市委书记宋亮在市委扶贫开发工作暨农区“十个全覆盖”工程推进会议上作重要讲话。（石历增 摄）
12月22日，市委扶贫开发工作暨农区“十个全覆盖”工程推进会议召开。（邬大伟 摄）
12月22日，市委召开扶贫开发工作暨农区“十个全覆盖”工程推进会议，深入学习贯彻中央和自治区党委扶贫开发工作会议精神，研究分析我市扶贫开发面临的形势，全面落实脱贫攻坚工作任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，紧紧抓住扶贫开发工作带来的机遇，以扶贫工作专项任务的完成，推动农区“十个全覆盖”工程高标准高质量推进，形成良性互动、相互促进的工作格局，加快实现城乡一体化发展，为全面建成小康社会夯实基础。
市委书记宋亮作重要讲话，市长艾丽华主持会议并作总结讲话。市人大常委会主任刘彪，市政协主席甄晨岚，自治区调研督导组副组长冯晔，市委副书记、政法委书记龚明珠等出席会议。
宋亮指出，前不久召开的中央扶贫开发工作会议，习近平总书记从战略和全局的高度，深刻阐述了推进脱贫攻坚的重大意义、大政方针、目标任务和总体要求，是做好新时期扶贫开发工作的纲领性文献。自治区党委扶贫开发工作会议的召开，为我们提出了针对性和操作性很强的具体要求。全市各级党组织和广大党员干部，要认真学习贯彻中央、自治区党委扶贫开发工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委的决策部署上来，深刻理解和准确把握扶贫开发的战略地位、奋斗目标和基本方略，深入研究统筹推进农区“十个全覆盖”工程和扶贫开发工作的思路举措，立足全国、全区和我市的实际，坚持以人为本、因人施策，分类推进、做优做特，高水平同步完成农区“十个全覆盖”工程和扶贫开发工作。
宋亮强调，确保如期实现脱贫攻坚目标，核心是贯彻落实中央、自治区党委精准扶贫、精准脱贫的部署要求，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要明确目标、完善思路，摸清底数，全面准确掌握贫困人口基数、贫困程度、致贫原因、帮扶需求等基本信息，做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作有序开展。要明确责任，认真落实市、区统筹抓落实的扶贫开发工作机制，确保责有人担，事有人管。要精准发力，把扶贫开发和产业发展规划相衔接，把扶贫开发规划和危房改造规划相衔接，把定向扶贫政策与教育资助政策相衔接，把扶贫开发政策和农区低保制度相衔接，确保扶贫开发每一项专项工作都出彩见效，提升整体水平。要稳定退出，建立贫困户退出机制，严格评估机制，留出脱贫缓冲期，做到不稳定脱贫不彻底脱钩。
宋亮强调，要统筹推进、互促共赢，高标准高水平同步完成农区“十个全覆盖”工程和扶贫开发工作。要统一认识、理清思路、明确目标，进一步强化“十个全覆盖”工程的扶贫脱贫工作导向，将二者有机结合、互促互进。要同步全面推开行政村、自然村、涉农社区、城乡结合部“十个全覆盖”工程，用心、用情把我市农区“十个全覆盖”工程建成全区一流的标杆工程，实现工程质量和建设标准“双提高”，自治区党委和农区居民“双满意”。要全力打造特色亮点，带动提升“十个全覆盖”工程整体水平和档次。要突出产业支撑打造业态上的亮点，以产业支撑农区建设、促进农区现代化发展，实现农区居民生产方式、生活方式根本转变。要突出绿色发展打造生态上的亮点，着力构建生态型、园林型、经济型的农区生态体系，实现人居环境、自然环境和经济效益、生态效益有机统一。要突出扩面提质打造形态上的亮点，着力在产业、企业和农区居民结合上下功夫，集中打造几个体现乌海地域特色、文化内涵，体现乌海城乡一体化建设成果、代表全区最高水平的特色亮点，提升我市农区“十个全覆盖”工程整体水平和档次。要着力完善规划，规划出新的生产生活方式、工程实施主体、全新发展举措和全力攻坚决心，坚决打赢农区“十个全覆盖”工程攻坚战。要注重长效管理，探索实施农区公共服务、环境卫生等长效管理机制，完善农区居民议事协调制度，制定农区综合管理制度，确保各项工程建得起、管得好、用得住，真正惠及农区群众，为农区贫困户脱贫发展奠定坚实的基础。
宋亮强调，全市各级党组织要加强领导、完善机制，形成推动工作落实的强大合力。要全面落实政治责任，多渠道强化资金保障，切实加强基层党组织建设，大力加强村党支部班子建设，加强对村级领导班子和农区党员队伍的培训教育，引领农区居民艰苦奋斗、脱贫致富。要继续发扬进取拼搏的优良作风，始终坚持讲政治、守纪律、遵规矩，确保中央的大政方针和自治区党委的决策部署在乌海得到全面有效贯彻落实，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会、打造祖国北疆亮丽风景线做出新的更大贡献！
艾丽华在总结讲话时强调，明年是我市农区“十个全覆盖”工程建设的决战决胜年，各级各部门要加大工作力度，以农区“十个全覆盖”工程为引领，全力打好脱贫攻坚战。要尊重历史、立足现状、着眼未来，全力抓好规划特别是要抓好沿黄沿线村庄布局规划，突出重点、分类推进，切实做到精准规划。要坚持产业带动，以工业、商业发展模式谋划农业发展，切实做特做精农业产业；进一步夯实壮大特色产业特别是葡萄产业品牌，搞好品牌发展和市场营销，增强农区居民种植积极性；同时大力发展乡村旅游、光伏和电商产业，着力提升农区可持续发展水平。要立足实际，与棚户区改造相结合，坚持集中转移，高标准、高水平建设示范新村，着力把示范新村打造成为精品工程、亮点工作，提升“十个全覆盖”工程整体水平和档次。要完善工作机制，成立领导小组和工作组，建立健全市区联动机制，切实推动“十个全覆盖”工程和扶贫开发工作各项任务有效落实。要加强政策保障，统筹考虑规划设计与政策衔接平衡，确保政策制定精准；要强化资金保障，以改革思维推动金融创新，进一步整合资产，扩大市级融资平台，抓好项目策划储备，以项目促进工程建设和扶贫开发深入开展。要坚持政策兜底，加大教育惠民、医疗保障救助、住房保障、低保保障等工作力度，着力提升基本公共服务质量。要着力加强农区精神文明建设，营造农区文明新风。要加强组织保障和思想政治建设，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，切实做到统一思想、凝聚共识，步调一致、合力推进。要抓好工作落实，各区各部门要在明年4月初完成手续办理、备物备料等施工前期准备工作，4月底前各项工程全部开工建设，确保明年7月底前全面完成农区“十个全覆盖”工程建设任务。各级领导干部要继续发扬干事创业的韧劲和干劲，开拓进取，攻坚克难，确保如期实现既定目标，向自治区和全市各族人民交上一份满意的答卷。
会议期间，与会人员分组审议了《乌海市委、政府贯彻落实〈自治区党委、政府贯彻落实中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定的意见〉实施方案（讨论稿）》。
市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法检两院负责人及在职副厅级以上领导干部，自治区调研督导组成员出席会议。各区、市直各部门、人民团体、企事业单位及驻市单位、各涉农镇（街道）、各行政村主要负责人等参加会议。
市委书记宋亮在市委扶贫开发工作暨农区“十个全覆盖”工程推进会议上作重要讲话。（石历增 摄）
12月22日，市委扶贫开发工作暨农区“十个全覆盖”工程推进会议召开。（邬大伟 摄）
12月22日，市委召开扶贫开发工作暨农区“十个全覆盖”工程推进会议，深入学习贯彻中央和自治区党委扶贫开发工作会议精神，研究分析我市扶贫开发面临的形势，全面落实脱贫攻坚工作任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，紧紧抓住扶贫开发工作带来的机遇，以扶贫工作专项任务的完成，推动农区“十个全覆盖”工程高标准高质量推进，形成良性互动、相互促进的工作格局，加快实现城乡一体化发展，为全面建成小康社会夯实基础。
市委书记宋亮作重要讲话，市长艾丽华主持会议并作总结讲话。市人大常委会主任刘彪，市政协主席甄晨岚，自治区调研督导组副组长冯晔，市委副书记、政法委书记龚明珠等出席会议。
宋亮指出，前不久召开的中央扶贫开发工作会议，习近平总书记从战略和全局的高度，深刻阐述了推进脱贫攻坚的重大意义、大政方针、目标任务和总体要求，是做好新时期扶贫开发工作的纲领性文献。自治区党委扶贫开发工作会议的召开，为我们提出了针对性和操作性很强的具体要求。全市各级党组织和广大党员干部，要认真学习贯彻中央、自治区党委扶贫开发工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委的决策部署上来，深刻理解和准确把握扶贫开发的战略地位、奋斗目标和基本方略，深入研究统筹推进农区“十个全覆盖”工程和扶贫开发工作的思路举措，立足全国、全区和我市的实际，坚持以人为本、因人施策，分类推进、做优做特，高水平同步完成农区“十个全覆盖”工程和扶贫开发工作。
宋亮强调，确保如期实现脱贫攻坚目标，核心是贯彻落实中央、自治区党委精准扶贫、精准脱贫的部署要求，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要明确目标、完善思路，摸清底数，全面准确掌握贫困人口基数、贫困程度、致贫原因、帮扶需求等基本信息，做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作有序开展。要明确责任，认真落实市、区统筹抓落实的扶贫开发工作机制，确保责有人担，事有人管。要精准发力，把扶贫开发和产业发展规划相衔接，把扶贫开发规划和危房改造规划相衔接，把定向扶贫政策与教育资助政策相衔接，把扶贫开发政策和农区低保制度相衔接，确保扶贫开发每一项专项工作都出彩见效，提升整体水平。要稳定退出，建立贫困户退出机制，严格评估机制，留出脱贫缓冲期，做到不稳定脱贫不彻底脱钩。
宋亮强调，要统筹推进、互促共赢，高标准高水平同步完成农区“十个全覆盖”工程和扶贫开发工作。要统一认识、理清思路、明确目标，进一步强化“十个全覆盖”工程的扶贫脱贫工作导向，将二者有机结合、互促互进。要同步全面推开行政村、自然村、涉农社区、城乡结合部“十个全覆盖”工程，用心、用情把我市农区“十个全覆盖”工程建成全区一流的标杆工程，实现工程质量和建设标准“双提高”，自治区党委和农区居民“双满意”。要全力打造特色亮点，带动提升“十个全覆盖”工程整体水平和档次。要突出产业支撑打造业态上的亮点，以产业支撑农区建设、促进农区现代化发展，实现农区居民生产方式、生活方式根本转变。要突出绿色发展打造生态上的亮点，着力构建生态型、园林型、经济型的农区生态体系，实现人居环境、自然环境和经济效益、生态效益有机统一。要突出扩面提质打造形态上的亮点，着力在产业、企业和农区居民结合上下功夫，集中打造几个体现乌海地域特色、文化内涵，体现乌海城乡一体化建设成果、代表全区最高水平的特色亮点，提升我市农区“十个全覆盖”工程整体水平和档次。要着力完善规划，规划出新的生产生活方式、工程实施主体、全新发展举措和全力攻坚决心，坚决打赢农区“十个全覆盖”工程攻坚战。要注重长效管理，探索实施农区公共服务、环境卫生等长效管理机制，完善农区居民议事协调制度，制定农区综合管理制度，确保各项工程建得起、管得好、用得住，真正惠及农区群众，为农区贫困户脱贫发展奠定坚实的基础。
宋亮强调，全市各级党组织要加强领导、完善机制，形成推动工作落实的强大合力。要全面落实政治责任，多渠道强化资金保障，切实加强基层党组织建设，大力加强村党支部班子建设，加强对村级领导班子和农区党员队伍的培训教育，引领农区居民艰苦奋斗、脱贫致富。要继续发扬进取拼搏的优良作风，始终坚持讲政治、守纪律、遵规矩，确保中央的大政方针和自治区党委的决策部署在乌海得到全面有效贯彻落实，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会、打造祖国北疆亮丽风景线做出新的更大贡献！
艾丽华在总结讲话时强调，明年是我市农区“十个全覆盖”工程建设的决战决胜年，各级各部门要加大工作力度，以农区“十个全覆盖”工程为引领，全力打好脱贫攻坚战。要尊重历史、立足现状、着眼未来，全力抓好规划特别是要抓好沿黄沿线村庄布局规划，突出重点、分类推进，切实做到精准规划。要坚持产业带动，以工业、商业发展模式谋划农业发展，切实做特做精农业产业；进一步夯实壮大特色产业特别是葡萄产业品牌，搞好品牌发展和市场营销，增强农区居民种植积极性；同时大力发展乡村旅游、光伏和电商产业，着力提升农区可持续发展水平。要立足实际，与棚户区改造相结合，坚持集中转移，高标准、高水平建设示范新村，着力把示范新村打造成为精品工程、亮点工作，提升“十个全覆盖”工程整体水平和档次。要完善工作机制，成立领导小组和工作组，建立健全市区联动机制，切实推动“十个全覆盖”工程和扶贫开发工作各项任务有效落实。要加强政策保障，统筹考虑规划设计与政策衔接平衡，确保政策制定精准；要强化资金保障，以改革思维推动金融创新，进一步整合资产，扩大市级融资平台，抓好项目策划储备，以项目促进工程建设和扶贫开发深入开展。要坚持政策兜底，加大教育惠民、医疗保障救助、住房保障、低保保障等工作力度，着力提升基本公共服务质量。要着力加强农区精神文明建设，营造农区文明新风。要加强组织保障和思想政治建设，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，切实做到统一思想、凝聚共识，步调一致、合力推进。要抓好工作落实，各区各部门要在明年4月初完成手续办理、备物备料等施工前期准备工作，4月底前各项工程全部开工建设，确保明年7月底前全面完成农区“十个全覆盖”工程建设任务。各级领导干部要继续发扬干事创业的韧劲和干劲，开拓进取，攻坚克难，确保如期实现既定目标，向自治区和全市各族人民交上一份满意的答卷。
会议期间，与会人员分组审议了《乌海市委、政府贯彻落实〈自治区党委、政府贯彻落实中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定的意见〉实施方案（讨论稿）》。
市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法检两院负责人及在职副厅级以上领导干部，自治区调研督导组成员出席会议。各区、市直各部门、人民团体、企事业单位及驻市单位、各涉农镇（街道）、各行政村主要负责人等参加会议。