团中央第一书记陆昊同志在全国少工委五届五次全委会上的讲话中指出，少先队工作是促进少年儿童健康成长的一项非常重要的工作，是党的教育事业和中国特色社会主义教育事业的重要组成部分；少先队工作根本任务体现在两个层次上：第一个层次是引导少年儿童有爱心，养成良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识。这是最基本的层面，与国民教育有共同之处；第二个层次是灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。
国家意识和朴素的爱国情感正是公民意识教育和思想政治教育的核心内容。与小学生相比，初中学生不仅对社会的认识兴趣增强了，而且认知的能力也提高了，其社会意识和社会性开始显著增长。因此初中阶段正是培养公民意识和爱国主义情感的最佳时期。应借助团队组织的教育优势，帮助初中学生实现好两个过渡，突出少先队的少年化特色，是初中少先队的根本任务之一。
此外，从年龄特征看，初中生的普遍年龄在12-14岁，正处在少年期和少年后期，也开始有青春期的萌芽，普遍存在半幼稚半成熟、半儿童半成人的特点，是人生观、价值观形成的重要时期。这个年龄阶段也是身心发展突变的时期，不论在生理方面还是在心理方面都存在着不少特殊矛盾。初中生心理上最突出的特殊矛盾是：渴望独立自主与成人管教的矛盾，个人活动的欲望与集体行为的矛盾，个人活动能量大与其认识水平低的矛盾。这个阶段如果加大思想道德教育的针对性、有效性，会对他们一生的成长起到积极作用。
初中阶段，正处在团队组织衔接和交替发展的重要时期，正处在学校团队组织一体化推进的关键环节，团队组织必须在这一阶段健康、有序的发展。初中生正处在少先队员的成熟期、收获期和共青团员的启蒙期和憧憬期，在这个阶段加强团队组织建设，选择和实施恰当的思想道德教育目标、内容和方法，团队组织的教育引导作用将在少年思想道德成长中起到重要作用。
2．围绕实施“素质教育”做好团队一体化
初中少先队教育是少年实现社会化的重要途径，也是学校实现素质教育的组织基础。增强团队工作一体化也是实施素质教育的需要。今后我国各级各类教育的主旋律是实施素质教育，初中团队工作正是初中素质教育主体化的有效组织形式。
目前，随着我国教育中长期改革和发展规划的制定和实施，教育均衡发展和教育公平的逐步实现更加迫切需要办好每一所初中，提高全体初中生的素质。加强与改进初中少先队工作，使初中团队工作系统化、规范化，充分发挥少先队的组织教育作用，更好地服务素质教育所要求的思想道德教育功能，有效地促进初中少年自我教育能力的提高，是初中团队工作义不容辞的责任。少先队第六次全国代表大会工作报告指出，少先队的历史表明，必须始终坚持党的领导，以中国特色社会主义理论体系为指导，在共青团带领下，坚持团教协作，为培养中国特色社会主义事业
的合格建设者和可靠接班人打牢基础。当前围绕素质教育的实施，应着力在以下几方面做好团队衔接。
要根据初中阶段少年身心发展的特点和基本规律，努力构建团队一体化教育体系，形成初中团队教育的少年特色，促进初中少先队事业可持续发展。
要借鉴当前课题研究及相关教育教学改革的成功经验，充分利用和开发初中少先队课程和少年团校的教育内容，突出基本的政治素质、公民意识、民主意识、参与能力等的培养，在增强团队组织意识培养的同时，充分发掘少先队课程的综合作用，使其成为初中素质教育的有机组成部分。
3．围绕加强和改进未成年人思想道德建设做好团队一体化
加强与改进初中少先队工作是做好未成年人思想道德教育工作的需要。人类在走向经济和社会现代化的同时，必须充分关注人类自身现代化，道德建设的进展应当与物质文明的进步相平衡，尤其要重视未成年人思想道德教育。
《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》明确指出：未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。他们的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。高度重视对下一代的教育培养，努力提高未成年人思想道德素质，是我们党的优良传统，是党和国家事业后继有人的重要保证。并指出：未成年人思想道德建设工作还存在许多不适应的地方和亟待加强的薄弱环节。未成年人思想道德建设在体制机制、思想观念、内容形式、方法手段、队伍建设、经费投入、政策措施等方面还有许多与时代要求不相适应的地方。这些问题应当引起足够重视，并采取有效措施加以解决。初中阶段，是人生思想道德价值观形成的一个关键时期，必须不断深化思想道德教育。初中少先队教育是中学生思想道德教育不可缺少的重要组成部分，初中团队教育也应在其中发挥更大作用。
为此，应进一步加强与改进初中少先队工作，让少先队独特的组织优势和活动优势在初中德育任务的落实中发挥积极作用，使其成为增强未成年人思想道德教育针对性和实效性的重要途径和生长点。除了家庭、学校、班级等这样的正规组织对少年儿童的思想道德发展有直接影响外，其他社会组织和儿童自然形成的小群体对他们的思想道德发展也有着较大影响。少先队作为联系少年儿童最为广泛的组织，比一般社会组织更贴近少年儿童，更具有儿童化的特点，组织更为正规化和程式化，教育和引导儿童的职能更为突出，而教育方法和途径也更为多样灵活。
在整体构建学校团队一体化分层教育体系中，结合各地区和学校的实际，努力构建学校团队一体化分层思想道德教育体系，使其成为初中阶段未成年人思想道德教育体系的组成部分之一，
团中央第一书记陆昊同志在全国少工委五届五次全委会上的讲话中指出，少先队工作是促进少年儿童健康成长的一项非常重要的工作，是党的教育事业和中国特色社会主义教育事业的重要组成部分；少先队工作根本任务体现在两个层次上：第一个层次是引导少年儿童有爱心，养成良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识。这是最基本的层面，与国民教育有共同之处；第二个层次是灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。
国家意识和朴素的爱国情感正是公民意识教育和思想政治教育的核心内容。与小学生相比，初中学生不仅对社会的认识兴趣增强了，而且认知的能力也提高了，其社会意识和社会性开始显著增长。因此初中阶段正是培养公民意识和爱国主义情感的最佳时期。应借助团队组织的教育优势，帮助初中学生实现好两个过渡，突出少先队的少年化特色，是初中少先队的根本任务之一。
此外，从年龄特征看，初中生的普遍年龄在12-14岁，正处在少年期和少年后期，也开始有青春期的萌芽，普遍存在半幼稚半成熟、半儿童半成人的特点，是人生观、价值观形成的重要时期。这个年龄阶段也是身心发展突变的时期，不论在生理方面还是在心理方面都存在着不少特殊矛盾。初中生心理上最突出的特殊矛盾是：渴望独立自主与成人管教的矛盾，个人活动的欲望与集体行为的矛盾，个人活动能量大与其认识水平低的矛盾。这个阶段如果加大思想道德教育的针对性、有效性，会对他们一生的成长起到积极作用。
初中阶段，正处在团队组织衔接和交替发展的重要时期，正处在学校团队组织一体化推进的关键环节，团队组织必须在这一阶段健康、有序的发展。初中生正处在少先队员的成熟期、收获期和共青团员的启蒙期和憧憬期，在这个阶段加强团队组织建设，选择和实施恰当的思想道德教育目标、内容和方法，团队组织的教育引导作用将在少年思想道德成长中起到重要作用。
2．围绕实施“素质教育”做好团队一体化
初中少先队教育是少年实现社会化的重要途径，也是学校实现素质教育的组织基础。增强团队工作一体化也是实施素质教育的需要。今后我国各级各类教育的主旋律是实施素质教育，初中团队工作正是初中素质教育主体化的有效组织形式。
目前，随着我国教育中长期改革和发展规划的制定和实施，教育均衡发展和教育公平的逐步实现更加迫切需要办好每一所初中，提高全体初中生的素质。加强与改进初中少先队工作，使初中团队工作系统化、规范化，充分发挥少先队的组织教育作用，更好地服务素质教育所要求的思想道德教育功能，有效地促进初中少年自我教育能力的提高，是初中团队工作义不容辞的责任。少先队第六次全国代表大会工作报告指出，少先队的历史表明，必须始终坚持党的领导，以中国特色社会主义理论体系为指导，在共青团带领下，坚持团教协作，为培养中国特色社会主义事业
的合格建设者和可靠接班人打牢基础。当前围绕素质教育的实施，应着力在以下几方面做好团队衔接。
要根据初中阶段少年身心发展的特点和基本规律，努力构建团队一体化教育体系，形成初中团队教育的少年特色，促进初中少先队事业可持续发展。
要借鉴当前课题研究及相关教育教学改革的成功经验，充分利用和开发初中少先队课程和少年团校的教育内容，突出基本的政治素质、公民意识、民主意识、参与能力等的培养，在增强团队组织意识培养的同时，充分发掘少先队课程的综合作用，使其成为初中素质教育的有机组成部分。
3．围绕加强和改进未成年人思想道德建设做好团队一体化
加强与改进初中少先队工作是做好未成年人思想道德教育工作的需要。人类在走向经济和社会现代化的同时，必须充分关注人类自身现代化，道德建设的进展应当与物质文明的进步相平衡，尤其要重视未成年人思想道德教育。
《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》明确指出：未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。他们的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。高度重视对下一代的教育培养，努力提高未成年人思想道德素质，是我们党的优良传统，是党和国家事业后继有人的重要保证。并指出：未成年人思想道德建设工作还存在许多不适应的地方和亟待加强的薄弱环节。未成年人思想道德建设在体制机制、思想观念、内容形式、方法手段、队伍建设、经费投入、政策措施等方面还有许多与时代要求不相适应的地方。这些问题应当引起足够重视，并采取有效措施加以解决。初中阶段，是人生思想道德价值观形成的一个关键时期，必须不断深化思想道德教育。初中少先队教育是中学生思想道德教育不可缺少的重要组成部分，初中团队教育也应在其中发挥更大作用。
为此，应进一步加强与改进初中少先队工作，让少先队独特的组织优势和活动优势在初中德育任务的落实中发挥积极作用，使其成为增强未成年人思想道德教育针对性和实效性的重要途径和生长点。除了家庭、学校、班级等这样的正规组织对少年儿童的思想道德发展有直接影响外，其他社会组织和儿童自然形成的小群体对他们的思想道德发展也有着较大影响。少先队作为联系少年儿童最为广泛的组织，比一般社会组织更贴近少年儿童，更具有儿童化的特点，组织更为正规化和程式化，教育和引导儿童的职能更为突出，而教育方法和途径也更为多样灵活。
在整体构建学校团队一体化分层教育体系中，结合各地区和学校的实际，努力构建学校团队一体化分层思想道德教育体系，使其成为初中阶段未成年人思想道德教育体系的组成部分之一，