某市政道路工程
监理规划
编制：审核：
某建设工程监理有限公司
2012年01月06日
目 录
一、 监理工程概况
1、工程概况 3
2、建设内容 3
二、监理范围、服务内容和监理依据
1、监理范围 4
2、监理服务内容 4
3、监理工作依据 4
三、监理机构的设臵及监理人员的岗位职责
1、监理机构的组织框架 5
2、监理人员的岗位职责 6
3、监理工作制度 8
四、监理工作程序和方法
1、市政道路现场工作程序 9
2、监理基本准则 9
3、监理人员工作计划 10
五、质量、进度投资控制，安全、合同信息管理及一协调
1、质量、进度、投资的控制 12
2、安全、合同、信息管理 14
3、组织协调 18
六、市政道路施工
1、路基开挖 21
2、路基回填 21
3、市政道路面层及人行道 21
七、市政电气、给排水、设备的施工
1、道路电气照明的施工 23
2、给水、污水、雨水市政管道施工 27
3、暖通、蒸汽管道的施工 31
八、市政道路各分部、分项工程验收
1、分部工程报验验收 32
2、分项工程报验验收 32
3、竣工验收、资料及竣工报告 32
某市政道路工程
监理规划
一、工程概况：
（一）工程概况：
根据施工图实际工程概况
（二）工程建设内容:
某市政道路工程土方开挖；预埋安装给水、排水、
雨水及通讯管道和路灯管线、底座预埋，修筑各种阀门井；回填灰土、水泥％百分比砾石，浇注C30砼面层，并留刻0.4—0.6MM的刻缝及伸缩缝和膨胀缝，砌筑路沿石。人行道工程土方开挖，灰土回填及50mm厚的C25细石砼垫层，铺砌60mm人行道透水砖。
二、监理范围、服务内容和依据：
（一）监理范围：按照六个标段市政工程道路施工全套图纸分建筑、结构。路灯电气、给排水、通讯设备工程以及建设方委托监理内容，全方位监理实施。
（二）服务内容：市政道路工程质量控制、进度控制、投资控制地三控，安全管理、合同管理、信息管理三管和一组织协调作工作。
（三）监理依据：依据国家及行业有关工程建设的政策、法规。
工程建设方面的有关规范规程及行业标准。
项目法人对工程项目监理要求的相关文件。
1.市政道路施工相关规范及技术标准：
①公路工程技术标准JTGB01—2003
②公路路基施工技术规范JTGF10—2006
③公路路面基层施工技术规范JTJ034—2000
④城镇道路工程施工与质量验收规范CJJ1—2008
⑤公路水泥砼路面施工技术规范JTGF30—2003
⑥湿陷性黄土地区建筑规范GB50025—2004
⑦道路交通标志和标线GB5768—2009
⑧市政道路工程质量评定标准CJJ1—90
2.给、排水污、雨水，暖通相关规范及技术标准
①给排水管道工程施工与质量验收规范GB50268-2008 ②各种阀门井07MS101;砼排水管道基础及接口04S516 ③消火栓安装07MS201-6
④砼和钢筋砼排水管GBT11836-1999
⑤城市道路工程施工与质量验收规范CJJ-89-201
⑥给排水管道井02S515;砖砌污水检查井O6MS-201
⑦工业金属管道工程施工与质量验收规范GB50235-97 ⑧蒸汽管道检查井结构做法87SR416-2
3.电气施工相关规范及技术标准
①建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-2002
②电气接地装臵安装03D501
③城市道路工程照明设计标准CJJ45-2006
④建设工程施工现场公用电安全规范GB50104-2002
⑤城市道路工程施工与质量验收规范CJJ-89-201
⑥建筑综合布线系统工程验收规范GB50312-2002
三、监理机构设臵及监理人员的岗位职责：
（一）监理机构的组织框架：
监理机构的设臵,在组织监理项目部班子上按照年龄，分老、中、青，职称上分高、中、初，专业上分建筑、结构、电气、给水、排水、雨水、暖通—蒸气管道设备，各专业人员配齐。并有女性监理工程师和监理资料员等五至七人组成领导班子。分别由总监/专业监理工程师和监理员组成，全方位实施委托监理。
项目监理机构的组织人员一览表
（二）监理人员的岗位职责：
①总监理工程师岗位职责：
总监负责全面工作，履行合同中约定的工作内容，主要职责以下：
（01）主持编制监理规划，制定项目监理规章制度，审批监理细则，签发监理机构文件。
（02）确定监理机构职责分工及各专业监理人员职责权限，协调监理机构内部的工作。
（03）指导专业监理工程师开展工作，负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员，根据工程建设进展情况，调整监理人员；
（04）主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报业主批准。
（05）审核承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工总进度计划和资金使用计划。
（06）组织图纸设计会审交底，解决图纸中存在的问题。 （07）主持第一次工地会议，授权总监理工程师主持监理工地例会和监理专题例会会议。
（08）签发进场通知、施工项目开、竣工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要文件。
（09）组织审核付款申请，签发各类支付款证书。
（10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的文件。
（11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款作出修改解释。
（12）审核质量保证体系文件并监督实施；审批工程质
量缺陷的处理方案；参与协助发包人组织处理工程质量缺陷及安全事故。
（13）组织或协助发包人组织工程项目的分部分项工程验收、单位工程验收、合同项目竣工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和竣工验收。
（14）签发工程移交和质量保修责任证书及监理工作总结：A.专题总结；B.月报总结C.监理工作总结；D.质量评估意见报告。
（15）检查监理日志、组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告，组织整理监理合同文件和档案资料。
②土建专业监理岗位职责：
主要负责土建工程实施过程的质量控制，参与编制监理实施细则；
审核承包人提出的分包项目和分包人，审核承包单位提交的施工组织设计，施工措施计划，施工进度计划；审核施工图纸。审批分部工程开工申请报告；协助总监协调参建各方之间关系；检查施工现场施工程序，施工方法，发现问题及时进行纠正；检验施工质量，予以确认评定；提出变更，索赔及质量和安全事故等方面的初步处理意见；检查关键岗位施工人员的上岗证件，检查监督施工现场的安全及环保措施，发现问题及时报告总监；收集、整理监理资料，参与监
理月报和计量审核，填写监理日志；检查施工单位的放线、放样成果。
③电气、给水、排水、雨水、暖通-蒸汽管道、设备专业监理岗位职责：
主要负责工程的电气、给水、排水、雨水、暖通-蒸汽管道安装过程的监理工作，其他职责同土建监理工程师职责。
④监理资料员岗位职责；
监理资料保管及监理文件的收集整理：
（1）监理大纲A.监理规划B.监理实施细则C.监理总控制计划。
（2）监理月报中的有关质量问题。
（3）监理会议纪要的有关质量问题。
(三)监理工作制度：
为搞好本工程的规范化管理，特制定以下监理工作制度：
3.1技术文件的审核、审批制度
3.2原材料、设备、构配件的进场报验制度
3.3工程质量检验制度
3.4工程质量验收制度
3.5工程计量、支付签证制度
3.6监理工作制度
3.7监理工程师岗位责任制度
四、监理工作程序和方法
（一）市政道路现场工作程序：
①施工工作程序总平面图：
②施工阶段进度控制
③工程报验控制程序
④原材料控制
⑤工程变更监理处理程序
⑥合同支付程序
⑦测量放线程序
⑧隐蔽工程验收控制程序
（二）监理基本准则：
遵循“守法、诚信、公正、科学”的职业准则，“公正、独立、自主”的工作原则，采取以“主动控制为主，被动控制为辅；施工控制为主，监理控制为辅；工序控制为主，产品检验为辅”的监理方式，明确重要部位的关键工序，确定质量控制重点并提出主要预控措施和方法，确保工程建设质优、高效、低耗、安全、文明等目标，提高工程建设的投资效益和社会效益。
（三）监理人员工作计划：
监理人员进场时间计划从开工前8天进场，由2011年10月01日开始至2012年03月11日完工验收退场，监理人员进场时间按计划工期执行，完工后留20天时间进行资料整编，竣工验收及工程结算。
1.市政道路监理准备工作：
收集熟悉合同文件、设计文件、技术规范、标准、规程、规定等资料，了解施工环境、施工现场、参建各方主要负责人情况。确定本工程监理工作的基本程序，控制程序和作业程序。编制监理实施规划和监理细则。根据工程设计准备好质量评定表、施工监理常用表，以边备用。
2.市政道路施工监理准备：
根据业主提供的施工图纸进行签审和签发。主要审核图纸有无盖章，有无各级负责人签字，图纸说明是否齐全，明确。是否满足施工需要等；组织图纸会审或由设计单位进行技术交底。设计单位对设计原则、设计意图、施工中应注意事项及坐标水准点进行交底；监理单位对监理程序、监理规划、监理细则及质量评定等进行技术交底，形成会议纪要下发有关单位执行；参与联合测量，审核施工单位测量放线，测量成果；对于原材料、各种配合比，经监理见证取样、送样试验；组织有关方面进行单位、分部工程的划分并报质量技术监督部门批准；检查施工单位进场设备、人员情况满足施工和合同要求；检查“四通一平”的情况；召开第一次工地例会；根据施工单位的开工申请签发开工令。
3.市政道路施工监理实施：
复核测量放线，审核对主要单项工程和商砼搅拌站编制的作业指导书；根据工程实际情况明确关键工序、重点部位、
隐蔽工程。对该项工程监理加强巡视、见证、旁站、平行检验等抽查力度，及时组织联合验收；对于分项工程和商砼搅拌站根据施工单位的申报及时复核，依据抽检数据评定质量等级；在计量方面注意拆除清基、回填、建筑物各部位分项工程及设备的计量；对于合同外漏项、新增单价事前由施工单位申报经监理和业主审批后方可执行；对于设计变更，必须有设计院变更通知或业主变更通知。参建各方互相联系必须以文为准，在紧急情况下口头商定实施，随后补发书面文件。协调会议有记录，施工监理有日志，文件往来有收发记录。
4.市政道路竣工监理工作：
对未达到设计的工程项目或缺陷部位列出清单，与施工单位协商开会进行安排整改，整改完成后经建设、监理单位验收直至合格，方可进行下道工序。工程资料填写认真，做到资料真实、有效、齐全、印章清晰等要求。
五、质量、进度、投资控制、安全、合同、信息管理及一协调：
质量、进度、投资的控制是市政道路施工建设工程项目三大目标的控制，也是在合同的保护和制约下进行的，建设、监理、施工各方的关系都是通过合同这一媒介联系在一起的。 （一）1.质量控制：
对监理人员提出以下质量要求：
（1）施工过程中质量控制；
（2）材料进场质量控制；
（3）设备进场质量控制；
（4）材料质量跟踪控制；
（5）工程质量缺陷处理，有关质量控制的监理通知及回执；
（6）质检活动档案的建立；
A.技术文件审核结果；
B.监理跟踪检查、旁站、平行检验、及监理抽检结果；
C.有关巡视、检查、旁站监理记录；
D.不合格项目通知、指令、回执及复检结论；
E.质量事故报告处理意见；
F.有关质量评定、验收结论。
2.进度控制：
（1）有关进度控制的监理通知及回执；
（2）进度控制主要是定期的收集工程项目实际进度的数据，并与工程项目进度计划分析比较。如发现进度实际值与计划值有偏差，应及时采取措施，调整工程进度计划，确保工期目标的实现。
（3）进度控制主要是开工申请及工程开工条件审核情况的开工签发、复工申请审核及签发工程暂停令。
（4）监理进度控制计划及施工总计划审核表。
（5）有关工期、存在问题及赶工措施的监理通知指令等。
3.投资控制：
投资控制首要问题是对项目的总投资进行分析，在整个控制过程中要详细掌握每项投资发生在哪一部位，一但投资的实际值和计划值发生偏差，就能找出原因，以便采取有效的措施进行纠偏，以满足投资控制的要求。
我们计划设臵投资控制的主要内容：
（1） 资金使用计划。
（2） 资金计划、概算和预算的调整。
（3） 资金分配、概算的对比分析。项目概算与项目预算的对
比分析。
（4） 合同价格与投资分配、概、预算的对比分析。
（5） 实际费用支出的统计分析。
（6） 实际投资与计划投资的比较。
（7） 项目投资变化趋势预测。
（8） 项目计划投资的调整：
（9） 项目结算与预算，合同价的对比分析。
（10） 项目投资信息查询。
（11） 提供各种项目投资的管理报表。
（二）1.安全管理：
1、安全管理实行总监负责制，现场监理项目部安全责任人为总监理工程师。
2、安全管理目标：无重大安全伤亡事故，轻伤事故率控制在千分之三以内，保证安全生产。
3、安全管理措施：首先明确安全管理是监理项目部工作的一项重要任务。我们的措施是：
（1）协助施工单位建立健全安全保证体系，审核施工单位安全管理机构的人员组成和制度的建立，检查安全保证体系运作情况。
（2）认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针。
（3）进行安全动态管理。
A.执行安全检查监督任务，进行施工安全教育，协助施工单位进行安全管理，防患于未燃。
B.检查施工单位进行“三级安全教育”的过程和实效。
C.检查特殊工种必须持证上岗，施工作业过程对操作人员进行安全技术交底情况，施工中严禁违章作业。
D.对重要的支撑及防护设施检查计算成果，不应随意搭拆。
E.检查坑边、高空、作业的保护设施、检查用电设施、设备、机械运行和库房等方面的安全保护措施。
F.对库房、生活区、办公、食堂、钢筋、木料制作棚要有专人负责安全管理及防火安全设施，并进行经常性的维修保养。
G.夜间施工必须红灯警示，配备足够的照明设备，禁止
无照明违章施工作业。
H.认真总结经验，整理各方面的安全资料，建立完善的安全施工档案，为安全管理积累丰富的经验。
2.合同管理：
监理单位在切实履行合同管理和加强对监理人员合同观念教育的同时，通过自身的工作努力促进工程建设各方合同意识的提高。对合同履行过程中的违约行为、性质、事件及其发生原因及时进行分析，并向建设单位和违约方反馈。同时，实事求是的正确处理合同争议和合同索赔事件，促使合同履约率进一步的提高。
（1）合同与其他事项管理：A.合同及补充协议；B.工程延期报告及审批；C.费用索赔报告及审批；D.合同争议、违约报告及处理意见；E.合同变更资料。
（2）合同文件、资料、会议在监理过程中，通过对合同的签定、修改、变更、执行、终止等进行监督，以保证合同的全面履行，这也是合同管理的重要内容。同时我们将合同按照合同性质分类进行统一管理。比如：工程施工承包合同、各种材料采购合同等。另外，为了有效的科学的进行管理，我们借助于微机对合同进行信息管理。记录的登录、修改、删除、查询和统计；
（3）合同条款的查询与分析；
（4）技术规范的查询；
（5）合同执行情况的跟踪及管理；
（6）合同管理信息函、报表、文件；
（7）法规文件的查询。
3.信息管理方案及措施：
为系统的作好信息管理，我们设臵质量控制、进度控制、投资控制、安全、合同、信息管理模块。信息管理措施主要是收集、整理、贮存和电子版传递。
收集有关建设方的信息：
（1）收集项目法人提供的信息。包括指令文件、材料供应、气象预测、汛洪预报。对有关安全、质量、进度、投资、合同等方面的意见和看法及对工程建设的各种建意。
（2）收集承包单位提供的信息。在施工中承包单位经常的向有关方面发出某些文件，如向监理工程师报送的施工组织设计、报送各种计划、单项施工措施方案，月支付申请表，各种施工项目自检报告，质量问题报告及有关问题的意见。对有关信息监理单位及时进行协商签批，并反馈给承包单位。
（3）收集设计方面提供的信息。如施工图、工程变更修改单、施工方案建议书等，及时的将信息告知相关各方。
（4）监理工程师提供的信息。监理对安全、进度、质量、投资的控制及合同信息管理收集的各种资料，在分析整理做出判断，得出各种结论，及时发送相关单位和责任人。
（5）收集来自其他方面的信息。
①做好监理日记，日记内容记录两大方面：一方面记录当日现场施工的各种情况，应包括当天的工程内容，投入的人力、机械、材料以及计划完成情况，发生的质量问题、安全问题、气温、气象等。另一方面对各种问题的描述和处理措施：包括测量、质量、安全、试验、机械、设备、功能检测等，当天对承建单位的重要指示，对建设单位的报告，协调会议等情况。
②按项目分类收集，每天进行的各种检查验收工作和质量评定原始记录。
③收集检查验收、合格证、安装试验报告及各种测试记录。
④收集施工过程中出现如信息当天对承包单位及监理内部人员做出的书面指示和协调会议纪要。
按月信息归纳整理：
每月向项目法人提交监理工作月报。归纳整理的内容包括：
（1） 工程施工进度，每月对工程进度分析，对比后的综
合评价，包括当月整个工程实际完成数量，分析存
在问题的原因，提出解决的意见。
（2） 每月对工程质量问题及施工中出现的重大事故的处
理情况进行归纳整理上报法人。
（3） 每月按工程检验合格的实际完成工程量进行结算，
并对投资完成情况进行统计、分析、做出预测，以
便为项目法人筹措资金。
（4） 整理索赔情况，分两类；一类是因项目法人是承包
单位遭受损失，承包单位要求索赔；另一类是承包
商违约使项目法人蒙受损失，提出反索赔要求。监
理作出公正处理意见。
（三）监理一协调内容及措施：
1、协调工作的主要内容，一切与工程有关的事宜，诸如合同管理、工程进度、工程质量与技术问题的处理、工程款项的支付管理。
2、协调的工作措施；一是一，二是二，实事求事的工作作风。
3、协调工作原则：本监理部坚持科学性、公正性和廉洁性，在与第三方交往中始终注意维护建设单位的合法利益，维护国家利益，以及参建各方的合法利益，坚持规范标准与实事求是相结合。在协调处理施工中的技术问题时，既要按照规范秉公办事，又要实事求是。在不违背规范标准的前提下，允许施工单位根据实际情况采取一些切实可行的措施进行工作。
1.组织协调方法
（1）施工中一但发生矛盾、或者质量技术、合同管理等方面问题和纠纷，监理应立即进行协调处理，使工程顺利进
行，不允许扯皮、推脱、搪塞责任出现。
（2）为使监理人能有效的协调处理施工中的问题，与建设单位和施工单位保持畅通和良好的工作关系，定期召开协调会议。
（3）监理单位经常及时的把工程情况及监理工程师决定向建设单位汇报，重大问题决策前充分征求建设单位意见，以争取建设单位支持和理解。
（4）监理工程师应尊重施工单位，不干预施工单位的内部事务和安排，不直接指挥施工人员的操作，认为施工单位工作安排不妥，应与施工单位项目经理进行建议性讨论。
（5）监理人员要秉公办事，行为公正，守法诚信，公正科学，实事求是。如作出决定，指令不当时，则及时向建设单位和施工单位说明情况，并加以改正。
2.协调各方关系的措施：
（1）协助建设单位定期或不定期召开协调会议。
（2）组织召开设计交底会、设计变更、质量事故及索赔等重大事情的专题研究会。
（3）协助建设单位做好日常建设过程中的建设各方关系的协调工作。
（4）明确建设单位、施工单位、监理单位的义务和职责，具体职责如下：
1）建设单位义务：
A.向施工单位提供施工现场的水文、地质及相关资料，组织现场勘察。
B.向施工单位提供施工及工程占道等。
C.向施工单位提供测量基准点、红线、座标等。
D.按规定向施工单位支付工程款。
E.对由于自身原因造成的索赔承担损失。
F.做好对外部的协调工作。
2）施工单位义务：
A.按合同文件和施工规范、规程要求提供设备、材料计划等。
B.按合同规定和监理指示，绘制施工平面详图和网络图。
C.按合同规定和技术要求，按期提供合格产品，交付使用。
D.按合同无条件遵守监理的各项指令。
六、市政道路施工：
（一）路基开挖：
各施工单位按照各标段市政道路的施工图纸、坐标、标高会同测绘部门严格按照图纸设计要求测量放线，自检报验，合格后才能进行下道工序施工。路基土方开挖应注意纵横坡向，分层、分段开挖，严格控制放坡系数比例，土方堆在道路两侧一米以外，严防滑坡、塌方造成不必要的损失和浪费。公路标段的开挖，两侧开挖深度超过四米，必须采取支护、
防护措施，以防安全事故发生，确保施工安全、顺利进行。
（二）路基回填：
土方开挖完成，施工单位自检合格后，报建设、监理单位验收合格，立即对路基、路床原土机械碾压，分别铺压1:9或2:8灰土垫层，机械碾压，虚铺厚度控制在250mm以内，压路机碾压4—6边，现场测试，干密度≥0.97。分别在铺设200mm、250mm、300mm的5%、10%水泥稳定砾石，机械碾压密实。
（三）市政道路面层及人行道：
市政道路面层为C30商砼，按规范留制同条件和标养试块，现场跟踪测试砼塌落度，面层平板振动、磨光机收面，覆盖养护，7—10天后留刻0.4—0.6mm的刻缝及伸缩缝和膨胀缝，砌筑路沿石。人行道铺压1:9或2:8的灰土垫层，50mm厚C20\C25细石砼，20mm厚1:3水泥砂浆找平层，上铺砌240×120×60的透水砖面层。
七、市政电气、给排水、设备的施工；
依据民用建筑电气设计规范UGJ/T16-92及给排水、设备施工的需求，对照明、电力和接地作以详细要求。
1、审核设计图纸和组织施工图纸设计交底会，熟悉施工图纸，了解工程特点和工程质量的要求，将设计图纸中的差错和影响工程质量等问题汇总成文件，送交建设、设计单位，并作好设计变更记录。
2、电气工程：供电部分本工程用电负荷等级三级，由各标段供电单位室外采用电缆埋地引入220/380V电源，照明使用电压220V。接地极利用底痤柱筋、基楚部分钢筋，暗焊L50×5的镀锌角钢，-40X4镀锌扁钢与底痤独立基楚主筋焊节，并做人工接地极、每个路灯灯杆接地电阻不应大于4Ω（欧姆）。路灯杆必须与接地装臵连接。
3、网络布线系统：本工程数据通信预留两根SC80mm管道敷设，只管预埋不管施工。此系统综合布线均由电信专业部门设计及施工、调试、开通。
4、分配电箱与开关箱不小于30m，开关箱与设备距离不大于3m。
5、露天配电箱、开关箱必须有防雨、防尘、防水设施： 固定配电箱、开关箱距地1.3—1.5m，移动配电箱、柜、开关箱距地0.6—0.9m。并且安装在砼底座上，用槽钢固定。
6、现场临电、安装电工必须要有上岗证，对发用电每月要进行检查一次，如出现安全隐患，必须进行整改，达到要求后再进行施工。
（一）市政给水设备道路工程的质量控制：
（1）审核设计图纸，组织施工图纸的设计交底；
审核和熟悉施工图纸，了解工程特点和工程质量的要求。将设计图纸中影响施工进行、图纸差错和工程质量等问题汇
总记录形成文件，并及时组织设计交底会议，作好设计变更和工程洽商等图纸审核工作的依据。
（2）审核施工单位提交监理的施工方案及技术交底单 施工单位编写的施工组织设计方案必须经总监理工程师审核批准后方可进行施工。施工方案一经批准施工单位必须认真执行，不得擅自改动。必要时进行样板试验引路。
1对分包单位的资质、施工管理人员，技术人员的资格，特殊技术工种的上岗证要进行审核。
2安装开始之前，应对道路土建工程全面进行验收，如外形：结构尺寸、标高、坐标、纵向坡度以及预留洞和预埋件、路标标志要对照图纸进行检查验收。
3工程上使用的各种材料、配件及设备应经过总监理工程师的认定。
4使用的各种管材及管件，其规格应符合设计要求，管壁薄厚均匀，内外面光滑整洁，不得有残伤、砂眼、裂纹。管材及管件，且应有出场合格证。
5使用的各种配件、附件（如水表、消火栓、各种大阀门、堵头法兰盘、各种堵板等）其规格应符合设计要求，要有经过自来水公司、消防局等业务部门确认的证明，所使用的阀门其规格、型号和材质应符合设计要求，热水阀门应符合温度要求。阀门铸造规矩，表面光洁，无裂纹，开关灵活，关闭严密，填料密封完好、无损坏，要有出厂合格证明书。
6阀门安装前，应作耐压强度试验。试验应以每批（同牌号、同规格、同型号）数量中抽查10%，且不少于一个，如有漏、裂不合格的再抽查20%，仍有不合格的则须逐个试验。对于安装在主干管道上起切断作用的闭路阀门，应逐个作强度和严密性试验，强度和严密性试验压力应为阀门出厂和规定的压力。
7凡采用新材料、新型制品，应检查技术鉴定资料，必要时应到生产厂家实地考察其生产工艺、质量控制、检测手段，然后再确定订货单位。
8所有设备，在安装前应按相应技术说明书的要求进行质量检查，必要时还应由法定检测部门进行检测。
9在土建道路结构施工中，注意做好本专业须做到预埋件、预埋洞各种过路套管施工配合与预留工作。
1）市政给水设备工程施工质量的监理实施规划
监理工程师针对市政给水工程施工过程中的质量通病，监督施工单位严格遵守施工工艺操作规程和设计规范，消除通病。
2）管道施工作业条件的控制要点
① 埋地管道必须铺设在未经扰动的坚实土层上，或敷设在按设计要求经夯实的土层上，管道及管道支撑或支墩不得铺设在冻土层和未经处理的被扰动过的松土上；沟槽内遇有石块、渣物要清除干净，扰动的土层要经过夯机夯实处理，
防止管道产生不均匀沉陷造成质量缺陷事故，管道铺设的高程和坐标应符合设计要求。室外管道在冬雨季施工，应作好沟槽排水防冻措施，不能产生积水泡槽现象，更应防止因地面雨水流入管沟内，造成漂管，防止管口折裂事故发生。
② 暗装管道应在地沟盖板未封闭之前进行安装。管道试压和管道防腐保温工作全面安装完成后，经建设、监理单位验收合格后，才能允许加盖地沟盖板和封闭填土。
③ 明装管道安装必须经土建夯实完成后进行，管道拖架，吊卡件均应安装牢固，位臵正确，外观整齐。
④ 暗装管道安装标高控制线要正确，暗装管道封闭在管道井内，应按规范将杂物清除干净，各种大小阀门管道井的要用标砖砌筑，防水材料、水泥必须符合设计要求。
⑤ 支管安装（包括安装明、暗支管）应在井体砌筑完毕和抹灰之前进行，应安装牢固，支墩位臵正确，外观整齐好看，应符合设计规范要求。
1、给水PE管道安装控制要点：
① 给水PE管道热熔安装：
安装前要检查管道，是否干净，管道拐弯处和始埠应
支撑牢固，防止热熔时转向移动，管头的管口封堵是否严密，各种热熔接口方式应符合工艺操作规程，满足设计要求，作好验收记录。
② 埋地管道在试压隐蔽验收后方可回填土方。
2、给水PE管道试压、冲洗：
① 给水管道在隐蔽之前应督促施工单位做好灌水和单项
水压试验。管道系统安装完毕后进行综合水压试验。
水压试验时放净空气，充满水后加压，当压力升到试
验压力后，进行渗漏检查，试水压力降应在允许范围
内，即可办理验收隐蔽手续。冬季管道试压环境，气
温应在+5℃以上，夏季管道试压环境应防止管道结露，
产生不良现象。
② 管道冲洗：管道在试压完成后进行冲洗。冲洗时要有
一定的流速，要加界质冲洗洁净后方可办理验收隐蔽
手续，作好验收记录。
3、管道防腐和保温：
①管道防腐：其均按设计要求及规范要求防腐。钢支架
及施工中管道镀锌层破损处也做防腐处理。
②管道保温：其目的是防冻、绝热、保温、防腐饰、防
结露等，管道保温均按设计要求选用材质及厚度和工
艺要求。
4、成品保护：
（1） 安装好的管道不得做支撑或当脚手架用，使得受压受
力变形。
（2） 管道在施工中加以保护，防止抹灰的灰浆液、杂土、
杂物对管道污染。
（3） 严禁用塑料管道作为脚手架的支点施工或安全带的拉
点，禁止踩踏，以防止磕碰。
（4） 其临近管道焊接时，不许明火烘烤塑料管，以防其变
形，采取防护保护措施。
（5） 埋地管道回填时，其四周和顶部要用细土覆盖，人工
夯实，夯实500mm以上，后用蛙式夯实，逐层检测夯
实，不许在管道顶部用蛤蟆夯和蛙式夯机等机械夯实。
（6） 搬运卫生洁具和各种大小阀门要防止磕碰，对洁具和
配件要做好保护工作。
（7） 给水、消防系统施工完毕后，各部位的设备附件要有
保护措施，防止碰动跑水，损坏沟槽内外和管道井内
的成品，堵头堵板安装时也不得污染和磕碰。
（二）市政道路排水工程的质量预控内容：
1审查设计图纸和组织施工图纸的设计交底会，审查和熟悉施工图纸，了解工程特点和工程质量要求，将设计图纸中影响施工顺利进行，图纸差错和工程质量等问题汇总，形成文件，及时组织设计交底会，并做好设计变更和工程洽商等图纸的预控工作。
2审核施工单位提交的施工方案，必须经过总监理工程师审核认定后方可进行施工，施工方案一经批准，施工单位必须认真执行，任何一方不得擅自改动。
3对分包单位的资质，施工管理人员，技术人员的资格及
特殊工种人员的上岗证要进行审核。
4安装开始之前应对土建工程进行验收，如：沟槽结构尺寸、标高、坐标、坡度要对照图纸要进行详细检查，必须符合设计规范要求。
5工程使用的各种材料，构配件及设备应经过监理工程师的认定，使用的各种管材、设备必须符合设计要求。
①市政道路排水用钢筋砼管，应有产品合格证及说明书。砼管内外表层应光滑，无裂纹，管壁厚度均匀，色泽一致，直管段挠度不大于1%，管的造型应规矩，光滑、无裂纹，无漏钢筋现象，承口应有挠度，并与承插口配套。
②捻口所用的清麻、油麻，水泥不允许有腐蚀结块现象，必须有出厂日期和合格证书。
④砼管道运输装卸，不得剧烈撞击、抛摔和承压，堆放高度不得超过1.5m。
市政道路排水工程施工质量监理要点：
监理工程师针对排水工程施工过程中的质量通病，监督施工单位严格遵守施工工艺操作规程，消除通病。
1、管道施工作业条件和控制要点：
1) 埋地管道施工控制要点
埋地管道必须铺设在坚实土层上，或铺设在按设计要求经夯实的灰土层上，管道及管道支撑或支墩必须牢固，沟槽内遇有石块、杂物要清除干净，扰动的土层要经过夯实处理，
要防止管道产生不均匀沉陷造成质量事故，管道高程，坐标要符合设计要求，室外管道在雨季施工，应做好沟槽排水措施，不能产生积水泡槽问题，应严防因地面雨水灌入管沟内造成漂管，使管口发生破裂现象。
埋设管道沟槽要平直，沟底要夯实平整，坡度要符合要求，穿过建筑基础处理要预先留好管洞。
2) 沟槽内暗装管道，首先应该核对各种管道的标高、坐标，各种管道排列有序，符合设计图纸要求。
3) 排水管道安装完成后，应做好灌水试水，闭水试验，办好隐蔽验收资料。
2、排水管道安装：
（1）埋地管道的基础应符合设计和管道作业条件，管道标高、坐标复验准确后方可进行安装，承插口、管环对接口转来水方向，由出水口处向里顺序排列，捻口材料和接口方式严格按照设计要求和安装工艺规程进行，并做好捻口时管道移位的预防措施。
（2）排水管道安装注意预留横向支管和检查孔的位臵、高程要符合设计要求。
3、成品保护：
（1） 管道安装完成后，应将所有管头妥善封闭严密，防止
杂物进入，造成管道堵塞。
（2） 安装完的管道应加强保护。冬季施工接口必须采用防
冻措施。
（3） 不允许在安装好的管道上搭架子栓物器、乱踩乱踏。
采暖和热水管道安装工程的质量监理要点：
1、 审核设计图纸和组织施工图纸的设计交底会。
审核和熟悉施工图纸，了解工程特点和工程质量的要
求，将设计图纸中的差错和影响工程质量等问题汇总
成文件，送建设单位，及时组织设计交底会，并做好
设计变更和工程洽商等图纸预控工作。
2、 审核施工单位提交的施工组织方案和施工技术交底
单。施工单位编制施工组织设计方案必须经总监理工
程师审核认可后方可进行施工，施工方案一经批准，
施工单位必须认真执行，任何一方不得擅自改动。
3、 对工程分包单位的资质，施工管理人员，技术人员的
资格及特殊工种人员的上岗证要进行审查。
4、 安装开始之前，应对道路工程进行全面验收，结构外
形尺寸、标高、坐标、坡度以及预留洞、预埋件要对
照图纸进行验收。
5、 工程使用的各种材料、配件及设备应经过监理工程师
的认定，使用的管材、设备必须符合设计要求。
（1） 管材：焊接钢管应有产品出厂合格证，管材不得弯曲、
锈蚀、不得有毛刺点及凹凸不平、镀层裂纹脱皮掉落等缺陷。
30
（2） 管件安装要符合国家标准，应有产品出厂合格证，无漏
扣、乱扣、方扣、断扣和角度不准等缺陷。
（3） 各类阀门应有产品出厂合格证，规格、型号、强度和严
密性试验符合设计要求，丝扣无损伤，表面无毛刺、无裂纹，开启灵活严密，手轮无损伤。
（4） 附属装臵：减压器、疏水器、过滤器、补偿器、法兰盘
等应符合设计要求，应有产品出厂合格证及说明书和质量检验报告。
（5） 散热器（钢制）的型号、规格、使用压力必须符合设计
要求，并有出厂合格证，散热器不得有砂眼。整组散热器在安装前应做水压力试验。
（三）采暖和热水供应管道安装工程施工质量的监理：
监理工程师针对采暖和热水供应管道安装过程中的质量通病，监督施工单位严格遵守施工工艺规程，消除通病。
1、蒸汽管道及采暖供应管道安装：
对于敷设于地下层内的蒸汽管道及采暖管道管材、采用碳素钢管、无缝钢管、镀锌钢管和焊接钢管。
DN>无缝钢管。其规格见下表：
31
八、市政道路各分部、分项工程验收
（一）分部工程报验验收、资料。
（二）分项工程报验验收、资料。
（三）竣工验收、资料及竣工报告。
以上资料，于竣工验收前十日报建设、监理单位、以便备查。
某建设工程监理有限公司
2012年1月6日
32
某市政道路工程
监理规划
编制：审核：
某建设工程监理有限公司
2012年01月06日
目 录
一、 监理工程概况
1、工程概况 3
2、建设内容 3
二、监理范围、服务内容和监理依据
1、监理范围 4
2、监理服务内容 4
3、监理工作依据 4
三、监理机构的设臵及监理人员的岗位职责
1、监理机构的组织框架 5
2、监理人员的岗位职责 6
3、监理工作制度 8
四、监理工作程序和方法
1、市政道路现场工作程序 9
2、监理基本准则 9
3、监理人员工作计划 10
五、质量、进度投资控制，安全、合同信息管理及一协调
1、质量、进度、投资的控制 12
2、安全、合同、信息管理 14
3、组织协调 18
六、市政道路施工
1、路基开挖 21
2、路基回填 21
3、市政道路面层及人行道 21
七、市政电气、给排水、设备的施工
1、道路电气照明的施工 23
2、给水、污水、雨水市政管道施工 27
3、暖通、蒸汽管道的施工 31
八、市政道路各分部、分项工程验收
1、分部工程报验验收 32
2、分项工程报验验收 32
3、竣工验收、资料及竣工报告 32
某市政道路工程
监理规划
一、工程概况：
（一）工程概况：
根据施工图实际工程概况
（二）工程建设内容:
某市政道路工程土方开挖；预埋安装给水、排水、
雨水及通讯管道和路灯管线、底座预埋，修筑各种阀门井；回填灰土、水泥％百分比砾石，浇注C30砼面层，并留刻0.4—0.6MM的刻缝及伸缩缝和膨胀缝，砌筑路沿石。人行道工程土方开挖，灰土回填及50mm厚的C25细石砼垫层，铺砌60mm人行道透水砖。
二、监理范围、服务内容和依据：
（一）监理范围：按照六个标段市政工程道路施工全套图纸分建筑、结构。路灯电气、给排水、通讯设备工程以及建设方委托监理内容，全方位监理实施。
（二）服务内容：市政道路工程质量控制、进度控制、投资控制地三控，安全管理、合同管理、信息管理三管和一组织协调作工作。
（三）监理依据：依据国家及行业有关工程建设的政策、法规。
工程建设方面的有关规范规程及行业标准。
项目法人对工程项目监理要求的相关文件。
1.市政道路施工相关规范及技术标准：
①公路工程技术标准JTGB01—2003
②公路路基施工技术规范JTGF10—2006
③公路路面基层施工技术规范JTJ034—2000
④城镇道路工程施工与质量验收规范CJJ1—2008
⑤公路水泥砼路面施工技术规范JTGF30—2003
⑥湿陷性黄土地区建筑规范GB50025—2004
⑦道路交通标志和标线GB5768—2009
⑧市政道路工程质量评定标准CJJ1—90
2.给、排水污、雨水，暖通相关规范及技术标准
①给排水管道工程施工与质量验收规范GB50268-2008 ②各种阀门井07MS101;砼排水管道基础及接口04S516 ③消火栓安装07MS201-6
④砼和钢筋砼排水管GBT11836-1999
⑤城市道路工程施工与质量验收规范CJJ-89-201
⑥给排水管道井02S515;砖砌污水检查井O6MS-201
⑦工业金属管道工程施工与质量验收规范GB50235-97 ⑧蒸汽管道检查井结构做法87SR416-2
3.电气施工相关规范及技术标准
①建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-2002
②电气接地装臵安装03D501
③城市道路工程照明设计标准CJJ45-2006
④建设工程施工现场公用电安全规范GB50104-2002
⑤城市道路工程施工与质量验收规范CJJ-89-201
⑥建筑综合布线系统工程验收规范GB50312-2002
三、监理机构设臵及监理人员的岗位职责：
（一）监理机构的组织框架：
监理机构的设臵,在组织监理项目部班子上按照年龄，分老、中、青，职称上分高、中、初，专业上分建筑、结构、电气、给水、排水、雨水、暖通—蒸气管道设备，各专业人员配齐。并有女性监理工程师和监理资料员等五至七人组成领导班子。分别由总监/专业监理工程师和监理员组成，全方位实施委托监理。
项目监理机构的组织人员一览表
（二）监理人员的岗位职责：
①总监理工程师岗位职责：
总监负责全面工作，履行合同中约定的工作内容，主要职责以下：
（01）主持编制监理规划，制定项目监理规章制度，审批监理细则，签发监理机构文件。
（02）确定监理机构职责分工及各专业监理人员职责权限，协调监理机构内部的工作。
（03）指导专业监理工程师开展工作，负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员，根据工程建设进展情况，调整监理人员；
（04）主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报业主批准。
（05）审核承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工总进度计划和资金使用计划。
（06）组织图纸设计会审交底，解决图纸中存在的问题。 （07）主持第一次工地会议，授权总监理工程师主持监理工地例会和监理专题例会会议。
（08）签发进场通知、施工项目开、竣工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要文件。
（09）组织审核付款申请，签发各类支付款证书。
（10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的文件。
（11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款作出修改解释。
（12）审核质量保证体系文件并监督实施；审批工程质
量缺陷的处理方案；参与协助发包人组织处理工程质量缺陷及安全事故。
（13）组织或协助发包人组织工程项目的分部分项工程验收、单位工程验收、合同项目竣工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和竣工验收。
（14）签发工程移交和质量保修责任证书及监理工作总结：A.专题总结；B.月报总结C.监理工作总结；D.质量评估意见报告。
（15）检查监理日志、组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告，组织整理监理合同文件和档案资料。
②土建专业监理岗位职责：
主要负责土建工程实施过程的质量控制，参与编制监理实施细则；
审核承包人提出的分包项目和分包人，审核承包单位提交的施工组织设计，施工措施计划，施工进度计划；审核施工图纸。审批分部工程开工申请报告；协助总监协调参建各方之间关系；检查施工现场施工程序，施工方法，发现问题及时进行纠正；检验施工质量，予以确认评定；提出变更，索赔及质量和安全事故等方面的初步处理意见；检查关键岗位施工人员的上岗证件，检查监督施工现场的安全及环保措施，发现问题及时报告总监；收集、整理监理资料，参与监
理月报和计量审核，填写监理日志；检查施工单位的放线、放样成果。
③电气、给水、排水、雨水、暖通-蒸汽管道、设备专业监理岗位职责：
主要负责工程的电气、给水、排水、雨水、暖通-蒸汽管道安装过程的监理工作，其他职责同土建监理工程师职责。
④监理资料员岗位职责；
监理资料保管及监理文件的收集整理：
（1）监理大纲A.监理规划B.监理实施细则C.监理总控制计划。
（2）监理月报中的有关质量问题。
（3）监理会议纪要的有关质量问题。
(三)监理工作制度：
为搞好本工程的规范化管理，特制定以下监理工作制度：
3.1技术文件的审核、审批制度
3.2原材料、设备、构配件的进场报验制度
3.3工程质量检验制度
3.4工程质量验收制度
3.5工程计量、支付签证制度
3.6监理工作制度
3.7监理工程师岗位责任制度
四、监理工作程序和方法
（一）市政道路现场工作程序：
①施工工作程序总平面图：
②施工阶段进度控制
③工程报验控制程序
④原材料控制
⑤工程变更监理处理程序
⑥合同支付程序
⑦测量放线程序
⑧隐蔽工程验收控制程序
（二）监理基本准则：
遵循“守法、诚信、公正、科学”的职业准则，“公正、独立、自主”的工作原则，采取以“主动控制为主，被动控制为辅；施工控制为主，监理控制为辅；工序控制为主，产品检验为辅”的监理方式，明确重要部位的关键工序，确定质量控制重点并提出主要预控措施和方法，确保工程建设质优、高效、低耗、安全、文明等目标，提高工程建设的投资效益和社会效益。
（三）监理人员工作计划：
监理人员进场时间计划从开工前8天进场，由2011年10月01日开始至2012年03月11日完工验收退场，监理人员进场时间按计划工期执行，完工后留20天时间进行资料整编，竣工验收及工程结算。
1.市政道路监理准备工作：
收集熟悉合同文件、设计文件、技术规范、标准、规程、规定等资料，了解施工环境、施工现场、参建各方主要负责人情况。确定本工程监理工作的基本程序，控制程序和作业程序。编制监理实施规划和监理细则。根据工程设计准备好质量评定表、施工监理常用表，以边备用。
2.市政道路施工监理准备：
根据业主提供的施工图纸进行签审和签发。主要审核图纸有无盖章，有无各级负责人签字，图纸说明是否齐全，明确。是否满足施工需要等；组织图纸会审或由设计单位进行技术交底。设计单位对设计原则、设计意图、施工中应注意事项及坐标水准点进行交底；监理单位对监理程序、监理规划、监理细则及质量评定等进行技术交底，形成会议纪要下发有关单位执行；参与联合测量，审核施工单位测量放线，测量成果；对于原材料、各种配合比，经监理见证取样、送样试验；组织有关方面进行单位、分部工程的划分并报质量技术监督部门批准；检查施工单位进场设备、人员情况满足施工和合同要求；检查“四通一平”的情况；召开第一次工地例会；根据施工单位的开工申请签发开工令。
3.市政道路施工监理实施：
复核测量放线，审核对主要单项工程和商砼搅拌站编制的作业指导书；根据工程实际情况明确关键工序、重点部位、
隐蔽工程。对该项工程监理加强巡视、见证、旁站、平行检验等抽查力度，及时组织联合验收；对于分项工程和商砼搅拌站根据施工单位的申报及时复核，依据抽检数据评定质量等级；在计量方面注意拆除清基、回填、建筑物各部位分项工程及设备的计量；对于合同外漏项、新增单价事前由施工单位申报经监理和业主审批后方可执行；对于设计变更，必须有设计院变更通知或业主变更通知。参建各方互相联系必须以文为准，在紧急情况下口头商定实施，随后补发书面文件。协调会议有记录，施工监理有日志，文件往来有收发记录。
4.市政道路竣工监理工作：
对未达到设计的工程项目或缺陷部位列出清单，与施工单位协商开会进行安排整改，整改完成后经建设、监理单位验收直至合格，方可进行下道工序。工程资料填写认真，做到资料真实、有效、齐全、印章清晰等要求。
五、质量、进度、投资控制、安全、合同、信息管理及一协调：
质量、进度、投资的控制是市政道路施工建设工程项目三大目标的控制，也是在合同的保护和制约下进行的，建设、监理、施工各方的关系都是通过合同这一媒介联系在一起的。 （一）1.质量控制：
对监理人员提出以下质量要求：
（1）施工过程中质量控制；
（2）材料进场质量控制；
（3）设备进场质量控制；
（4）材料质量跟踪控制；
（5）工程质量缺陷处理，有关质量控制的监理通知及回执；
（6）质检活动档案的建立；
A.技术文件审核结果；
B.监理跟踪检查、旁站、平行检验、及监理抽检结果；
C.有关巡视、检查、旁站监理记录；
D.不合格项目通知、指令、回执及复检结论；
E.质量事故报告处理意见；
F.有关质量评定、验收结论。
2.进度控制：
（1）有关进度控制的监理通知及回执；
（2）进度控制主要是定期的收集工程项目实际进度的数据，并与工程项目进度计划分析比较。如发现进度实际值与计划值有偏差，应及时采取措施，调整工程进度计划，确保工期目标的实现。
（3）进度控制主要是开工申请及工程开工条件审核情况的开工签发、复工申请审核及签发工程暂停令。
（4）监理进度控制计划及施工总计划审核表。
（5）有关工期、存在问题及赶工措施的监理通知指令等。
3.投资控制：
投资控制首要问题是对项目的总投资进行分析，在整个控制过程中要详细掌握每项投资发生在哪一部位，一但投资的实际值和计划值发生偏差，就能找出原因，以便采取有效的措施进行纠偏，以满足投资控制的要求。
我们计划设臵投资控制的主要内容：
（1） 资金使用计划。
（2） 资金计划、概算和预算的调整。
（3） 资金分配、概算的对比分析。项目概算与项目预算的对
比分析。
（4） 合同价格与投资分配、概、预算的对比分析。
（5） 实际费用支出的统计分析。
（6） 实际投资与计划投资的比较。
（7） 项目投资变化趋势预测。
（8） 项目计划投资的调整：
（9） 项目结算与预算，合同价的对比分析。
（10） 项目投资信息查询。
（11） 提供各种项目投资的管理报表。
（二）1.安全管理：
1、安全管理实行总监负责制，现场监理项目部安全责任人为总监理工程师。
2、安全管理目标：无重大安全伤亡事故，轻伤事故率控制在千分之三以内，保证安全生产。
3、安全管理措施：首先明确安全管理是监理项目部工作的一项重要任务。我们的措施是：
（1）协助施工单位建立健全安全保证体系，审核施工单位安全管理机构的人员组成和制度的建立，检查安全保证体系运作情况。
（2）认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针。
（3）进行安全动态管理。
A.执行安全检查监督任务，进行施工安全教育，协助施工单位进行安全管理，防患于未燃。
B.检查施工单位进行“三级安全教育”的过程和实效。
C.检查特殊工种必须持证上岗，施工作业过程对操作人员进行安全技术交底情况，施工中严禁违章作业。
D.对重要的支撑及防护设施检查计算成果，不应随意搭拆。
E.检查坑边、高空、作业的保护设施、检查用电设施、设备、机械运行和库房等方面的安全保护措施。
F.对库房、生活区、办公、食堂、钢筋、木料制作棚要有专人负责安全管理及防火安全设施，并进行经常性的维修保养。
G.夜间施工必须红灯警示，配备足够的照明设备，禁止
无照明违章施工作业。
H.认真总结经验，整理各方面的安全资料，建立完善的安全施工档案，为安全管理积累丰富的经验。
2.合同管理：
监理单位在切实履行合同管理和加强对监理人员合同观念教育的同时，通过自身的工作努力促进工程建设各方合同意识的提高。对合同履行过程中的违约行为、性质、事件及其发生原因及时进行分析，并向建设单位和违约方反馈。同时，实事求是的正确处理合同争议和合同索赔事件，促使合同履约率进一步的提高。
（1）合同与其他事项管理：A.合同及补充协议；B.工程延期报告及审批；C.费用索赔报告及审批；D.合同争议、违约报告及处理意见；E.合同变更资料。
（2）合同文件、资料、会议在监理过程中，通过对合同的签定、修改、变更、执行、终止等进行监督，以保证合同的全面履行，这也是合同管理的重要内容。同时我们将合同按照合同性质分类进行统一管理。比如：工程施工承包合同、各种材料采购合同等。另外，为了有效的科学的进行管理，我们借助于微机对合同进行信息管理。记录的登录、修改、删除、查询和统计；
（3）合同条款的查询与分析；
（4）技术规范的查询；
（5）合同执行情况的跟踪及管理；
（6）合同管理信息函、报表、文件；
（7）法规文件的查询。
3.信息管理方案及措施：
为系统的作好信息管理，我们设臵质量控制、进度控制、投资控制、安全、合同、信息管理模块。信息管理措施主要是收集、整理、贮存和电子版传递。
收集有关建设方的信息：
（1）收集项目法人提供的信息。包括指令文件、材料供应、气象预测、汛洪预报。对有关安全、质量、进度、投资、合同等方面的意见和看法及对工程建设的各种建意。
（2）收集承包单位提供的信息。在施工中承包单位经常的向有关方面发出某些文件，如向监理工程师报送的施工组织设计、报送各种计划、单项施工措施方案，月支付申请表，各种施工项目自检报告，质量问题报告及有关问题的意见。对有关信息监理单位及时进行协商签批，并反馈给承包单位。
（3）收集设计方面提供的信息。如施工图、工程变更修改单、施工方案建议书等，及时的将信息告知相关各方。
（4）监理工程师提供的信息。监理对安全、进度、质量、投资的控制及合同信息管理收集的各种资料，在分析整理做出判断，得出各种结论，及时发送相关单位和责任人。
（5）收集来自其他方面的信息。
①做好监理日记，日记内容记录两大方面：一方面记录当日现场施工的各种情况，应包括当天的工程内容，投入的人力、机械、材料以及计划完成情况，发生的质量问题、安全问题、气温、气象等。另一方面对各种问题的描述和处理措施：包括测量、质量、安全、试验、机械、设备、功能检测等，当天对承建单位的重要指示，对建设单位的报告，协调会议等情况。
②按项目分类收集，每天进行的各种检查验收工作和质量评定原始记录。
③收集检查验收、合格证、安装试验报告及各种测试记录。
④收集施工过程中出现如信息当天对承包单位及监理内部人员做出的书面指示和协调会议纪要。
按月信息归纳整理：
每月向项目法人提交监理工作月报。归纳整理的内容包括：
（1） 工程施工进度，每月对工程进度分析，对比后的综
合评价，包括当月整个工程实际完成数量，分析存
在问题的原因，提出解决的意见。
（2） 每月对工程质量问题及施工中出现的重大事故的处
理情况进行归纳整理上报法人。
（3） 每月按工程检验合格的实际完成工程量进行结算，
并对投资完成情况进行统计、分析、做出预测，以
便为项目法人筹措资金。
（4） 整理索赔情况，分两类；一类是因项目法人是承包
单位遭受损失，承包单位要求索赔；另一类是承包
商违约使项目法人蒙受损失，提出反索赔要求。监
理作出公正处理意见。
（三）监理一协调内容及措施：
1、协调工作的主要内容，一切与工程有关的事宜，诸如合同管理、工程进度、工程质量与技术问题的处理、工程款项的支付管理。
2、协调的工作措施；一是一，二是二，实事求事的工作作风。
3、协调工作原则：本监理部坚持科学性、公正性和廉洁性，在与第三方交往中始终注意维护建设单位的合法利益，维护国家利益，以及参建各方的合法利益，坚持规范标准与实事求是相结合。在协调处理施工中的技术问题时，既要按照规范秉公办事，又要实事求是。在不违背规范标准的前提下，允许施工单位根据实际情况采取一些切实可行的措施进行工作。
1.组织协调方法
（1）施工中一但发生矛盾、或者质量技术、合同管理等方面问题和纠纷，监理应立即进行协调处理，使工程顺利进
行，不允许扯皮、推脱、搪塞责任出现。
（2）为使监理人能有效的协调处理施工中的问题，与建设单位和施工单位保持畅通和良好的工作关系，定期召开协调会议。
（3）监理单位经常及时的把工程情况及监理工程师决定向建设单位汇报，重大问题决策前充分征求建设单位意见，以争取建设单位支持和理解。
（4）监理工程师应尊重施工单位，不干预施工单位的内部事务和安排，不直接指挥施工人员的操作，认为施工单位工作安排不妥，应与施工单位项目经理进行建议性讨论。
（5）监理人员要秉公办事，行为公正，守法诚信，公正科学，实事求是。如作出决定，指令不当时，则及时向建设单位和施工单位说明情况，并加以改正。
2.协调各方关系的措施：
（1）协助建设单位定期或不定期召开协调会议。
（2）组织召开设计交底会、设计变更、质量事故及索赔等重大事情的专题研究会。
（3）协助建设单位做好日常建设过程中的建设各方关系的协调工作。
（4）明确建设单位、施工单位、监理单位的义务和职责，具体职责如下：
1）建设单位义务：
A.向施工单位提供施工现场的水文、地质及相关资料，组织现场勘察。
B.向施工单位提供施工及工程占道等。
C.向施工单位提供测量基准点、红线、座标等。
D.按规定向施工单位支付工程款。
E.对由于自身原因造成的索赔承担损失。
F.做好对外部的协调工作。
2）施工单位义务：
A.按合同文件和施工规范、规程要求提供设备、材料计划等。
B.按合同规定和监理指示，绘制施工平面详图和网络图。
C.按合同规定和技术要求，按期提供合格产品，交付使用。
D.按合同无条件遵守监理的各项指令。
六、市政道路施工：
（一）路基开挖：
各施工单位按照各标段市政道路的施工图纸、坐标、标高会同测绘部门严格按照图纸设计要求测量放线，自检报验，合格后才能进行下道工序施工。路基土方开挖应注意纵横坡向，分层、分段开挖，严格控制放坡系数比例，土方堆在道路两侧一米以外，严防滑坡、塌方造成不必要的损失和浪费。公路标段的开挖，两侧开挖深度超过四米，必须采取支护、
防护措施，以防安全事故发生，确保施工安全、顺利进行。
（二）路基回填：
土方开挖完成，施工单位自检合格后，报建设、监理单位验收合格，立即对路基、路床原土机械碾压，分别铺压1:9或2:8灰土垫层，机械碾压，虚铺厚度控制在250mm以内，压路机碾压4—6边，现场测试，干密度≥0.97。分别在铺设200mm、250mm、300mm的5%、10%水泥稳定砾石，机械碾压密实。
（三）市政道路面层及人行道：
市政道路面层为C30商砼，按规范留制同条件和标养试块，现场跟踪测试砼塌落度，面层平板振动、磨光机收面，覆盖养护，7—10天后留刻0.4—0.6mm的刻缝及伸缩缝和膨胀缝，砌筑路沿石。人行道铺压1:9或2:8的灰土垫层，50mm厚C20\C25细石砼，20mm厚1:3水泥砂浆找平层，上铺砌240×120×60的透水砖面层。
七、市政电气、给排水、设备的施工；
依据民用建筑电气设计规范UGJ/T16-92及给排水、设备施工的需求，对照明、电力和接地作以详细要求。
1、审核设计图纸和组织施工图纸设计交底会，熟悉施工图纸，了解工程特点和工程质量的要求，将设计图纸中的差错和影响工程质量等问题汇总成文件，送交建设、设计单位，并作好设计变更记录。
2、电气工程：供电部分本工程用电负荷等级三级，由各标段供电单位室外采用电缆埋地引入220/380V电源，照明使用电压220V。接地极利用底痤柱筋、基楚部分钢筋，暗焊L50×5的镀锌角钢，-40X4镀锌扁钢与底痤独立基楚主筋焊节，并做人工接地极、每个路灯灯杆接地电阻不应大于4Ω（欧姆）。路灯杆必须与接地装臵连接。
3、网络布线系统：本工程数据通信预留两根SC80mm管道敷设，只管预埋不管施工。此系统综合布线均由电信专业部门设计及施工、调试、开通。
4、分配电箱与开关箱不小于30m，开关箱与设备距离不大于3m。
5、露天配电箱、开关箱必须有防雨、防尘、防水设施： 固定配电箱、开关箱距地1.3—1.5m，移动配电箱、柜、开关箱距地0.6—0.9m。并且安装在砼底座上，用槽钢固定。
6、现场临电、安装电工必须要有上岗证，对发用电每月要进行检查一次，如出现安全隐患，必须进行整改，达到要求后再进行施工。
（一）市政给水设备道路工程的质量控制：
（1）审核设计图纸，组织施工图纸的设计交底；
审核和熟悉施工图纸，了解工程特点和工程质量的要求。将设计图纸中影响施工进行、图纸差错和工程质量等问题汇
总记录形成文件，并及时组织设计交底会议，作好设计变更和工程洽商等图纸审核工作的依据。
（2）审核施工单位提交监理的施工方案及技术交底单 施工单位编写的施工组织设计方案必须经总监理工程师审核批准后方可进行施工。施工方案一经批准施工单位必须认真执行，不得擅自改动。必要时进行样板试验引路。
1对分包单位的资质、施工管理人员，技术人员的资格，特殊技术工种的上岗证要进行审核。
2安装开始之前，应对道路土建工程全面进行验收，如外形：结构尺寸、标高、坐标、纵向坡度以及预留洞和预埋件、路标标志要对照图纸进行检查验收。
3工程上使用的各种材料、配件及设备应经过总监理工程师的认定。
4使用的各种管材及管件，其规格应符合设计要求，管壁薄厚均匀，内外面光滑整洁，不得有残伤、砂眼、裂纹。管材及管件，且应有出场合格证。
5使用的各种配件、附件（如水表、消火栓、各种大阀门、堵头法兰盘、各种堵板等）其规格应符合设计要求，要有经过自来水公司、消防局等业务部门确认的证明，所使用的阀门其规格、型号和材质应符合设计要求，热水阀门应符合温度要求。阀门铸造规矩，表面光洁，无裂纹，开关灵活，关闭严密，填料密封完好、无损坏，要有出厂合格证明书。
6阀门安装前，应作耐压强度试验。试验应以每批（同牌号、同规格、同型号）数量中抽查10%，且不少于一个，如有漏、裂不合格的再抽查20%，仍有不合格的则须逐个试验。对于安装在主干管道上起切断作用的闭路阀门，应逐个作强度和严密性试验，强度和严密性试验压力应为阀门出厂和规定的压力。
7凡采用新材料、新型制品，应检查技术鉴定资料，必要时应到生产厂家实地考察其生产工艺、质量控制、检测手段，然后再确定订货单位。
8所有设备，在安装前应按相应技术说明书的要求进行质量检查，必要时还应由法定检测部门进行检测。
9在土建道路结构施工中，注意做好本专业须做到预埋件、预埋洞各种过路套管施工配合与预留工作。
1）市政给水设备工程施工质量的监理实施规划
监理工程师针对市政给水工程施工过程中的质量通病，监督施工单位严格遵守施工工艺操作规程和设计规范，消除通病。
2）管道施工作业条件的控制要点
① 埋地管道必须铺设在未经扰动的坚实土层上，或敷设在按设计要求经夯实的土层上，管道及管道支撑或支墩不得铺设在冻土层和未经处理的被扰动过的松土上；沟槽内遇有石块、渣物要清除干净，扰动的土层要经过夯机夯实处理，
防止管道产生不均匀沉陷造成质量缺陷事故，管道铺设的高程和坐标应符合设计要求。室外管道在冬雨季施工，应作好沟槽排水防冻措施，不能产生积水泡槽现象，更应防止因地面雨水流入管沟内，造成漂管，防止管口折裂事故发生。
② 暗装管道应在地沟盖板未封闭之前进行安装。管道试压和管道防腐保温工作全面安装完成后，经建设、监理单位验收合格后，才能允许加盖地沟盖板和封闭填土。
③ 明装管道安装必须经土建夯实完成后进行，管道拖架，吊卡件均应安装牢固，位臵正确，外观整齐。
④ 暗装管道安装标高控制线要正确，暗装管道封闭在管道井内，应按规范将杂物清除干净，各种大小阀门管道井的要用标砖砌筑，防水材料、水泥必须符合设计要求。
⑤ 支管安装（包括安装明、暗支管）应在井体砌筑完毕和抹灰之前进行，应安装牢固，支墩位臵正确，外观整齐好看，应符合设计规范要求。
1、给水PE管道安装控制要点：
① 给水PE管道热熔安装：
安装前要检查管道，是否干净，管道拐弯处和始埠应
支撑牢固，防止热熔时转向移动，管头的管口封堵是否严密，各种热熔接口方式应符合工艺操作规程，满足设计要求，作好验收记录。
② 埋地管道在试压隐蔽验收后方可回填土方。
2、给水PE管道试压、冲洗：
① 给水管道在隐蔽之前应督促施工单位做好灌水和单项
水压试验。管道系统安装完毕后进行综合水压试验。
水压试验时放净空气，充满水后加压，当压力升到试
验压力后，进行渗漏检查，试水压力降应在允许范围
内，即可办理验收隐蔽手续。冬季管道试压环境，气
温应在+5℃以上，夏季管道试压环境应防止管道结露，
产生不良现象。
② 管道冲洗：管道在试压完成后进行冲洗。冲洗时要有
一定的流速，要加界质冲洗洁净后方可办理验收隐蔽
手续，作好验收记录。
3、管道防腐和保温：
①管道防腐：其均按设计要求及规范要求防腐。钢支架
及施工中管道镀锌层破损处也做防腐处理。
②管道保温：其目的是防冻、绝热、保温、防腐饰、防
结露等，管道保温均按设计要求选用材质及厚度和工
艺要求。
4、成品保护：
（1） 安装好的管道不得做支撑或当脚手架用，使得受压受
力变形。
（2） 管道在施工中加以保护，防止抹灰的灰浆液、杂土、
杂物对管道污染。
（3） 严禁用塑料管道作为脚手架的支点施工或安全带的拉
点，禁止踩踏，以防止磕碰。
（4） 其临近管道焊接时，不许明火烘烤塑料管，以防其变
形，采取防护保护措施。
（5） 埋地管道回填时，其四周和顶部要用细土覆盖，人工
夯实，夯实500mm以上，后用蛙式夯实，逐层检测夯
实，不许在管道顶部用蛤蟆夯和蛙式夯机等机械夯实。
（6） 搬运卫生洁具和各种大小阀门要防止磕碰，对洁具和
配件要做好保护工作。
（7） 给水、消防系统施工完毕后，各部位的设备附件要有
保护措施，防止碰动跑水，损坏沟槽内外和管道井内
的成品，堵头堵板安装时也不得污染和磕碰。
（二）市政道路排水工程的质量预控内容：
1审查设计图纸和组织施工图纸的设计交底会，审查和熟悉施工图纸，了解工程特点和工程质量要求，将设计图纸中影响施工顺利进行，图纸差错和工程质量等问题汇总，形成文件，及时组织设计交底会，并做好设计变更和工程洽商等图纸的预控工作。
2审核施工单位提交的施工方案，必须经过总监理工程师审核认定后方可进行施工，施工方案一经批准，施工单位必须认真执行，任何一方不得擅自改动。
3对分包单位的资质，施工管理人员，技术人员的资格及
特殊工种人员的上岗证要进行审核。
4安装开始之前应对土建工程进行验收，如：沟槽结构尺寸、标高、坐标、坡度要对照图纸要进行详细检查，必须符合设计规范要求。
5工程使用的各种材料，构配件及设备应经过监理工程师的认定，使用的各种管材、设备必须符合设计要求。
①市政道路排水用钢筋砼管，应有产品合格证及说明书。砼管内外表层应光滑，无裂纹，管壁厚度均匀，色泽一致，直管段挠度不大于1%，管的造型应规矩，光滑、无裂纹，无漏钢筋现象，承口应有挠度，并与承插口配套。
②捻口所用的清麻、油麻，水泥不允许有腐蚀结块现象，必须有出厂日期和合格证书。
④砼管道运输装卸，不得剧烈撞击、抛摔和承压，堆放高度不得超过1.5m。
市政道路排水工程施工质量监理要点：
监理工程师针对排水工程施工过程中的质量通病，监督施工单位严格遵守施工工艺操作规程，消除通病。
1、管道施工作业条件和控制要点：
1) 埋地管道施工控制要点
埋地管道必须铺设在坚实土层上，或铺设在按设计要求经夯实的灰土层上，管道及管道支撑或支墩必须牢固，沟槽内遇有石块、杂物要清除干净，扰动的土层要经过夯实处理，
要防止管道产生不均匀沉陷造成质量事故，管道高程，坐标要符合设计要求，室外管道在雨季施工，应做好沟槽排水措施，不能产生积水泡槽问题，应严防因地面雨水灌入管沟内造成漂管，使管口发生破裂现象。
埋设管道沟槽要平直，沟底要夯实平整，坡度要符合要求，穿过建筑基础处理要预先留好管洞。
2) 沟槽内暗装管道，首先应该核对各种管道的标高、坐标，各种管道排列有序，符合设计图纸要求。
3) 排水管道安装完成后，应做好灌水试水，闭水试验，办好隐蔽验收资料。
2、排水管道安装：
（1）埋地管道的基础应符合设计和管道作业条件，管道标高、坐标复验准确后方可进行安装，承插口、管环对接口转来水方向，由出水口处向里顺序排列，捻口材料和接口方式严格按照设计要求和安装工艺规程进行，并做好捻口时管道移位的预防措施。
（2）排水管道安装注意预留横向支管和检查孔的位臵、高程要符合设计要求。
3、成品保护：
（1） 管道安装完成后，应将所有管头妥善封闭严密，防止
杂物进入，造成管道堵塞。
（2） 安装完的管道应加强保护。冬季施工接口必须采用防
冻措施。
（3） 不允许在安装好的管道上搭架子栓物器、乱踩乱踏。
采暖和热水管道安装工程的质量监理要点：
1、 审核设计图纸和组织施工图纸的设计交底会。
审核和熟悉施工图纸，了解工程特点和工程质量的要
求，将设计图纸中的差错和影响工程质量等问题汇总
成文件，送建设单位，及时组织设计交底会，并做好
设计变更和工程洽商等图纸预控工作。
2、 审核施工单位提交的施工组织方案和施工技术交底
单。施工单位编制施工组织设计方案必须经总监理工
程师审核认可后方可进行施工，施工方案一经批准，
施工单位必须认真执行，任何一方不得擅自改动。
3、 对工程分包单位的资质，施工管理人员，技术人员的
资格及特殊工种人员的上岗证要进行审查。
4、 安装开始之前，应对道路工程进行全面验收，结构外
形尺寸、标高、坐标、坡度以及预留洞、预埋件要对
照图纸进行验收。
5、 工程使用的各种材料、配件及设备应经过监理工程师
的认定，使用的管材、设备必须符合设计要求。
（1） 管材：焊接钢管应有产品出厂合格证，管材不得弯曲、
锈蚀、不得有毛刺点及凹凸不平、镀层裂纹脱皮掉落等缺陷。
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（2） 管件安装要符合国家标准，应有产品出厂合格证，无漏
扣、乱扣、方扣、断扣和角度不准等缺陷。
（3） 各类阀门应有产品出厂合格证，规格、型号、强度和严
密性试验符合设计要求，丝扣无损伤，表面无毛刺、无裂纹，开启灵活严密，手轮无损伤。
（4） 附属装臵：减压器、疏水器、过滤器、补偿器、法兰盘
等应符合设计要求，应有产品出厂合格证及说明书和质量检验报告。
（5） 散热器（钢制）的型号、规格、使用压力必须符合设计
要求，并有出厂合格证，散热器不得有砂眼。整组散热器在安装前应做水压力试验。
（三）采暖和热水供应管道安装工程施工质量的监理：
监理工程师针对采暖和热水供应管道安装过程中的质量通病，监督施工单位严格遵守施工工艺规程，消除通病。
1、蒸汽管道及采暖供应管道安装：
对于敷设于地下层内的蒸汽管道及采暖管道管材、采用碳素钢管、无缝钢管、镀锌钢管和焊接钢管。
DN>无缝钢管。其规格见下表：
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八、市政道路各分部、分项工程验收
（一）分部工程报验验收、资料。
（二）分项工程报验验收、资料。
（三）竣工验收、资料及竣工报告。
以上资料，于竣工验收前十日报建设、监理单位、以便备查。
某建设工程监理有限公司
2012年1月6日
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