肥、收割、脱粒等工作。