林业执法有关知识问答
1、引言
近段时间以来，媒体报道的一件事情：说的是郑州一所职业学院的90后在校大学生小闫和朋友小王，在自家大门外两次掏小鸟共16只，卖了1000多元。被辉县市森林公安局抓获并刑事拘留， 2015年5月28日，新乡市辉县市法院一审判决，以非法收购、猎捕珍贵、濒危野生动物罪判处小闫有期徒刑10年半，以非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪判处小王有期徒刑10年，并分别处罚金1万元和5000元。成为网上的热门话题。
问：网上很多网民认为也就掏了十几只小鸟，怎么会判这么重的刑期呢？
答：因为他们掏的鸟是燕隼，几乎分布全国各地，是国家二级保护动物，且数量达到16只，根据最高人民检察院《关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第3条第1款规定，10只以上即为情节特别严重，本案中闫某猎捕16只国家二级保护动物，单从数量上来看已经达到了情节特别严重的量刑层级，最终法院作了如上判决。
问：这是网上的新闻事件，但对于我们普通民众很有警示意义呢？
答：具体到我们福安，比如香樟树种，在我们福安很常见，但它是国家二级保护珍稀树种，毁坏1株，只要是天然起源的，不论大小就达到刑事立案标准，这个立案标准主要是行为犯。再比如红豆杉、
穿山甲、蟒蛇、娃娃鱼等珍稀野生动植物，都不能毁坏、抓捕，否则一不小心就要涉嫌刑事犯罪。
2、具体案例
⑴上白石镇上白石村六条岗自然村“下尾楼”山场失火案情况 2015年1月11日下午14时许，行为人郑某某在上白石镇上白石村六条岗自然村“下尾楼”山场烧五节芒时不慎引起森林火灾，造成“下尾楼”山场过火有林地面积501亩，受害林木蓄积499立方米。
行为人郑某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，涉嫌失火罪。2015年5月29日福安市人民法院作出判决：被告人郑某某犯失火罪，判处有期徒刑二年六个月。
⑵坂中乡仙岩村“护林灯”山场非法占用农用地案情况
2012年12月至2013年2月间，行为人吴某某伙同行为人陈某某未经批准在福安市坂中乡仙岩村“护林灯”山场非法占用林地建“将军宫”，造成“护林灯”山场生态公益林林地被占用毁坏6.68亩。
行为人吴某某、陈某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，涉嫌非法占用农用地罪。
2015年2月5日福安市人民法院依法作出判决：被告人吴某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10000元；被告人陈某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。
⑶甘棠镇牛加洋村“牛项”山场滥伐林木情况
2014年8月上旬，当事人汤某某未办理林木采伐许可证在甘棠
镇牛加洋村“牛项”山场砍伐林木86株，立木蓄积7.7963立方米。汤某某的行为涉嫌违反《森林法》第三十二条第一款的规定，属滥伐林木的违法行为。2014年9月，福安市林业局根据《森林法实施条例》第三十九条第一款的规定，对当事人汤某某作出行政处罚决定：
1、责令补种滥伐株数86株5倍的树木，即430株；2、并处滥伐林木价值4倍的罚款，罚10291元。
3、林业执法工作有哪些规范化建设的举措？成效如何？
为进一步完善执法责任制，我局成立了林业执法领导小组，主要依托市公安局森林分局和林业执法大队两个办案机构，分辖区协作执法；率先出台《林业专业技术鉴定工作管理办法》，保证林业执法工作需求，得到宁德市林业局领导表扬。2013年我市率先出台创新护林员管理机制改革，全市统一聘任267名护林员，加强日常巡查管护，每个护林员巡护林地责任面积6000至8000亩，覆盖全部林地，通过近二年多来的实践证明，在森林资源保护中发挥重要的作用，取得明显成效。同时林业执法队伍贯彻实行“一会三查”制度，加强对破坏森林资源的打击力度，做到重点打击、震慑一方，巩固成果。2015年5月福安市人民检察院在我局设立 “林业执法巡回检察工作室”，进一步加强我局与检察机关沟通和联系，深化行政检察与行政执法监督工作的衔接，推进林业执法规范化建设，促进依法行政和公正司法，是目前宁德市检察机关在行政执法机关成立的首个工作室。
4、保护林业资源的内容包括几个方面？开展工作有什么目标？
主要是保护森林资源和野生动物资源。内容包括八个方面：①森
林法系列；②野生动物保护法系列；③种子法系列；④森林防火条列系列；⑤自然保护区条例系列；⑥植物检疫条例系列；⑦沿海防护林条例系列；⑧湿地保护方面。也就是说既有天上飞的、又有地上跑的、中间还有湿地，涉及物种既有植物界还有动物界，其物种数量繁多，因此保护森林资源工作，不仅要有自然学科的知识，还要有社会科学的专门知识（法律法规）。
开展林业执法工作的目标：⑴提高并稳定我市的森林覆盖率和林地保有率，发挥森林的生态效益和社会效益；⑵保障林业法律、法规、规章的实施，推进依法行政进程；⑶服务群众，保护当事人的合法权益，促进社会和谐。
林业执法有关知识问答
1、引言
近段时间以来，媒体报道的一件事情：说的是郑州一所职业学院的90后在校大学生小闫和朋友小王，在自家大门外两次掏小鸟共16只，卖了1000多元。被辉县市森林公安局抓获并刑事拘留， 2015年5月28日，新乡市辉县市法院一审判决，以非法收购、猎捕珍贵、濒危野生动物罪判处小闫有期徒刑10年半，以非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪判处小王有期徒刑10年，并分别处罚金1万元和5000元。成为网上的热门话题。
问：网上很多网民认为也就掏了十几只小鸟，怎么会判这么重的刑期呢？
答：因为他们掏的鸟是燕隼，几乎分布全国各地，是国家二级保护动物，且数量达到16只，根据最高人民检察院《关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第3条第1款规定，10只以上即为情节特别严重，本案中闫某猎捕16只国家二级保护动物，单从数量上来看已经达到了情节特别严重的量刑层级，最终法院作了如上判决。
问：这是网上的新闻事件，但对于我们普通民众很有警示意义呢？
答：具体到我们福安，比如香樟树种，在我们福安很常见，但它是国家二级保护珍稀树种，毁坏1株，只要是天然起源的，不论大小就达到刑事立案标准，这个立案标准主要是行为犯。再比如红豆杉、
穿山甲、蟒蛇、娃娃鱼等珍稀野生动植物，都不能毁坏、抓捕，否则一不小心就要涉嫌刑事犯罪。
2、具体案例
⑴上白石镇上白石村六条岗自然村“下尾楼”山场失火案情况 2015年1月11日下午14时许，行为人郑某某在上白石镇上白石村六条岗自然村“下尾楼”山场烧五节芒时不慎引起森林火灾，造成“下尾楼”山场过火有林地面积501亩，受害林木蓄积499立方米。
行为人郑某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，涉嫌失火罪。2015年5月29日福安市人民法院作出判决：被告人郑某某犯失火罪，判处有期徒刑二年六个月。
⑵坂中乡仙岩村“护林灯”山场非法占用农用地案情况
2012年12月至2013年2月间，行为人吴某某伙同行为人陈某某未经批准在福安市坂中乡仙岩村“护林灯”山场非法占用林地建“将军宫”，造成“护林灯”山场生态公益林林地被占用毁坏6.68亩。
行为人吴某某、陈某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，涉嫌非法占用农用地罪。
2015年2月5日福安市人民法院依法作出判决：被告人吴某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10000元；被告人陈某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。
⑶甘棠镇牛加洋村“牛项”山场滥伐林木情况
2014年8月上旬，当事人汤某某未办理林木采伐许可证在甘棠
镇牛加洋村“牛项”山场砍伐林木86株，立木蓄积7.7963立方米。汤某某的行为涉嫌违反《森林法》第三十二条第一款的规定，属滥伐林木的违法行为。2014年9月，福安市林业局根据《森林法实施条例》第三十九条第一款的规定，对当事人汤某某作出行政处罚决定：
1、责令补种滥伐株数86株5倍的树木，即430株；2、并处滥伐林木价值4倍的罚款，罚10291元。
3、林业执法工作有哪些规范化建设的举措？成效如何？
为进一步完善执法责任制，我局成立了林业执法领导小组，主要依托市公安局森林分局和林业执法大队两个办案机构，分辖区协作执法；率先出台《林业专业技术鉴定工作管理办法》，保证林业执法工作需求，得到宁德市林业局领导表扬。2013年我市率先出台创新护林员管理机制改革，全市统一聘任267名护林员，加强日常巡查管护，每个护林员巡护林地责任面积6000至8000亩，覆盖全部林地，通过近二年多来的实践证明，在森林资源保护中发挥重要的作用，取得明显成效。同时林业执法队伍贯彻实行“一会三查”制度，加强对破坏森林资源的打击力度，做到重点打击、震慑一方，巩固成果。2015年5月福安市人民检察院在我局设立 “林业执法巡回检察工作室”，进一步加强我局与检察机关沟通和联系，深化行政检察与行政执法监督工作的衔接，推进林业执法规范化建设，促进依法行政和公正司法，是目前宁德市检察机关在行政执法机关成立的首个工作室。
4、保护林业资源的内容包括几个方面？开展工作有什么目标？
主要是保护森林资源和野生动物资源。内容包括八个方面：①森
林法系列；②野生动物保护法系列；③种子法系列；④森林防火条列系列；⑤自然保护区条例系列；⑥植物检疫条例系列；⑦沿海防护林条例系列；⑧湿地保护方面。也就是说既有天上飞的、又有地上跑的、中间还有湿地，涉及物种既有植物界还有动物界，其物种数量繁多，因此保护森林资源工作，不仅要有自然学科的知识，还要有社会科学的专门知识（法律法规）。
开展林业执法工作的目标：⑴提高并稳定我市的森林覆盖率和林地保有率，发挥森林的生态效益和社会效益；⑵保障林业法律、法规、规章的实施，推进依法行政进程；⑶服务群众，保护当事人的合法权益，促进社会和谐。