当您走在大街上，有没有发现我们的城市变干净了；当您坐公交赶着去上班，有没有发现堵车的情况越来越少了；当您偶尔在街边买上一串羊肉串，有没有发现小商小贩们已经开始合法“圈地经营”了……或许这一切您都没有注意，但是我们不可否认的是“数字化城市管理”正潜移默化地改变着城市的面貌和我们的生活。它存在于城市的各个角落，悄无声息地把美丽、干净、整齐带给了每一个人。“数字化城市管理”带动中国城市的管理职能发生了突破性转变，很多城市职能被汇总，一些以往不被重视的城市职能被引入，一些职能被深入细化到各区甚至街道。
2003年5月，在时任北京市东城区委陈平书记的带领下，数字政通着手研究、开发数字化城市管理新模式；2004年10月，“东城区网格化城市管理系统”正式上线运行。2005年7月，随着“东城区网格化城市管理系统”成效的突出展现，中编办、原建设部、北京市政府及行业专家对此给予高度评价。据住建部统计，截至2010年，全国已建和在建数字化城市管理模式的城市(区)已超过150家。数字政通承建了全国各地的90个数字化城市管理项目，在行业中始终保持50％以上的占有率。
那么，什么是数字化城市管理?数字化城市管理给我们带来了什么?如何看待数字化城市管理未来的发展?带着这些疑问，我们采访了该行业领军企业的创始人和住建部数字化城市管理新模式推广领导小组成员――北京数字政通科技股份有限公司董事长兼总裁吴强华先生。
《经济》：数字化城市管理在全国遍地开花，近年来也取得了不错的成效。请您简单介绍数字化城市管理产生的背景。
吴强华：近年来，随着城市人口和城市规模的不断扩大，城市化进程的推进，城市管理的工作重心已逐渐从城市建设转移到了城市管理。而传统以手工为主的城市管理模式存在着信息传递不及时、管理被动后置、政府管理缺位、专业管理部门职责不明、管理方式粗放等严重弊端，缺乏有效的监督和评价机制。随着社会信息化的飞速发展，市民对城市管理有了更高的要求，传统的城市管理模式已经远远不能满足现代城市发展的需要。
面向未来，城市管理需要变革-和创新，需要寻找新的管理模式和方法来改变传统城市管理模式难以解决的深层次问题，从而实现对城市“科学、高效、精细、长效”的管理；同时也是实践科学发展观、实现城市可持续发展的必然要求。数字化城市管理便是这个时代下必然的产物，它要求将现代工程科学中的系统控制论、信息论、协同论和现代社会学中的“善治论”、可持续发展的理论相结合，创建现代城市管理新模式。
《经济》：您当初为什么会想到要去开辟“数字化城市管理”这样一个新领域?
吴强华：2003年5月，数字政通作为“东城区网格化城市管理信息系统”课题组主要成员，在时任北京东城区委陈平书记的领导下，与课题组一起研究通过创新城市管理体制，再造城市管理流程并整合先进技术，实现城市管理空间细化和管理对象精确定位的数字化。
结合陈平书记提出的精细化、网格化、信息化和人性化的城市管理新理念，从城市管理的需求入手，数字政通集合所有的开发人员，综合利用计算机、互联网、地理信息系统和无线通信等现代信息技术，设计出“网格化城市管理新模式”的整体框架、系统结构和实施方案，并迅速投入了新模式的建设工作。经过17个月的反复摸索，2004年10月，“东城区网格化城市管理信息系统”正式上线运行。2005年7月，随着“东城区网格化城市管理信息系统”在城市管理中不断取得突出成效，新模式得到了北京市委、市政府、国信办、中央编办、国家科技部和住建部的高度评价，并被住建部确认为“数字化城市管理新模式”，组织在全国城市管理领域推广。随后，数字政通作为数字化城市管理行业标准的主要参编单位，同时也是数字化城市管理新模式推广领导小组成员单位，承建了全国数字化城市管理信息系统建设领域多达90个数字化城市管理项目，其中住建部的试点项目32个(27个项目已通过部级验收)，市场占有率达70％，处于全国首位，成为国内专业专注于数字化城市管理和国土资源管理领域的电子政务解决方案提供商。
数字政通就在这样的大环境下，提出了“数字化城市管理”这样一个新的产业链，同时带动了网络、计算机软硬件等若干行业相关的应用和数据，为市场的发展作出了巨大贡献。
《经济》：数字化城市管理模式给传统的城市管理带来7哪些变4L?
吴强华：数字化城市管理新模式的应用，明显提高了城市管理效率和政府管理水平，较好地解决了城市运行中的多发问题，取得了显著的社会效益和经济效益。具体表现在：社会效益方面：(一)提高了城市管理效率和管理水平，城市环境得到改善。(二)有了数字化城市管理新模式，中间环节和管理层级减少，实现管理组织的扁平化，形成市民与政府良性互动、共同管理城市的格局，并解决了大量下岗职工的就业问题，为构建和谐社会奠定了良好基础。(三)数字城管系统的推广，使政府电子政务得到广泛应用，并带动其他方面的信息化应用，新模式的管理思路对于其他领域的管理也有着普遍的指导意义。(四)数字城管系统建设带来的城市发展、公共管理和服务环境的改善，有利于提升城市的社会影响力，利于吸引投资，增加政府财政收入。经济效益方面：(一)整合各部门资源，进行统一管理，降低人力车辆成本；克服多头处理，重复处理等弊病，降低事件处理成本。(二)由于城市部件(如：井盖丢失等)问题，普通事件及突发事件(如爆管、火灾)能够被及时发现，使得人员伤亡、资源流失、财产损失得到极大的降低及控制，直接经济损失将会大大减少。(三)极大改善了城市投资环境和旅游环境，每年为居民、从业人员和旅游者带来巨额的社会福利增量，经济效益相当可观。
《经济》：请您具体谈谈数字化城市管理未来的应用与发展前景。
吴强华：凭借着在数字化城市管理领域多年实践经验的沉淀，数字政通将继续致力于数字化城市管理新模式的推广和拓展。我们主要业务经营目标包括：一、数字化城市管理、国土和规划管理等主营业务收入和利润在前期高速增长的基础上持续增长。二、数字化城市管理系统从技术路线、管理内容、应用目标上全面升级，总结已有的数十个不同类型数字化城市管理项目经验，“新一代”数字城管系统的研发将再次引领数字化城市管理领域的发展方向，继续提升公司的核心竞争力。三、数字化城市管理的“网格化管理”核心思想从横向、纵向角度向相关应用领域进行延伸发展，数字社区管理与服务系统和专业网格化管理系统等项目的开发，使公司的客户资源在纵向方面从地级市延伸到县级市、乡镇、街道、社区管理与服务应用领域，在横向上从数字化城市管理延伸到数字执法、污水、供水、公路、海塘等专业网格化管理应用领域，为公司中长期的持续增长奠定了基础。四、金土工程“一张图”监管系统的研发，融合应用了公司研发的eGovaIMS和eGovaPAD等GIS平台技术，按照国家“金土工程”应用要求，实现国土资源行业省、市、县主管部门基于“一张图”进行一体化国土资源监管的目标。金土工程“一张图”监管系统的研发将扩大公司产品的应用领域，提升公司在国土行业的盈利水平。
《经济》：作为国内电子政务应用开发商中为数不多的上市公司，数字政通的发展目标是什么?
吴强华：未来几年内，数字政通将秉持以应用为基础、以技术为核心、以服务为根本的经营理念，充分发挥管理、人才、技术、经验、客户等方面的优势，在数字化城市管理领域逐渐吸收新的技术路线与应用需求，通过资源整台与强强合作等手段不断完善公司的核心产品，强化公司数据与应用服务能力，拓展应用领域，持续保持行业优先地位，成为国内领先且专业专注于数字化城市管理和国土资源管理领域的电子政务应用与解决方案提供商。
当您走在大街上，有没有发现我们的城市变干净了；当您坐公交赶着去上班，有没有发现堵车的情况越来越少了；当您偶尔在街边买上一串羊肉串，有没有发现小商小贩们已经开始合法“圈地经营”了……或许这一切您都没有注意，但是我们不可否认的是“数字化城市管理”正潜移默化地改变着城市的面貌和我们的生活。它存在于城市的各个角落，悄无声息地把美丽、干净、整齐带给了每一个人。“数字化城市管理”带动中国城市的管理职能发生了突破性转变，很多城市职能被汇总，一些以往不被重视的城市职能被引入，一些职能被深入细化到各区甚至街道。
2003年5月，在时任北京市东城区委陈平书记的带领下，数字政通着手研究、开发数字化城市管理新模式；2004年10月，“东城区网格化城市管理系统”正式上线运行。2005年7月，随着“东城区网格化城市管理系统”成效的突出展现，中编办、原建设部、北京市政府及行业专家对此给予高度评价。据住建部统计，截至2010年，全国已建和在建数字化城市管理模式的城市(区)已超过150家。数字政通承建了全国各地的90个数字化城市管理项目，在行业中始终保持50％以上的占有率。
那么，什么是数字化城市管理?数字化城市管理给我们带来了什么?如何看待数字化城市管理未来的发展?带着这些疑问，我们采访了该行业领军企业的创始人和住建部数字化城市管理新模式推广领导小组成员――北京数字政通科技股份有限公司董事长兼总裁吴强华先生。
《经济》：数字化城市管理在全国遍地开花，近年来也取得了不错的成效。请您简单介绍数字化城市管理产生的背景。
吴强华：近年来，随着城市人口和城市规模的不断扩大，城市化进程的推进，城市管理的工作重心已逐渐从城市建设转移到了城市管理。而传统以手工为主的城市管理模式存在着信息传递不及时、管理被动后置、政府管理缺位、专业管理部门职责不明、管理方式粗放等严重弊端，缺乏有效的监督和评价机制。随着社会信息化的飞速发展，市民对城市管理有了更高的要求，传统的城市管理模式已经远远不能满足现代城市发展的需要。
面向未来，城市管理需要变革-和创新，需要寻找新的管理模式和方法来改变传统城市管理模式难以解决的深层次问题，从而实现对城市“科学、高效、精细、长效”的管理；同时也是实践科学发展观、实现城市可持续发展的必然要求。数字化城市管理便是这个时代下必然的产物，它要求将现代工程科学中的系统控制论、信息论、协同论和现代社会学中的“善治论”、可持续发展的理论相结合，创建现代城市管理新模式。
《经济》：您当初为什么会想到要去开辟“数字化城市管理”这样一个新领域?
吴强华：2003年5月，数字政通作为“东城区网格化城市管理信息系统”课题组主要成员，在时任北京东城区委陈平书记的领导下，与课题组一起研究通过创新城市管理体制，再造城市管理流程并整合先进技术，实现城市管理空间细化和管理对象精确定位的数字化。
结合陈平书记提出的精细化、网格化、信息化和人性化的城市管理新理念，从城市管理的需求入手，数字政通集合所有的开发人员，综合利用计算机、互联网、地理信息系统和无线通信等现代信息技术，设计出“网格化城市管理新模式”的整体框架、系统结构和实施方案，并迅速投入了新模式的建设工作。经过17个月的反复摸索，2004年10月，“东城区网格化城市管理信息系统”正式上线运行。2005年7月，随着“东城区网格化城市管理信息系统”在城市管理中不断取得突出成效，新模式得到了北京市委、市政府、国信办、中央编办、国家科技部和住建部的高度评价，并被住建部确认为“数字化城市管理新模式”，组织在全国城市管理领域推广。随后，数字政通作为数字化城市管理行业标准的主要参编单位，同时也是数字化城市管理新模式推广领导小组成员单位，承建了全国数字化城市管理信息系统建设领域多达90个数字化城市管理项目，其中住建部的试点项目32个(27个项目已通过部级验收)，市场占有率达70％，处于全国首位，成为国内专业专注于数字化城市管理和国土资源管理领域的电子政务解决方案提供商。
数字政通就在这样的大环境下，提出了“数字化城市管理”这样一个新的产业链，同时带动了网络、计算机软硬件等若干行业相关的应用和数据，为市场的发展作出了巨大贡献。
《经济》：数字化城市管理模式给传统的城市管理带来7哪些变4L?
吴强华：数字化城市管理新模式的应用，明显提高了城市管理效率和政府管理水平，较好地解决了城市运行中的多发问题，取得了显著的社会效益和经济效益。具体表现在：社会效益方面：(一)提高了城市管理效率和管理水平，城市环境得到改善。(二)有了数字化城市管理新模式，中间环节和管理层级减少，实现管理组织的扁平化，形成市民与政府良性互动、共同管理城市的格局，并解决了大量下岗职工的就业问题，为构建和谐社会奠定了良好基础。(三)数字城管系统的推广，使政府电子政务得到广泛应用，并带动其他方面的信息化应用，新模式的管理思路对于其他领域的管理也有着普遍的指导意义。(四)数字城管系统建设带来的城市发展、公共管理和服务环境的改善，有利于提升城市的社会影响力，利于吸引投资，增加政府财政收入。经济效益方面：(一)整合各部门资源，进行统一管理，降低人力车辆成本；克服多头处理，重复处理等弊病，降低事件处理成本。(二)由于城市部件(如：井盖丢失等)问题，普通事件及突发事件(如爆管、火灾)能够被及时发现，使得人员伤亡、资源流失、财产损失得到极大的降低及控制，直接经济损失将会大大减少。(三)极大改善了城市投资环境和旅游环境，每年为居民、从业人员和旅游者带来巨额的社会福利增量，经济效益相当可观。
《经济》：请您具体谈谈数字化城市管理未来的应用与发展前景。
吴强华：凭借着在数字化城市管理领域多年实践经验的沉淀，数字政通将继续致力于数字化城市管理新模式的推广和拓展。我们主要业务经营目标包括：一、数字化城市管理、国土和规划管理等主营业务收入和利润在前期高速增长的基础上持续增长。二、数字化城市管理系统从技术路线、管理内容、应用目标上全面升级，总结已有的数十个不同类型数字化城市管理项目经验，“新一代”数字城管系统的研发将再次引领数字化城市管理领域的发展方向，继续提升公司的核心竞争力。三、数字化城市管理的“网格化管理”核心思想从横向、纵向角度向相关应用领域进行延伸发展，数字社区管理与服务系统和专业网格化管理系统等项目的开发，使公司的客户资源在纵向方面从地级市延伸到县级市、乡镇、街道、社区管理与服务应用领域，在横向上从数字化城市管理延伸到数字执法、污水、供水、公路、海塘等专业网格化管理应用领域，为公司中长期的持续增长奠定了基础。四、金土工程“一张图”监管系统的研发，融合应用了公司研发的eGovaIMS和eGovaPAD等GIS平台技术，按照国家“金土工程”应用要求，实现国土资源行业省、市、县主管部门基于“一张图”进行一体化国土资源监管的目标。金土工程“一张图”监管系统的研发将扩大公司产品的应用领域，提升公司在国土行业的盈利水平。
《经济》：作为国内电子政务应用开发商中为数不多的上市公司，数字政通的发展目标是什么?
吴强华：未来几年内，数字政通将秉持以应用为基础、以技术为核心、以服务为根本的经营理念，充分发挥管理、人才、技术、经验、客户等方面的优势，在数字化城市管理领域逐渐吸收新的技术路线与应用需求，通过资源整台与强强合作等手段不断完善公司的核心产品，强化公司数据与应用服务能力，拓展应用领域，持续保持行业优先地位，成为国内领先且专业专注于数字化城市管理和国土资源管理领域的电子政务应用与解决方案提供商。